七篇2024关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题总结报告.docx

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1、关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边不正之风和腐败问题，是党中央作出的重大部署，习近平总书记多次提出明确要求、作出具体指示,为工作开展提供根本遵循。市委认真贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神，按照国家监委和省监委有关工作要求，坚持从政治的高度认识和把握整治群众身边不正之风和腐败问题工作，将其纳入我市全面从严治党总体部署，全面加强组织领导。市委主要领导高度重视、亲自谋划、靠前指挥,多次听取整治群众身边不正之风和腐败问题工作汇报，并作出指示批示。市监委坚决贯彻落实国家监委、省监委和市委的部署要求，在市人大及其常委会的支持和监

2、督下，依法整治群众身边不正之风和腐败问题，为纵深推进清廉XX建设，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利提供了有力支撑。一、开展专项工作的主要情况在省监委和市委的坚强领导下，市监委坚决贯彻上级决策部署，认真履行宪法和监察法赋予的职责，积极回应人民群众呼声，以清廉村居建设为抓手，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，着力营造风清气正的基层政治生态，让群众获得感更加充盈、幸福感更可持续、安全感更有保障。XXXX年以来，全市共查处群众身边不正之风和腐败问题XXX起,处理XXXX人，移送司法机关XX人。（一）突出系统集成，着力构建“合”字型基层监督体系一是创新基层监督体系。坚持系统观念，运用系统方法，推动监督

3、体系迭代升级。在XXXX年实施“八大专项执纪监督”、XXXX年探索“五项监督法”的基础上，XXXX年全面推行“XXX监督在线”工作机制，推动政治监督不断向基层延伸拓展。XXXX年，针对村级组织换届“一肩挑”“X改X”的新形势新变化，融合省监委发展运用“枫桥经验+后陈经险”的有关要求，坚持把监督融入基层治理，深入总结探索,先行先试，创新推行“抓人促事、一体联动、口形闭环”的“合”字型基层监督体系，推动监督合心、合拍、合力，切实提升基层监督效能。二是打造数字监督平台。以数字化改革为契机，按照省监委的工作部署，大力推进基层监督数字化改革，按照“监督项目化、研判智能化、数据可视化”路径，通过纪检监察系

4、统内部数据和各职能部门外部数据汇集碰撞、分析研判，为基层监督提供技术保障。比如，柯城区监委搭建“清廉网格XXX”智慧监督平台，群众通过扫码实现实时监督。衢江区监委开发建设“XXX廉合汇”平台，对XX类小微权力进行大数据监督。龙游县监委创建“监督记事”平台，实现干部履职“指尖记录”、问题线索“线上直报”。江山市监委被列入省基层监督数字化改革“揭榜挂帅”试点单位，围绕村级工程建设、劳务用工、集体资产资源等方面，建设全过程网上运行、全过程网上公开、“监督一点通“三大平台。常山县监委实行“廉政灶一码通”，实现城乡之间公务零接待。开化县通过大数据分析研判，对违规使用集体资金的行政村,在项目支持、资金补助

5、等方面实施多部门联合惩戒。（二）突出问题导向，着力推进重点问题整治一是紧盯扶贫领域，深入开展专项治理。市监委以一抓三年的韧劲持续推进扶贫领域专项治理，会同财政、民政、农业农村等部门组建X个监督组，每个组负责检查X个县（市、区），X个县（市、区）监委同步开展联查，每月至少开展一次明查暗访，共成立专项监督组XXX个，累计查看扶贫项目XXXX个次，走访低收入农户XXXXX人，督促整改问题XXXX个，实现市一级对全市乡镇（街道）检交“全覆盖”、县一级对低收入农户入户核查、扶贫项目实地勘察全覆盖”。加强与审计等部门的协作，连续两年梳理扶贫专项审计发现的问题线索并重点交办督办。XXXX年以来，全市共查处扶

6、贫领域腐败和作风问题XXX起，处理XXX人，通报典型问题XX起、XXX人。XXXX年X月，市监委被省委省政府评为全省扶贫开发工作成绩突出集体。二是紧盯扫黑除恶，持续推进“打伞破网”。市监委同市扫黑办、市公安局、市检察院、市法院等单位紧密合作、协同作战，推进扫黑除恶“打伞破网”专项工作向纵深发展。制定扫黑除恶“打伞破网”专项行动分工抓落实安排，列出XX条具体举措。强化重点案件攻坚，加大提级办理和交办督办力度，针对XX起省市挂牌涉黑恶案件，市监委班子成员联点包案，通过跟踪督办、一线指导，加快推进“伞网清除”。专项斗争以来，全市共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件XXX件，处理XXX人次，移送司法机关

7、XX人，查处充当“保护伞”XX人。XXXX年X月，市监委被省委省政府评为全省扫黑除恶专项斗争成绩突出集体。三是紧盯信访化解，创新推行“最多访一次“。XXXX年以来，在全省率先探索推行纪检监察信访举报“最多访一次”，健全完善预警预防、集成办理、质量考评、平台应用等方面制度机制，细化乡很（街道）监察办信访举报办理工作规程，实现监察机关信访举报业务横向、纵向互联互动。以打造“责任信访、阳光信访、智慧信访、满意信访”为抓手，创新构建评价体系，开展评星晋级活动，着力推动信访问题及时就地解决。XXXX年至XXXX年，全市检举控告主要指标呈现逐年向好态势，其中XXXX年、XXXX年连续两年重复举报率全省最低

8、，XXXX年全市赴省进京访批次同比下降XX.X%,实名举报反馈率XXX%、群众满意率XX.X%。XXXX年上半年，全市受理农村基层党员干部信访举报量同比下降XX.x%o四是紧盯村级工程乱象，深入开展专项整治。XXXX年XX月，市监委在常山县开展村干部违规承揽或插手本村工程项目专项整治试点。XXXX年X月，在全市范围推开，以乡镇（街道）为单位对全市XXXX年XX月以来的村级工程项目进行全面排查，对村级工程项目在招投标、现场施工、资金拨付等环节进行全方位自查自纠，各县（市、区）共梳理村级工程项目XXXXX个，排查问题线索XXX条。截至目前，全市共查处村干部违规承揽或插手本村工程项目问题XXX起，处

9、理XXX人。（三）突出联动协作，着力整合各方监督力量一是加强市县乡村四级联动。坚持全市一盘棋，全面落实“合”字型基层监督体系，在市级层面出台意见的基础上,X个县（市、区）监委结合本地实际，及时把市里的实施意见转换、细化为县里的实施办法、实施方案，形成“X+X”落实体系，把具体工作责任压实到乡镇（街道）监察办，逐条逐项抓好落实，形成上下联动、市县一体的工作格局。用好片区协作、条线协同、提级监督、联合审理等制度，有效整合监督力量，上借下力、下借上势，推进市县乡村四级一体监督。二是加强与职能部门联动。发挥市监委统筹协调职责，构建监察机关与职能部门相互协作、左右协同的工作格局。XXXX年，结合“不忘初

10、心、牢记使命”主题教育，整合市公安局、市民政局等XX家单位力量，开展XX项扶贫、民生领域不正之风和侵害群众利益问题专项整治，切实解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事。XXXX年，整合市发改委、市教育局等XX家单位力量，开展XX项漠视侵害群众利益问题专项治理。截至目前，全市共开展跟进监督检查XXX次，督促整改问题XXX个，运用“四种形态”处置XX人，推动解决群众“急难愁盼”问题XXX个。深入研析案件暴露的行业性、系统性、领域性问题原因，通过发放监察建议书、开展跟踪督促整改等方式，督促相关职能部门建章立制，打好制度“补丁”，堵塞监管漏洞。三是加强与巡察机构联动。全力支持巡察机构开展巡察监督，协助完

11、成重点村（社区）专项巡察，XXXX年，对全市重点村（社区）专项巡察中移交的XXX条问题线索快速进行核查，处理XXX人。紧扣职能职责，推动巡察围绕落实上级决策部署不力、群众身边不正之风和腐败问题、基层党组织软弱涣散等方面问题精准开展监督，有效破解群众身边的难点痛点堵点，推动解决民生领域问题XXX个，让群众切身感受到政治监督就在身边。（四）突出规范高效，着力提升基层监督水平一是注重机构人员建设。注重乡镇（街道）监察干部队伍建设整体谋划，合理调整人员结构，加快推进专业性、综合性，职业化、年轻化，复合型、实干型的干部队伍建设。深化乡旗（街道）监察办“五统一”规范化建设，目前，全市XXX个乡镇（街道）共

12、配备监察办主任XX名、副主任XX名，专职监察员XX名，平均每个乡镇（街道）X.X名。在全市XXXX个村（社区）全部设立监察工作联络站，聘请联络站站长XXXX名、监察联络员XXXX名。村级组织换届后，新当选村监会主任并被聘为村级监察工作联络站站长中，XX岁及以上XX人、占X.X%,大专及以上学历XXX人、占xx.x%,比上一届分别下降XX个百分点和提高X个百分点。二是注重制度机制建设。分类制定乡领（街道）监察办和干部考核、村级监察工作联络站及其成员履职评价等办法,制定关于进一步发挥乡旗（街道）纪检监察机构作用的意见，汇编XX市乡镇（街道）纪检监察机构业务指导手册。深化“委班子成员+委机关部门+派

13、驻机构+乡镇（街道）监察办”四位一体的片区协作机制，严格落实村级监察工作联络站（村务监督委员会）廉情直报操作细则等X项制度，出台关于进一步加强村务监督委员会和村级监察工作联络站一体运作的指导意见，推动“人”和“事”监督同向发力、同频共振，达到“X+XX”的效果。XXXX年X月以来,全市各村级监察工作联络站共报送问题信息XXXX条，其中转问题线索XXX件。健全常态化警示教育制度，深化“一评、一书、一建议、一警示、一报告”的“五个一”工作法，巩固提升整治效果。三是注重能力素质建设。以全员培训为抓手，形成“市级示范、县级覆盖”的培训格局，为提升基层监督效能提供坚实的力量保障。将乡镇（街道）监察干部素

14、质能力提升纳入全年教育培训班次，开展信访举报、监察监督、审查调查等专题培训I,确保每一名乡镇（街道）监察干部每年至少参加一次县级及以上组织的监察业务培训。协同相关职能部门,通过实务培训、挂职锻炼，以干代训、线上培训等方式，分层分级对村级监察工作联络站（村监会）成员进行培训，实现村级监察工作联络站站长业务培训全覆盖，有力提升基层监督能力水平。二、工作中的初步体会和存在的主要问题整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得明显成效，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，得益于省监委的统筹协调和市委的高度重视，得益于全市各级人大及其常委会的支持和监督，得益于相关部门的通力协作和广大干部群众的积极参与

15、。工作实践中，我们有以下初步认识和体会：一是必须坚持党建统领，压紧压实主体责任。监察机关是党领导下的政治机关，整治群众身边不正之风和腐败问题既是监察工作的重要内容，更是厚植党的执政基础的必然要求。监察机关要立足职能职责，紧盯主体责任和监管责任落实，发挥“监督的再监督”作用，强化问责追责，推动构建一级抓一级的压力传导机制，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，真正打通“最后一公里”。二是必须坚持人民至上，坚决维护群众利益。民心是最大的政治，整治群众身边不正之风和腐败问题是满足人民群众美好生活需要的应有之义。监察机关要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，做到凡是群众反映强

16、烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。三是必须坚持因地制宜，持续提升整治效能。群众身边不正之风和腐败问题，涉及面广、政策性强，表现多样、成因复杂。监察机关要坚持问题导向，善于从信访举报、监督检查、审查调查等工作中发现问题，因地制宜、因事制宜、因时制宜，既把存在的突出问题整治到位、解决彻底，又着眼长远，维护政治生态，推动整治群众身边不正之风和腐败问题不断取得新成效。四是必须坚持系统观念，推动实现综合治理。整治群众身边的不正之风和腐败问题是一个系统工程，必须从治理体系和治理能力现代化的高度来思考和谋划，强化系统观念,用好系统方法，善于运

17、用法治思维法治方式，综合运用加强教育、强化监管、完善政策、健全制度等手段，构建监督、调查、处置、治理的工作闭环，实现系统治理、综合治理、源头治理。同时，我们也清醒地看到，整治群众身边不正之风和腐败问题工作中还存在一些短板和问题。一是责任协同不够顺畅，协作配合还需加强。整治群众身边不正之风和腐败问题工作需要各个职能部门协作配合。但在实践中，有的单位主体责任意识不强、任务不清、各自为政，还处于“单打独斗”状态，工作合力有待进一步加强。部门之间的数据壁垒还未完全打通，数据信息共享不充分,不能适应数字化改革的形势需要。二是基层监督仍较薄弱，基层基础还需巩固。涉及农村基层问题仍然是信访举报中数量最大、涉

18、及面最广的问题,从反映内容看，主要涉及村社干部在“三资”管理、项目建设、土地征迁、农房管控等过程中贪污挪用、虚套冒领、优亲厚友等问题。村级组织换届后，村级监察工作联络站站长年龄、学历结构得到了优化，但是还存在经验欠缺、能力不足等短板。三是存量问题依然存在，增量问题还需遏制。XXXX年,全市共查处群众身边不正之风和腐败问题XXX起，处理XXX人，同比分别增长XXX.X乳XX.X%o其中问题发生在XXXX年以前的XXX起，占XX.X%；发生在或持续发生到XXXX年以后的XX起，占XX.X%。一方面表明农村基层正风反腐力度在加大，正风反腐高压态势已逐步向基层延伸；另一方面表明农村基层党风廉政建设仍是

19、薄弱环节，不正之风和腐败问题还时有发生。三、下一步工作考虑面对新形势新任务新要求，市监委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实省监委和市委有关部署要求，紧扣全力打造四省边际共同富裕示范区、四省边际中心城市，以“合”字型基层监督体系为载体，推动监督下沉、监督落地，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，厚植党执政的政治基础。（一）强化责任落实，进一步凝聚工作合力持续深化清廉村居建设，会同纪检机关健全完善廉情抄告、述责述廉、检查考核、报告评议、约谈提醒、一案双查等制度，推动县乡村三级党组织完善党组织主体责任、党组织书记第一责任、班子成员“一岗双责”和

20、纪检监察机构监督责任的“四责协同”机制，构建“知责明责、履责督责、述责问责”的责任落实体系。用好问责利器，督促各级党组织切实担负起管党治党主体责任，压紧压实相关职能部门监管责任，紧盯重点领域、关键环节，加强日常监管和专项监督，完善民生领域损害群众利益问题治理机制，切实维护群众利益。（二）强化监督惩治，进一步加大治理力度聚焦群众关注的痛点难点问题，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，保障各项惠民富民、促进共同富裕政策有效落实。扎实推进谟视侵害群众利益问题专项治理，持续纠治教育医疗、养老社保、环境保护、安全生产、食品药品安全、执法司法、村级集体“三资”管理等领域腐败和作风问题。深入开展打造“四个信

21、访”推进“绩效管理提升年”活动，深化“最多访一次”。加强与巡察机构的协作，推进新一轮村（社区）巡察全覆盖，加大对巡察移交问题线索的处置力度。加强与市扫黑办等部门的配合，常态化机制化开展“惩腐打伞”工作，推动健全源头治理的防范整治机制。全面深化基层监督数字化改革，培育一批基层小微权力大数据监督亮点，开展公权力监督“一县一品”项目建设，运用信息化手段提升监督精准性、有效性。（三）强化综合施策，进一步提升监督质效做深监督“后半篇文章”，深化“五个一”工作法，努力实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。坚持以案促改、以案促建，用好监察建议书，强化跟踪问效，督促相关部门建立健全长效机制。坚持以案释法

22、、以案示警，结合党史学习教育，深入开展警示教育，选取群众身边不正之风和腐败问题典型案例，用身边事教育身边人，做到查办一起案件、教育一批干部、健全一套制度、解决一类问题、治理一方环境。督促指导各县（市、区）统一制定完善村级小微权力清单，做到“小微权力进清单、清单之外无权力”。选取部分村情复杂、问题突出、“三资”管理混乱的村（社区），对于涉及村（社区）干部特别是“一肩挑”干部的重大或重要问题线索，试行提级监督。（四）强化队伍建设，进一步增强监督能力深化乡镇（街道）监察办和村级监察工作联络站规范化建设，选优配强人员力量，认真落实专职专用要求。制定完善村级监察工作联络站履职清单，建立健全片区协作、廉情

23、直报、交叉监督、会商指导、工作例会等机制，持续深化村级监察工作联络站和村务监督委员会一体运作，推进工作重心逐渐从“规范”转向“效能”。深化全员培训I,加强监察监督、村务监督等业务知识，以及工程建设、财务管理等专业知识培训I,着力增强基层监督干部把握政策能力、发现问题能力、群众工作能力、思想政治工作能力，打造一支敢于监督、善于监督的基层监督力量。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告近年来，省纪委省监委对整治群众身边不正之风和腐败问题高度重视，经常性开展督促指导。市委始终坚持以人民为中心，认真贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神，坚决履行主体责任，制定实

24、施深化“后陈经验”XX条，大力推行村级监督“五个一”工作机制，切实加强对整治群众身边不正之风和腐败问题工作的领导。市监委坚决贯彻省纪委省监委和市委各项部署要求，在市人大及其常委会的支持下，始终把保障群众合法利益、促进社会公平正义作为重要职责，积极创新落实有效载体举措，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，取得了良好的政治效果、法纪效果和社会效果。一、主要工作情况（一）持续深化监察体制改革，扎实推进监察监督向基层延伸在省委、市委的领导下，市监委把深化监察体制改革作为破解难题的关键一招，大力推动监察监督向基层延伸，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。一是赋予派驻机构监察职能。在巩固党的十八大以

25、来历次派驻改革成果的基础上，XXXX年对市县两级派驻机构设置进行调整优化，明确赋予派驻机构监察权，使派驻机构能够对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等情况实施监察,做到“公权力运行到哪里，监察监督就跟进到哪里。自深化派驻机构改革以来，市级派驻机构共发现问题XXX个，运用“第一种形态”处理XXX人，政务处分XX人。二是深入推进乡镇（街道）监察办规范化建设。着力打通监察监督“最后一公里”，督促指导各县（市、区）监委向所有乡镇（街道）派出监察办公室，与纪委（纪工委）合署办公；制定监察办业务运行规程，完善履职考评办法，提升履职规范化水平。XXXX年，全市乡镇（街道）监察办运用“第一种

26、形态”处理人数同比上升XX.X%,政务处分同比上升XX.X%,有效发挥了“老百姓家门口的监委”作用。三是扎实推进村社监察工作联络站标准化建设。在全市所有村社建立监察工作联络站，与村务监督委员会一体运行，村社换届后共聘任联络站站长XXXX名。探索村级监察信息员制度，选聘责任心较强的网格员、有威望的老党员、“老娘舅”等信息员XXXX名，及时发现、提供村（社）干部情况和问题线索，进一步延伸监察监督触角。截至今年X月底，全市监察工作联络站和信息员累计报送问题信息XXXX条，转问题线索XXX条。（二）构建完善融合监督机制，持续提升基层公权力监督质效从基层情况看，监督力量相对分散，各类监督主体人少事多、任

27、务重的情况，是影响基层公权力监督质效的重要原因。市监委坚持问题导向，把基层监督力量整合、监督机制创新作为探索实践重点，逐步打通制约瓶颈，持续深化融合监督。一是充分发挥反腐败协调小组作用。坚持每年召开市委反腐败协调小组会议，分析研判反腐败斗争形势，部署推进全年工作任务。针对疑难复杂案件，不定期召开专题协调会，及时解决协作配合、法法衔接等问题。各成员单位在线索移送、案件查办等方面协作配合，形成整治群众身边不正之风和腐败问题的合力。二是强化内部监督协同联动。在市级层面，构建以监督检查部门为枢纽、以巡察监督为带动、以派驻监督为支撑的监督格局，实现了日常监督的分工协同、信息交流的多向互通、问题线索的联合

28、处置。在县（市、区）层面，健全完善监委班子成员牵头、监督检查室参与、乡旗（街遒）监察办联动的片区协作机制，实现攥指成拳、共同发力。三是加强与外部监督的贯通融合。认真落实市人大常委会与市监委常态化沟通工作机制，加强监察机关与组织、宣传、司法、审计、财政、统计等单位协作配合，拓宽群众参与监督渠道，着力构建大监督工作格局。（三）聚焦整治突出问题，始终保持正风反腐高压态势全市监察机关始终坚持“严”的主基调，对侵害群众利益的问题，露头就打、绝不姑息，努力以解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动，让人民群众在正风反腐中感受到公平正义。一是高度重视加强和改进信访举报工作。针对农村涉纪信访举报高发的问题，连续三年、

29、先后开展“信访举报基层基础年”“基层办信质效提升年基层办信攻坚创优年”活动，对初次举报和重复越级举报进行集中攻坚，有效解决了一批群众反映强烈的突出问题。经过全市上下共同努力，我市涉纪信访呈现好转势头，反映村社干部的检举控告量同比明显下降。二是坚决斩断伸向扶贫领域的“黑手”。深入开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理，累计走访低收入农户X.XX万户，查看扶贫资金项目XXXX个，督促整改问题XXX个。组织力量深入四川X市X县（区）开展扶贫协作专项检查，有力推动对口帮扶工作落实落地。对XXXX年以来受理的扶贫领域问题线索进行“大起底”和“回头看”，逐一建立台账,逐项推动解决，全市共处置相关问题线索X

30、X条,政务处分XX人，有力保障脱贫攻坚圆满收官。三是深入整治民生领域“微腐败”。XXXX年，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“XX+X”专项整治，推动解决群众“急难愁盼”问题XXX个。XXXX年，开展民生领域不正之风专项整治，聚焦XX项民生实事，查纠问题XXX余个。今年，又在全市开展漠视侵害群众利益问题专项治理，组织市教育局、市公安局、市市场监管局等XX家市直单位，深入推进校外培训机构乱象、电信网络诈骗、保健食品行业、药品网络销售、困难群众因病致贫返贫问题等XX项专项治理，目前已累计查处问题XXX个，问责处理XXX人。坚持市县乡三级联动，严肃查处教育医疗、土地征收、农民建房、扶农惠农等民生领

31、域侵害群众利益问题，自监察体制改革以来，全市共运用“四种形态处理XXXX人，其中给予政务处分XXX人，移送司法机关XXX人。四是深挖彻查涉黑涉恶腐败及其“保护伞”。聚焦扫黑除恶专项斗争，制定实施“打伞破网”专项行动方案，健全监察机关与政法机关会商协作机制，落实联点包案、逐案筛查、查否报告、提级管辖等制度，全市涉黑涉恶案件背后的腐败和“保护伞”问题查实率居全省前列。（四）坚持和深化新时代“后陈经验”，纵深推进清廉村居建设在深化拓展“后陈经验”上下功夫，努力把建设清廉村居作为整治群众身边不正之风和腐败问题的治本之策。组建专班统筹开展强化清廉村居建设专项行动，培育清廉示范点XX个，推动清廉村居建设取

32、得阶段性成效。今年以来，协助市委制定深化清廉村居建设五年行动方案，部署开展“清廉村居建设攻坚年”活动，不断巩固拓展整治群众身边不正之风和腐败问题工作成果。一是加强小微权力制约监督。在总结提炼各地创新实践的基础上，全域推行基层监督“五全模式”，实现小微权力清单全制定、集体“三资”全纳管、村级工程项目全规范、村居住房建设全监管、村居“三务”全公开，推进规范权力运行，不断压缩“小微腐败”滋生空间。二是推进重点领域系统治理。重点针对村级“三资”管理、工程建设等领域存在的突出问题，以及基层干部酒驾、赌博等作风方面的顽症痼疾，联合市委组织部、市农业农村局、市建设局等单位开展专项整治，给予政务处分XX人，通

33、报典型问题XX起XX人。针对典型案件暴露出的问题，督促有关单位深刻剖析根源，有针对性地加强制度建设、堵塞监管漏洞，取得较好的治理成效。三是加大基层数字赋能力度。我市的基层数字化监督模板成为全省推广的六大模式之一，结合各地实际，正在建设具有XX特色的深化“后陈经验”村级事务数字化平台。二、体会和思考全市整治群众身边不正之风和腐败问题取得重要成果，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，得益于省监委的统筹协调和市委的高度重视，得益于全市各级人大及其常委会的大力支持，得益于相关部门的通力协作和广大群众的大力支持。工作实践中，我们有以下初步认识和体会：一是必须始终坚持人民立场。民心是最大的政治。相

34、对于远在天边的“老虎”，群众对近在眼前嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切。必须牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦群众反映强烈的突出问题，一个领域一个领域整治，一个问题一个问题解决，不断增强人民群众在正风反腐中的获得感，厚植党的执政基础。二是必须压紧压实责任链条。整治群众身边的不正之风和腐败问题，主责在各级党组织，关键在职能部门，落实在基层一线。必须紧紧抓住责任落实这个关键，通过建立督导考评、重点工作交办认领等机制，着力构建责任履行、责任监督、责任考核、责任追究的完整链条，推动各地各部门认真履职，形成整治群众身边不正之风和腐败问题的强大合力。三是必须做细做实基层监督。整治群众身边不正之风和腐败问题

35、，关键是要推动监督下沉、监督落地。必须创造性发展运用新时代“后陈经验”，延伸、织密基层监督网，加快构建全面覆盖、上下联动、贯通协同、运行高效的基层监督体系，紧紧依靠各方力量做实监督，及时发现问题，及时纠正偏差，确保基层权力廉洁规范运行。四是必须一体推进“三不”建设。不敢腐、不能腐、不想腐一体推进是从根本上解决群众身边不正之风和腐败问题的路径方法。必须坚持系统观念，深化标本兼治，突出数字赋能，以基层清廉单元建设为主抓手，持续打好整治突出问题、完善权力监督、净化基层风气的组合拳，不断巩固拓展整治群众身边不正之风和腐败问题的工作成果。同时，我们也清醒看到，整治群众身边不正之风和腐败问题工作，还存在一

36、些困难和问题，需要在下步工作中认真研究，切实加以解决。一是整体形势依然严峻复杂。基层腐败问题和不正之风减存量、遏增量的压力并存，民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”有待深入整治清除。突出表现为反映村社干部的检举控告量虽有所下降，但占比仍然较高；“三资”管理、工程项目建设等领域问题易发多发；新生腐败问题还没有完全得到遏制，少数基层干部不收敛、不收手；对权力运行的制约和监督还存在薄弱环节。二是监督综合质效有待提升。基层监督责任落实链条松动，还存在上热下冷、层层递减的问题。从基层各个监督主体履职情况看，监督的思路理念、方式方法、能力水平还跟不上形势发展需要，导致基层监督的综合效应没有完

37、全体现。如，在推进基层监督数字赋能方面，仍处于起步摸索阶段，还需要进一步开阔视野、拓宽思路，继续做好巩固深化、迭代升级的文章。基层监察干部专职化专业化程度偏低，干部能力不足、队伍稳定性不够的问题仍然存在。三是制度机制供给仍需加强。在推进乡镇（街道）监察办规范化建设方面，相关履职要求仍需作进一步具体细化，增强指导性、操作性。在加强村（社）干部监察监督方面，还有一些难题需要破解，新的制度探索相对较为欠缺，特别是在村社主职干部“一肩挑”背景下，村务监督委员会与村社监察工作联络站的融合监督机制还需进一步深化拓展。三、下一步打算（一）推进改革重心向基层倾斜。探索建立基层疑难复杂问题提级监督、提级办理、挂

38、牌督办等机制，推动监督下沉、监督落地。深入推进乡镇（街道）监察机构规范化建设，定期开展业务培训，将重心从“规范”转向“效能”，带动基层监察工作整体提升。严格落实村社监察工作联络站履职清单、工作清单，健全请示报告、廉情专报、每月监察联络日等制度机制，充分发挥监督“前哨”作用。（二）推进规范权力向基层做实。深入贯彻市委“五个一”工作机制，进一步细化完善小微权力清单和基层干部责任清单，推动加强村级“三资”、工程项目、建房审批、务工开支、救灾救助款物分配等监管制度建设，切实从源头上规范基层权力运行。强化基层监督数字赋能，加快打造村级事务数字化工作平台，推动党务、村务、财务全面公开，促进权力在阳光下运行

39、。（三）推进融合监督向基层拓展。进一步压紧压实基层监督的主体责任，健全完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接机制，推动“四项监督”在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同高效。探索建立监察监督与其他各类监督贯通协调机制，重点在线索移送、巡察整改、执纪执法等方面加强协作配合，着力构建大监督”工作格局。（四）推进正风反腐向基层深化。加强对市县乡换届风气监督，严肃查处违反换届纪律的问题。扎实抓好全市政法队伍教育整顿相关工作，深入推进漠视侵害群众利益问题、涉企资金奖补领域腐败和作风问题专项整治，常态化开展扫黑除恶“惩腐打伞”工作，持续纠治教育医疗、执法司法、村级集体“三资”管理

40、、土地征迁、工程建设等领域腐败和作风问题。大力提倡婚丧嫁娶勤俭节约，杜绝铺张浪费，持续推动农村移风易俗。坚持以案促改，深化标本兼治，推动健全民生领域长效机制，不断增强人民群众的获得感、幸福感。关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告整治群众身边不正之风和腐败问题，是习近平总书记始终惦念于心、反复强调做好的大事。作为行使监察职能的专责机关，县监委坚决贯彻落实国家、省、市监委和县委的部署要求，在县人大及其常委会的支持和监督下，认真履行宪法和监察法赋予的职责，依法整治群众身边不正之风和腐败问题，让群众在正风反腐中感受到公平正义，不断厚植党执政的政治基础和群众基础。一、专项工作开展情况在市监委

41、和县委的坚强领导下，县监委坚守职责定位,聚焦群众最关心的热点、难点、堵点，靶向发力、精准监督、综合施治，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，让人民群众有更多更直接更实在的获得感幸福感安全感。监察体制改革以来，全县共查处群众身边不正之风和腐败问题XXX起XXX人，通报曝光典型案例XX起XX人。（一）健全体制机制以全方位保障推动整治高质量一是稳步推进监察体制一体化改革，组织保障更加有力。XXXX年X月，高质高效完成县监委组建，推动人员、机构、业务全面融合，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。XXXX年X月，完成县监委向XX个乡镇派出监察办公室的设立，由乡镇纪（工）委书记兼任监察办主任，履行对

42、基层公职人员开展监督、调查、处置职责。XXXX年X月，在全县XXX个村（社）全覆盖设立村级监察工作联络站，与村务监督委员会一体化运作。二是扎实推进监察机构规范化建设，机制保障更加健全。扎实推进乡镇（XX力、）监察办公室“五统一”规范化建设，实现硬件配备标准化、运行规范化、业务程序化、制度系统化、考核一体化。汇编基层监督工作指导手册，严格执行村级监察工作联络站廉情直报、交叉监督、工作例会、驻站指导等制度，制定月度例会巡听旁听制度，推动监察工作规范化、标准化。创新推行“监察三日”工作机制，实施“监督纪实”制度，推动监察工作常态化、可视化O三是全面提升监察队伍专业化水平，人员保障更加到位。统筹“室组

43、地”力量，建成X个协作片区，构建常态化联合监督办案机制，有力保障监察工作。连续三年在全市率先实现乡镇自办案件全面破零。实施固本强基淬炼利剑“XXXX”工程，组织干部参加省市各类培训XX期XXX人次，常态化开展”一周一案例”“一月一专题”“一季一顶岗”等专业训练，不断提升履职能力。建立特约监察员制度，聘请X名特约监察员对监察干部履职情况开展监督。（二）完善监督网络以一体化监督规范基层公权力一是上下联动一体监督，基层监督有形有效覆盖。健全“四责协同工作体系，构建县乡村三级联动推进机制，围绕“共同富裕”“疫情防控”“脱贫攻坚”等重大决策部署，先后开展重拳出击铁腕整治“四大行动”、“亮剑治顽疾铁腕正作

44、风”百日攻坚专项行动，累计开展监督检查XXXX次，发现并督促整改问题XXXX个，问责处理XXXX人次。如抗击“X-X”疫情中，系统构建疫情防控战时aXXXXn工作法，得到省、市监委领导批示肯定，并在全市推广。针对村（社）组织换届“一肩挑”“X改X”的新形势新变化，深化落实“合”字型基层监督体系，创新推出基层监督“九式”工作法，相关特色做法在全省推广。二是左右联动一体监督，基层监督协同高效开展。加强监察机关与职能部门的协同配合，推动监察监督与人大、审计、财政、统计等各类监督的贯通融合，健全信息沟通、线索移送、办理反馈、成果共享等工作机制，进一步凝聚合力、延伸触角、提升实效。如XXXX年、XXXX

45、年牵头相关职能部门对XX个领域开展漠视侵害群众利益专项治理，发现并推动整改问题XXX个，推动完善制度XX项，解决了一批群众“急难愁盼”问题。三是数字赋能智慧监督，基层监督提速提效推进。深入推进智慧监察建设，推广应用基层小微权力平台，开发清廉村居“码”上监督平台、“联合惩戒”数字应用、“阳光惠农”监督应用，充分发挥数据碰撞、动态监测、预警分析等功能，有效提升基层监督精准性、科学性、实效性。如聚焦涉农领域项目多、资金量大这一高频事项，建设“阳光惠农”监督应用，XXXX年X月XX日被列入浙江省公权力大数据监督“一地创新、全省推广”“一本账SX”，入选浙江省数字化改革实践创新案例库。（三）聚焦民生关切

46、以小切口整治增强群众获得感一是持续开展民生领域整治，切实维护群众切身利益。坚持“小切口、深整治”，持续纠治民生领域不正之风和腐败问题，严肃查处了一批损害群众利益的严重违纪违法案件。如系统开展扶贫领域专项治理三年行动，严肃查处扶贫领域问题XX起XXX人，为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。又如，常态化机制化开展扫黑除恶“打伞破网”，严肃查处涉黑涉恶案件背后腐败和“保护伞”问题，获评XXXX年度全省扫黑除恶专项斗争成绩突出集体。二是持续深化小微权力治理，重拳惩治基层“蝇贪蚁腐”。紧盯集体“三资”管理、村级工程项目等小微权力腐败问题易发多发领域，有重点地实施一系列治理，推动职能部门建章立制、加强监管，

47、严肃查处了一批基层“蝇贪蚁腐”。如村级工程项目领域，X次开展村干部违规承揽或插手村级工程项目整治,严肃查处村级工程领域问题XXX起XXX人，禁止村级工程项目使用“三议三公示”方式发包。三是持续推动信访工作提质，积极回应群众关心关切。创新信访举报全流程质量控制机制，系统集成实名举报阶段性反馈、会商会审等提质举措，推动“最多访一次”走深走实，年检举控告量、重复举报量分别从XXXX年的XXX件、XXX件下降到XXXX年的XX件、X件，群众满意率从XX.X%提升到XXX%,获评XXXX年全市唯一“最多访一次“五星级县。如XXXX年开展信访举报“治重化积清零”专项行动，在全市率先完成XX件“清零”件的处

48、置化解工作。又如，实施“鼓励实名、澄清正名、严查诬名”“三名”工程，共为XX名党员干部澄清正名，充分激发干事创业内生动力。（四）深化标本兼治以系统性思维构建治理新格局一是强规范，法治保障更加坚实。充分发挥县委反腐败协调小组作用，严格规范执行监察业务运行流程，依法使用各类监察措施，确保权力在法治轨道上运行。深入实施“铁案、治源、镜鉴、强基”四大工程，用好用活监察建议书，分层分类开展警示教育，达到“查处一案、震慑一批、教育一片、治理一域”的治本效果。共制发监察建议书XX份，督促责任部门开展专项治理XX次、完善制度XX项，相关做法得到省监委主要领导批示肯定。在高压震慑和政策感召下，共有XX人主动投案

49、，实现了“三个效果”有机统一。广泛深入开展“两法一条例”普法宣传，教育引导全县公职人员依法履职、秉公用权，不断深化法治XX、清廉XX建设。二是集民力，自治基础更加稳固。充分发挥村民参与、基层自治的力量，创新推行小微权力“束权八法”机制，制定XX版小微权力清单XX项XX条，逐条绘制权力运行流程图，方便村民看图办事、照单监督。开展村（社）组织换届“清风护选”三大行动，严格落实候选人资格联审工作，为村（社）组织换届把牢关口。完善民主决策、管理和监督机制，全面推行村级重大事项“五议两公开”制度，村（社）自主推行“一周早知道“阳光公开、“点单监督”等特色做法，持续激发民主监督活力。三是重文化，德治引领更加突显。坚持清廉建设与德治建设紧密融合，一体推进清廉机关、村居、学校、医院、国企、民企、交通等清廉单元建设，带动清廉XX建设全线共进、全域推进，共建成市级示范点XX家、县级示范点