市委书记在市委全体（扩大）会议第一次全体会议上的讲话.docx

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1、市委书记在市委全体（扩大）会议第一次全体会议上的讲话同志们：这次市委全会的主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察XX重要讲话精神，全面落实中央经济工作会议和省委十五届五次全会、省委经济工作会议部署，审议通过有关文件，动员全市上下更加坚定自觉地牢记嘱托、感恩奋进，解放思想、向江图强，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，加快打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”，高标准高质量建设长江经济带重要节点城市，奋力谱写中国式现代化XX篇章。下面，我就做好当前和今后一个时期的工作，讲几点意见。一、坚定不移把学习贯彻习近平总书记考察XX重要讲

2、话精神引向深入习近平总书记考察XX重要讲话，高瞻远瞩、思想深邃、博大精深，是我们做好一切工作的总方针总纲领总遵循。我们要坚定不移地以此统一思想、统一意志、统一行动，坚定不移沿着总书记指引的方向前进。一要始终坚定紧跟总书记的政治自觉。习近平总书记高度重视XX工作、十分牵挂老区人民，回顾这些年的发展历程，每到关键时候、重要节点都为XX把脉定向、指路引航。在深入贯彻落实党的二十大精神、全面建设社会主义现代化国家的开局之年，在深入开展主题教育的关键时期，习近平总书记时隔四年再次亲临XX考察指导，充分体现了对老区发展的亲切关怀、对老区人民的深情关爱。尤其是总书记此次XX之行，首站就来到XX,这是XXX万

3、XX人民期盼已久、永志不忘的盛事喜事，在开启中国式现代化建设XX实践进程中具有里程碑、划时代意义。我们要深刻领悟总书记的关心关怀和殷殷嘱托，更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，做到一切行动向总书记看齐、听党中央指挥，确保任何时候任何情况下都不掉队、不偏向、不走样。二要切实增强奋进新征程的战略定力。习近平总书记在XX考察时，对我们进行面对面的教导、手把手的指导，指出要“解放思想、开拓进取，扬长补短、固本兴新二强调要在加快革命老区高质量发展上走在前、在推动中部地区崛起上勇争先、在推进长江经济带发展上善作为”，要求“努力构建现代化产业体系、深化对内对外开放、全面推进乡村振兴、扎实推进共同

4、富裕、坚持和加强党的全面领导”。总书记的重要讲话，深刻回答了新时代新征程XX发展一系列全局性、根本性、战略性的重大问题，为我们做好各项工作提供了行动指南。我们要深刻领会、精准对标，保持战略定力、采取有力举措，确保总书记作出的每一条重要指示、赋予的每一项重要任务、提出的每一个重要要求都不折不扣落到实处。三要奋力迈出全面善作为的坚实步伐。习近平总书记有着深厚的长江情怀，先后X次主持召开长江经济带发展座谈会，为推动长江经济带高质量发展指明方向。总书记在听取省委和省政府工作汇报时，强调要“大力发展口岸经济，建设长江经济带重要节点城市，打造区域性物流枢纽和商贸中心二XX是全省的开放门户、工业重镇、文旅大

5、市，在全省发展大局中具有举足轻重的地位，要主动担当“在推进长江经济带发展上善作为”的使命责任，敢于唱主角、勇于当主力、善于打主攻，努力成为XX融入长江经济带、对接长三角的“桥头堡”。要加快打造“三个区域中心”建设“一个美好家园”，以开展“三大攻坚行动”为抓手，奋力迈出高标准高质量建设长江经济带重要节点城市更大步伐，以实干书写中国式现代化XX篇章，以实绩回报习近平总书记深情关怀。二、准确把握全市经济发展形势中央经济工作会议深刻分析了国内国际经济形势，明确提出了今年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向和重点任务，为我们提供了根本遵循；省委十五届五次全会和省委经济工作会议对做好今年工作进行了系统部

6、署，为我们提供了实践路径。我们要深刻领会中央经济工作会议和省委十五届五次全会、省委经济工作会议精神，科学研判全市经济形势，在大局大势中坚定信心，在有利条件中抢抓机遇，在困难挑战中沉着应对，奋力推动今年各项工作再上新台阶。第一，经济社会发展取得的成绩来之不易。一年来，全市上下紧紧围绕高标准建设长江经济带重要节点城市，全面实施“三大攻坚行动”，统筹做好稳增长、促改革、惠民生、保稳定、防风险各项工作，有效稳住了经济大盘，积攒了产业后劲，放大了开放优势，激发了创新活力，增进了民生福祉，保持了大局稳定，全市高质量发展取得新成效。特别在经济运行持续承压、各项任务艰巨繁重的情况下，通过全市上下共同努力，主要

7、经济指标逐季恢复，回升向好，实属不易。我们一定要坚定信心、保持定力，不断巩固回稳向好态势。第二，经济运行面临的困难问题不容忽视。从宏观形势看，有效需求仍然不足，经济增长三驾马车拉动乏力。从微观主体看，实体经济较为困难。受产能、订单、产品价格等因素影响，有的项目放慢了建设速度，有的企业压缩了生产产能，有的虽然产能在扩大，但是效益在下降。我们一定要增强忧患意识，坚持问题导向，拿出针对性的举措和办法，有效加以应对解决。第三，自身发展存在的不足需要深度警醒。XX虽然有区位优势，但是高铁建设落后造成区位优势有所减弱；虽然是港口城市，但是物流枢纽的优势没有体现出来，全省煤炭、铁矿石、粮食等大宗货物从XX走

8、的只有%,外贸集装箱从XX走的只有XX%；虽然是老工业基地，但是产业结构不够优化，传统产业占比较高，新兴产业发展相对滞后，园区集群化发展水平较低。我们一定要清醒认识到自身发展存在的差距和不足，切实增强高质量发展的紧迫感责任感。第四，当前发展面临的机遇十分难得。一是总书记亲临XX考察带来重大机遇。总书记亲临XX考察是XX的无上荣光，各方面对XX的关注和支持越来越多、越来越大。二是国家和省多重战略在XX汇集叠加。共建“一带一路”和长江经济带、长江中游城市群、XX内陆开放型经济试验区、中部地区高质量发展等国家战略，XX新区发展、XX都市圈建设等省级战略，XX边区域合作示范区和“通平修”绿色发展先行区

9、建设等区域发展战略，都在XX交汇融合，必将产生极大的聚合效应。三是XX独特优势正在加快转化。制造业是XX最厚实的家底，通江达海是XX最独特的优势，文化旅游是XX最响亮的品牌。只要我们找准优势、用足优势、放大优势，就能把潜力变为实力，把优势变为胜势。四是市委各项决策部署形成共识共为。市委十二届七次全会提出打造“三个区域中心”建设“一个美好家园”，实施制造业“XXXX”工程，推进“三大攻坚行动”。这些决策部署正在转化为推动XX发展的切实举措和生动实践。三、扎实做好今年经济社会发展各项工作今年是新中国成立XX周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年工作责任重大、任务艰巨。我们必须以习近

10、平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神,全面落实习近平总书记考察XX重要讲话精神，认真落实省委十五届五次全会和省委经济工作会议部署，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力拼经济、稳增长、促发展，着力增活力、稳预期、防风险，充分发挥特色优势，加快提升综合实力，深入开展“三大攻坚行动”，巩固和增强经济回升向好态势，高标准高质量建设长江经济带重要节点城市，为谱写中国式现代化XX篇章彰显XX担当。要重点抓好八个方面的工作。第一，更大力度推进解放思想。在总书记考察XX的重要要求

11、中，“解放思想”是摆在第一位的，无论是走在前、勇争先还是善作为，解放思想都是首要前提。我们要把解放思想作为先导工程，扎实开展“解放思想大讨论”活动，以思想大解放促进高质量发展。一要拓宽视野格局。不断提升看问题的站位和维度，善于把XX的发展放在全省、长江经济带乃至全国的大格局中去思考和定位，决不能在“小天地”里自我陶醉，决不能在“小格局”中自我封闭，切实以更高的站位、更宽的视野谋划和推进XX的改革发展。要向先进地区学习，主动走出去、引进来，用足用好我市生态优势、产业优势、文旅优势，导入先进技术、管理标准，承接产业溢出、模式输出，在对标学习、交流合作中不断壮大自身优势，般造提升核心竞争力。二要转变

12、思想观念。坚决摒弃遇事一味找文件、等指示、看惯例的保守心态，敢于打破思维定式、突破条条框框、摆脱路径依赖，开风气之先河，发时代之先声，抢发展之先机。牢固树立“凡是长三角、大湾区能做到的，我们也要做到”的理念，对有利于高质量发展的，都要大胆地试、大胆地闯，在“没有先例”的领域敢创先例，在“普遍在做”的领域争创第一。三要全力奋勇争先。坚决克服小富即安、小进即满的心态，坚决反对“躺平”“休眠”的思想。始终保持奋勇争先的昂扬斗志和开拓进取的精神状态，拉高标杆、奋起直追，不为困难找理由、只为发展想办法，充分发挥主观能动性，大力破除发展中遇到的问题挑战，致力摆脱亦步亦趋、被动跟跑的局面，切实以顽强斗争开拓

13、事业发展新局面。四要增强服务意识。牢固树立“企业发财、XX发展，企业赚钱、地方受益”的理念，始终与企业想在一起、站在一起、干在一起，设身处地为企业着想、千方百计帮企业解难、全力以赴助企业发展，让各类企业到XX投资都能够赚钱、能够盈利、实现可持续发展。各级干部要有“服务企业就是服务全市工作大局，帮助企业就是帮助自己”的意识，把企业当家人，把难题当家事，把服务当天职，主动上门、靠前服务，无事不到、随叫随到、服务周到、说到做到，甘当服务企业的“店小二”。第二，深入开展“三大攻坚行动”。开展“三大攻坚行动”,不是按部就班，而是超常突破。要深化市县一体、上下联动、部门协同的攻坚机制，以超常规的力度夺取突

14、破性的进展。制造业攻坚行动，要以“XXXX”工程为抓手，发挥专班作用，集中资源力量，在十个方面攻坚突破：一是重大项目取得突破。要拿出当年“万人共建炼油厂”的劲头，举全市之力服务XXX万吨芳烧及炼油配套改造项目建设，确保高质高效推进，早日建成投产。要加快XX项目前期工作，争取早日实质性开工建设。要大力推进修水模具产业园二、三期建设，推动模具装备产业做大做强。要加大向上沟通汇报力度，全力争取XXX等地抽水蓄能电站项目纳入储备库。二是重大企业取得突破。重点推进心连心、德福科技、赛得利（中国）、江铜铅锌企业营收过百亿，今年新增百亿企业“保X争X”,总数达到X-X家，明年突破XX家。三是重点产业取得突破

15、。炼化一体化及化工产业，要按照“油头化尾、炼化一体”的路径,同步开展XXX万吨PTA和XXX万吨PET招商，将聚酯、长丝、短纤、瓶片等下游分解落实，推进产业链项目和二期PX项目同步建成，不让一滴PX流出XX,全部在XX得到利用消化；加快与XX合作进程，打造石化化工行业”产业大脑“，并以XX石化智能工厂和数智化转型为基础向全省复制推广，助力全省石化化工企业上云入网进平台，力争今年营收达到XXXX亿元、XXXX年超过XXXX亿元。电子信息产业，要加快推动琥珀新材料一期达产达标、二期开工建设,力争今年营收达到XXXX亿元、XXXX年突破XXXX亿元。有机硅和纤维新材料产业，要推进XX扩建项目达产达标

16、，加快XX等项目建设，力争今年营收达到XXX亿元、XXXX年突破XXXX亿元。锂电和光伏新能源产业，要推进XX碳酸锂项目开工建设，推动XX等项目达产达标，力争今年营收达到XXX亿元、XXXX年突破XXXX亿元。钢铁有色产业，要加快推进XX等项目，力争今年营收达到XXX亿元、XXXX年突破XXXX亿元。装备制造产业，推进XX等项目建设，力争今年营收达到XXX亿元、XXXX年突破XXXX亿元。四是工业园区取得突破。大力推进XX、XX等地开发区扩区调区，确保完成两个以上开发区扩区调区工作。以县区为主体，“一企一策”推进低效工业用地盘活清理，全年盘活低效工业用地XXXX亩左右。五是功能平台取得突破。加

17、快推进石化、有机硅、纺织、电子信息等公共服务平台建设，推动电镀集控区向区域性电镀中心迈进。六是科技创新取得突破。XX植物园要在去年的基础上，紧扪XX项创建指标补短板、强弱项，力争今年成功创建国家植物园；加快推进XX核科技研发中心、XX等创新平台建设；抢抓国家重点实验室优化重组契机，推动现有省重点实验室提能升级，加快实现国家重点实验室“零的突破”；高标准建设高层次人才产业园，力争引进培育创新创业领军人才或团队XX个以上；引导重点骨干企业加大研发经费投入，力争营收超过XX亿元的企业研发投入强度达到全省平均水平以上，确保全社会研发投入增长X%以上。七是重大政策取得突破。包括中央最新出台的关于进一步推

18、动长江经济带高质量发展若干政策措施、省政府支持XX高标准建设长江经济带重要节点城市X个方面XX条政策措施、国家“平急两用”公共基础设施建设试点等，都要认真研究，加强对接，切实把中央和省赋予的各项政策用好用足，变政策红利为现实生产力。八是招大引强取得突破。知名企业落户的外部效应是无法比拟的，将产生巨大的行业影响力、市场带动力、资源配置力。要紧盯知名企业开展招商，着力引进落户一批具有支撑性、带动性、引领性的重大项目。经开区要当主力、打头阵，确保引进X-X个百亿重大项目。九是未来产业取得突破。当前，新产业新赛道正处于将强未强、将大未大之时，要围绕生命健康、数据、氢能、机器人、核科技、低空经济等我市具

19、备一定基础和优势的领域，认真研究谋划,凝练几个项目并集中力量组织实施，加快打造成新质生产力。要发挥产业基金撬动效应，对看好的项目，当机立断，敢投善投，敢于打破常规，只要值得、一定舍得，不怕错投、就怕错过，争取在一两个点上取得突破，做到起跑就领先”。十是上市企业取得突破。深入推进企业上市“映山红行动”升级工程，力争新增2家企业申报上市、5家以上股改企业到新三板和区域股权市场挂牌。文旅攻坚行动，要以建设长江国际黄金旅游带上的璀璨明珠为目标，重点抓好五件事：一是XX改革发展。启动实施XX等景区景点改造提升，加快推进XX等项目建设，完善XX等核心景区基础设施。精心办好XX国际爱情电影周、XX全球商界精

20、英大会、X台经贸文化合作交流大会。深入挖掘XX红色文化资源，全力创建全国爱国主义教育示范基地。策应国家大力实施入境旅游促进计划，进一步提升XX的国际知名度和影响力。二是长江国家文化公园建设。高标准编制长江国家文化公园XX段建设保护规划，启动中心城区段三期项目建设，加快推动XX项目，争取XX入全国全省长江国家文化公园项目库。三是宾馆酒店建设和接待服务提升。中心城区要力争新签约1家五星级酒店，高星级酒店要县域全覆盖。四是中心城区的业态丰富。打造一批特色商圈、特色街区和商业地标，引进一批区域首店、旗舰店、创新概念店，做优一批夜间经济集聚区，培育一批特色民宿品牌，开发一批精品游轮线路。五是高等级景区创

21、建。加快XX创5A步伐，新创建一批4A景区。基础设施攻坚行动，要以构建水陆空无缝对接、“公水铁”多式联运、通关贸易一体化的现代运输体系为重点，紧盯薄弱环节，加快补齐短板。铁路方面，加快XX高铁建设，建成XX站高铁站房，尽快开展XX铁路前期研究。公路方面，开展XX等前期研究，开工建设XX等项目。城市交通方面，完成城区快速路一期工程，启动XX、XX高铁站至XX索道连接线等工程，不断完善提升城区快速路网体系。水运方面，加快上港二期多用途码头和滚装码头建设，建成城XX物流公用码头、XX港区银砂湾作业区综合码头，开工建设XX港区铁路专用线。航空方面，完善提升XX机场服务保障，加密航线班次，建成XX通用机

22、场，加快修水通用机场前期工作。第三，大力实施项目带动战略。把项目建设作为激发有潜能消费、扩大有效益投资的最重要举措，大力开展“大抓项目年”活动，以项目承接政策、转化机遇、填补缺口、稳定预期，为经济发展积蓄强劲动能，确保完成年度投资2000亿元以上。一要更加精准抓谋划。牢牢把握国家政策导向、资金投向、产业趋向，聚焦综合交通、能源、水利、新型基础设施、城市设施建设、制造业、现代服务业、现代农业、生态环保、公共服务等十大领域，精心谋划、包装、生成一批重大项目。要高度重视项目前期准备工作，提高项目的成熟度和可行性,确保政策窗口一打开，项目就能够立马拿得出、报得上，资金能接得住、用得出。二要更大力度抓招

23、引。面对招商引资竞争空前激烈的态势，没有拼的意识、抢的精神、争的劲头，是难以招来大项目、好项目的。要坚持产业链招商、小分队招商、资本招商、场景招商、商会招商、以商招商，紧盯世界500强、中国500强、民营500强，紧盯长三角、粤港澳等重点地区，积极承接沿海发达地区产业转移和要素外溢，力争新引进省外2000万元以上项目400个、实际进资1500亿元以上。要强化专业化、市场化思维，用好用活产业引导基金等工具，撬动更多的社会资本投向重点优势产业。要更加注重安商稳商，对已落户的企业要主动联系、上门服务，帮助企业排忧解难，不断增强营商环境的黏性，催生更多“二期现象”“归雁现象”“深耕现象”。三要更高效率

24、抓推进。每季度召开一次重大项目调度会,成效好的介绍经验，进展慢的表态发言，树立“以项目论英雄、排座次、定奖惩”的鲜明导向。成立重大项目推进工作专班，建立部门协同和市县联动机制，强化要素保障和跟踪调度。各地各单位要紧盯项目开工率、投资完成率、资金到位率、按期竣工率，加强调度。领导干部要带头挂项目、推项目、成项目，有效破解项目建设难题，推动项目建设提速提质提效。第四，全面深化改革扩大开放。坚持以改革开放激活力、增动力、强实力，加快打造内陆地区改革开放高地。一要勇闯改革攻坚“深水区”。扎实有序推进市县机构改革，确保高质量完成各项任务。深入实施国有企业改革深化提升行动，在去年改革的基础上，进一步做大资

25、产规模、提高资本质量。深化财税和金融体制改革，构建防范化解政府债务风险长效机制，守住不发生区域性金融风险底线。统筹抓好就业、教育、医疗、文化等民生领域改革，以改革小切口撬动民生大改善。二要构建双向开放“大格局”。主动对接国家重大区域战略，积极参与XX内陆开放型经济试验区建设，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，更好联通国内国际两个市场、用好两种资源。主动参与长三角地区的产业分工协作，建立常态化联系机制，发挥资源丰富、交通便利、劳动力充足等优势，有效承接沿海发达地区产业转移。深化与湖南、湖北跨江跨区合作和人文往来，加快“通平修”绿色发展先行区建设，打造长江中游三省合作示范标杆。加强与XX

26、都市圈、XX新区融合联动，进一步促进基础设施互联互通、产业发展协同协作、公共服务共建共享，努力实现共赢发展。加强与省内港口、长江沿线港口、国际港口等业务协作，与上海港设立“组合港”，大力发展铁水联运、水水转运，全年实现货物吞吐量2.2亿吨、集装箱吞吐量I(X)万标箱。充分依托XX综保区、跨境电商综试区、特定进口商品指定口岸等平台，加快打造XX水运口岸临港区，积极发展跨境运输、仓储配送、流通加工、口岸通关等口岸现代物流业，培育壮大航运交易服务、技术服务、跨境电商、航运金融等新业态，推动临港经济、口岸经济提质提效。三要打造营商环境“金招牌”。深入实施新一轮营商环境对标提升行动，加快推动数字政府建设

27、，深化一网一窗一次”集成审批服务和“一次不跑”改革，大力推进政务服务增值化改革，不断提升企业和群众的办事便捷度和获得感。健全完善民营经济发展促进机制，认真落实中央31条和省36条，用好“惠企通”平台，推动惠企政策直达快享、免申即享、应享尽享。规范行政执法和立法司法行为，强化跨部门综合监管，深入开展新官不理旧账、招投标等领域专项整治，支持优化营商环境民主监督，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。第五，持续抓好“三农”工作。坚持农业农村优先发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化建设步伐。一要扛牢粮食安全政治责任。严格落实粮食安全和耕地保护党政同责，坚决遏制耕地

28、“非农化”、防止“非粮化”,稳妥有序开展违规占用耕地整改复耕，确保全市粮食面积稳定在411万亩、产量稳定在29亿斤以上，确保完成省政府下达的385.93万亩耕地保护任务。二要加快现代农业发展步伐。树立大农业观、大食物观,围绕水产、茶叶、林下经济等重点，做深做实“土特产”文章。水产要主打“一虾一蟹”“四大家鱼”“彭泽鲫”，借助XX等龙头企业，通过稳面积、提单产、调结构、强品质，加快形成环XX区小龙虾加工产业链，力争全市稻渔综合种养面积突破65万亩，小龙虾年产量突破1()万吨；大力发展基地养殖，全面打响XX螃蟹地理标志品牌，提升“XX大闸蟹”品牌影响力；要充分发挥XX“四大家鱼”和市农科院彭泽鲫两

29、个国家级原良种场的优势，着力提升繁育能力、扩大养殖规模，科学合理利用好XX等万亩以上大水面资源，做好大水面生态鱼文章，全面打响“四大家鱼”、“中国鲫鱼之乡”品牌。茶叶要主打“一红一绿”，在品质提升、品牌打造上精准发力，加强XX核心产区建设，加大夏秋茶资源利用，丰富茶叶品类结构；要打响“XX茶市”品牌，带动XX茶产业、茶市场、茶经济发展。三要扎实推进和美乡村建设。学习运用“千万工程”经验，深入实施农村人居环境整治提升行动，大力推进农村垃圾治理、污水处理、厕所革命，健全完善长效管护机制。大力实施乡村建设行动，加快补齐乡村基础设施短板，扎实推进示范类美丽乡镇建设。加强乡村精神文明建设，深入推进移风易

30、俗，用好新时代文明实践站所、党群服务中心等平台资源，丰富农民精神文化生活，不断提高乡村社会文明程度。第六，着力推动区域协调发展。深化落实“一主、两轴、三区”的区域发展格局，发挥比较优势，促进各板块相向而行、聚合而兴，增强区域发展的整体效能，支持XX区、XX县加快发展，力争尽快进入全省十强县行列。一要提升“一主”引领力。建立中心城区规划建设协调机制，统筹谋划推进中心城区的功能布局、项目建设、交通路网、产业发展，促进各区之间协调、互补、融合发展，形成交通顺畅、产城融合、错位互补、高效联动的城市组织形态。经开区要坚持“港产城一体化”建设，依港口聚资源,依资源兴产业，依产业兴城市，当好全市高质量发展“

31、火车头”；XX区要大力发展特色商圈、楼宇经济、总部经济和现代服务业，在培育有潜力的消费上取得大的突破；濂溪区要大力推进制造业高质量发展，实施城市更新行动，发挥工业基础、科创平台等优势，激发创新动能，打造实力之区、活力之区；柴桑区要充分发挥沿江沿路特别是高铁、机场等优势，在高质量发展上实现赶超进位；XX新区要注重精致精细,突出宜居宜业，聚集人气商气，真正配得上“悠然XX、诗画XX”最美“城市封面”和“城市客厅”的称谓。二要发挥“两轴”驱动力。XX、XX、彭泽等沿长江发展轴的县（市、区）要积极融入长江经济带、长三角一体化高质量发展，着力发展临港型先进制造业、做大做强口岸经济、加快文旅融合发展、加强

32、高水平保护，努力在高标准高质量建设长江经济带重要节点城市中敢作善为、赶超进位；XX等沿XX发展轴的县（市、区）要积极策应省会引领战略和XX都市圈、XX新区建设，借力发展、竞合壮大，与沿长江发展轴共同挺起XX工业“T”型脊梁，成为全市高质量发展的硬核支撑。三要增强“三区”竞争力。按照宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游、宜林则林的思路，找准功能定位，集中有限资源，做大做强特色优势主导产业，加快塑造县域经济发展核心竞争力，成为支撑全市高质量发展的特色活力板块。位于山区的XX县，要在推进乡村振兴、发展特色产业、探索生态价值转化、推进文旅深度融合上下更大功夫；位于湖区的XX县，要大力发展归雁经济，加

33、快补齐工业短板，奋力开创赶超发展的新局面；位于景区的XX,要依托资源禀赋,改造升级景区景点，不断完善旅游配套，全面提升服务水平,打造世界级、国际范的知名旅游目的地。第七，切实加强生态文明建设。坚持共抓大保护、不搞大开发，在高水平保护上下更大功夫，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，更高标准打造美丽中国的XX样板。一要持续提升生态环境质量。深入打好蓝天、碧水、净士提升攻坚战，加强污染物协同控制，实施重点行业大气污染深度治理，着力消除重污染天气；大力推进海绵城市建设,完成中心城区水环境系统综合治理二期项目和“两湖”综合治理工程建设，实施八里湖水环境提升，推进县级城市建成区黑臭水体排行整治，全面完成入河

34、口排口整治，确保国考省考断面全面达标；加强土壤污染源头防控，深入开展新污染物治理，全面推进“无废城市”建设。巩固提升禁捕退捕成果，加大候鸟、江豚等生物多样性保护力度，积极创建国际湿地城市。扎实做好环保督察反馈问题整改工作，坚决防止问题反弹回潮。二要着力推进生态价值转化。全域全面拓展生态产品价值多元化实现路径，大力发展优质生态农业、绿色低碳工业、生态文化旅游，构建生态产品标准体系。加强生态系统碳源碳汇监测评估，稳定提升森林、湿地、农田等生态系统碳汇能力。支持XX市创建国家“绿水青山就是金山银山”实践基地，支持武宁、修水开展省级碳汇试点。稳步推进碳排放权、用能权、用水权、排污权市场化改革，探索推进

35、排污权储备交易向全要素、全领域、全行业和跨区域拓展。推动全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点走深走实，探索“两山”转换新路径。三要加快推动全面绿色转型。加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度，科学有序稳妥推进沿江1公里范围内43家化工企业的“搬改关转”工作。深化重点企业清洁生产三年攻坚行动计划，推动钢铁、石化、建材等年耗5000吨标准煤以上企业实施节能降碳技术改造，推进绿色低碳试点项目建设，创建全国传统产业转型升级示范区。推进神华XX二期建设，鼓励煤电机组“三改联动”。加快新能源汽车充换电站等基础设施建设，不断提升新能源消费比重。持续开展绿色生活创建行动，推动“全民减碳”，让绿色低碳生活成为

36、新时尚。第八，用心用情保障改善民生。深入践行以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，积极探索促进共同富裕的有效途径。一要扩就业、增收入。更加突出就业优先导向，推进“5+2就业之家”建设，突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员、脱贫劳动力等重点群体就业，充分发挥共青城人力资源产业园的作用，新增城镇就业4.7万人。加大政策和资金扶持力度，促进创业孵化基地、人力资源产业园、留学人员创业园、博士后工作站、高技能人才培养基地、大师工作室等各类就业、创业、培训平台建设发展。支持多渠道灵活就业和新就业形态发展，促进各类劳动者积极就业、大胆创业，拓展

37、收入渠道，促进群众增收。二要强保障、兜底线。大力实施教育、卫生、文体等领域扩容提质工程，优化教育资源配置，提高基本公共教育服务水平；加快健康XX建设，推进省级区域医疗中心创建工作；完善“一老一小”服务体系，积极发展银发经济和普惠托育服务；举办长江经济带龙舟邀请赛、第十四届市运会等赛事活动。深入实施全民参保计划，着力提升城乡低保、农村特困人员救助、城乡医疗救助、弱势群体基本生活保障水平。扎实办好人大代表票决民生实事项目，以点带面推动从解决“一件事”向办好“一类事”延伸，让群众看到更多变化、得到更多实惠。三要抓稳定、保民安。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，充分发挥多元调解服务中心、基层网

38、格员、一村一辅警、法律明白人作用，更加重视初信初访，强化信访源头治理，提升人民调解工作质效，切实把各类矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。健全社会治安防控体系，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，擦亮智能安防小区、XX志警、水域治理等社会治理品牌，全面提升市域社会治理现代化水平。毫不放松抓好安全生产，加强校园、医院、城中村、工业园区、城乡结合部等重点领域、重点部位排查整治，及时消除各类安全隐患，确保安全形势稳定。四坚持和加强党的全面领导深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设统领党的各项建设，纵深推进全面从严治党。一要巩固拓展主题教育成果

39、。第二批主题教育收官在即,要用好主题教育成果，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制。深入实施党的创新理论学习计划，严格落实“第一议题”制度，办好“XX大讲堂”等载体，引导和推动广大党员干部自觉运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经脸，以思想理论水平的提高促进政治能力、领导能力的提升。完善推动高质量发展的政绩考核评价办法，引导各级领导干部牢固树立和践行正确政绩观。大力弘扬“寻乌调查”唯实求真精神，推广“四下基层”优良传统，落实党员干部直接联系群众制度，以高质量调查研究推动经济社会高质量发展。二要坚持党建引领基层治理。坚持大抓基层鲜明导向，深入开展基层党建“书记领航”

40、行动，持续整顿软弱涣散基层党组织，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，理顺行业协会学会商会党建工作管理体制，推动基层党组织全面进步、全面过硬。创新党建引领基层治理方式，在推进网格化管理、精细化服务、信息化支撑上下更大功夫，持续擦亮“红色蒲公英”、“项目攻坚红色先锋”等品牌，深化拓展产业链党建试点，探索推进党建、信访、民政、城管、市场监管、应急管理等各类网格“多网合一”，提升党建引领网格管理服务水平。强化城市社区党建联建，持续加强党群服务中心功能建设，进一步优化服务功能，大力发展红色物业，完善社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调共治机制。巩固“百村示范千村提质”工程成效

41、，选优配强村党组织班子和党组织书记，积极探索产业联盟、强村公司、联村实体等路径，发展壮大村级集体经济。切实减轻基层负担，让村（社区）干部腾出更多时间进村入户，走街串巷，联系群众，收集民意。三要着力能造过硬干部队伍。坚持新时代好干部标准,持续优化干部选育管用，切实把各级领导班子和干部队伍建好建强。全面落实“四个注重选拔、四个坚决不用”的重要要求，大力选拔知重负重、开拓奋进、能扛硬活打硬仗的干部，以项目论英雄、以担当抓落实，引导广大党员干部把个人交给事业、把进步交给组织、把责任扛在肩上。优化领导班子专业结构，加大优秀年轻干部培养选拔力度，用好各年龄段的干部，推动各级领导班子结构更优、功能更强、活力

42、更足。分层次分领域分专题开展干部培训，有组织有计划选派干部赴长三角和国家部委、省直厅局跟班学习锻炼。大力开展“改作风、强担当、优服务、抓落实”专项行动，健全完善容错纠错、能上能下、澄清正名、关心关爱等机制，为担当者担当、为干事者撑腰，形成“放手干、放心干、放开干”的生动局面。四要持续巩固良好政治生态。牢牢把握深入推进党的自我革命“九个以”的实践要求，落实党中央健全全面从严治党体系的战略部署，在全链条、全周期、全覆盖上持续用力，推进四责协同，完善监督体系，全力打造勤政XX、廉洁XX。扎实开展形式主义官僚主义问题“三严五整”攻坚行动，大力开展领导干部违规收送高档烟酒、违规吃喝、违规占用公共资源、营

43、商环境领域腐败和作风问题、驻外办事机构贯彻落实中央八项规定精神情况专项整治，坚决反对“官本位”思想，持续纠治特权思想、特权现象。认真组织开展集中性纪律教育，引导党员干部学纪知纪明纪守纪。加大国企、教育、开发区、医疗卫生、乡村振兴、工程建设等重点领域腐败治理力度，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化，不断营造、优化风清气正的政治生态。同志们，牢记嘱托担使命，感恩奋进再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记考察XX重要讲话精神，在省委、省政府坚强领导下，感恩奋进、敢作善为，高标准高质量建设长江经济带重要节点城市，奋力谱写中国式现代化XX篇章！