土地承包经营合同(合集15篇).docx

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1、土地承包经营合同（合集15篇）土地承包经营合同1甲方：县镇村民委会乙方：身份证号：地址：根据4中华人民共和国农村土地承包法B及有关法律、法规和政策的规定，经双方协商同意，就农村土地承包经营权的流转达成如下协议：一、土地流转的方位、面枳和方式流转土地所在方位：流转的面积为亩，以实际丈量面积为准。潦转方式为转包。二、甲方流转的土地必须取得家庭承包方式农户的39;委托的怙况下，向乙方进行转包，并将委托书的更印件报乙方和鉴证机关各一份。，流转的期限为215;年自年月日起至年月止。四、转包金标准及支付方式。1、转包的租金为每亩每年元，如果国家经济政策发生大的变化,租赁价格与周边土地租货价格有较大差距时可

2、由双方协商调整租赁价格“2、由财政部门征收的县乡排涝水黄每亩元由甲方（或由乙方）负担。3、协议签定以后,乙方应向甲方交纳215:万元的保证金，待支付转包金时扣除。每年的租金必须在215;月日之前支付给甲方。五、乙方在租赁期间涉及到劳务用工，在同等条件卜.应该优先使用出租土地的农民.六、甲方的权利和义务1、有权监督乙方按时履行本合同规定的各项义务。2、不得干预乙方依法的生产经营活动.3、协助处理好与周边水系等方面的关系。七、乙方的权利和义务1、依法在不改变土地规定用途的前提下，有经营自主权、产品处分权和收益权。未经甲方同意，不得再次转包出租。2,按时向甲方支付转包金。3、保护耕地，不得弃耕地荒，

3、不得进行掠夺性经营。八、双方约定的其他条款I、流转期内，如流转的土地被国家或集体依法征用、占用，征占用的补偿按有关法律法规和政策规定执行。2、流转期满后，乙方投资形成的地上附着物无偿交由乙方，投资时甲方双方另外达成了协议的除外。3、乙方连续两年弃耕抛荒的，甲方有权收回流转的土地，4、乙方在合同期满后，对上地的耕作造成破坏致使不能正常耕作的，乙方必须负贡恢笈土地原貌。九、合同期满，乙方要求续签合同的，甲方在再次取得具有家庭方式承包权农户的委托E可优先向乙方转包。十、违约货任流转期内，如方违约，违约方应向对方支付违约金元，造成损失的，依法邓以赔偿.十一、纠纷解决办法流转期内，如双方发生纠纷，先由县

4、镇农村土地承包主管部门进行调解.调解不成的，向县人民法院起诉.十二、本合同自签订之日起生效。十三、本合同如有未尽事宜，由双方共同协商，作出补充约定。补充约定与本合同具有同等法律效力.十四、本合同一式四份，甲乙双方各执一份，县镇土地流转服务中心县经管局各备案份。甲方代表（签字）：乙方代表（爸字）：鉴证方：签订日期：年一月一日土地承包经营合同2甲方（转出方）：身份证号：住址：联系电话：电子邮箱：微信号：乙方（转入方）：身份证号：住址：联系电话：电子邮箱：微信号：为发展农村经济，促进农村土地经营权的合理流转，根据民法典中华人民共和国农村土地承包法农村土地承包经营权流转管理办法等相关法律、法规、政策规

5、定，本若优势互补、共谋发展、互惠互利、实现双眶的原则，经甲乙双方充分协商一致，自愿达成以下协议，以资共同遵守.一、流转的土地情况甲方将其承包经营的位于某某乡（镇）某某村某某组共计某某亩土地，流转给乙方从事某某（主营项目）生产经营。二、流转形式采取下列第某某种潦转形式，甲方将土地承包经营权流转给乙方，双方应共同承担下列相应的义务，享有下列权利。1.甲方将土地流转给乙方（除集体经济组织之外的第三方）,有下列五种流转形式：（1）转包：甲方将土地经营权转包绐乙方，双方签订此流转合同。甲方与村集体经济组织签订的原承包合同仍然有效，乙方对接转的土地在一年内不得再行转包。（2）转让：甲方将土地经营权转让给乙

6、方，双方签订此流转合同。甲方经申请和发包方同意，将土地承包经营权让渡给乙方从事农业生产经营，由乙方展行相应土地承包合同的权利和义务，转让后原土地承包关系自行终止，甲方承包期内的土地承包经营权灭失。（3）互换：甲方和乙方本着自愿互利的原则互相交换十地承包权，并签订此流转合同。双方与村集体经济组织签订的原承包合同由对方履行。甲方调换给乙方的地块见表1：乙方调换给甲方.的地块见表2；（4）入股：甲方在不改变土地用途的前提卜.，将土地经营权作为股份流转给乙方，双方签订此流转合同.甲方与村集体经济组织签订的原承包合同仍然有效。（5）出租：甲方将土地承包经营权租赁绐乙方经营。甲方原土地承包关系不变，继续履

7、行与村集体经济组织签订的原土地承包合同规定的权利和义务。2.甲方将土地经营权流转给乙方（村集体经济组织或中介组织），有卜.列两种流转形式：（1）无偿转让（自鹿交回土地经营权）：甲方聘土地经营权无偿转让给发包方，双方签订此流转合同。甲方在规定的个调整周期内不得向发包方重新要地.（2）委托经营：甲方将土地经营权有偿委托给发包方或中介组织，双方签订此流转合同。受委托方既可直接对委托的土地进行经营，也可再将其流转给其他经营者。无论采取上述哪种流转形式，甲乙双方都应按合同规定用途使用土地，不得荒芜土地，不得从事破坏性、掠夺性经营，不得违反有关土地管理的其他规定，按时交付潦转费和各种税款,在土地流转期间发

8、生的债权债务，由乙方承担。三、潦转贽金额及交付办法1 .流转费金额及交付办法采用以卜第某某种方式：（1）流转价格为某某元/年亩，年流转费金额为人民币（大写）某某（某某元）。每某某年递增某某机在当年的某某月某某日前由乙方向甲方交纳。（2）流转价格为某某元/年亩，流转期内总计人民币（大写）某某（某某元），由乙方在合同签订之日一次性向甲方交纳。2 .在流转期内，如遇流转土地被征用，按实际流转时间计算流转焚金额，其育苗补偿费、地上附着物补偿费按第某某种方式处置,（1）归投资者所有；（2）由双方根据实际情况协商确定。3 .流转合同到期后，若继续潦转，在同等条件下，乙方享有优先权。四、保密义务1 .甲乙双

9、方保证对在讨论、签订、执行本合同过程中所获悉的属于其他方的且无法自公开渠道获得的文件及资料（包括商业秘密、公司计划、运营活动、财务信息、技术信息、经营信息及其他商业秘密）予以保密。2 .未经上述资料和文件的原提供方同意，其他方不得向任何第三方泄能该商业秘密的全部或部分内容。但根据相关规定向相关监管机构依法履行披露义务以及根据其他相关法律法规要求依法披露的除外.五、违约责任1 .乙方不按合同约定使用土地，改变土地用途、破坏水利等基本设施或给土地造成永久性损害的，甲方有权解除合同，并耍求乙方支付赔偿金.2 .乙方不按期交纳流转费，每天按所欠承包费（租金）的1%向甲方支付滞纳金。3 .任何一方违反本

10、合同约定即构成违约，守约方有权停止与违约方的所有合作，并追尢违约方的违均货任且有权要求违约方聒偿因此所遭受的全部损失（含直接损失和间接损失）。4 .方接受对方的逾期和/或不完全履行的义务的,不等于对对方违约行为的认可，接收方仍然有权追究对方的违约责任，直至解除合同。5 .在对方未履行义务前，一方按照合同的约定履行自己的义务的，不等于认可对方已经履行了先前的义务或同意对方可以不再履行其义务。6 .因出现不可预见、不可避免、不可克服的事件，导致本合同无法有效及时履行的，相互不承担违约责任。但是，遭遇不可抗力方应当立即通过电话、微信等方式通知对方，并在通知后的：日内称不可抗力的书面有效证明及本合同无

11、法有效及时履行的书面理由提交给对方确认。否则应当承担相应的违约资任。六、合同的变更、解除和争议解决1.经双方协商一致可以变更、解除合同。7 .任何方违反本合同任何条款约定的，在对方催告后十五个工作日内没有改正为全面履行的，守约方有权出面通知违约方解除合同，且有权要求违约方赔偿相当于合同总额5%的违约金及所遭受的损失（包括但不限于直接损失、可得利益、律师费用等全部损失）.8 .一方只主张违约责任，没有主张解除合同，合同应当维续咫行。一方收到解除合同的通知后，对解除有异议的，应当在15日内向法定机关提出，否则，视为时解除无异议。9 .合同在履行过程中发生争议，双方应通过友好协商的方式解决或请求有关

12、部门进行调解.经协商、调解达不成一致意见的，可以向原告所在地有管辖权的人民法院起诉，七、附则1 .双方在签订本合同时，应提供经核实的身份证明和相应资质证明文件的其印件作为合同附件。2 .变更住所地（居住地）、代表人（联系人）、电话等的联络方式的，变更方在变更后24小时内以书面通知对方。否则视为本合同载明的联络方式继续有效，微信和短信内容也作为双方来往文件。通知、诉讼文书等文件以邮寄方式发送的，将文件按有效联络方式交给经营特快专递的单位邮寄后，邮件被签收或拒收均视为已经送达.3 .双方在本合同签订前的其他所有文件内容与本合同约定不致的，按照本合同执行。未尽事宜，双方协商一致，签订补充合同约定.4

13、,本合同的标题仅为便于阅读和对合同内容的理解，不作为踊定双方权利义务的条款。5 .本合同自双方签章之日起生效。一式四份，甲乙双方各持两份，具有同等法律效力。处署地点：某某省某某市某某区卷署时间：某某年某某月某某日甲方（签名捺印）：乙方（签名捺印）：土地承包经营合同3合同编号：县（市、区）乡（镇）村组合同编号（编号以县为单位以民政部门统编的地方编号为台头，乡、村,组以下由各县自编）鉴证编号（鉴证号以县为堆位自编）甲方（原承包方）：_住址：乙方（受让方）：住址：为维护当事人的合法权益，根据中华人民共和国农村土地承包法和有关法规条例规定，在不改变土地所有权性质的原则下，经双方自愿平等协商同急订立本合

14、同如下.、土地承包经营权流转面积和方式甲方将享有承包经营权的座落在（）级亩十地（东至，西至，南至，北至）,以方式从年月日起至年月日止，流转给乙方用于。二、双方权利及义务（一）甲方的权利和义务：1,按照本合同规定收取土地流转费：2 .监督乙方按照本合同约定的用途使用及经营土地，阻止乙方改变土地用途；3 .该土地被依法征收、占用的，有权依法获得相应土地的补偿：4 .不得干涉和破坏乙方正常的生产与经营活动。（二）乙方的权利和义务：1 .依法享有该土地的自主生产经营使用权及产品处置、收益权：2 .维恃土地的农业用途，不得用于非农建设；3 .保护和合理利用土地，不得给该土地造成永久性损宙：4 流转期间土

15、地被依法征收、占用时，有权获得相应的音苗补偿费和投入建设的地面附若物补修费；5 .流转期满要及时向甲方交还该土地或皆协商续签合同。三、流转价款及支付方式（一）土地流转价格为每年每亩公斤稻谷（以实物或按当时市场价折成现金兑付）。（一）支付方式：.（三）经营使用期间乙方应严格按照合同规定标的按时兑现。叫合同的变更和解除有卜列情形之一的，本合同可以变更或解除：（）经双方当事人协商一致，乂不损害国家、集体和第三人利益的：（二）订立本合同所依据的国家法律、政策发生重大变化的：（三）一方违约，使合同无法履行的：（Pq）乙方丧失经营能力，使合同不能履行的：（五）因不可抗力（重大自然灾害等）使合同无法胜行的。

16、五、违约货任（一）合同期内，甲乙双方应服从国家建设征收及农业基础设施建设占用该土地的需要，并均不负违约责任。（二）甲方非法干预乙方生产经营，擅自变更或解除合同，给乙方造成损失的，甲方赔偿乙方全部损失。（三）乙方违背合同规定，兑付流转价款逾期一天加罚乙方应兑付总额%的滞纳金：给甲方造成损失的，乙方赔偿甲方全部直接损失.（四）乙方有下列情形之一的，甲方有权收回土地使用权：1 .不按合同规定用途使用土地的：2 .荒芜土地及未经允许破坏水利等基础设施的；3 .不按时限交付土地流转费的。违约造成实际经济损失的财偿数额由乡（镇）农村土地承包管理部门裁定。六、争议的解决（一）流转合同签订后发生争议的由双方当

17、事人先行协商解决.（1）双方当事人协商解决不成的，由乡、村组织进行调解。（三）无法调解或调解不成的，由当事人方或双方提出申请，由县级农村土地承包纠纷仲裁机构进行仲裁。（四）当事人对仲裁机构的仲裁不服的，可以在规定的时限内向当地人民法院提起诉讼。（五）争议双方当事人在争议发生时也可以直接向当地人民法院起诉。七、其他事宜（一）本合同不因甲乙双方法人代表变动而变更，也不得因兔体经济组织的分立或合并而变更或解除。任何一方不得随意终止合同，因不可抗拒自然灾害严重毁坏该土地，造成合同无法履行除外。（Z1.）土地采取转让的方式潦转，必须经发包方同意，变更原承包关系。土地采取入股的方式流转，必须经政府主管部门

18、批准并审杳乙方资信经营能力，如乙方经营破产，甲方土地不能作为清偿资产。土地采取互换,转让方式流转，当事人要求登记的，应当向县（市、区）人民政府申请登记，未经登记，不得对抗善意第三人。（三）土地流转的期限超过承包期利余期限的，超过的时间无效。（四）本合同如有未尽事宜，双方平等协商可在补充栏目中（附后）完善合同内容，并与本合同具有同等法律效力。（五）本合同臼年月日起生效，一式四份，甲乙双方、发包方和鉴证机关（乡、镇农村土地承包管理部门）各一份。甲方：（签字盖章）乙方：（签字盖章）签订日期：年月日鉴证机关：.（签字盖章）鉴证人：（签字盖章）鉴证日期：年月日土地承包经营合同4发包方：承包方：为保障集体

19、资产，充分利用土地资源，增加经济收入，甲方同意聘位与的块土地承包绐乙方经营，经双方协商制定本合同，以便共同迎守：一、承包范围：面积,具体.二、承包期限：从年月日起至年月日止。三、承包金：承包金按每亩元计鸵，每年承包金共。年共计天内交足承包款，否则，甲方另行发包。四、其他事项1、在土地承包期间，如有干扰破坏现象，甲方枳极派人协助解决。2、乙方承包本宗土地必须合法经营。3、承包期内，本合同不因乙方因病不能继续经营而中止，其继承人可承继本合同约定的权力和义务。4、除双方协商致外任何方不得无故解除本合同，否则应赔偿对方的经济损失。5、在承包期限内，若遇国家政策变化或因不可抗力致使合同无法继续履行，由此

20、造成的经济损失双方互不承担贡任，但甲方应返还乙方剩余年限的承包费。6、本合同承包期满或双方协商一致解除合同后十日内，乙方向甲方办理交接手续，并保证土地及其地上建筑等的相对完整。7、乙方不得将本宗土地转包第三方。8、在履行本协议的过程中，双方遇到分歧应协商解决，若达成致可另行补充，补充协议与本合同具有同等法律效力。9,乙方在承包期内，对土地布局进行改动要经甲方同意。五、本合同一式两份，双方各执份为凭。六、本合同自双方签字之日起生效。七、本合同未尽事宜，双方可另行协商，做出补充协议附后。补充协议与本合同具有同等法律效力。甲方：乙方：法定代表人：法定代表人：年一一日年月一日土地承包经营合同5甲方：乙

21、方：为了发展高效农业，经双方共同协商，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，就土地承包经营权租赁事宜，订立本合同。一、承包_土地面枳共为由，四至界限为东至北至。二、租赁期限：土地相赁期限为20年，自年月日至年一月一日止。三、租赁价格及租赁方式：每亩每年租金为,合同期内承包金一年一结，以每年的月日为限，付款时间为每年月日。四、合同生效后，甲方既失去土地使用权，同时不能干涉乙方对该土地的正常生产经营行为，合同到期后需应耕。五、甲方必须对乙方生产经营活动提供优良投资环境和社会治安环境，并提供必要的便利，在乙方的生产中甲方不能以任何借口阻挠。乙方有权无偿使用村组内的水渠、道路、用电等公共设施，在承包期内

22、乙方有权转让土地使用权。六、潦转土地在国家或集体使用该土地时，乙方应服从且有权获得相应的补偿和投入建设的地面附屈物补偿费，地下矿产、石油归甲方。七、有下列情况之的，本合同可以解除或终止。、经双方当事人协商一致，可以解除本合同。、订立的本合同依据国家政策发生重大变化。、一方违约，使合同无法履行的。、乙方经济状况显著恶化，有证据表明合同无法履行的。、因不可抗力的重大自然灾需使本合同无法胆行的。、合同期内，如因国家和政府农业基础设施占用或征用该土地时，本合同自行终止，甲乙双方不负违约贵任。八、违约货任、乙方对应付的租赁费不能以任何理由拖欠，如果发生拖欠行为，甲方有权收回土地。、因变更或解除本合同使方

23、造成损失的，除依法可免除责任外，由贡任方负责赔偿.、甲方非法干预乙方生产经营活动，给乙方造成损失的应给与赔偿，情节严重的将依法处理.九、合同期满后，若甲方维续流转该土地的使用权，乙方有优先承包的权利，若不继续流转，乙方对土地附属物享仃处理的权利。本合同如遇法律、法规和现行农业政策相抵触的未尽事宜，经双方协商一致后可签订补充协议，与本合同有同等法律效力。十、本合同一式六份甲乙双方村组各执一份双方签字后生效.甲方：乙方：20某某年一月一日土地承包经营合同6转包（HJfft）方（以卜简称甲方）：接包（承租方（以下简称乙方）：甲乙双方根据中华人民共和国农村土地承包法等有关法律、法规和国家政策的规定，本

24、若平等协商、自愿、有偿的原则，就土地承包经营权转包（出租）事宜协商一致，订立本合同。一、转包（出租）面积甲方将其承包经营的乡（镇）村组亩土地（地名、面积、等级、四至、土地用途附后）转包（出租）给乙方从事（主营项目）生产经营.二、转包（出租）期限转包（出租）期限为年，即自年月日起至年月日止。三、转包（出租）价款转包（出租）土地的转包金（租金）为每年元人民币（其中包括、不包括依法向国家和集体缴纳的农业税贽等）.四、支付方式和时间乙方可以采取下列第种方式和时间支付转包金（租金）。1、现金（一次或分次）支付转包金（租金）的方式，支付时间为.2、实物（一次或分次）支付转包金（租金）的方式，实物为：，支付

25、时间为。五、交付时间和方式甲方应于年月日前将转包（出租）土地或一次性全部交付乙方。六、权利和义务的特别约定I、甲方与发包方的承包合同仍然有效。甲方作为承包方应粗行的义务仍应由甲方承担。但如因乙方不向甲方履行转包（出租）合同义务而造成甲方不能履约时，乙方应与甲方一起承担连带违约责任。2、甲方有权监督乙方经营土地的情况，并要求乙方按约履行合同义务。3、甲方有权在转包（出租）期满后收回土地承包经营权。4、转包（出租）期限内遇自然灾害，上级给予甲方核减或免除相关土地上的税券义务和核发的救灾款，甲方应及时如数转给乙方。如需甲方办理手续的，甲方应负货及时办理.双方另有约定的除外。5、乙方有权要求甲方按合同

26、的约定交付转包（出租）土地承包经营权并要求甲方全面履行合同义务。6、乙方获得土地承包经营权后，依法享有该上地的使用权、收益权、自主组织生产经营和产品处置权。7、乙方不得改变转包（租用）土地的农业用途，不得用于非农建设。8、乙方依法保护和合理利用土地，增加投入以保持土地肥力，不得从事掠夺性经营，不得给土地造成永久性粉宙。七、合同的变更或解除在本合同有效期内，遇卜列情况之一者，可以变更或解除合同：1、国家、集体建设需要依法征用、使用转包（出租）土地的，应服从国家或集体需要。2、乙方在转包（出租）期限内将转包（出租）合同约定其享有的部分或全部权利转让给第三者，需经甲方和发包方同意，并处订书面补充协议

27、.3、甲乙双方中任何一方要求变更或解除合同，须提前个月通知另一方，并征得另一方的同意。4、乙方在转包（出租）期间，若遇不可抗拒的自然灾害造成土地被毁而无法更耕的可解除或变更合同。土地承包经营合同7发包方：（以下简称甲方）地址：联系电话：承包方：（以卜.简称乙方）地址：联系电话：为充分利用原红豉厂及老河道土地，落实承包经营的长效机制，提高经济效益，经镇党委政府班子会仪研究，何意给乙方承包经营。根据中华人民共和国合同法及相关法律、法规和政策规定，经公开协商讨论同意，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，签订本合同,共同信守。一、土地的面积、位置甲方提供位于等经济合作社竹林地（原红试厂土地及老河道土地

28、）给乙方承包经营，林地所有权是集体所有，林地使用权属于镇。面积亩（具体面积、位置以合同附图为准）。上地方位如下：东至：，西至：北至：,南至：.土地座落及四至详见另附镇规划所绘制的平面图，该平面图要经甲乙双方有字确认。二、为确保承包范闹的界址不受争议，乙方应在现有界址沿线砌砖墙为界，可委托甲方施工，所需费用由乙方负货。乙方在施工过程中，如发生权属争议纠纷，则由甲方负交解决。三、土地的承包经营期限该地承包经营期限共年，自一年_月_日至一年月_日止。四、承包金及交付方式乙方在承包经营期限内交给甲方每亩承包款万元，按承包面积亩计，乙方应交给甲方总承包款佰拾万仟佰拾元整（）,上述承包费已含所有补偿款.交

29、付方式：乙方在签订合同前按甲方指定的银行账号预承包款万元，余款（）在签订合同后个月内付清。收款后，由甲方开具收款收据给乙方。五、地上物的处置乙方有权处理承包区域内现存地上物及其他植被，在承包经营期内乙方所建设、种植之地上物所有权亦为乙方所有.六、甲乙双方的权利和义务（）甲方的权利和义务1 .对土地开发利用进行监杼，保证土地按照合同约定的用途合理利用，并使乙方取得土地承包经营权。2 .按照合同约定收取承包金，在合同有效期内，甲方不得提高承包金.3 .保障乙方自主经营，不侵犯乙方的合法权益。4 .按照合同约定，保证电路畅通，并无偿提供通往承包地的道路。5 .为乙方提供所在地村民的其他同等待遇.6

30、.在合同履行期内，甲方不得重发发包该地块，在承包期限内，如因承包范阚出现土地纠纷，由甲方负责解决,若致使乙方遭受经济损失，由甲方按国家相关规定进行赔偿。甲方必须确保乙方在承包期内不受任何干扰。（二）乙方的权利和义务1 .按照合同约定的用途和期限，有权依法利用和经营所承包的土地.2 .享有承包土地上的收益权和按照合同约定兴建、购置财产的所有权。3 .乙方对承包地有独立自主经营权、任何单位和个人不得干涉。承包经营，独立核算，自负盈亏，所发生的一切债权债务由乙方独自享有和承担，与甲方无关。4 .乙方可在承包的土地上建设与约定用途有关的生产、生活设施。5 .在承包期内，乙方须按合同规定缴交承包款给甲方

31、，并有权拒绝交纳除合同规定承包款外的任何其他非国家规定之费用。6.乙方承包土地范围内，甲方与现有养鸡经营户的承包合同至20某某年12月31日期满，原合同规定应上交给甲方的承包款（自20某某年起至20某某年）移交绐乙方收取，并在原承包合同期满后，交由乙方经营使用。7该土地范围内有建设用地亩（原红砖厂），如乙方需改变十地用途，应报请上级相关部门批准同意后方可实施，报批及投资的一切费用由乙方负货，甲方应协助办理相关手续七、合同的转包在本合同有效期内，乙方在不违反国家法律、行政法规强制性规定的前提下，可以自主采取转包、转让、出租等方式实现土地承包经营权流转.土地承包经营权流转取得的收入全部以乙方享有，

32、甲方不得对此主张任何权利。本合同转包后，甲方与乙方之间仍应按原承包合同的约定行使权利和承担义务：乙方与第三方按转包合同的约定行使权利和承担义务。本合同转包后，因甲方的原因致使转包合同不晶履行，给转包后的承包方造成损失的，甲方应承担相应的责任。八、合同的变更和解除1.本合同经签订，即具有法律约束力，任何单位和个人不得随意变更或者解除。经甲乙双方协商一致签订书面协议方可变更或解除本合同.2 .在合同履行期间，任何一方法定代表人或人员的变更，都不得因此而变更或解除本合同。3 .本合同展行中，如因不可抗力致使本合同难以履行时，双方均不能追究对方的责任。4 .本合同合行期间,如遇国家建设(或其他原因)征

33、用该土地,征用相关赔储费用为乙方所有，同时对于乙方所承包征用地上建物、树木及其他地上物等以实际评估价值合理作价，作价款一次性付给乙方。因乙方为提高土地生产能力而投入相应资本及人力，乙方有权获得相应的补偿.5 .如甲方重更发包该地块或擅自断电、断水、断路，致使乙方无法经营时，乙方有权解除本合同，其违约货任由甲方承担。6 .本合同期满，如继续承包，乙方享有优先权，7 .本合同应行期间，即使卜.列情形发生改变，甲乙双方仍应按本合同约定内容履行各自义务：(1)、甲方的负责人、经办人变更；(2)、甲方的名称改变、甲方分离或甲方与他方合并。九、违约责任1.在合同应行期间，任何一方违反本合同之以上约定，即视

34、为违约。如甲方违约导致解除此合同，须付给乙方违约金人民币万元、并退还乙方所付的全额承包费;如乙方违约，甲方不予退还乙方的承包费，并且解除此合同。8 .乙方应当按照本合同约定的期限足额支付承包款。如因甲方发包地手续不合法或因甲方发包地权属不消产生纠纷，致使合同全部或部分不能履行，则视为甲方违约。9 .因乙方为提高土地生产能力而投入相应资本及人力，无论甲方在合同到期前以任何理由收回该承包土地，乙方有权获得相应的补偿，补偿金额为人民币万元，同时对于乙方所承包地上的建物、树木及其他地上物等以实际评估价值合理作价，作价款一次性付给乙方。十、合同纠纷的解决办法本合同履行中如发生纠纷，由争议双方协商解决:协

35、商不成.双方同意向梅州件裁委员会申请仲裁.十一、本合同经甲乙双方签章后去效。十二、本合同未尽事宜，可由双方约定后作为补充协议，补充协议（经公证后）与本合同具有同等法律效力。十三、本合同一式份，甲乙双方各份,具有同等法律效力。发包方（甲方）：承包方（乙方）：（盖章）（签字）签约日期：年一月一日签约地点：土地承包经营合I可81978年，安徽省凤阳县小岗村创造的包产到户掀起了全面铺开家庭承包货任制的序幕，触发了农村土地制度的重大变迁。经过20余年的实践.家庭承包责任制在发挥出巨大的能量同时也暴廨了不少亟待解决的问题。随着第一轮签订的农村土地承包经营合同的陆续到期，进入第二轮的土地延包阶段，这些问题的

36、实际意义更为凸显.我认为，弥补家庭联产承包员任制的缺陷的关键在于完善农村土地承包经营合同制度。本文拟从农村土地承包经营合同制度的立法角度去思考如何对目前的家庭承包费任制进行制度创新。一、制度变迁（一）农村土地承包经营合同制度的踊立及意义根据制度经济学中的“路径依赖”理论，在制度变迁中存在着种报酬递培和自我强化的机制，制度变迁一旦走上某一路径，它的既定方向会在往后的发展中得到自我强化。人们过去的选择决定了他们现在可能的选择。在农村土地制度中，同样存在若路径依赖机制.为f完善农村土地承包经营合同制度，首先必须清楚地了解该制度演变的路径，才能充分利用原有的信息来进行制度创新。我国农村土地承包经营合同

37、制度是在家庭承包责任制的形成过程中确立下来的，农民与集体经济组织的关系经历了一个“从身份到契约”的运动。新中国成立以后，我国农村土地制度发生r三次变革：（1） 1949年至1952年的土地改革运动废除了封建土地所有制，实现了“耕者有其田”，建立了个体农民所有制。（2） 1952年至1956年的合作化运动把农民土地私有制变成f合作性历的劳动群众集体所有制。1958年的人民公社化运动又逐渐将土地合作社所有制变为“三级所有，队为基Sr制度。在阶段，农民逐步失去了对土地的各项权利，集体获得了对土地的所有权，并实行集体劳动和统一经营。由于农民据以生存的基本生产资料丧失殆尽，靠:集体经济组织分配的劳动报册

38、又极其有限，没有在市场独立活动的能力，不得不依附和隶属丁村级的集体经济组织以终生从事农业劳动，而没有支配臼身劳动力的自由。农民不仅仅是一种职业，更是一种身份。（3）十一届三中全会后，我国农村进行r经济体制改革，推行r家庭承包先任制。集体通过与农户签订书面的土地承包经营合同，将土地的承包经营权下放给农户，而保留集体对土地的所有权。为了换取对土地使用权和收益的剩余索取权，农户必须分摊原来由集体承担的粮食征购任务和农村税收，以及交纳乡统筹和村提留。在农村土地承包经营合同制度之卜.，农民获得了时土地的承包经营的自主权和对自身劳动力的自由支配权，农民与集体经济组织的关系主要是一种契约关系。农村土地承包经

39、营合同制度从根本上解决了我国农业生产中长期存在的按劳分配的难题，大大提高了农业劳动者的.生产积极性，从而使家庭承包员任制成为农业牛产的基木经营方式，成为党在农村的一项基木经济制度。（二）多元化的模式农村土地承包经营合同制度是来自农村基层的自发性制度创新，而不是源于国家的强制性制度安排，党的政策和国家的法律只不过是对该制度进行事后的认可或者调整。与这一特点相适应，全国各地产生了多样化的土地承包经营合同制度。在实际中，农村土地承包经营合同制度至少包括以卜.几种:1、均田承包。这是指将土地根据质量，按人口或劳动力平均分配到户，由农户在承担农业税、粮食征购任务和集体提留的条件下，独立进行土地经营。2、

40、两田制。基本做法是将承包地分为两部分：一部分是口粮田，提供村民的基本生活保隙，只负担农业税，其他收入归农户，这部分土地按人口均分：另一部分为责任田，实现土地的收益功能，除农业税外还要承担集体提留或租金并完成定购任务，这部分土地采取按人承包、按劳承包和招标承包三种方式。3、湄潭模式。这种模式以光州省湘潭县为代表，主要内容是：（I）稳定土地承包关系，实行“增人不增地、诚人不减地”：（2延长土地承包期，耕地承包期从1994年起算延长50年,非耕地承包期延长60年;（3）农民有权转让承包土地使用权，有权在土地承包使用权上设定抵押权，有权以土地承包使用权入股合作经营，有权转包：（4）土地承包使用权在承包

41、期内允许继承，但继承者限于农业人口。4、“四荒”使用权拍卖。为鼓励农民治理“四荒”，村集体在地方政府的支持下，将集体所有的“四荒”土地的使用权一次性长期拍卖给农民.5、苏南模式的规模经营。这种形式以苏南无锡县为代表，其特点是通过社区组织的统调整，建立村办集体农场，实现土地的规模经营。6、土地股份合作制。这种模式在珠江三角洲地区较为普遍，主要有以下内容：首先将集体资产折价入股，然后向村集体成员无偿配股，配股后将集体土地使用权收回，重新按效益原则发包，使土地适当集中形成规模。除了以上6种模式之外，实践中还出现了温州模式上地租赁以及反租倒包和承租反包的农地利用模式。二、法律分析（一）农村土地承包经营

42、合同的性质关于农村土地承包经营合同的性质，在学术界存在行政合同说、民事合同说和经济合同说三种不同的观点。行政合同说认为，农民通过与政府冷订行政合同获得土地的使用权，在承包期限内获得一定的经营自主权，其收益直接与劳动成果挂钩，政府以行政合同代替行政命令或指令性计划，在农业领域国家管理的方式上，行政合同管理已经占据了主导地位。民事合同说认为，农地承包合同如同企业承包经营合同一样是平等主体间签订的双务、有偿、诺成合同。经济合同说认为，集体土地的承包经营合同是“异化的合同”，即经济合同。经济合同，是指为了实现国家的一定经济目的，直接体现政府懑志，由政府规定基本合同条件的合同。以上三种观点各有立论的根据

43、，似乎是“公说公有理，婆说婆有理”.实际上，之所以对这个问题难以达成致意见，主要在于论行的思号方式存在重大缺陷：第一，上述观点忽视了制度变迁是一个动态的过程。从农村土地承包经营合同制度的变动历史来看，包产到户是其最早的形态。在这个阶段，虽然承包方有土地的使用权，但年终的收获物全归集体，集体按承包规定和各户的实际产量进行统一分配，农户无权直接在市场交换自己生产的劳动产品，只是集体经济的一个经营房次。农户与集体在组织上的隶属关系决定了农村土地承包经营合同不可能是民事合同，相反使其具仃更浓的行政合同或者经济合同色彩。随着农村改革的深入，承包户不再仅仅提供劳力，往往还要自己购买农药、种子、化肥、各种生

44、产工具等物品来满足土地生产经营的需要。相应地，集体组织的角色也发牛了转换，除了土地之外，它很少做其他投入，风险的承担者也由发包人转向了承包人。承包人与发包人之间主要不是经营责任问题，而是土地使用关系问题。此时，农村土地承包经营合同已经呈现了明显的民事合同的特点。随后，国家通过陆续出台的政策和制定有关法律、法规逐步强化农户的经营自主权，比如从尊重农户的经营自主权到允许土地使用权的流转，从承包期15年到30年等。由此，可以看出农村土地承包经营合同在民事合同性版方面不断增强的轨迹。第二，上述观点体现的是一种形式主义的法律观.在形式主义法律观的指导卜.，论者认为法律的概念是一个自足的体系，所有现实生活

45、中的法律现象都能为这些概念油摄然后根据事先对某概念所归纳的类法律现象的特征，聘其类推于被认为属于同一概念的所有法律现缭之上。这种思维方式除含着一个前提，即所有法律现彖都能在现有的概念体系中找到相应的位置。事实上，这个前提是虚幻的.农村土地承包经营合同是一种前所未有的、非常特殊的合同，它既有民事合同的法律特征，也有行政合同的某些特征，还有与经济合同相同的特点，我们很难将其归入这三类合同中的任何一类。比如，承包方的生产经营和销售大都听命于上级行政指令，村集体认为必要时可以堆方面变更或解除合同，而承包方一般只能被动地接受等，从这些特点可以看出其具有行政合同特征的一面。从农户获得具有物权性质的承包经营

46、权这一角度看，它的确又是一种设立用益物权的民事合同。从它具有强烈的公法干预色彩来看，与纯粹的民事合同确实有一定差异，不能说它不是“异化的合同”-经济合1可。我认为，问题的关键是合同各方究竟享有何种具体的权利，我们没有必要简单地从抽象的宏观概念上予以定性，重点应放在合同当事人权利的具体构成上。在这方.面，霍并尔德的法律关系元形式理论值得借鉴。根据该理论，对史杂的、非典型的法律关系进行分析的最好方法就是将其析分为若干最基本的法律关系，就像化学家对化合物进行的元素分析一样，一个法律主体和多个法律主体之间的关系可以化约为若干的法律关系的元形式。尽管该理论中的些具体的法律概念箱时还很难融入我国的法律体系

47、，但其中将法律关系中的权利看成是权利束-一组权利的集合的方法，具有普遍性，同样可以适用于对我国农村土地承包经营合同的法律分析。（二）农村土地承包经营合同法律关系分析农民形象地将包干到户称为“交够国家的、留足集体的、剩卜.的都是自己的”.有人据此认为，在农村土地承包经营合同关系中存在三方主体：国家、村集体和农户。我认为，这种看法有欠妥当。所谓“交够国家的”是指农户要向国家缴纳农业税，这是在任何个涉及到商品流通或者生产经营合同的当事人都要向国家履行的税法上的义务，我们不能因为对合同的当事人征税就认为国家成为合同的当事人，否则，国家几乎可以成为任何一种合同的当事人，也就无所谓双方合同的说法了。下面，为了明晰农村土地承包经营合同双方当事人的权利构造，我将对双方在合同中拥有的各种权利（权利束）作一个简堆的介绍。1、承包方的权利CD占有权占有权是指承包经营权人对在集体所有的农业用地进行实际支配、控制的权利。占有权是