党委书记在东港石油公司2024年大监督工作和全面从严治党协调小组会议上的讲话.docx

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1、在东港石油公司2024年大监督H作和全面从严治党协调小组会议上的讲话高舒悦（2024年6月19日）同志们：在公司原油上产的黄金时期，我们组织召开2024年上半年大监督工作和全面从严治党协调小组会议，主要任务是听取相关单位（部门）大监督工作、重点项目落实情况，并通报上半年大监督工作开展状况及存在问题和下一步工作要求。通过本次会议，进一步凝聚监督合力，促进资源共享，全面推动“1+2+2”大监督体系高效运转，为公司高质量发展提供坚强纪律保证。刚才，生产运行部、财务资产部、生产保障部、生产保障大队4个单位（部门）汇报了上半年重点监督项目进度、大监督工作开展情况以及存在问题整改落实情况，纪委办公室通报了

2、上半年各业务部门履职情况以及存在问题，并对下步工作提出了要求。这是落实党委主体责任、纪委监督责任、部门监管责任的一项详细工作，主要目的是对各单位（部门）落实监管责任所做工作进行检查梳理，进一步查找履责过程中的薄弱环节，清楚哪些区域、环节还需要加强，查缺补漏、堵塞漏洞，推进公司治理体系和治理能力稳步提升。下面，就贯彻落实好大监督工作，我再强调三点意见。一、做好上下联动，促进大监督体系持续完善油田公司党风廉政建设和反腐败工作报告指出，要统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合，全面推动“1+2+2”大监督体系高效运转。公司机关各部室也按照安排部署组织开展气田维护性工程、施工质量管理、废旧物资处

3、置等项目开展专项检查，开展科研领域合规监督。从2024年监督计划可以看出，油田公司监督执纪的力度越来越大，对合规管理的要求越来越高。我们业务主管部门落实监管责任，促进合规管理的责任重大、任务艰巨。业务职能部门既是业务管理的主体，也是业务风险管控的主体，要坚持管业务与管党风廉政建设相结合，做到业务管理和党风廉政建设“双轮驱动、协调发展、共同推进。尤其是在抓业务推进和部门监管重点方面，各单位（部门）要严格按照监督计划和上级业务部室安排的重点项目、重点任务，把监管责任落实同业务开展有机结合，主动排查腐败和问题易发多发的风险点，制定廉洁风险防控措施，加强监督管理，提高监管实效。今年上半年，公司单位（部

4、门）按照大监督工作安排部署做了大量细致有效的工作，发现并督促整改了一批共性和个性问题，有效防止了老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大，充分发挥了大监督的合力作用门+2+2”大监督体系得到巩固和完善。但同时，我们也应当看到差距和不足，部分业务部门对大监督工作的重视程度还不足，认识还不深，在开展日常管理工作中不能有效融入监督思维，仍不同程度存在监督、管理“两张皮”的情况。下一步，各单位（部门）要对照问题找差距、强化落实促整改，要将大监督工作有效融入生产、经营、安全、管理等工作各个环节，强化对重点人、重点事、重点岗位、重点领域监督检查，持续抓好风险防控，持续完善明责、履责、考责、问责机制，切实发挥好大

5、监督”的整体合力，强化权力运行制约和监督，不断提升依法合规的规矩意识，使层级管理责任真正落地生根。二、坚持问题导向，开展实实在在的监督检查“发现问题考验能力、解决问题检验水平”，我们的能力高不高，大监督作用发挥的好不好，关键在于怎样发现问题、发现什么样的问题和如何解决问题。这就要求我们要改进以往就业务论业务管理方式，要主动发现问题，自我诊断，防范风险，按照“预防为主、防治结合”的思路，将工作重点从事后问责转移到事前预防上来，进一步完善监管机制、严抓风险防控、严格制度落实、严肃执纪问责，紧紧扎牢“预防”这张大网，抓早抓小、动辄则咎，坚决杜绝苗头性问题发生。近年来，我们不断完善岗位职责、工作流程、

6、工作程序和相关工作制度，这些是我们逐步改进完善、行之有效的管理资产。但从去年油田公司纪委开展大额合同合规监督和重点工程项目专项检查、今年油田公司党委第一巡察组巡察发现问题上来看，我们在制度执行落实上有偏差，特别是从一些查实的违规问题来看，一些业务是我们的管理人员、工作人员故意钻漏洞，相关人员责任心缺失导致履职把关不严，个别单位（部门）在履行监管责任方面，出现部署推进、组织协调多，检查监督少；下发通知的多，过程跟踪、现场印证的少；告知提醒的多，查实通报、问责的少等“三多三少”现象，导致问题时有发生。各业务主管单位（部门）要按照“问责一个、规范一项、教育一批、警醒一片”的思路，认真分析违规成因，加

7、大典型问题、案件剖析力度，加强前瞻性研究，着力推动制度建设和廉洁风险防控，促进标本兼治。要做到谁的业务谁监管，谁的问题谁负责，不能出现管而不理的情况，不能一出问题就给纪委，让纪委去调查去问责。要按照大监督工作要求，以思想认同促进行动自觉，变“要我监督为“我要监督”，强化“开门监督”“一起监督”的理念，把自主监督、职能监督、专责监督集成到“大监督”体系中去谋划和实施，紧盯业务范围内的管理流程、重点环节和运行中的风险，查清风险源点，并落实好工作底稿、工作清单等资料，对业务范围内的问题，要及时督办整改，并根据实际运用“四种形态”进行问责，切实做到监督检查整改全覆盖，不断提升管理实效。各单位（部门）要

8、充分认识大监督三道防线”的职责定位，党支部书记是第一道防线，部门负责人是第二道防线，纪委办公室是第三道防线，要充分履行好监督职责。要紧盯“三道防线”责任清单，要确保责任靠实，压紧属地、职能和专责“三道防线”作用；要紧盯重点领域、关键环节的审批把关流程；要紧盯“三道防线”责任人自身履职尽责情况，健全完善考核评价管理实施细则，对大监督体系实施情况进行考核追责问责形成闭环。三、强化整改落实，有效发挥大监督的作用整改发现问题、完善规章制度、提升监督能力，是大监督工作的基本要求。各单位（部门）要严格按照公司大监督体系实施细则要求，敢于监督、善于监督，时刻保持发现问题的敏锐性和警觉性，确保监督质效不断提升

9、。在监督检查过程中，要从操作流程是否严密、制度规定是否完善、监督管理是否存在漏洞等方面入手，找准风险点，制定相应管控措施，健全和完善管理制度、运行机制，切实填补“制度空白”和“管理漏洞”，确保公司生产经营管理各项工作依法合规运行。公司纪委要加强与业务监督部门的沟通联系，建立“周提醒+月检查+季通报+半年考核”工作机制，通过“两书一函”、检查调研等方式，每月及时收集汇总工作月报，并按期向公司纪委报送监督月报，对大监督过程中发现的违纪问题，要严肃查处、追究问责，以问责倒逼监督责任落实，充分发挥大监督的作用。同志们，大监督工作就是要“集众人之智、采众家之长”，实现合力监督、常态监督、有效监督。各单位

10、（部门）要充分运用专业特长和优势，发挥好智能作用，以实现公司依法合规管理的长远目标为行动指南，增强监督意识、提升监管能力、切实履职尽责，主动监督、靠前监督、精准监督，推动全面从严治党向纵深发展。今年时间已经过半，请各部门按照年初党风廉政建设和反腐败工作会议部署，结合今天会议议定的内容，落实各自工作责任,密切协作配合，在拓展监督方式、精准监督上下功夫。紧盯突出问题强化问责惩处，各监督部门要区分问题性质后果，做到有责必担、失责必究、问责必严，同时定期公开曝光典型问题，并纳入常态化警示教育范畴，用身边事教育身边人，做到问责一个、警醒一片，切实发挥震慑警示作用。以真抓实干、以上率下的精神，形成全员参与

11、监督、主动接受监督的工作格局，全面深入落实2024年大监督各项工作措施，为东港油田高质量发展提供坚强的监督保障。东港石油公司2024年二季度大监督工作例会主持词纪委书记张帆（2024年6月19日）同志们：今天，我们召开公司2024年二季度大监督工作和全面从严治党协调小组例会，既是梳理经验、通报问题的总结会，也是立足当前、部署工作的推进会，主要目的在于及时发现大监督体系运行过程中存在的问题，增强监督部门发现问题的能力，持续深入推动监督责任落实落地、监督机制持续优化，为公司高质量发展提供坚强纪律保证。今天的会议共有四项议程。首先，进行第一项议程，清纪委办公室杨军同志汇报2024年上半年大监督工作开

12、展情况通报。下面，进行第二项议程，由相关单位（部门）就2024上半年大监督、专项检查工作开展情况进行汇报。首先，请生产运行部李倩同志汇报二季度大监督工作开展情况；下面，清财务资产部（工程造价部）张启祥同志汇报；下面，请生产保障部（土地管理办公室）闫学晶同志汇报；下面，请生产保障大队韩建成同志汇报；下面，进行第三项议程，请参会人员就2024年大监督工作交流发言。下面，进行第四项议程，党委书记、工会主席、副经理高舒悦讲话。同志们，刚才，纪委办公室汇报了2024年上半年大监督工作开展情况，通报了大监督项目运行过程中存在问题，安排部署了下步重点工作；生产运行部等4个单位（部门）对二季度大监督工作开展情

13、况、业务领域存在的问题及下步监督计划进行了汇报,参会人员就2024年大监督工作交流发言。最后，党委书记、工会主席、副经理高舒悦同志作了总结讲话，分析指出了当前大监督存在的问题，就进一步健全完善大监督体系，提升监督治理效能，强调要做好上下联动，促进大监督体系持续完善；坚持问题导向，开展实实在在的监督检查；强化整改落实，有效发挥大监督的作用。大家要认真学习领会，与具体工作实际相结合，抓好贯彻落实。就贯彻落实好本次会议精神，做好三季度大监督工作，我再强调几点意见。一是强化风险防控，提升系统意识。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持系统观念、系统思维，形成了包括全面从严治党、党内监督在内的一

14、系列新布局和新方略。监督工作是一项长期性、复杂性的系统工程，已然成为企业制度和治理体系有效运转的重要支撑，只有坚持系统谋划、科学统筹，才能稳中求进、顺利推进。要不断完善“1+2+2”大监督体系，充分发挥监督工作发现问题、纠正偏差、防范风险作用，推动检查、整改、治理贯通融合，有效释放监督治理效能。二是抓好监督检查，切实提升管理水平。油田当下全面从严治党形势依然严峻，“第二道防线”单位（部门）要深化思想认识，提高政治站位，坚持问题导向，以各类监督检查和专项治理为契机，紧密结合生产经营活动推进大监督工作，加大问题查改力度，推动各业务领域严管严治，查漏洞、强弱项、补短板，不断完善制度、优化机制，巩固各

15、道监督防线，提升合规管理水平。“第三道防线”部门要履行“监督的再监督责任，对第一道防线”“第二道防线”部门监督措施落实、重点问题和重大风险开展复核验收及防控。三是加大检查力度，夯实监督基础性工作。大监督业务部门，要带头履行好监督检查职责，为岗位人员做好示范和指导。要在监督的规范性、及时性上下功夫，形成现问题、查摆原因、落实整改、核查追责”的完整链条，做到“三个不放过”，即“原因不分析清楚不放过，措施制定不实不放过，责任追究不到位不放过”。严格执行关于健全完善大监督体系的实施细则（试行），在报送问题的及时性、资料的规范性和准确性等方面下功夫，持续增强对大监督工作的重视程度，提升岗位人员规范履职意

16、识，确保大监督工作取得实效。四是巩固工作成效，构建常态长效机制。各单位（部门）要结合发现的问题，深入查找不足，尤其是问题背后的深层次管理原因，针对性制定整改办法以及后期管控措施。各监督部门，要加强对问题整改的督促指导和审核把关，推动岗位人员活学活用，利用查改问题过程，开展风险辨识、防控。要在制定和落实常态化、长效化措施上持续发力，形成可复制、可沿用的成果，持续抓好跟踪落实，切实推动大监督工作从有形覆盖到有效覆盖转变。今天的会议到此结束，散会。东港石油公司2024年大监督工作和全面从严治党协调小组例会议程一、会议时间2024年6月19日二、会议地点南阳1702会议室、马寨1楼会议室、各作业区会议室三、主持人：张帆四、参加人员党委书记、纪委书记；机关部门负责人；基层单位党政领导；机关及基层联络员、纪委办公室全体人员。五、会议内容1 .纪委办公室通报上半年“大监督”工作开展情况。2 .部分单位就上半年大监督、专项检查工作开展情况进行汇报。生产运行部财务资产部（工程造价部）生产保障部（土地管理办公室）生产保隙大队3 .参会人员就2024年大监督工作交流发言。4 .党委书记、工会主席、副厂长高舒悦讲话。