四风专项整治实施方案(通用5篇).docx

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1、四风专项整治实施方案（通用5篇）四风专项整治实施方案1为深入贯彻落实十八届中央纪委五次全会、省纪委九届五次全会和市纪委四届五次全会精神，按照区委部署，决定从今年7月开始,到明年1月底，在全镇范围内集中开展严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项治理工作，制定如下工作方案：一、工作目标紧紧围绕在十八届中央纪委五次全会讲话精以及我镇发现的突出问题，开展严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项治理工作，在镇委领导下，纪委具体组织实施。通过专项治理，对损害群众利益突出问题和“四风”问题进行清理排查，发现一批案件线索，化解一批信访陵.患，解决一批突出问题.查处并通报一批典型案件,处理一批违法

2、违纪干部，切实维护群众合法权益，促进干部作风明显转变，推动党风廉政建设创新发展，着力构建维护群众利益的长效机制，为实现镇风清气正的政治生杰和经济社会的健康运行提供坚强有力的保障。二、治理范围专项治理的范围主要是：群众反映强烈的镇机关党员干部；镇直单位、村党员干部等损害群众利益问题和“四风”问题；虽已调查处理但问题解决尚不到位、群众仍不满意的问题；新发现的损害群众利益问题和“四风”问题。（一）镇村党员干部，重点查处以下七个方面的问题1、严肃查处干部违反中央八项规定精神和“四风”方面的问题。重点查处干部玩忽职守，滥用职权，给国家、集体和人民群众造成重大损失的问题；干部作风粗暴、生冷硬推、欺压群众并

3、造成严重后果的问题：用公款或集体资金违规吃请、送礼、变相旅游、发放福利及奢靡享乐、生活腐化，奢侈浪费造成严重影响的问题。2、部肃查处干部吃拿卡要、收受财物及在资金管理使用中损害群众利益的问题。重点查处贪污、挪用、截留、骗取惠农补贴、扶贫救灾救济资金，低保社保资金等问题；“三资”管理不到位，在资金使用方面以权谋私、虚报冒领、贪污侵占等问题；政务不公开，集体资产随意处置，村干部贪污受贿等问题；违规收受礼金、有价证券、支付凭证等问题。3、严肃查处干部拉帮结派、买官卖官、拉票贿选等腐败问题。重点查处干部认干亲、拜把子、称兄道弟、拉帮结派、搞团团伙伙、结党营私等违反政治纪律问题；村干部违规操作、贿选，在

4、选人用人和换届选举中买官卖官，或利用宗教宗族家族势力、黑恶势力干扰,操纵、破坏选举等严重违反组织八项纪律的问题。4、严肃查处涉农资金和工程项目不按规程操作徇私枉法，侵害群众利益等腐败问题。重点查处违规操作、弄虚作假、套取冒领各项补偿款，以及在农林水利、公路交通、新农村建设、小产权房开发等工程建设中官商勾结，贪污贿赂等问题；涉及土地补偿、危房改造筹违规问题；在群众建房中乱收费、乱罚款的问题以及内外勾结有非法采石行为的，一经发现将严肃有处，达到刑事犯罪的将移送司法机关。5、严肃查处学校乱收费问题。重点杳处学校在乱收费、乱办班、乱补课以及在招生录取、基建招标投标、教学设备和教材教辅资料采购、后勤服务

5、等环节以权谋私，收爱贿赂的问题，查处学校克扣寄宿生活补贴费用，私设小金库、乱开支问题。6、严肃查欠食品药品、医疗机构的腐败问题。重点查处食品药品安全监管中失职读职、纵容放任制假售假并造成严重后果的问题；医疗机构工作人员拿回扣、收红包以及贪污、套取医保资金的司题。7,严肃查处干部办事不公、为黑恶势力充当“保护伞”的问题。重点查处在低保社保、救灾敕济款物发放中办事不公、优亲厚友的问题；假借殡葬改革、计划生育政策乱收费，乱罚款的问题；特别是司法机关、行政机关执法人员执法不公、以案谋私、贪赃枉法、收受贿赂和为黑恶势力充当“保护伞”的问题。（二）镇直单位党员干部，重点查处以下七个方面的问题1、严肃查处不

6、作为问题。坚决查处执法、监管、公共服务等窗口行业和领域工作人员对待群众态度生硬、作风粗暴、故意刁难，对应绐群众办的事情推三阻四、拖着不办、推诿扯皮、相互“踢球”等问题。2、严肃查处乱作为问题。着力查处用公款违规吃请、送礼变相旅游、发放福利等问题：严肃查处滥用职权、不按权力清单、不按服务承诺办事，简单程序复杂化，告知事项不说清楚，让群众来回跑,不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。3、严肃查处落实惠民政装变通走样问题。严肃查处在低保、农机具购置及种粮补贴发放、救灾救济物资发放、特困群体救助等工作中把关不严、违规操作,优亲厚友、群众应得的实惠没有足额到位等问题。4.严肃查处征地诉迁中的腐败问题。重

7、点查处违反国家征地拆迁补偿安置政策和标准以及贪污、截留、挪用征地拆迁补偿资金的问题。部分党员干部在政策规定范围内不支持、不配合，暗中阻烧征地拆迁工作等问题。5、严肃查处侵占惠民资金、收受财物的腐败问题。意点查处截留、挤占、挪用、骗取惠民资金以及贪污、私分、挥霍惠民资金等问题；在申报项目、争取资金中以跑项目、跑资金、跑部门的名义索取、摊派资金等问题；在落实惠民政策、提供便民服务中钱权交易、索贿受贿、优亲厚友等腐败问题。6,严肃查处执法不公腐败问题。严肃查处司法机关和行政机关执法人员执法不公、以案谋私、收受贿赂和礼金，搞选择性执法，随意性执法,办“关系案”、“人情案”、“金钱案”的问题。7、严肃查

8、处乱收费、乱罚款、乱掩派、乱培训等腐败问题。着力查处利用办证、建房、入学、医保、计生和兴办公益事业等机会,巧立名目，超标准、超范围、超期限收费、罚款，违反规定强行要求服务对象参加培训、集资捐助、承担费用以及设立小金库”、”账外账”等问题；执法监管部门以罚代管,滥用自由裁量权随意罚款。三、工作步骤从20-年7月开始至20-年1月，分五个步骤进行；（一）制定方案，宣传动员（7月2日前）制定镇开展严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项治理工作方案，并召开动员会，安排部署专项行动各项任务。各村、单位要认真做好宣传动员工作，积极营造转变党员干部作风、解决群众身边腐败问题的良好氛围。（二）集中排查

9、，建立台账（7月3日至7月中旬）对本次专项治理的重点问题进行集中排查、摸清底数，建立工作台账，实行销号管理。重点排查党的十八大以来发生在群众身边的“四风”和腐败问题，对职责范围内问题线索，组织力量进行查纠，需要追究纪律责任的，移交纪委处理，确保问题线索件件落实。各村、单位排查情况要于7月10日前报镇领导小组办公室审核,备案。集中排查后要坚持动态管理，每月6号前排查一次，做到及时发现、及时登记，如果发现镇直单位及村对腐败案件不作为、听之任之，后又被群众举报或镇纪委发现，将严肃处理单位负责人或村主要负责人，并定为本年度党风廉政不合格单位或村。（三）调查核实，分类处理（7月下旬至U月中旬）针对排查出

10、的问题进行分类处理。按照谁主管，谁负责”的原则，依法调查处理到位。对于排查出的涉及党员干部违纪违法问题，由纪委组织核查。严格实行“一个案件、一套班子、一种解决方案”的工作模式。对不按规定处理或相互推诿的，启动问责程序，追究单位领导和经办人的纪律责任。（四）集中查办，落实整改（11月下旬T2下旬）根据核查情况，综合考虑违纪事实、性质、情节等因素，集中力量迅速查力、，分类整改。对于反映问题不属实的，要向群众解释清楚，消除误解、化解矛盾；对情节轻微的一般性问题，要进行诫勉谈话；对情节严重的违纪违法问题，按照有关规定严肃处理；对存在问题较多、问题类型相似的地方，及时发出监察建议书，促使问题得到整改，并

11、将整改处理逐件上报镇领导小组审核结案。（五）检查验收，总结提高（12月底至2016年I月）活动结束后，领导小组将对各村、单位进行检查验收、对不合格的单位责成限期整改并落实责任追究。对专项治理活动中发现的典型案例，及时曝光，发挥案件的警示教育作用。对党员干部不正之风和违法违纪行为的案件，进行总结分析，通过个案剖析,梳理出机制和管理上的薄弱环节以及带有共性的问题，督促有关方面举一反三，及时建章立制，堵塞漏洞，形成解决党员干部不正之风和违法违纪行为的长效机制，从而有效规范和减少违法违纪行为的发生。四、工作要求（一）加强组织领导。镇成立“严肃查处发生在群众身边的四风和腐败问题专项治理工作领导小组，负责

12、具体组织实施。各村、单位要成立相应组织，一把手要亲自抓，负总责，制定方案，明确责任，确保活动取得实效。（二）强化监督检查。查处发生在群众身边的四风和腐败问题，工作重点在镇直单位，着力点在镇村。党组织要切实履行主体责任，纪委要履行监督责任。镇领导小组将组织督查组，对专项治理工作开展情况进行全程督查和指导。对自查上报没有发现问题或避重就轻，一边群众越级上访，一边自查不上报，弄虚作假、造成严重后果的进行重点督查。同时，坚持“一案双查二严格责任追究，对专项治理工作不认真、不负责，态度消极、简单应付的，将通报批评、责令限期整改，并追究相关人员的责任,对因责任不落实、工作不到位造成恶劣影响的，不仅要追究直

13、接责任人，而且要追究主要领导、分管领导的责任。（三）注重惩防并举。坚持“两手抓”。将专项治理与建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系结合起来。在严肃查办案件的同时，注重查纠结合、查教结合、查建结合，深化廉政教育引导，强化制度建设，加强对权力的制约和监督，推进惩治和预防腐败体系建设，努力从源头上铲除损害群众利益腐败问题滋生蔓延的土壤和条件。（四）严格工作责任。专项治理工作的组织协调，违纪违法问题的交办、查办及督办，由镇纪委负责，涉法涉诉方面的问题由镇群众工作中心负责；涉及干部作风效能方面的问题镇效能办负责；涉及三资”管理、涉农资金方面问题&rsquo；由镇财政局、农技站负责；涉及低保救

14、济方面的问题由民政所负责；涉及退耕还林等方面的问题由林业站负责；涉及教育方面的问题由中心校负责；涉及医疗卫生方面的问题由卫生院负责；涉及计划生育方面的问题由计生办负责；涉及食品药品方面的问题由市场监督所负责；涉及征地拆迂方面的问题由国土所、城建所负责；其它问题由相关职能部门负责。凡部门查处不彻底、处理不到位，造成群众向区纪委、区委及上级纪委举报经查属实的，不仅要处理相关责任人，还要追究部门主要负责人责任，切实做到“一案双查”（五）加强协调配合。纪委要发挥好组织协调、查办案件作用，各单位要各司其职，各尽其责，通力协作，密切配合，强化工作衔接，防止相互推诿，围绕专项治理工作目标和重点，认真分析发生

15、在群众身边的“四风”和腐败问题，组织开展专项治理活动。加大执纪执法力度，加强政风行风建设，推动专项治理工作深入开展，取得让群众看得到、体会得到的成果。四风专项整治实施方案2为认真贯彻落实中央和省委、市委关于深化“四风”突出问题专项整治的活动要求，集中整治“四风”问题，做好群众教育实践活动的“最后一公里”。根据市委党的群众路线教育实践活动领导小组关于在全市党的群众路线教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治的通知要求，特制订中心深化“四风”突出问题专项整治工作实施方案。一、工作任务紧紧围绕“为民务实清廉”为主题，对照“三严三实”和“六个查一查、八个照一照、四个剖一剖”的工作要求，认真查摆群众反

16、映强烈的突出问题，深化“7+4+3”专项整治，真抓实干做好专项整治工作，切实实现全体党员干部职工工作作风转变。二、工作目标按照中央关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知（群组发（20-）23号）和省委关于印发V关于在党的群众路线教育实践活动中开展“四风”突出问题专项整治的实施方案的通知（黔群组发（20-）30号）以及关于对V中共六盘水市委关于进一步巩固和深化作风建设的实施意见进行责任分解的实施方案（六盘水群组发（20-）5号）的文件要求和部署，对“文山会海、检查评比泛滥”、“庸懒慢浮贪”和“门难进、脸难看、事难办”、“公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费”、“超标配备公车、多占办公用房、

17、滥建楼堂馆所三公经费开支过大、“形象工程和政绩工程”以及“侵害群众利益行为”等七项群众反映强烈的“四风”问题进行整治和清理。中心党组领导班子、各科室、各分中心（管理部）要按照六盘水群组发（20-）5号文件的要求，坚持做好“四风”突出问题专项整治工作，逐项进行落实，确保专项整治工作落到实处，取得成效。三、持续推进七项专项整治任务第一项：整治文山会海、检查评比泛滥1,整治文山会海。整治措施：中心认真对照市委、市政府关于精文减会的相关要求,严格按照关于规范报送公文精简文件简报的若干规定及关于各地各部门各单位负贲同志参加市委市政府有关会议活动的规定，认其开展清理。通过规范行文程序，减少文件简报，坚持少

18、发文、发短文。实现文件印制数量的明显减少，提高公文运转效率和办理效率。通过严格会议审批，精减会议次数，简化会议内容，控制会议规格,严格会议经费管理，控制参会规模，彻底整治文山会海。2、中心无评比达标表彰活动。3、中心无“一票否决”项目第二项：整治“庸懒慢浮贪”和“门难进、脸难看、事难办”整治措施：一是设立住房公积金业务咨询引导台。安排专人负责解释和引导工作，对前来办理业务职工提供“一对一”咨询讲解和做好业务引导服务，实现全程服务无中断。二是业务服务标准化、规范化、透明化。我市公积金中心添置移动业务宣传栏，让职工对业务简化流程、所需具体资料一目了然，解决办事推脱，实现首问负责、限时办结、一次性告

19、知和服务承诺。购置业务办理取号叫号系统，拉排队禁戒线，让业务办理尽然有序，杜绝优亲厚友，让服务群众一视同仁。安装业务服务监视视频录音系统，整治收受礼物、灰色交易等不正之风。三是建立便民服务工作点。为切实方便职工，中心设立便民服务点，为职工整理资料、帮助和指导填写相关表格、提供免费里印服务、提供饮水点和书写台以及休息长椅，让办事群众办事顺心、舒心、舒服。第三项：整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费1、中心无公款送礼情况2、公款吃喝整治措施：严格执行厉行节约反对浪费条例，在年内制定公务接待管理办法，严格按照市政府公务接待有关标准开展公务接待,严格查处“私客公请”、公款吃喝等问题，对各分中心（管理部）“

20、三公”经费使用情况进行清查，比对“三公经费”消费明细，建立“三公经费”台账。严格报料审核和签字负责，对公务接待实行年度检查和责任追究制度，杜绝借公务招待之名，走关系拉感情。杜绝借公务就餐之机相互宴请，大吃大喝。对顶风吃喝的，严格责任追究，发现一起、查处一起。对虚报“三公”账目和超标公务接待进行严厉惩处，并报纪检监察部门。3、继续狠刹奢侈浪费整治措施：执行中心参会住宿报销制度，坚决禁止入住豪华酒店，坚决不举办奢侈宴请。坚决纠正用公款参与高消费的行为。第四项：整治超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所1.中心未超标配备公车。2、进一步清理党政机关和领导干部办公用房整治措施：严格执行中央、省委、市

21、委关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知况对于超标使用的办公用房，进行隔断和腾退，要求年内实现办公用房基本达标。3,中心无违反规定建设楼堂馆所第五项：整治“三公经费”开支过大1,严格执行“三公”经费预算整治措施：中心计划财务科严格按相关规定编制、执行“三公”经费预算。进一步推进“三公”经费预决算公开。结合对“三公”经费的审计管理，对单位超预算执行、无预算列支“三公”经费的情况按有关规定进行处理。2、严格公务接待管理整治措施：制定中心公务接待管理制度，严格按照制度要求开展公务接待工作，严格执行公务接待审批，严把公务接待标准，禁止无公函接待、私客公待。在年度实现公务接待费持续减少对公务接

22、待接受上级审计、检查，对公务接待费用进行公示。3、中心无因公临时出国（境）经费第六项：整治“形象工程”和“政绩工程”1、中心无“形象工程”2、中心无“政绩工程”3,坚决防止简单以国内生产总值用干部问题整治措施：中心建立和完善干部选拔任用工作机制，对干部工作成绩正确认识和评估，正确运用考核结果，公开、公平、公正的开展年度考核，按照培养干部的德能勤绩廉洁相关情况，结合工作需要以及群众认可度的情况，正确评价干部。第七项：整治侵害群众利益行为，深入整治“会所中的歪风”1、中心无侵害群众利益行为2、中心领导干部无持有会所会员卡，没有出入会所玩乐三、严肃整治发生在群众身边的四类不正之风问题第八项：整治群众

23、办事难问题整治措施：（1）开展专项自查自纠。针对庸懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为等问题，认真开展自查自纠，针对查摆出来的问题限时整改。（2）开通投诉举报电话，对收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题，发现一起查处一起。坚决纠正组织纪律、工作纪律涣散，迟到早退、随意离岗（3）实行服务承诺，实现首问负责、限时办结。（4）进行各项业务调查分析。根据业务开展情况，进行自查自纠，制定业务工作规范逐项加以整改,优化办事流程，提升办事效率，改善办事作风，提高服务水平。第九项：整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题中心无乱收费、乱罚款、乱摊派。第十项：严肃整治落实惠民政策缩水走样问题

24、中心无惠民政策落实内容。第十一项：严肃整治拖欠群众钱款、克扣群众财物问题中心无群众欠款发放、克扣群众财务的问题。四、坚决整治“八个照一照”中查摆出的三项问题第十二项：严肃整治收受红包和网物卡问题整治措施：（I）加强党风廉政建设，加强学习教育工作。定期开展反腐败学习教育，开展警示教育，观看警示教育片。（2）对收受红包等进行自查自纠。通过明察暗访，对中心全体干部职工进行自查,同时发动干部职工主动进行收受红包礼品登记。（3）受理投诉举报,督促各科室落实相应责任，坚持有错必究、有责必问，严肃查处违纪违规问题，问责相关责任人和责任领导。第十三项：严肃整治干预工程承包问题中心无敢于工程承包问题。第十四项：

25、严肃整治违规占有多处房产问题中心无违规占有多出房产的问题第十五项：解决联系服务群众不到位的问题整改措施：严格执行中心领导干部深入基层工作制度，每季度开展一次深入基层调研了解工作，了解基层工作开展情况，把握职工动态，帮助基层理清工作思路、解决实际问题。在深入基层工作中分析典型经验，总结经脸教训，实现相互学习，互相交流。第十六项：解决纪律松惺的问题整治措施：尽快制定相应的考勤管理办法，严格执行考勤管理制度，明确专人负责，定期开展检查，形成考勤工作报告，并将职工考勤进行公示，纳入年度考核内容。第十七项：清理违规业务办理的问题整治措施：组这中心业务工作专项整治清理小组，对中心违规违纪业务进行专项清理，

26、并形成工作报告，中心形成相应整改意见后责令相关责任科室、责任人、经办人进行清理整改，对整改未达标的退回相应责任单位开展二次整改，整改结束后相关责任人形成整改报告签字报中心，中心整治清理小组对整改成效进行晚收。晚收不合格的追究相应责任人责任。第十八项：梳理相关业务规范的问题整治措施：中心各业务分管领导，统筹开展各业务规范的重新制定工作，形成初稿向社会各单位进行征求意见，将意见征求定稿向市政府进行汇报，并上报市住房公积金管理委员会通过。年内实现各项业务工作的杭理、规范和调整。全面推动公积金管理和服务水平提升，帮助干部职工解决住房困难。五、工作要求（一）加强领导。注重边查边改、立行立改，深入落实整改

27、工作，完善工作机制，细化工作责任，将责任落实到人，做到事事有回应，建立整改台账，根据台账内容逐条开展整改落实，分类限时进行整改，逐一落实，落实专人分项整改责任。尽快解决突出问题，努力克服和解决“四风”方面的问题。（二）精心组织、认真整改。以群众满意为工作目标，集中解决一批群众反映强烈的突出问题，党员领导班子带头做好整改工作，调动全体党员干部职工的整改积极性、主动性和创造力，整合各方面力量，形成工作合力和优势，切实抓好各项问题整改的落实。（三）加大力度，务求实效。针对整改工作中出现的新情况、新问题，及时研究分析，提出针对性的措施。加大对整改工作的梳理检查，对解决问题的进度、效果全程实现公开，随时

28、发现存在的问题，及时进行解决处理，全面推动工作落实，务实取得实效。（四）严肃纪律，严格问责。将“四风”问题整改情况纳入年度工作目标。中心活动办要对整改工作跟踪检查，定期报告，对措施不力，整改效果差的要从严问责，对违法违纪问题严肃处理，并从严追究相关责任。四风专项整治实施方案3根据省厅党组2022年持续深化纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案（翼环党组（2022）27号）和市委关于全市开展深化纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案的安排部署，市局党组决定在全系统开展2022年深化纠正“四风”和作风纪律专项整治工作，特制定本方案。一、指导思想为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大

29、及十九届历次全会精神，坚决落实省第十次党代会、市第七次党代会安排部署，要旗帜鲜明讲政治，忠诚拥护“两个确立”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巩固拓展纠正“四风”和作风纪律专项整治以及“转树讲促活动成果，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，把专项整治工作作为重要政治任务，高度重视，精心安排，强力推进，教育引导全系统广大党员干部牢固树立以人民为中心的发展思想，强化责任担当、锤炼过硬作风，大力弘扬“务实、团结、高效、争先”的环保精神，巩固风清气正的政治生态，推进全市生态环境系统作风建设向纵深发展，全面提升全市生态环境高水平保护，打好打赢污染防治攻坚战，以优异成绩迎接党的二

30、十大召开。二、总体要求（一）坚决贯彻党的全面领导。确保党中央决策部署和省市委及省厅党组工作要求落地见效，切实把党的领导贯穿专项整治全过程,精心组织实施、广泛宣传动员。（一）以重点突出问题为导向。盯住突出问题、薄弱环节，聚焦群众急难愁盼问题和制约发展难点堵点问题，紧盯“四风”顽疾和隐形变异问题，从自身查原因、联系实际补短板，精准发力，追根溯源、见事见人，切实把问题查深找准改实。（三）充分发挥“头雁效应”。领导干部要“以上率下”，以“关键少数”带动“绝大多数”，扎实推动党员干部作风持续好转，以永远在路上的执着和韧劲推动作风建设不断引向深入。（四）坚持以人民为中心。贯彻以人民为中心的发展理念，持续整

31、治群众身边的“四风”问题，干部作风由群众监督，工作标准让群众评判。（五）务求取得工作实效。坚决纠治形式主义、官僚主义，狠抓正反两方面典型，总结好的经验做法，牢固树立正确政绩观，对群众反映强烈的突出问题一抓到底，公开曝光一批反面典型。三、整治重点任务（一）深化作风纪律整治，重点在以下三个层面，深入查摆剖析，持续整改提升，着力打造让党放心、让群众满意的模范机关，着力打造热情周到、高效运转的文明窗口，着力打造秉公办事、一心为民的生态环境环保铁军。1.领导机关整治重点（1）贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、党中央、省市委及省厅党组决策部署不坚决、不主动、不到位、不在乎、装样子、做选择、搞变通，有令

32、不行、有禁不止，空泛表态、敷衍塞责，弄虚作假、阳奉阴违，搞上有政策、下有对黄，说一套做一套。贯彻落实上级部署要求表态多、调门高、行动少、落实差，热衷于作秀造势,脱离实际、脱离群众，造成严重后果。（2）新发展理念树得不牢，政绩观存在偏差，工作思路举措不当，指导推动措施不力；开拓创新意识不强，缺乏攻坚克难的勇气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的骨气、事争一流的豪气，不敢直面问题、触及矛盾，骑前顾后、患得患失。（3）围绕中心、服务大局意识不强，在生态保护、疫情防控等方面不担当、不尽责，虚于应付、弄虚作假，应景造势、消极惚怠，推诿扯皮、应付了事等问题。（4）漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的环境污染问题不

33、敏感、处置不及时、应对不周全，导致小事拖大、大事拖炸造成不良社会影响等问题。联系服务群众消极拖沓、冷硬横推、效率低下，损害群众利益，在群众中造成恶劣影响和强烈不满。（5）文山会海问题突出，督察检查考核不务实、过度留痕、多部门考核同一事项，考核内容频次多、表格多、材料多，调查研究搞形式、走过场、不深入，打造“经典调研线路”，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同，不解决实际困难和问题，给基层造成严重负担。（6）争先进位意识淡薄，思想僵化、因循守旧；工作上满足维持现状，上级推推动动、不推不动，长期没有实质性变化，影响高质置发展等问题。（7）对职责范围内应担当的工作不担当，应研究的不研究，该决策的不决

34、策，该办理的不办理，该推进的不推进，应发现的问题未发现或发现后不处置、不报告，贻误工作、影响事业。（8）班子不团结、不和谐、凝聚力、战斗力较差，总揽全局、协调各方作用发挥不充分：领导干部工作激情不高，责任感、使命感不强，脱离基层、脱离群众，存在官僚主义、形式主义等问题。（9）宗旨意识不强，联系群众不够紧密，制定政策、出台措施针对性不强、操作性不够，群众反映的生态环境问题长期得不到够决等问题。2.窗口单位（含具有行政审批职能的科室单位）整治重点（1）工作人员吃拿卡要、权力寻租，擅自增加办事环节、增添表格材料，群众办事受刁难等问题。（2）政务服务举措针对性不强、实效性较差，只重表面作秀，不深入解决

35、问题，办事群众被推来推去或反复跑办等问题。（3）服务意识淡薄，存在“中粳阻”“弹簧门”问题，指定“红顶中介”、环评机构，做表面文章，摆花架子。（4）行政审批窗口授权不充分、运行不规范，“前店后厂”、程序繁琐，表格材料多，审批周期过长。（5）漠视群众利益和疾苦，缺乏群众立场和务实作风，对群众反映的问题和诉求有畏难、厌烦情绪，服务不优、效率不高。（6）在服务市场主体和群众时方法简单粗暴、态度蛮横生硬、吃拿卡要、优亲厚友，欺诈、胁迫、故意刁难管理服务对象。（7）违反“放管服”要求，违规执行已取消或废止的收费项目和自行扩大权限的审批项目，继续使用巳废止的法规制度或规范性文件，损害企业或群众的合法权益。

36、（8）落实一次性告知制、公开承诺制、限时办结制和首问负责制不到位，推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办“不彻底，“门好进、脸好看、事难办“，伤害群众感情。3.基层单位整治重点（1）面对矛盾和困难绕着走，有难度的事缓着办，有压力的事拖着办，对工作失误推脱逃避、撤清干系，不敢担责、不愿担责。（2）缺乏大局意识和全局观念，工作中拈轻怕重、挑肥拣瘦，计较个人得失和部门、小集体利益。（3）监管执法行为不规范，存在任性执法、逐利执法、弹性执法、运动式执法问题，尤其是“旅游执法”、观光执法问题突出；落实“日常不扰、无据不查、一查彻底、首微不罚、屡犯严罚”非现场监管执法不到位，“一刀切”、乱罚款问题突

37、出，与民争利、扰民渔利，故意刁难、吃拿卡要，侵害企业合法权益以及违规收费、随意罚款、搞乱摊派，侵害企业利益，影响营商环境等问题。（4）碰到困难往上交、遇到矛盾往下推，落实责任往下移；对工作失误逃避推脱、不主动担责负责等问题。精神不振、责任心不强、工作标准不高，只求过得去、不求过得硬；不遵守工作纪律，自由散漫，作风懒散。（5）对群众诉求只考虑“不可行”，不考虑“如何行”，该解决的不解决，该协调的不协调；遇事“踢皮球”，让群众来回跑、转圈圈；为群众办事草率敷衍、消极懈怠，造成不良影响。不关心群众疾苦，漠视群众利益，对待群众生冷横硬，方法简单粗暴；落实惠民富民安民政策不到位等问题。（6）不认真履行岗

38、位职责，该决定的事情不决定，该行使的职权不行使，该承担的责任不承担，推诿扯皮耽误工作；工作上畏首畏尾、缩手缩脚；审批事项逃避责任，只画圈不表态等问题。（二）深化正风肃纪，重点整治五个方面突出问题，持续整治落实中央八项规定及其实施细则精神不严格、不到位的问题，进一步提升全面从严治党水平，强化监督执纪问责，把从严要求贯穿管党治党各方面全过程。1 .贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神走形式、搞变通，欺上瞒下，弄虚作假等问题。2 .享乐主义、奢靡之风隐形变异、反弹回潮，重视、查处力度不够，治理“由风及腐、由风变腐、风腐一体”体制机制不健全、不完善等问题。3 .违规公款吃喝、违规接受管理和服务对象宴请

39、；违规收送名贵特产类礼品、违规收受礼金和其他礼品等问题。4 .违规操办婚丧喜庆，违规发放津贴、补贴或福利；公款旅游以及违规接受管理和服务对象等旅游活动安排；违规参加各类研讨会、论坛等问题。5 .违规配备和使用公车、楼堂馆所问题、提供或接受超标准接待、组织或参加公款支付的高消费娱乐健身等活动、接受或提供可能影响公正执行公务的健身娱乐等活动、违规出入私人会所、领导干部住房违规等问题。四、推进整治目标（一）切实提高政治站位。结合全市生态环境保护工作实际，加强政治机关意识教育，抓在日常、融入经常，引导党员干部胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，把讲政治要求内化于心、外化于行，矢志不渝拥护“两个确立”、

40、坚持不懈做到“两个维护深入开展坚定理想信念和对党忠诚教育，严肃党内政治生活，督促引导党员干部严守政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，做到对党绝对忠诚。（二）切实提高履职能力。持续巩固“转树讲促”活动成果，贯彻落实新时代党的组织路线，坚持正确选人用人导向，加大干部交流力度，注重在深入打好污染防治攻坚战中培养锻炼干部、在应对完成急难险重任务中历练考验干部、在工作实践的先锋模范中甄别遴选和提拔使用干部，大力弘扬干在实处、走在前列、争创一流的工作作风，营造干部担当作为、干事创业的良好氛围。（三）切实提高环境质量。牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持生态优先、绿色发展，坚决打好蓝天、碧水、

41、净土保卫战，努力提供更多优质生态产品以满足人民群众对优美生态环境的需要。2022年我市PM2.5浓度达到35微克/立方米，同比下降6%；PMIO浓度达到67微克/立方米，同比下降8%；优良天数达到270天，同比增加6天。全市地表水优良水体比例达到22%以上，国省考断面全面消除劣V类水体；地下水质量保持稳定。受污染耕地安全利用率完成省下达任务，管控措施实现全覆盖；重点建设用地安全利用得到有效保障，污染地块修塞或风险管控措施实现全覆盖；保持农村黑臭水体动态清零。（四）切实提高机关效能。在2021年基础上，进一步增加党组理论学习中心组集中学习研讨次数和领导干部深入基层蹲点调研天数，进一步臧少会议次数

42、和发文数量，做到能不开的会不开，能不发的文不发，能合并召开的会议、合并印发的文件一律合并执行。进一步强化督查督办、跟踪问效，真正把有限时间、有限精力用到发现问题、解决问题上。紧盯生态环境领域一刀切、“冷硬横推”、“吃拿卡要”等问题，在推行“廉政监督卡”监督模式、强化廉政纪律监督的同时，大力深化生态环境保护绦合行政执法改革，推行非现场监管执法方式，充分利用数字化手段，实现“日富不扰、无据不查、一查彻底、首微不罚、屡犯严罚”的非现场监管执法，全面提升生态环境监管效能。（五）切实提高服务效能。持续做好服务经济高质量发展工作。继续深入实施生态环境监管正面清单制度，加大指导帮扶力度，帮助更多符合条件的企

43、业进入“两个省级正面清单”和“部、省绩效A级和引领性清单”，严格落实差异化管控措施，让更多企业在应急响应期间不限产、不停产，开足马力全力生产，助力企业高效绿色发展。深入做好执法帮扶工作。坚持“寓执法于服务”的工作理念，全面开展企业生态环境问题”一次清大帮扶”行动，依托全市执法监管网格责任制，着力帮助企业发现解决实际困难，促进民营经济可持续发展,营造良好的发展环境。持续深入开展“亲属办企业我当治污监督员”、“我为群众办实事”、“漠视群众利益专项整治行动”等主题实践活动，围绕人民群众“急难愁盼”的突出环境问题，帮助排污企业找准生态环境保护工作短板，制定解决方案，推动重点行业、重点领域企业走上绿色发

44、展、转型升级快车道，大力扶持一批精专特优企业，实现环境效益、经济效益、社会效益共嬴。（六）全面开展自查自纠。各县（市、区）、临空经济区（廊坊）分局，廊坊开发区生态环境局，机关各科室、局属各单位要对照重点整治问题查摆短板不足，深刻检视剖析，列出问题清单、责任清单、措施清单、结果清单，形成工作台账。同时对近年来开展的“双创双服”等系列活动整改成效进行“回头看”，未整改到位的一并列入台账。2022年3月21日前，建立自查自纠“四个清单”及工作台账。（）强化监督执纪问责。市县两级生态环境系统要建立群众公开举报制度，设立举报信箱和网上举报平台，建立问题线索台账，按程序移交查处。开展暗访式、跟踪式、体脸式

45、督导检查，发现问题坚决督促整改，典型经验及时总结推广。五、保障措施（一）落实主体责任。各县（市、区）、临空经济区（廊坊）分局，廊坊开发区生杰环境局要深入开展组织动员和宣传发动，明确整改方向，落实目标任务，确保有力有序推进。主要负责同志要认真落实第一责任人责任，亲自研究部署推动，发挥表率作用。定期听取工作汇报，及时协调解决问题不折不扣推进落实。要明确一名专项整治联络员，强化工作联系，密切工作沟通，于2022年3月21日前将联络员姓名、职务、联系方式反馈机关党委。（二）健全领导体系。市局党组成立深化纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组，由党组书记、局长任组长，班子成员任副组长，分局负责人为成员。

46、下设办公室设在机关党委（机关纪委），具体具体专项整治工作的组织领导、统筹协调和督导检查，并设置综合协调组、督导检查组、考核评价组和宣传报道组具体推进相关工作，对接上级各项要求，明确任务目标，协调解决困难和问题，推进专项整治扎实开展（详见附件1）。各县（市、区）、临空经济区（廊坊）分局，廊坊开发区生态环境局要参照市局做法，成立相应机构，组成工作专班，强化专项整治主体责任。（三）强化日常调度。各县（市、区）、临空经济区（廊坊）分局，廊坊开发区生态环境局要实行月报告制度，每月20日前向市局深化纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组办公室报告工作进展情况。实行分级调度机制，建立牵头单位主抓责任制，分领

47、域、分重点推进，确保取得实效。（四）实施群众评议。坚持开门搞整治，充分听取“两代表一委员”及基层干部群众代表、工作对象、服务对象意见建议，接受群众监督。（五）完善制度机制。要认真剖析典型案例，查找问题根源，补齐制度短板。注意总结提炼经验做法，及时转化为规章制度，建立健全长效机制。要切实加强随机抽查和明察暗访力度，下沉基层一线,对专项整治工作进展、交办线索处置、问题整改落实等情况进行督导检查。（六）强化整改落实。坚持即知即改、立行立改、彻底整改，采取有力措施认真完成整改任务，当下能改的，马上整改到位；需长期落实的，明确目标、完善机制、持续整改。严肃追责问责，同时坚持“三个区分开来二落实容错纠错政

48、策，保护干事创业积极性。（七）营造舆论氛围。要加强新闻宣传，丰富宣传内容、创新宣传方式，及时总结推广典型经验，全面展示专项整治成效。发挥舆论监督作用，曝光反面典型，强化警示教育。加强政策解读，及时跟进回应社会关注，营造深化专项整治良好氛围。四风专项整治实施方案4根据市委关于认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神进一步纠正“四风”加强作风建设的意见（泊发20-3号）要求，结合我单位工作实际，制定本方案。一、指导思想全面落实党的十九大精神，坚持习近平新时代中国特色色会主意思想为统领，深入贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，认真落实中共中央办公厅、省委、沧州市委、泊头市委要求，聚焦解决“四风”和作风纪律方面的突出问题，注重领导带头示范带动，注重建章立制管长远，坚持抓“两头”带中间，切实解决群众反映的突出问题，带动编办全体党员干部实现作风根本好转，着力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围，确保中央、省委、沧州市委、泊头市委决策部署、重要工作安排得到贯彻落实，为全力开创新时代建设“经济强市、美丽泊头”新局面做出应有贡献。二、基本原则（一）牢树“四个意识坚定不移维护和捍卫习近