乡村环境长效管护机制实施方案【十一篇】.docx
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1、乡村环境长效管护机制实施方案【十一篇】乡村环境长效管护机制实施方案篇1为巩固省级卫生镇和市级村庄环境长效管护示范镇创建成果,全面推进全镇人居环境长效管护工作,致力把成集镇打造成河面清、道路洁、村庄美、民风淳的西部门户镇,特制定本工作方案。一、健全组织,明确工作职责村庄环境长效管护工作镇长总负责,分管领导直接负责,片长包片,定村干部包村,村居书记为各村人居环境长效管护工作第一责任人,实行镇人居办人员到村督考、评分工作机制。1.村(居)环境整治工作职责(1)各村(居)负责保洁人员的聘用及管理工作。保洁员要身体健康,有责任心、能吃苦耐劳,优先考虑低保户、低收入户等困难群体,实行公开聘用,签订责任合同
2、,名单上报到镇。各村(居)在保洁区域显著位置公布村责任人和保洁员名单、电话和举报电话。由村自行制定保洁员工资考核方案。(2)将群众卫生管理纳入村规民约,草堆有序堆放在屋后,路田分开、菜园整洁、庭院美观、垃圾袋装,定点投放,不乱扔废弃农药袋,不乱抛桔秆。各村要通过广播、标语等形式,对群众进行环境卫生宣传、教育引导,党员干部积极发挥先锋模范作用率先带头,管好自家院落,教育好自家人,引导群众逐步养成良好卫生习惯。(3)以组为单位,对区域范围内保洁责任实行村干网格化管理,做到干部、保洁员分片包干,责任到人。要做到路边、沟边、田边、塘边等公共区域卫生管护工作有人抓、日常保洁有人做,确保不留死角,日常管护
3、到位。2.片长、分工定村人员职责片长、分工干部要指导各村(居)制定环境整治工作方案,把关保洁人员招聘,对村域范围内环境卫生状况,做到心中有数,有计划、有步骤地安排好村级环境长效管护工作,落实好长效管理机制,常态化到村督查推进。3.保洁员职责(1)按划定的责任范围,身着工作服(黄马甲)上岗,确保责任区内无白色垃圾、积存垃圾,无乱贴乱画,无乱堆乱放,无水面漂浮物,路面整洁干净;(2)督促各自责任区内的群众做好家屋前后保洁卫生工作,督促群众将垃圾放到指定的垃圾桶内;(3)积极宣传环环境卫生重要性,敢于制止各类不文明行为,对不听劝阻的农户及时上报到村;(4)服从镇村两级管理,积极参与村里各类环境整治各
4、类活动;(5)每天早晨7:OO至10:30,下午3:00至5:30保洁员必须在岗在。(6)管理好自己区域内垃圾桶,开展保洁工作要注重自身安全。4.垃圾清运员职责及时清运垃圾桶内垃圾,保持垃圾桶周边无散落垃圾,将收集的垃圾及时运送到镇垃圾中转站,运输过程中不得随意倾倒,沿途不得抛洒。5.人居办工作人员职责(1)负责镇全域范围内卫生管理和督考工作,每周至少到村督考两次,交办到责任人,并且要有图片作为佐证资料,处罚到保洁员和村贲任人,确保创建成果;(2)负责上级相关部门领导检查接待工作;(3)负责考评材料上报,档案资料收集归档工作。6.镇垃圾转运站工作人员职责镇转运站工作人员要保证站内外卫生,保障设
5、备运转正常,协调各村垃圾清运工作。二、提高标准,明确整治重点1.镇、村中心道路沿线整治要求(1)镇、村主要道路两侧绿化粉白一米高,可视范围内无暴露垃圾、无乱堆乱放、无散乱秸秆、无建筑杂物、无乱挂乱拉、无乱贴乱画;(2)河道内无白色垃圾等漂浮物,河塘内无秸秆倾倒,河堤无菜皮、秸秆等生活垃圾。主要河道按“河长制”要求做好日常管护工作,有条件的村对沿路河道进行疏浚,引入活水净化死水塘水质,可栽植观赏性荷花等;(3)积极努力做好镇村组道路两侧公共空间清理工作。2.自然村庄整治要求(1)无破败房屋,无废弃畜禽舍;(2)各村按自然村庄进行环境整治,要求组道路、户道路两侧无草堆杂物堆放,无垃圾堆放,无废弃建
6、筑垃圾堆放,无杂草丛生;3)自然村庄农户的草堆必须堆放有序,每户最多只能有一个草堆,草堆方正并覆盖。以自然村庄为单位,草堆上线最好位于屋后,禁止无序堆放。(4)农户巷道通透,家前屋后干净整洁,杂物堆放须整齐有序。(5)厕所必须加盖,拆除废弃猪舍、危房、清除杂树、圈养家禽、畜禽粪便规范化处理。三、健全制度,严格奖惩兑现1.建立村庄环境长效管护例会制度,每个月最后一个周五上午8:30为工作例会,镇人居办人员及各村直接责任人参加会议,总结一个月来环境整治工作开展情况、存在问题、解决方法等。严格落实请销假制度,如因特殊原因不能参加早会,必须向分管领导请假。2.为强化考核,各村(居)书记,交纳保证金40
7、00元,按季度进行考核,惩处资金不足的继续补交,同时镇按1:1结合考核结果比例按季度进行配套。(2021年9月至12月按照2000元标准考核)3.在下次检查过程中对上一次检查出的问题进行回头看,如交办内容没有及时整改到位,有一次,惩处20-100元;连续两次未整改到位的,加倍处罚,会上予以通报批评,并扣村年底考核分1分,处罚单移交财政所。4.镇人居办人员每月对各村采取“2+2”模式对各村进行一次考核打分,检查图片资料及时归档。90分(含)为优秀,奖励100元;80(含)-90分为合格,80分以下为不合格,罚款100元,从保证金中扣除,每月得分平均值为年度考核得分依据。5.每季度、每月分别组织镇
8、三套班、部门负责人、各村书记等人员进行观摩评比。每月观摩采取“2+2”模式,即两个观摩点位由村自荐,再随机抽取两个点位,观摩现场打分,取平均值再加上长效管理考核得分为最后得分。每个季度全镇面上覆盖一轮,季度结束按照观摩得分结果进行评比,第一名奖励3000元,第二名的村奖励2000元,第三名奖励100O元;倒数第三名的村罚款500元,倒数第二名的村罚款100O元,倒数第一名的村罚款1500元,并在镇会议上予以通报。连续两个月排名位于最后一名的村,由镇纪委对村责任人进行约谈,扣镇对村总考核分1分,对连续两季度排名位于最后一名的村,镇对村总考核分扣2分,相关责任人由镇纪委调查处理。年底时各村按季度得
9、分进行综合考评。6.每个村必须打造出村庄长效管护示范亮点,每季度至少完成一个点位,完不成的扣季度考核分2分,承办片级层面观摩的,季度考核分加2分,奖励500元,承办镇级层面观摩的,季度考核分加3分,奖励100O元,承办县级层面观摩的,季度考核分加5分,年终镇时村考核加1分,奖励2000元。7.代表镇迎接市、县考核的,以市县打分为月考核得分。在市县考核中位于优秀等次的,年底考核平均分加1分,且奖励村环境整治经费100o元;在市县考核中位于后3名的,村年度考核一票否决,扣除保证金50%。本实施方案由镇环境卫生长效管护办公室负责解释。乡村环境长效管护机制实施方案篇2为了全面掌握我镇环境卫生整治长效机
10、制的建立和落实情况、面临的困难和存在的问题,提出符合实际的对策和建议,按照镇党委、镇政府的要求,采取入户走访、现场调查等方式,对全镇16个村的环境卫生保洁长效机制建设情况进行了调查,现将相关情况汇报如下。一、主要做法一是强化措施,环境整治工作取得初步成效。全镇在环境卫生集中治理攻坚行动中共发放倡议书30份,悬挂条幅65条,发动群众义工I1.oo余人次,共出动大中型车辆32辆,全镇16个村累计清除垃圾323011f,累计拆除路障及残垣断壁1600余米,完成绿化面积5600平米,动用车辆清除国道227线两侧18公里长的交通道路垃圾860m动用车辆980台次,清除93公里长的河道干渠垃圾112011
11、共发放垃圾桶1969个,垃圾中转站已正常运行,村村建立了保洁员队伍,配备了垃圾清理车。二是广泛宣传,动员群众参与。把宣传引导和发动群众作为推动生态环境整治工作的重要抓手。通过认真召开会议、实地开展走访、干部率先示范等多种方式宣传全镇农村人居环境卫生整治工作的重要意义,营造了浓厚的舆论氛围全镇共召开全镇安排动员及汇报会2次、村两委扩大会16次,发放禁烧垃圾桔秆公告160多份,开办评比栏和“红黑榜”16个,推送微信消息200多条,营造了良好的舆论氛围。三是坚持分类施治。XXX属全县一类镇镇,交通沿线环境整治战线长,河源多,柴草堆和废旧农膜清理整治任务重、范围广。坚持“镇干部一线查,村组群众广泛查”
12、的联查机制,责任领导重点对河流沟渠、城镇村庄、工矿企业、学校医院、农田林网、农牧设施、车站广场、旅游景区、城镇道路、建筑工地、村内巷道等重点区域进行了拉网式排查。对途径六坝村、西上坝村、王官村等村高铁两侧的“三堆”、情况进行了认真摸底。对沿线视野清晰的地方采取步行排查的方式,对于发现的问题,详细进行了记录、保留了影像资料,并现场进行交办到相关村组干部,部格整改时限按要求抓好整改。四是坚持问题导向,整治成效明显。对照县政协监督性视察交办的7项问题,举一反三,逐一进行彻底整改。坚持把整治与保持并重、宣传与引导并举,以治理脏乱差为目的,以农村生活污水、柴草垃圾、残垣断壁、坟场墓地为重点,通过群众自治
13、、政府协助的方式,集中开展了环境卫生整治行动。五是建立机制,力促环境整治工作长效化、常态化。我们制定了Cxxx环境卫生长效管理机制,明确了农户环境卫生要求、保洁员保洁标准、垃圾清运员工作标准和镇村干部环境卫生整治职责,用制度来保证环境整治的成果。各村根据实际情况,设立垃圾中转站,由村两委推荐保洁员,经镇政府批准后上岗,并按照相关标准发放工资,保洁员负责对村内的所有街道进行日常清扫和垃圾分类收集工作。二、存在的主要问题:一是村民思想认识不够,环境卫生意识急需加强。村民公共卫生意识和环保意识普遍比较差,村民不但垃圾乱丢、杂物乱放,而且对村中的“脏、乱、差长期视而不见,这种观念和陋习与建设新农村的要
14、求格格不入。二是各村长期以来缺乏环境卫生方面的宣传教育。在环境卫生整治工作推进过程中难免会出现“上边热、下边冷”的现象,村民对环境卫生整治工作不够积极主动,环境卫生整治工作自我要求过低,对开展农村环境卫生整治活动缺乏足够认识,从而造成了在整治过程中的群众性、基础性工作难以深层次推进。三是集镇及各村环境卫生整治工作基础比较薄弱。集镇布局规划滞后,各村布局规划不尽合理,整体布局散乱,没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题,给综合整治工作带来很大难度。四是乱堆乱放乱倒等历史遗留问题普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后乱堆乱放现象,且不同程度存在乱倒建筑、生活垃圾现象,这些问题也
15、影响了我镇环境卫生的整治效果。五是面源污染问题。农业生产过程中所使用的塑料薄膜,农村生活垃圾蔬菜残叶、瓜果烂皮、废旧电池、塑料袋、饮料瓶、快餐盒等各种固体废弃物,以及养殖小区牲畜粪便等污染物、污水未能及时得到处理,对整个环境造成污染。三、下一步工作措施。(一)注重宣传教育,在深化认识中引导全民参与、形成强大合力。坚持全方位、深层次、多余度开展宣传教育活动,激发全民热爱家乡、共建家园的“主人翁”热情。一是加强舆论宣传造势。充分利用广播、宣传单、群众会、微信群等途径,大力宣传环境综合整治工作,二是开展“六坝是我家,环境靠大家”主题教育,在各村广泛开展文明卫生户评选和村组环境卫生查比等活动,枳极引导
16、社会各界融入综合整治工作,提高广大干部群众文明素质;在各学校深入开展“小手拉大手”活动,要收到“教育一个学生,辐射一个家庭”的良好效果。三是选树正反典型引导。坚持正面宣传和反面曝光相结合,深入开展环境整治教育进机关、进乡村、进学校、进寺院、进商铺、进施工场地“六进”活动,增强广大群众的公德意识、环境意识和文明意识。每月每村推选1-2名环境卫生先进典型在全镇通报表扬。同时,注重发挥负面“典型”警示作用,对不守公德、不讲文明的行为进行“曝光亮像二形成震慑。(二)聚焦重点领域,在延伸触角中重拳攻坚克难、扩大整治成效。一是开展集镇街道秩序整治。对集镇临街铺面落实“门前三包”责任制,对乱贴乱画、乱搭乱建
17、、乱堆乱放、乱停乱占、店外经营等不文明行为进行重点整治。二是抓好公路沿线环境整治。以国道新旧227线、丰六路、六东路等重点公路和所有通村道路为重点,对沿线堆放的垃圾、杂草、枯树进行清除,路肩沟边进行整修。三是突出村内卫生死角清理。以村内主次巷道沿线为重点,对巷道内堆放的建筑垃圾、类堆、柴草等杂物进行清理,对坍塌房屋、残垣断壁,拆除废弃房屋进行彻底清理修整,教育广大群众做到垃圾不乱倒,房前屋后生活杂物、生产农具、柴草等堆放整齐。(三)创新管理方式,在健全机制中巩固创建成果、实现长效治理。通过探索建立经费投入、网格管理、垃圾分类收集等一系列行之有效的措施办法,推动环境卫生整治向长效化、常态化、精细
18、化转变。一是健全资金投入机制。按照县级财政环境卫生整治配套资金,统筹拨付各村环境卫生整治奖补资金,具体补助标准为:人口2000人以上的村每年补助经费5000元,2000人以下的村每年补助经费3000元,六坝村(包括集镇保洁员工资、垃圾清运车管理维护费)每年补助经费15万元。积极引导村组以“一事一议”方式筹集资金,按照市县环境卫生整治相关文件精神,参照物业式管理模式,各村按照户籍人口向每位居民收取每月12元的卫生保洁费。并采取“以奖代补”方式,镇政府累计投入资金20万元,购置垃圾桶、清扫工具等各类环卫设备130多件套,配备专兼职环卫队伍16支125人,新建垃圾池63个、垃圾填埋点30处。基本实现
19、“设施完备、人员到位、保障有力、治理有人”的目标,保障环境卫生治理工作“有人抓、有人管、有人干”。二是实行环境卫生“巷长”负责制。各村组织召开各组群众会,按照每条巷道农户分布情况和居住户数,民主推选出1-2名“巷长”,由“巷长”负责监督每天巷道内环境卫生的清扫保洁。实行交通主干道“路长”负责制,由各村党支部书记担任辖区内交通主干道的“路长”,整合道路养护工、保洁员和交管员力量,负责交通沿线及公共区域环境卫生的清扫保洁。实行镇村干部划片包段责任制,明确监管区域和具体任务,强化工作责任,确保环境卫生全日制清扫、全天候保洁,实现环境卫生网格化管理。三是推行农户保洁自治模式。各村建立专职保洁员队伍,结
20、合地域分布和常住人口情况确定专职保洁员数量,原则上按常住人口每300人配备一名卫生保洁员,具体负责本片区的垃圾清理和转运,并督促农户将建筑垃圾运送到定点堆放处,以及配合镇上垃圾车将各村生活垃圾运送到指定短埋场处理。集镇配备10-20名保洁员,由六坝村负责集镇范围内环境卫生保洁监督管理,确保集镇环境卫生保洁监管无死角、无盲区,不断提升集镇环境卫生保洁实效。四是建立废旧农膜回收利用机制。坚持属地管理原则,各村建立村为基础的便民废旧农膜回收站(点),对废旧农膜进行定点回收。动员种植大户及群众捡拾废旧地膜,以以奖代补”的方式,根据企业出具的回收票据,乡镇府每方补助100o元,不断提高种植大户及广大群众
21、的积极性,切实提高废旧农膜清理回收率。同时各村与种植大户签订土地流转合时,把废旧薄膜治理写入合同,明确要求种植户按每亩30元的标准缴纳废旧农膜清理保证金,形成“谁耕种、谁捡拾、谁治理”的长效管理机制,从源头上遏制农膜无人清理的问题。五是建立考核评比机制。镇上建立督查考核问责制度,每月由分管领导带队组成考核组,深入村组农户和每条巷道、深沟路渠等重点区域,对各村环境卫生清扫和日常保洁情况进行现场百分制量化打分,考核注重清理乱推乱放、深沟路渠卫生死角、环卫制度”落实等重点内容,年终对综合得分前三名的村分别奖励100OO元、8000元、6000元,对工作推进不力、连续三次考核在后三名的村干部,采取组织
22、约谈、通报批评和组织谑整等措施从严问责,并将各村每季度环境卫生得分情况作为兑现村干部绩效报酬的重要依据,形成责任倒逼压力,促使村干部加强环境卫生日常管理,实现村庄环境卫生的长效治理。各村建立环境卫生检查评比制度,成立由“两代表一委员,党员代表、村民代表、村“两委”成员组成的环境卫生检查监督小组,每月评选出1-2个干净卫生巷道、4-5户干净卫生户,在村公示栏内进行通报表扬,并给予一定的物质奖励。六是建立广泛的干群义务投劳机制。严格落实集镇每周五下午卫生大扫除和党员固定活动日制度,统一组织镇属各单位干部职工对集镇街道进行清扫,带动集镇沿街商铺商贩和各村组农户开展以清扫道路、清理积存垃圾、清除卫生死
23、角等为主要内容的义务清扫保洁活动,把广大群众作为推进环境卫生治理的主力军,注重发挥镇村干部、党员、人大代表、妇女代表和村民理事会等民间组织的积极作用,将环境卫生治理的触余延伸到千家万户,不断增强广大群众的“主人翁”意识,汇聚社会各方力量,形成全面动员、全民参与、全员动手的强大合力,提高环境卫生综合治理的实效。乡村环境长效管护机制实施方案篇3为认真贯彻落实好邹政办字(20xx)78号文件精神,结合我镇实际特制定本方案。一、总体要求以优化经济发展环境,提升我镇品位和绦合竞争力为目标,对全镇路域及村庄内环境进行综合治理,进一步提升全镇形象。二、目标任务此次路域综合治理工作主要针对全镇省道、县道、乡道
24、、村公路两侧路肩、边沟、边坡、行道树涂白进行综合治理和村内按“四无”、“五净”标准进行彻底清扫。三、潞域环境综合整治标准(一)庆淄路治理标准1、清理路肩及绿化平台、内外坡杂草,绿化平台宽2米,内边坡为1:1.5,外边坡为1:1,内外边坡坡面平J版密实,路树及两侧林带涂白。2、路肩平台新上土方要密实,边缘线顺直。路肩平台外边坡及坡角线均撒白石灰,绿化平台低于路肩30厘米。3.穿村路段彻底清理“脏乱差重点治理乱植树木、蔬菜及各类垃圾等。4,规范坡庄、孙镇及王伍西集市。(一)乡村公路治理标准1、公路两侧各留0.75至1米路肩,1.5米宽绿化平台,边坡率为1:1.5,边沟底宽1米,上口宽不低于5米;两
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