2024年绿色能源发展规划.docx

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1、2024年绿色能源发展规划目录前言第一章发展基础第一节发展现状第二节面临形势第三节供需预测第二章总体思路第一节指导思想第二节基本原则第三节发展目标第三章主要任务第一节聚焦低碳转型，大力发展清洁能源第二节聚焦创新驱动，积极构建新型电力系统第三节聚焦安全保障，持续加强油气保障供应能力第四节聚焦节能降碳，着力提高用能结构清洁化第五节聚焦能效提升，着力推动结构性节能第六节科学合理布局，发展新能源汽车充电设施第七节聚焦深化改革，构建现代能源治理体系第八节聚焦惠民工程，构建农村现代能源体系第九节发展林业碳汇,促进乡村振兴第四章环境影响评价第一节环境影响分析第二节环境影响减缓对策措施第五章保障措施第一节加强

2、组织领导第二节强化规划衔接第三节强化政策支持第四节加快项目推进第五节加强监测评估附表市能源发展重点项目表附表一市绿色能源发展重点项目表附表二市加油站重点建设项目表附图市绿色能源项目、电网及燃气管网规划图附图一市能源项目布局图附图二市电网规划图附图三市燃气设施规划图附件市绿色能源发展规划分析报告附件一市光伏开发报告附件二市抽水蓄能电站开发报告附件三市新型储能项目布局附件四市电动汽车充电设施布局附件五市林业碳汇开发报告J1.Z1.X刖S能源是社会经济发展的重要物质基础和动力，攸关国计民生和国家安全。“十四五”时期，是建设繁荣开放的“商贾名城”、多元融合的“创新之城”的重要窗口期，也是实现碳排放达峰

3、的关键期。为更好地保障市“十四五”经济社会发展、生态环境保护和应对气候变化的需要，进一步增强能源供应保障能力，构建清洁低碳能源消费体系，深挖能源利用效率潜力，完善能源管理体制机制，提升城市能源智慧化水平，促进可再生能源高质量发展，推动形成绿色低碳的能源消费模式，全面夯实能源基础，特编制本规划。本规划主要编制依据包括“十四五”可再生能源发展规划省能源发展“十四五”规划市能源发展“十四五”规划市成品油分销体系“十四五”发展规划市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要等相关规划。规划空间范围为市全域，包括7个街道、18个镇、1个乡、3个国营农场，总面积1620.02平方公里。规划

4、基准年为2020年，规划期限为20212030年。第一章发展基础第一节发展现状一、经济发展现状2020年全市地区生产总值达到613.58亿元，“十三五”期间年均（下同）增长4.0%,其中：第一产业增加值43.45亿元，第二产业增加值203.70亿元，第三产业增加值366.45亿元，三次产业结构比重为7.1：33.2：59.7。人均生产总值约28870元，年均增长3.3%o地方一般公共预算收入20.98亿元，年均增长0.65%；固定资产投资256.77亿元，年均增长7.3%；社会消费品零售总额307.7亿元，年均增长5.5%。二、自然资源禀赋（一）绿色资源底色明显，开发空间大。全市绿色能源资源较

5、为丰富，预计可开发量约302.69万千瓦，有较大开发潜能。光伏资源开发潜能较大。市位省南部地区，光照较为充足，属于太阳能资源三类地区（全国按五类分，下同），全年日照时数2200-3000小时，每平方米年接受太阳辐射50005800兆焦耳，年总辐射量属省内高值区域，太阳能资源丰富。根据前期调查研究分析，集中式光伏项目可开发容量约137.3万千瓦，主要分布于大池农场、大坪农场、马鞍山农场、里湖镇等区域，主要利用土地性质为果园、茶园、橡胶园、坑塘水面等，截至2021年10月,已备案项目总装机容量35万千瓦；屋顶分布式光伏可开发容量约14.39万千瓦，主要分布在学校、医疗机构、党政机关、企事业单位等公

6、共机构屋顶。表1市集中式光伏资源分布情况表序号区域预估可开发面积（亩）预估装机容量（兆瓦）1大池农场40092002大坪农场22701143马鞍山农场44512234云落镇38911955高埔镇58492926梅塘镇1808907里湖镇5175259合计274541373表2市公共机构屋顶分布式光伏资源分布情况表序号建筑属性可利用屋顶面积(ma)预估屋顶分布式光伏发电装机容量(按0.2KW11单位兆瓦)合计719460143.89一期538020107.601教育建筑26573153.152医院建筑8133916.273党政机关建筑13289926.584企事业单位建筑5662511.325其

7、他14260.29二期18144036.291教育建筑12861425.722医院建筑135752.723党政机关建筑386117.724企事业单位建筑6400.13具备一定风能资源。风能资源主要集中在市东部、中部以及南部部分区域的山脊上，考虑生态环境保护、国土空间规划、林业等刚性条件约束，“十四五”期间暂不开发风能资源。生物质资源案赋较好。市境内耕地面积约50.40万亩,山地面积约100.54万亩，且有马鞍山农场、大池农场、大坪农场等3个国营农场，占地面积共77.72平方公里，生活垃圾产生量1696.80吨/天，农作物秸秆、林业剩余物、生活垃圾、房余垃圾等生物质资源较为丰富。水能资源储量相对

8、有限。当前因气候降雨变化原因，可开发空间进一步缩减，目前具备实施条件的可开发抽水蓄能装机容量为120万千瓦。随着中小水电站整治工作的开展，市内小水电已无剩余可开发空间。煤油气资源匮乏。市境内尚未发现可开发煤、油、气资源，煤、油、气一次能源资源匮乏，液化石油气、成品油和天然气全部靠外调供应。表3绿色能源资源禀赋表能源项目资源可开发量（万千瓦）状态集中式光伏137.3待开发屋顶分布式光伏14.39待开发抽水蓄能120待开发合计271.69/（二）区位优势明显，与周边地区能源资源合作潜力大。市位于粤港澳大湾区外延东片区域，地处深圳、汕头两个经济特区之间；在粤东城市群（汕潮揭城市群）中，占据绝对地理中

9、心，为粤东陆上综合交通枢纽。在构建省“一核一带一区”区域发展新格局，重点推进粤东千万千瓦级海上风电基地加快发展、建设成为全省重要的清洁能源产业基地背景下，市将充分利用区位和资源优势，加快推进电网、天然气管网等基础设施建设，加强与周边区域的能源互联互通，构建安全高效的能源通道潜力巨大。三、能源发展现状可再生能源开发不断增长。市始终践行绿色发展理念,有序推进太阳能、生物质能等资源开发利用，积极推进小水电清理整改，建成投产一批生物质发电、屋顶分布式光伏项目。2020年底，市电力总装机容量9.05万千瓦，较2016年增长63.93%,年发电量达1.80亿千瓦时，清洁能源装机容量占比100%,其中：小水

10、电装机容量5.52万千瓦,光伏装机容量1.55万千瓦，生物质发电装机容量1.98万千瓦。图1市20162020年发电装机容量图（单位：万千瓦）能源基础设施不断改善。到2020年，全市电网建成500千伏变电站1座，主变容量2000兆伏安；建成220千伏变电站5座，主变容量1950兆伏安；建成110千伏变电站19座，主变容量1631.5兆伏安。粤东1.NG配套外输管线支线、天然气管道工程段、天然气管道工程占陇支线工程、城镇天然气管道工程等建设加快推进，截至2020年底,累计建成天然气主干管网58.4公里，城镇天然气管道总长约215.4公里。市内液化石油气充装站16个，总容量2800立方米。充电设施

11、网络不断完善，截至2021年底，全市累计建设充电站30座，新增直流充电桩70个、交流充电桩24个。表4市变电站建设现状信息表序号变电站名称变电站具体位置电压等级(kV)壬变规模变电容量(MVA)IokV间隔出线情况目前可用数己建出线数1500kV榕江站广太镇5002X10002000/2220kV站燎原街道220180+150+18051031313220kV铁山站南径镇2202X18036019144220kV祥云站下架山镇2202X1803602045220kV兰花站洪阳镇220180+18036020106220kV陌南溪镇2202X180360200山站7I1.OkV.流沙站流沙北街道

12、11050+50+5015030298HOkV占陇站占陇镇11050+5010024219I1.OkV梅塘站梅塘镇11040+4080208IOHOkV大坝站大坝镇11040+4080131311HOkV南溪站南溪镇11050+50100241512HOkV西南站占陇镇11010+40+40120302913HOkV云落站云落镇11031.531.512814HOkV军埠站军埠镇11040+4080241915HOkV里湖站里湖镇11040+4080201216I1.OkV赤流沙西街11050+501002423水站道17HOkV新寨站南径镇11050+5010012918IiOkV大坪站大坪

13、镇110404011619I1.OkV中河站流沙东街道11040+408020182()HOkV池尾站池尾街道1102X50100241521HOkV三坑站大南山街道1102X4080241222I1.OkV润秋站军埠镇1102X5010024823HOkV横山站大坝镇1102X408024424I1.okV时代站流沙北街道1102X408024225HOkV寒妈站云落镇1105050120表5市现有液化石油气充装站情况表序号名称储气容量(m3)位置1市中利管道燃气有限公司IX1.OO、3X50流沙南街道石下路2号2市工业品供应站石油气储配站5X50池尾街道林青村3市工业品供应站月塘气站2X5

14、0高埔镇月塘村4市高埔华星石油气供应站2X100高埔镇罗心田村5谷和能源有限公司大坝液化石油气罐装站2X50大坝镇寨河村6谷和能源有限公司液化石油气储配站4X100占陇镇交丙坛村7市占陇健发石油气站2X50占陇镇练江煤建仓库8市祥文石油气有限公司2X100池尾街道高埋村9市赤岗岭东石油气供应站2X50赤岗镇赤岗山村尾岭10市葵星燃气有限公司2X100南溪镇红星场11市蔚蓝石油气有限公司2X50大南山新宁村12市.军埠大威石油气储配站有限公司2X50军埠镇大长陇村13市鸿展石油气有限公司2X50麒麟镇南陇村新寨路边14市中利管道燃气有限公司石油气储配站2X1.OO占陇镇糖厂内15市中良管道燃气有

15、限公司2X100洪阳镇后山村16普工石油气有限公司2X100普侨镇后寮村能源消费结构不断优化。2016-2020年期间，市积极推动天然气利用、积极发展可再生能源，清洁能源消费占比得到提升。到2020年，煤炭消费量1.06万吨，相比2016年下降（下同）86.48%；成品油消费30.61万吨，下降3.47%；液化天然气消费量2.32万吨，天然气消费量约0.27亿立方；光伏发电、水电、生物质发电等可再生能源发电1.8亿千瓦时，增长15.38%,“降煤稳油提气增非”的能源消费格局初步形成。表6市20162020年各类型能源消费情况项目20162017201820192020年年年年年能源消费总量（万

16、吨标煤）194.79199.84195.52193.82187.18煤炭消费量（万吨）7.8411.0622.31.71.06油品消费量（万吨）31.7149.8340.1933.4730.61液化天然气消费量（万吨）13.53001.792.32天然气消费量（亿立方米）0000.550.27本地区电源发电量（亿千瓦时）1.561.090.901.851.80节能减排工作扎实推进。20162020年期间，严格落实“双控”目标责任，持续淘汰落后产能，加强重点领域节能，节能减排工作取得明显成效。2020年全市能源消费总量187.18万吨标准煤，单位GDP能耗（同比2019年，卜.同）下降3.54%

17、,单位工业增加值能耗增速下降3.44%,单位GDP电耗增长9.55%,完成市下达能耗“双控”指标任务。表7市2016-2020年能效指标情况市20162017201820192020年年年年年单位GDP能耗增速(%)-4.52.915.973.543.54单位工业增加值能耗增速(%)24.985.6136.3842.893.44单位GDP电耗增速(%)2.378.183.391.179.55供电可靠性不断增强。统筹各类资金，有序推进国家新一轮农网升级改造工作任务，着力提升农村电网网架和装备水平，全力保障农村可靠供电。2020年全市农村电网供电可靠率达到99.89%、综合电压合格率达到99.99

18、%o积极开展屋顶扶贫光伏项目开发建设工作，2020年全市屋顶分布式光伏发电装机容量1.55万千瓦，年发电1：0.14亿千瓦时，主要分布于流沙东街道、南溪镇、麒麟镇、下架山镇等区域内学校、村委会办公楼屋顶。第二节面临形势从国际看，大力发展可再生能源成为全球能源革命和应对气候变化的主导方向和一致行动。全球能源转型进程明显加快，以风电、光伏发电为代表的新能源呈现性能快速提高、经济性持续提升、应用规模加速扩张态势，形成了加快替代传统化石能源的世界潮流。科技创新高度活跃,新一代信息技术、新材料技术为可再生能源高效发展提供有力支撑，储能技术、精准天气预测技术、柔性输电技术、可中断工业负荷技术等持续进步，可

19、再生能源与信息、交通、建筑等领域交叉融合，为可再生能源发展开辟了更加广阔的前景.能源系统形态加速迭代演进，分散化、扁平化、去中心化的趋势特征日益明显，传统能源生产和消费之间的界限逐步打破，为可再生能源营造了更加开放多元的发展环境。从国内看，我国经济长期向好，能源需求仍将持续培长，发展可再生能源是增强国家能源安全保障能力、逐步实现能源独立的必然选择。我国承诺二氧化碳排放力争广2030年前达到峰值、努力争取2060年前实现碳中和，明确2030年风电和太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上，对可再生能源发展提出了新任务、新要求。作为碳减排的重要举措之1我国可再生能源将加快步入跃升发展新阶段，实现对化

20、石能源的加速替代，成为积极应对气候变化、构建人类命运共同体的主导力量。同时，我国可再生能源发展面临既要大规模开发，又要高水平消纳，更要保障电力安全可靠供应等多重挑战。从省内看，作为能源消费大省、资源小省，一方面，我省将大力度强化能源安全保障，大力发展非化石能源提高能源自给能力，补齐产供储销体系短板，形成煤、油、气、核、新能源等多轮驳动的能源供给体系；同时合理建设调峰电源，通过新增抽水蓄能、新型储能等调节电源缓解系统调峰压力，全面提升能源系统的安全性。另一方面,大力度推动能源结构优化调整，省作为全国首批低碳试点省份，将发挥资源禀赋优势，以更大力度推进风电、核电、光伏等非化石能源发展，控制化石能源

21、总量，构建以新能源为主体的新型电力系统，提高能源利用效率，为全国实现碳达峰、碳中和目标作出贡献。从市内看，市将抢抓新能源发展机遇，以保障能源供应、优化能源结构为重点，大力发展风电、光伏等非化石能源，规模化开发海上风电，大力推进粤东千万千瓦级海上风电基地建设，加快构建“清洁低碳、安全高效、智能创新”的现代能源保障体系，打造全省重要的清洁能源基地；大力推进“源网荷储一体化”“风光火储”多能互补示范项目建设，加快构建以新能源为主体的新型电力系统。从市内看，目前市人多地少、能源对外依存度高，光伏资源较为丰富，且均处于待开发状态。东部、中部以及南部具备一定风能资源，市域果园、茶园、橡胶园、坑塘水面等土地

22、资源均可用于开发“农光互补”“渔光互补”等光伏项目，预估可开发集中式光伏发电装机容量约137.3万千瓦。根据国家能源局关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知省能源局关于2021年风电、光伏发电开发建设有关事项的通知等系列能源发展政策及规划文件要求，市将立足能源消费及资源情况，抢抓新能源发展机遇，大力发展光伏等绿色能源，积极谋划抽水蓄能、新型储能等调峰电源项目建设，缓解市电源调峰压力，提升能源系统的安全性。综合判断，市将迎来绿色能源发展窗口期、关键期，可再生能源将引领能源生产和消费革命的主流方向，发挥能源绿色低碳转型的主导作用，为实现碳达峰、碳中和目标提供支撑。同时，市绿色能源发展面

23、临着一些挑战：一、能源供给压力较大加快发展纺织印染、生物医药等产业需要增加电力、天然气等绿色清洁能源供应予以支持，但市一次能源供应和加工转换能力差，能源供应对外依存度高，自主保障能力弱。2020年市全社会用电量为43.75亿千瓦时，本地区电源发电量仅为1.80亿千瓦时，电源自给率约为4.11%,电力保障主要依靠省、市电网统筹调度，市存在巨大的电力保供风险。表8市人均用电量历史情况对比序号项目2016年2017年2018年2019年2020年年均增长率1省人均827.76851.34883.52868.56939.333.21%年用电量(kWh)2市人均年用电量(kWh)595.50631.25

24、685.73723.51904.2211.01%3市全社会用电量(亿kWh)37.2935.6339.3139.0243.754.07%4市本地区年发电量(亿kWh)1.561.090.901.851.803.67%5电源自给率(%)4.18%3.06%2.28%4.74%4.11%/二、能源基础设施建设有待提高是局部电网有待升级。城市配电网受建设条件限制、负荷激增等因素影响，局部地区变电站、配电线路、配电变压器重过载。此外，农村电网局部面临设备利用率低与设备老旧的双重矛盾。二是电网应急、调峰能力严重不足。储能发展尚处于空白状态，需加大力度推动抽水蓄能和新型储能项目谋划建设，提升电源侧、电网侧

25、、用户侧储能调峰能力。三是天然气城镇管网、充电基础设施等能源设施覆盖面也有待进一步扩大，天然气应急储备能力建设还有待进一步加强。三、能源资源利用效率有待提高市人多地少，属能源资源相对匮乏区域，无煤炭、石油、天然气资源，2020年市年发电量仅为1.80亿千瓦时,能源对外依存度较高。光照资源较为丰富，但其能源项目开发建设受生态红线、国家公益林、耕地保护等因素制约,开发空间受限，推进进度缓慢；2020年，市人均能源消费量约为0.94吨标准煤，为市人均消费量的69%?,为省人均消费量的34%。度电创造11.85元GDP,省度电创造15.99元GDP”,比省少4.14元GDP。产业附加值、能源利用效率有

26、待提高。四、能源资源开发利用受限随着工业化、城镇化进程加快推进和消费结构持续升级，市能源需求呈刚性增长，全市能源“双控”压力加大。同时，能源开发与生态环境保护、资源保护等刚性约束之间的统筹协调难度大，绿色能源项目开发成本高等一系列问题，均为市绿色能源发展带来较大挑战。第三节供需预测一、能源需求预测立足市能源资源禀赋、经济发展阶段和产业体系建设等实际情况，按照坚持绿色低碳发展理念、满足经济社会发展需求的总体思路，综合考虑市工业发展、人口增长、重大项目布局、现代产业体系建设和绿色低碳能源发展潜力等因素，衔接电2020年市人均能源消费量约0.94吨标准煤，其中常住人口199.98万人，能源消费总量1

27、87.18万吨标准煤。22020年市人均能源消费量约1.36吨标准煤，其中常住人口557.87万人，能源消费总量756.27万吨标准煤。吃020年省人均能源消费量约2.74吨标准煤，其中常住人口12624万人，能源消费总量34503万吨标准煤。2020年市度电创造11.85元GDP,其中GDP为6075900万元，全社会用电量为512517.86万千瓦时。s2020年省度电创造15.99元GDP,其中GDP为110760.94亿元，全社会用电量为6926.12亿千瓦时。力发展、国土空间等规划，“十四五”“十五五”期间年均增长率分别按4.67$、4%计，预计到2025年、2030年，全市能源消费

28、总量分别达到235.16万吨标准煤、286.11万吨标准煤。按照“降煤节油提气增非”的总体要求，控制工业煤炭消费，适度增长油品消费，逐步扩大天然气利用规模，加快开发利用光伏、生物质能等非化石能源。分能源品种来看：煤品。严格控制新增耗煤项目，积极推进工业产业“煤改气”“煤改电”，逐步压减工业用煤空间，煤炭消费逐渐减少“卜四五I五五”期间年均增长率分别按2.8%、3%计,预计到2025年、2030年,煤炭消费量分别为O92万吨、0.79万吨。油品。随着工业项目的投产和机动车保有量的不断增长，油品消费需求稳中有升。同时，随着新能源汽车的不断推广运用，油品消费在“十四五”末达到峰值后呈现逐步下降趋势，

29、“十四五”“十五五”期间年均增长率分别按2%、一1.5%计，预计2025年、2030年，油品消费量分别为33.8万吨、31.34万吨。天然气。为促进园区能源与热力的科学集约化绿色化发展，将推进建成市纺织印染环保综合处理中心分布式能源建设项目、市产业转移工业园（英歌山）分布式能源建设项目；同时，随着新型城镇化建设、天然气管网设施的不断完善以及工业“煤改气”工程的推进，全市城镇居民、工商业等领域用气将保持较快增长，“十四五”“十五五”期间年均增长率分别按60%、15%计，预计到2025年、2030年，全市天然气消费量分别达2.83亿立方米、5.69亿立方米。全社会用电量。随着新能源电动汽车、工业电

30、锅炉等电能替代深入推进，电气化水平持续提高，市电力需求量将保持刚性增长，抽水蓄能电站建成投产，“十四五”“十五五”期间年均增长率分别按7%、9%计，预计到2025年、2030年，全社会用电量分别约为61.36亿千瓦时、94.41亿千瓦时。二、供给能力预测到2025年，市电源总装机容量预计达到90.05万千瓦，年发电量约23.10亿千瓦时：到2030年，电源总装机容量预计达到255.55万千瓦,年发电量约41.71亿千瓦时。“十四五”期间，市纺织印染环保综合处理中心分布式能源建设项目、市产业转移工业园（英歌山）分布式能源建设项目建成投产，气电发电装机容量约达27万千瓦；集中式光伏项目、公共机构屋

31、顶分布式光伏规模化推进，光伏发电装机容量约达51.55万千瓦；市生活垃圾环保处理中心二期项目、市北部生活垃圾环保处理中心项目一期建成投产，生物质发电装机容1：约达5.98万千瓦。表9规划建设能源项目预计发电量指标2020年实际值2025年预估值2030年预估值一、本地区电源装机容量（万千瓦）9.0590.05245.55其中：1.气电（万千瓦）027272.水电（不含抽水蓄能）（万千瓦）5.525.525.523.抽水蓄能（万千瓦）001204.光伏发电（万千瓦）1.5551.5585.555.生物质发电（万千瓦）1.985.987.48二、本地区电源年发电量（亿千瓦时）1.823.1039.

32、71其中：1.气电（亿千瓦时）013.513.52.水电（不含抽水蓄能）（亿千瓦时）0.520.520.523.抽水蓄能（亿千瓦时）00124.光伏发电（亿千瓦时）0.145.649.385.生物质发电（亿千瓦时）1.143.444.31三、供求平衡分析从社会环境可持续发展和能源供应安全来看，预计到2025年、2030年，市能源消费总量分别达到235.16万吨标准煤、286.11万吨标准煤，其中：煤品、油品、天然气及电力供给主要靠外部调入，到2025年，预计市需调入煤炭0.92万吨、成品油33.80万吨、天然气2.83亿立方米;可再生能源发电规模不断扩大，电力供应能力持续增强，到2025年，电

33、源项目总装机容量预计达到90.05万千瓦,年发电量达23.10亿千瓦时。第二章总体要求第一节指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会及党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察重要讲话和重要指示批示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局,遵循“四个革命，一个合作”的能源安全新战略与碳达峰碳中和新要求，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足经济社会发展和民生需求为出发点，统筹能源发展和能源安全,积极推进可再生能源开发建设，增强能源供应保障能力，构建清洁低碳能源消费体系，加快转变能源生产消费方式

34、,不断优化能源供应和消费结构，实现能源高质量发展，为加快建成繁荣开放的“商贾名城”、多元融合的“创新之城”提供坚强有力的能源保障。第二节基本原则坚持清洁低碳，绿色发展。围绕碳达峰碳中和目标，牢牢把握生态文明建设要求，优化调整能源结构，实现增量需求主要依靠清洁能源，构建能源绿色生产和消费体系,实现能源清洁低碳转型。坚持节约优先，安全发展。把节约能源资源放在首位,实施全面节约战略，持续降低单位产出能源资源消耗和碳排放，提高投入产出效率，推动全社会能效提升。健全多元市场供应体系，强化底线思维，打造高效安全的现代能源体系。坚持创新驱动，融合发展。突出创新第动力作用，发挥市绿色能源基础优势，以数字化改革

35、为牵引，以绿色低碳、智慧互联为方向，分类推进技术创新、产业创新、商业模式创新，推动科技同能源经济深度融合。坚持共同富裕，协调发展。加快推进清洁能源惠民利民，完善天然气管网、充电桩等新能源基础设施布局，满足人民对优质优价能源的需求。统筹全市绿色能源规划布局，处理好安全和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，实现绿色能源与经济社会协调发展。第三节发展目标展望2030年，能源高质量发展取得决定性进展，能源安全保障能力大幅提升，能源利用效率基本达到省平均水平，助力加快碳中和进程，基本建成清洁低碳、安全高效、智能创新的现代能源体系。锚定2030年发展目标，“十四五”时期清洁低碳、安全高效的现代能源体系建

36、设取得实质进展，2025年主要目标是：一、能源总量目标到2025年，全市能源消费总量约达235.16万吨标准煤，“十四五”年均增长4.67%；全社会用电量达到61.36亿千瓦时，年均增长7乳油品消费量达到33.80万吨，年均增长2%；天然气消费量达到2.8亿立方米，管道天然气普及率达到40%o二、能源结构目标到2025年，全市天然气消费比重达到16乳煤炭消费比重降至0.4%；清洁能源发电装机容量占比达到70.02%o三、能源供应能力到2025年，能源供应保障能力稳步增长，能源基础设施更加完善，电源装机规模达到90.05万千瓦，其中清洁能源装机容量达63.05万千瓦。新增220千伏变电容量36万

37、千伏安，新增UO千伏变电容量35万千伏安，供电可靠性达到99.85%。四、能源利用效率到2025年，单位GDP能耗、单位GDP电耗下降完成市卜.达目标，能效水平排在市前列。五、能源民生改善目标到2025年，人均用能达到1.6吨标准煤/年。充电桩等新能源基础设施布局更加完善，累计建成约250个充电桩。表10市能源指标体系表类别指标名称指标单位2020年2025年2030年指标属性总量控制能源消费总量万吨标煤187.18235.16286.11约束性1.煤炭消费量万吨1.060.920.79预期性2.油品消费量万吨30.6133.8031.34预期性3.天然气消费量亿立方米0.272.835.69

38、预期性4.全社会用电量亿千瓦时43.7561.3694.41预期性结构目标煤品消费比重%0.570.40.3预期性天然气消费比重%3.571625预期性清洁能源装机比例%10070.0289预期性能源综合生产能力万吨标准煤（等价值）5.2667.45115.95约束性安全供应本地电源装机容量万千瓦9.0590.05245.55预期性1.气电万千瓦02727预期性2.水电（不含抽水蓄能）万千瓦5.525.525.52预期性3.抽水蓄能万千瓦00120预期性4.光伏发电万千瓦1.5551.5585.55预期性5.生物质发电万千瓦1.985.987.48预期性高效利用单位GDP能耗降低%3.54完成

39、市下达目标约束性单位GDP电耗降低%9.55预期性民生目标加油站数量座4859预期性充电桩数量个93250预期性加氢站数量座O1预期性能源环保单位GDP二氧化碳排放降低%完成市下达目标约束性第三章主要任务第一节聚焦低碳转型，大力发展清洁能源一、鼓励推进集中式光伏发展鼓励生态友好型复合式光伏项目开发，充分利用农林、水域资源，发展农光互补、渔光互补、林光互补等多元化模式，积极探索“板上发电、板下种植、板间养殖”的新型立体化循环发展产业，积极推进“光伏+花卉”模式，打造成集清洁能源开发、鲜花种植、鲜花配套产业融合发展的特色“能源+”基地，积极推进大池农场光伏复合项目、大坪农场光伏复合项目、马鞍山农场

40、光伏复合项目、里湖镇光伏复合项目建设。到2025年，预计集中式光伏装机容量达40万千瓦。1市集中式光伏发电重点项目1 .大池农场光伏复合项目(150MW)O2 .大坪农场光伏复合项目(100.W)o3 .马鞍山农场光伏复合项目(200MW)o4 .里湖镇光伏复合项目(150MW)o二、有序推进分布式光伏发展深挖分布式光伏潜力，推进分布式光伏开发利用，整合利用学校、医院、党政机关、企事业单位、工商业厂房等屋顶资源，发展不同类型屋顶分布式光伏发电，打造一批光伏社区、光伏村。积极推广建筑一体化光伏发电系统。到2025年，预计屋顶分布式光伏装机达到10万千瓦。专栏2市屋顶分布式光伏发电重点工程1.“光

41、伏+工业”工程。鼓励在产业集聚区、工业园区等标准厂房屋顶及车棚顶建设集中连片光伏设施。2. “光伏+商业”工程。鼓励在商业综合体、宾馆、餐饮、影院、会展中心、仓储物流园区、商务写字楼顶及车棚顶建设光伏设施，推动旅游度假区、公园等文化旅游景区利用游客集散中心屋顶、管理用房屋顶、车棚顶建设光伏设施，打造具有光伏特色的旅游景区。3. “光伏+公共建筑”工程。鼓励学校，公立医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等医疗卫生健康单位，党政机关、企事业单位等利用建筑屋顶建设光伏设施。自来水厂、污水处理厂等公共基础设施的大型构筑物（建筑物）上方安装光伏设施。4. “光伏+交通”工程。在车站、收费站、综合供能服务站

42、、新能源充电站等的屋顶建设光伏设施。新建（改建）大型停车场地等公共基础设施原则上I（Xn安装光伏发电设施。在路灯、交通信号灯、交通警示灯、交通标志灯、交通指示牌等交通设施领域推动光伏应用。5. “光伏+居民”工程。鼓励在住宅小区和公共配套设施建筑屋顶、车棚顶建设光伏设施，支持居民区内光伏垃圾箱、光伏路灯、光伏指示牌建设与推广,新建民用建筑推广一体化光伏发电系统。鼓励村民利用自建房屋顶、庭院和周边空地建设光伏设施，加快清洁能源在农村普及与发展。三、推动水电高质量发展以保护流域水生态为前提，以推进绿色水电发展为主线，推动小水电高质量发展。持续推进自动化改造，提升水电站公共安全水平，消除农村水电生态

43、环境影响，持续改善河流生态。加强生态流量管理，建立健全各流域梯级水电站联合调度或协作机制，完善水电生态流量泄放过程长效监管。完善小水电资产整合，推进水电行业可持续发展。提升水电行业数字化管理水平，加快小水电企业自动化改造集约化管理，开展小水电生态信用评价体系建设。四、因地制宜开发利用生物质能落实市城镇生活垃圾分类和无害化处理工作要求，优化焚烧处理技术，因地制宜发展生物质（含垃圾）发电，加快推进市生活垃圾环保处理中心二期、市北部生活垃圾环保处理中心等项目建设。鼓励发展农林废弃物和沼气发电，在农林废弃物富集地区，科学合理规划建设农林废弃物发电项目，在畜禽养殖场、城市污水处理厂等地区，积极谋划沼气发电项目建设。到2025年，预计生物质发