（11篇）全镇消防安全治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)范文.docx

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1、全镇消防安全治本攻坚三年行动实施方案(20242026年)(共11篇)目录篇一、全镇消防安全治本攻坚三年行动实施方案(20242026年)3篇二、城市管理局安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)10篇三、2024年工贸安全生产治本攻坚三年行动方案16篇四、市重点处安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)20篇五、住房城乡建设系统安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)32篇六、街道安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)38篇七、2024年工贸安全生产治本攻坚三年行动方案44篇八、2024年全市工贸安全生产治本攻坚三年行动方篇九、安全生产治本攻

2、坚三年行动方案(2024-2026)a5篇十、镇安全生产治本攻坚三年行动工作方案(20242026年)71篇十一、关于安全生产专项整治三年行动巩固提升的工作方案80篇一、全镇消防安全治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署及省委省政府、市委市政府、县委县政府有关要求，进一步夯实消防安全基础，有效防范遏制群死群伤火灾事故，制定本方案。一、工作目标通过三年治本攻坚，消防安全责任体系进一步健全，重点行业领域“一件事”全链条安全监管机制进一步完善，消防安全基础进一步夯实，社会单位消防安全自主管理能力进一步提升，切

3、实提高火灾风险隐患排查整改的质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，着力化解一批重大安全风险，整改一批重大火灾隐患，培育一批消防安全明白人，实现火灾总量和亡人数量平稳可控，较大火灾事故有效减少，小火亡人和农村火灾事故得到明显遢制。二、主要任务(一)健全“齐抓共管”的消防安全责任体系1、强化政府领导责任。深入贯彻落实X省消防条例X省消防安全责任制规定，党委政府按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，统筹抓好本地消防安全工作。定期召开会议、分析形势、通报情况，解决重大问题。完善消防安全约谈程序，出台约谈程序规定，明确启动标准，对发生有重大影响火灾以及火灾多发的地区，分级分

4、类组织开展约谈警示和督办。2、压实基层管理责任。各单位、部门要组织落实日常管理、防火检查、隐患督改等工作职责，压实消防安全管理责任。3、严格单位主体贲任。全面推行单位风险隐患“自知、自查、自改”和公示承诺制度，培养单位消防安全管理明白人，健全消防安全自主管理机制。2024年起社会单位主要负责人每季度带队至少开展1次检查，并向消防部门和主管部门报告情况。持续深化社会单位“五实N岗”消防安全标准化管理，健全消防管理台账，在春节、重大活动安保等重要时期，严格落实消防安全管理“十五条”措施，形成“管理团队优化、岗位责任细化、培训演练实操、风险隐患上账”的单位自主管理机制。各单位及各有关部门要打造一批消

5、防安全标准化管理示范单位，积极推广示范单位创建经验。（二）完善风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制4、落实风险研判机制。各单位及各有关部门要坚持定期研判与专题研判相结合，健全落实信息共享、风险监测、预警发布、协调联动等机制，及时分析研判本辖区、本行业消防安全风险，找准最不放心区域、最薄弱环节、最突出问题，专题研究部署重大节日、重要活动、旅游旺季和火灾多发季节消防安全工作，做到精准施策、科学防范。各单位每年要开展一次分析研判和调研评估，提出针对性防范对策措施，强化评估结果运用，提示社会单位、告知居民群众采取防范措施。5、聚焦重点场所治理。各单位及各有关部门要紧盯医院、养老院、学校、劳动密集型企

6、业等“大单位”，重点排查违规使用易燃可燃外墙保温、违规使用易燃可燃材料装修装饰、消防安全管理责任不明晰、占堵生命通道、建筑固定消防设施停用、损坏等突出问题；紧盯经营性自建房、沿街商铺、餐馆饭店、家庭作坊等“小场所二重点排查违章搭建、违规住人、违规用火用电用气等危险行为；紧盯老旧居民小区等“旧区域”，重点排查占堵消防车道、消防水源不足、安全意识不强等突出问题;紧盯久拖不改的重大火灾隐患单位，重点排查督改责任不落实、防范措施不到位等突出问题;紧盯“厂中厂”和多业态混合生产经营场所，重点排查消防管理责任不明确、违规用火用电用气、违规住人等突出问题,督促严格落实管理责任、防火分隔、住人管控、火源管理、

7、电源管理、疏散管理和应急处置。6、强化分级分类排查。各单位要发动基层力量加强家庭作坊、经营性自建房等“小场所”检查巡查，及时纠治动态火灾隐患，问题严重的，抄报移交相关部门，2024年基本摸清家庭作坊、经营性自建房底数，落实闭环管理。7、提升监管检查质效。持续推进消防安全重大风险隐患、消防安全集中除患攻坚大整治、燃气安全和打通生命通遒专项整治。（三）实施城乡火灾防控四大筑基工程8、深化打通消防生命通道工程。动态纠治占堵锁闭疏散通道出口、外墙门窗设置栅栏等违法行为，常态清理影响消防车通道、消防车登高操作面和消防救援窗口的违章搭建构筑物、掩位、铁独、水泥墩、架空管线、户外广告牌、灯箱等固定障碍物和占

8、道停放车辆，并实施标识化规范化管理。2025年人员密集场所外窗设置栅栏基本清除，2026年消防生命通道畅通情况明显改善。9、强化自建房消防治理工程。各单位及各有关部门要将消防安全纳入自建房管理内容，加强对自建房用作生产经营场所的监管，将生产经营和租住自建房消防安全改造纳入民生实事，集中排查治理违规用火用电用油用气、违规住人、占堵锁闭疏散通道出口等风险隐患。10、优化农村消防安全基础工程。依托乡村振兴，将乡村消防工作纳入总体规划统筹管理和系统衔接，研究完善乡村消防专项规划，同步推进消防基础设施建设和维护管理。结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改、厕改、乡村垃圾清理、秸秆收集堆放等工作，有计划地改

9、造防火间距不足、低设防建筑集中连片的村庄，加快乡村电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级，有效降低火灾风险。（四）深化专题培训和常态化演练11、深化重点培训。三年行动期间，要按照因地制宜、灵活多样、务求实效原则，组织社会单位消防安全责任人、消防安全管理人、消防控制室值班员、微型消防站队员等重点岗位人员至少开展一次消防安全大培训，着力培养行业监管的行家里手和单位落实主体责任的“明白人”。12、规范全员培训。督促社会单位严格落实消防安全培训制度。新上岗和进入新岗位的员工，应当接受岗前消防安全培训，未经培训合格，不得上岗。消防安全重点单位每年（公众聚集场所每半年）至少开展1次消防安全培训；三年内，分批

10、组织单位所有员工开展“一懂三会”实操演练，提升人人会使用灭火器、消火栓扑救初期火灾和组织人员疏散的技能。13、开展常态化演练。消防部门会同行业主管部门督导指导社会单位结合实际，制定针对性、操作性强的灭火和应急疏散预案，细化应急疏散、紧急避难的措施、程序和方法，明确具备相应知识和能力的承担任务人员及岗位职责，定期组织开展应急疏散演练。（四）优化三类社会化消防宣传手段14、普及消防安全常识。持续开展消防宣传月等活动，深入推进消防宣传“五进”，用好“五进”试点、消防科普教育基地和消防队站等资源，广泛开展安全用火用电用气、保持生命通道畅通、应急疏散逃生等常识宣传，突出面向乡村地区开展消防科普教育，引导

11、群众常态开展“三清三关”（清理楼遒、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源），增强消防安全意识。针对“老、幼、病、弱”群体，发动社区网格员、消防志愿者、楼（院）长开展进门入户结对帮扶，提升逃生能力。15、加强火灾警示教育。落实“谁执法谁普法”责任制，重点围绕预防火灾和减少火灾危害，深入开展消防安全法治宣传教育，提升消防安全法治意识。定期剖析群死群伤火灾事故，集中公布典型火灾案例，重点围绕事故原因、责任追究，查摆问题、剖析教训，制作主题突出、易于传播的火灾案例警示宣传资料和新媒体产品，分场所,分媒介广泛发放、张贴、展播。16、深化先进典型培树。积极参加全省消防行业职业技能大赛、119消防奖

12、评选等活动，每年培养一批消防安全领域技能人才，发展一批热心消防、服务社会的志愿者，发挥榜样作用，强化示范带动，让全社会更加支持消防工作、尊崇消防职业。协调各级各类媒体，及时发布专项整治工作动态，宣传整治行动中涌现出的先进集体和优秀个人，定期总结专项整治工作成效、创新做法和亮点工作，加强示范带动和典型引领。三、时间安排自2024年2月至2026年12月，分三个阶段进行。（一）动员部署阶段（2024年2月至2024年3月）。结合实际细化制定实施方案，全面动员部署，进一步明确治理目标、重点任务、工作措施、治理时限等内容。（二）专项治理阶段（2024年4月至2025年12月）。各单位及各有关部门全面排

13、查本辖区、本行业系统消防安全风险隐患，建立问题隐患和整改贲任“两个清单”，明确排杳时间表、整改路线图、工作责任人，积极发动社会各方面力量群策群力、群防群治，确保各项排查任务精准推进落实。（三）巩固提升阶段（2026年1月至12月）。在推进消防安全突出风险隐患整改的同时，要出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全本辖区、本行业防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体治理水平。四、保障措施（一）强化组织领导。各单位及各有关部门要及时动员部署，明确工作目标，细化任务清单；定期向政府主要领导汇报消防安全治本攻坚三年行动进展情况，及时提请政府召开会议研究消防安全突出问题；推动将消防

14、安全教育培训列入党政领导干部的必修课程，加强经常性教育培训。要成立工作专班，加强组织协调，稳步推进消防安全治本攻坚三年行动各项工作任务落实。（二）强化统筹推进。各单位及各有关部门要认真梳理,区分轻重缓急，确定时间轴线，有序组织实施。进一步强化法治思维，加快推进消防安全治理体系和治理能力现代化。（三）强化示范引领。推动一批重点地区、重点行业领域开展示范建设试点，培树典型样板，逐步延伸推广。及时总结提炼治本攻坚经验做法，健全完善从根本上消除火灾风险隐患、从根本上解决突出问题的消防管理责任槌条、火灾防控体系、监测预警机制。（四）强化考核督导。消防安全治本攻坚三年行动纳入政府安全生产和消防工作考核巡查

15、重点，定期组织开展专项督导检杳，健全”多通报、多发督促函、多暗访”督导长效机制，建立完善督导交办制度。对工作推动不力、措施落实不到位的单位及时约谈、通报、曝光，对发生较大及以上和有影响火灾事故的，依法依规追究有关单位和人员的责任,推动三年行动落实落地。篇二、城市管理局安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，根据住房城乡建设系统安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）和城管执法系统安全生产

16、治本攻坚三年行动方案（20242026年）要求，结合我局工作实际，制定本方案。一、工作目标通过三年治本攻坚，各单位统筹发展和安全的理念进一步强化，安全生产责任体系进一步健全，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强；落实安全生产督导检查“三化”制度，不断完善重大事故隐患排查整治责任体系，风险隐患排查整改质量得到切实提高，发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平得到切实提升，重大事故隐患动态清零；全区城管执法领域安全生产形势持续稳定向好,坚决杜绝重特大生产安全事故，全力遏制较大以上安全生产事故，力争不发生安全生产责任事故和有影响的消防安全事故。二、主要任务（一）健全安全生产责任体系

17、1 .落实党组（党支部）领导责任。各单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，制定局党组和班子成员安全生产和消防工作责任清单，明确安全工作责任。强化安全生产工作督导检查，局督查科牵头相关业务科室开展各自业务领域安全生产工作督导检查，定期召开会议、分析形势、通报情况，解决城管执法领域安全生产重大问题。2 .落实部门监管责任。严格落实“三管三必须”要求，依法指导、督促相关单位、企业和执法相对人落实安全生产主体责任。监管执法中遇到非职责范围内监管事项，按照关于印发新兴行业及交叉领域安全生产监督管理职责分工的通知、消防安全委员会关于明确新行业新业态消防安全监管职责的通知要求，及时移交牵

18、头（主管）部门。3 .落实单位主体责任。各单位要加强内部安全生产隐患自查自改，健全完善内部安全隐患排查整改常态化机制。各单位负责人要深刻把握季节和阶段性工作特点，对照本单位安全生产和消防工作清单，经常性组织开展办公用房结构安全、办公区域用水用电用气和食堂餐饮安全、公务车辆运行安全等日常安全检查，深化风险隐患“自知、自查、自改”和公示承诺管理制度，确保城管执法系统内部不发生安全生产事故。（二）强化城管执法领域安全生产监管执法1.压实户外广告设施安全管理责任。2024年：一是依据区户外广告设施设置管理办法，出台我局户外广告和招牌安全管理相关规定。二是加强社会监管和科技监管，探索试行大型户外广告设施

19、“一证一码一传感”管理（即:一本许可证赋予一个二维码，安装一个倾斜传感器）。三是试行区域集中管理模式，结合商业综合体、物业小区改造,将区域内所有1.ED屏集中纳入商业综合体、物业小区消防安全管理体系，1.ED屏的温控、倾斜传感器接入消防系统，建立设置人、所有权人、物业（社区）、街道、主管部门（辖区中队）安全监管“一张网”，形成全链条安全监管体系。四是强化日常检查和监管执法，重点做好防汛防台风期间安全隐患排查和影响消防安全广告牌整治，及时拆除（加固）存在安全隐患的广告设施。2025年：一是强化系统管理，全面摸排转区户外广告设施，探索建立辖区户外广告设施数据库。二是持续推进安全监管责任落实，组织对

20、大型广告牌进行安全检测,及时消除安全隐患。2026年：一是继续完善户外广告设施数据库，建立“一库一图”系统管理模式（即数据库和分布图）。二是实施分类分级管理，提高户外广告设施精细化管理水平。4 .强化“两违”综合治理。2024年：一是围绕新始两违“零增长”、历史两违有效化解、治违体系更加完善的目标，持续完善“四三三”两违管控机制（围绕源头管控、处置整改、责任追究三个环节和“批、建、管”三个阶段，建立并落实农村自建房、住宅小区、工业用地建设、农村公建配套设施等四类重点类型两违风险全周期、全链条管控机制），通过强化刚性约束、健全完善机制、科技赋能控违，持续保持两违整治高压态势。二是常态化抓好两违图

21、斑整治、大棚房问题回头看等主题治违行动，深入推进别嬖类、低层高档商品住宅“私搭乱建”问题专项整治行动，严控建筑外立面、生态敏感区等各类新增两违，重点督促指导各中队做好防汛防台风期间私搭乱建清理和违法建设拆除施工作业安全管理工作。2025-2026年：持续推进“两违”治理提升行动，配合相关部门开展专项治理，依法查处职责范围内违法建设问题，及时消除安全隐患，合力推动实现治本攻坚三年行动目标。5 .加大城镇燃气安全监管执法力度。2024年：一是持续开展城镇燃气安全专项整治，组织开展“回头看”，着力解决基层中队执法力量投入不足、日常巡查制度落实不到位、隐患问题发现不了、线索移交办理不及时，燃气案件“不

22、敢查、不会办、零立案、零处罚”等问题。二是加强动态巡查和执法检查，常态化排查整治燃气安全隐患，重点排查整治燃气经营企业（充装站、供应点）、燃气钢瓶运输配送环节、餐饮企业用气环境等各类安全风险和事故隐患，对相关违法行为依法实施行政处罚。三是用好快速联动机制，强化部门和属地责任，及时依法查处辖区内非法占压、挖掘、碾压、施工等破坏户外燃气管道设施行为。四是密切配合市政园林、公安、消防、市场监管等主管（牵头）部门，深入开展打击非法经营燃气“黑窝点”、非法销售“黑气”等专项整治行动，及时做好主管部门移交的城管职责职权范围内燃气案件查处工作。2025-2026年：深入剖析城镇燃气安全隐患产生的深层次原因，

23、认真总结推广专项整治中行之有效的经验做法，会同主管部门完善相关法规和标准规范，建立严进、严管、重罚的城镇燃气安全管理长效机制。（三）注重提升安全生产本质水平1 .加强安全生产教育培训。一是组织参加上级培训、以会代训，提高各级干部安全生产责任意识和工作能力。二是组织开展集中培训I,由督查科牵头，每年组织1-2次，为各单位培训1-2个安全生产“明白人”。三是开展自主学习培训，各单位每年组织2次，突出安全防范常识学习；推广使用全民消防安全学习云平台，提高队员自身安全防范能力。2 .加强监管执法业务培训。围绕广告管理、两违治理、燃气执法等涉及安全生产的城管执法领域重点工作事项，各科室办要经常分析研究，

24、每年组织开展1-2次集中学习培训,不断提高执法队员执法业务能力和安全P急患排查检查能力。相关科室办牵头，适时组织开展全局执法业务专题培训，着力培养一批“精业务、善组织、会管理”的业务能手。3 .加强应急能力建设。及时修订完善防汛防台风防地质灾害应急预案办公区域消防应急预案，适时组织开展应急演练，充分做好抢险救灾物资、装备器材、人员和思想准备。年度组织应急分队开展1-2次应急演练，组织办公区域1-2次消防灭火和应急疏散逃生演练。两违办和城管办要指导各中队进行违法建设和违规广告设施拆除作业中突发意外事故处置方面的演练。4 .加强安全生产宣传引导。落实“谁执法谁普法”责任制,充分利用报刊、广播、电视

25、、新媒体等多种形式，结合城管执法动态巡查、安全检查、专项整治，深入开展“五进”宣传，突出抓好“安全生产月”“消防安全月”活动，多层面、多渠道、全方位宣传治本攻坚三年行动的进展和成效，总结推先进做法与典型经验，曝光典型案例，引导公众践行安全的生产生活方式。三、保障措施（一）强化组织领导。局设立安全生产治本攻坚三年行动领导小组，统筹全局推进城管执法系统安全生产治本攻坚三年行动。领导小组机构设置同局安全生产工作领导小组，由局主要领导任组长，分管安全生产工作的局领导任副常务副组长，其他分管局领导为副组长。领导小组办公室设在局督查科，具体负责拟定治本攻坚行动方案和相关事项的协调、调度。分管负责同志要具体

26、推动、狠抓落实，及时研究分管领域安全生产突出问题，经常性开展督导检查，确保治本攻坚三年行动取得实效。（二）强化协同整治。各单位要牢固树立“一盘棋”思想，根据区政府和安委办安排，密切配合镇街和牵头（主管）部门，合力推进“人员密集场所防盗窗开窗”等我区安全生产治本攻坚三年行动重点项目，以及自然资源系统、住房城乡建设系统、市政园林系统和消防安全治本攻坚三年行动方案中涉及两违治理、广告管理、燃气监管执法方面等方面的整治行动，及时做好相关部门移交的城管执法职责职权范围内的违法、违规行为查处工作，以强力精准执法推动安全生产责任落实，推进安全隐患整治整改、消除到位。(三)强化综合保障。要按照市、区部署，加强

27、城市运行管理服务平台建设，全面推广省一体化大融合执法平台应用，为城市治理和安全管理提供技术支持和智能支撑。要强化安全生产制度建设和纪律保障，充分运用“四不两直”方式开展抽查检查，推动安全生产责任落实，对重大事故隐患排查整治不力等突出问题及时约谈、通报、曝光，严格问责问效，对治本攻坚工作中成绩突出的集体和个人适时进行表彰奖励。篇三、2024年工贸安全生产治本攻坚三年行动方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，为加强我县工贸行业安全专项整治，根据工贸安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026

28、年)的总体部署、全省工贸安全生产专项整治三年攻坚行动计划和全市工贸安全生产专项整治三年攻坚行动计划，制定本方案。一、整治目标通过三年整治行动，完善和落实重在从根本上消除工贸行业事故隐患的责任徒条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，以清单制管理工作为抓手，以突出提升工贸企业风险辨识管控能力，实现原气、高温熔融金属、涉爆粉尘、有限空间作业、涉氨制冷等重点环节部位的风险有效管控为核心，全面排查治理工贸企业重大生产安全事故隐患，切实防范化解安全风险，有效防范生产安全事故发生，努力实现全市工贸行业安全生产形势持续稳定好转。二、主要任务（一）全面推进清单制管理工作。按照*省安全生产委员会关于印发进一

29、步推进安全生产清单制管理工作方案的通知要求，在金属冶炼、涉爆粉尘、液氨制冷等重点行业（领域）推行清单制管理，进一步完善安全生产责任体系，突出以“清单”为抓手，明确责任主体，强化风险有效管控，全面减少安全隐患。一是落实部门安全生产监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则和部门安全生产监管责任清单的职责要求，进一步明确工贸行业主管部门安全监管职责，严防失控漏管。二是落实企业安全生产主体责任。督促企业主要负责人切实履行安全生产职责，严格落实企业安全生产主体责任清单，建立覆盖全员全岗位的安全生产岗位责任清单,明确各岗位安全职责，强化从业人员“照单履职、按单办事”

30、,用清单将责任落到岗位、落实到人头，有效遢制“三违”现象。三是推进双重预防机制建设。督促企业构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，以安全风险辨识和管控为基础，建立重大风险管控清单，从源头上系统辨识风险、分级管控风险，通过清单管理，把安全风险责任和工作措施明确到人，确保每一项安全工作都能得到有效执行。四是加强安全培训和宣传教育。组织开展安全培训和宣传教育活动，提高从业人员的安全意识和技能水平，增强他们的风险辨识和应急处理能力，确保安全生产知识得到广泛传播和贯彻落实。五是加强监督检查和督导指导。加大对工贸行业重点环节安全专项整治的监督检交力度，对落实清单制管理工作情况进行督导指导，发现问

31、题及时整改，确保整治工作的顺利进行。（二）强化重点环节风险管控。针对燃气、高温熔融金属、涉爆粉尘、有限空间作业、涉氨制冷等重点环节，加强风险管控工作。一是加强安全设施设备的管理和维护。对重点环节的安全设施设备进行定期检查和维修，确保其正常运行和有效防护。二是加强操作规程和操作规范的制定和执行。制定详细的操作规程和操作规范，确保从业人员按照规程规范进行工作，杜绝违章操作。三是加强现场巡查和监控。加强对重点环节的现场巡查和监控，及时发现和处理安全隐患，防止事故的发生。四是加强职业卫生和防护措施的落实。做好职业卫生监测和评估工作，确保从业人员的职业健康和安全。五是加强应急预案和演练。制定完善的应急预

32、案，并定期组织演练，提高应急响应能力和处置能力。通过以上措施，全面提升工贸企业重点环节的风险管控能力，确保安全生产工作的顺利进行。（三）全面排查治理重大生产安全事故隐患。组织开展全面排查工作，对工贸企业重点环节的安全隐患进行全面排查,确保事故隐患得到有效治理。一是建立健全排查制度和机制。制定排查计划，明确责任主体，建立健全排查机制，确保排查工作的有序进行。二是加强隐患排查和整改。组织专业人员对工贸企业的重点环节进行隐患排查,发现问题立即整改,确保隐患得到及时消除。三是加强隐患治理的监督和检查。加大对隐患治理工作的监督和检查力度，确保治理工作的质量和效果。四是加强隐患治理的宣传教育。通过宣传教育

33、活动，提高从业人员对隐患治理工作的重视和参与度，形成全员参与的良好氛围。通过以上措施，全面排交治理工贸企业重大生产安全事故隐患，确保生产安全形势的稳定好转。三、工作保障（一）加强组织领导。建立工贸行业重点环节安全专项整治工作领导小组，明确领导贲任，统一组织协调工作,确保工作的顺利开展。二是加强宣传引导。通过多种形式开展宣传活动，提高社会对工贸行业重点环节安全专项整治工作的关注度和知晓度，形成全社会共同参与的良好氛围。三是加强统计分析和评估。建立健全工贸行业重点环节安全专项整治工作的统计分析和评估体系，及时掌握工作进展情况，及时调整工作措施和方向。四是加强协作配合。加强与相关部门的协作配合，形成

34、合力，共同推进工贸行业重点环节安全专项整治工作。通过以上工作保障措施，确保工贸行业重点环节安全专项整治工作的有序进行和取得实效。（二）广泛宣传引导。充分运用舆论宣传渠遒，加大对尾矿库专项整治工作和防范化解尾矿库安全风险知识的宣传力度，增强从业人员及周边居民风险防范意识。要及时曝光违法违规企业和典型案例，营造良好舆论环境，引导形成全社会共抓共治的工作局面。(三)强化监督考核。市安委会将把尾矿库专项整治防范化解安全风险工作情况纳入对各县级人民政府安全生产和消防工作考核的内容，确保各项工作任务落实落地，按期完成。对尾矿库隐患排查治理工作落实不到位、出现违规批准建设项目的要依法依规严肃追究相关责任人的

35、责任。要强化公众参与，健全举报奖励制度，畅通举报渠道，鼓励公众对尾矿库专项整治防范化解安全风险措施落实情况进行监督。篇四、市重点处安全生产治本攻坚三年行动实施方案(20242026年)为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神和党中央、国务院决策部署，全面落实省委省政府、市委市政府要求，坚持人民至上、生命至上，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制各类生产安全事故，按照市委市政府、市安委会统一部署，结合我处实际，制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、

36、预防为主、综合治理，坚持标本兼治、重在治本，着力消减重大安全风险，着力消除重大事故隐患。开展安全生产治本攻坚“八大行动”，落细落实安全生产十五条硬措施，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。二、主要任务通过三年治本攻坚，处机关、处管各在建项目统筹安全发展理念更加牢固，坚守安全红线的意识更加牢固，责任更加明晰，消减重大安全风险、

37、消除重大事故隐患更加主动；全链条排查整治重大事故隐患的责任体系、安全监管能力显著提升；2024年底前基本消除2023年及以前排置发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效压减重大事故隐患增量,2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制；针对重大安全风险的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，本质安全水平大幅提升；坚决杜绝重特大事故和较大事故，有效遏制一般事故，确保我处安全生产形势持续稳定。（一）安全生产责任落实行动1 .压实党政领导安全生产部门监管责任。按照市有关部门和单位安全生产工作职责任务清单市有关部门和单位安全生产工作职责任务补充清单要求，细化安全生产工作职责，健全安全

38、生产责任体系，制定安全生产责任清单、权力清单，开展行业领域安全监管活动，充分发挥行业主抓责任和部门监管责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，不断强化党组的安全生产责任，完善安全生产制度，规范安全生产监管行为。通过层层落实安全生产责任，进一步强化安全责任意识，实现安全生产工作目标。2 .压实施工单位安全生产企业主体责任。全面贯彻落实国务院安委办关于全面加强企业全员安全生产责任制的通知，认真落实安全生产主体责任，严格落实安全生产法等法律法规，建立完善企业安全生产风险分级管控和全面加强全员安全生产责任制，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训和应急救援“五到位:建立健全安全生产

39、制度，强化安全生产管理，健全安全管理机构，配备充足的专职安全管理人员，完善应急管理机制，坚决遏制“四种不良行为”。积极组织企业参加省市各级开展的专题安全教育培训。企业主要负责人原则上要每月带队或委托主管安全的分管负责人对本项目重大事故隐患排查整治情况至少开展I次专题检查。3 .压实监理单位安全生产企业监理责任。监理单位是工程建设安全生产的责任主体之一，是施工安全的重要保障，必须做到“四个落实”，即落实相应的安全生产监理责任;落实对安全生产资格以及安全技术措施方案的严格审查职责；落实对危险性较大的分部分项工程的旁站监理；落实对施工企业安全事故隐患整改的督促职责。企业主要负责人原则上要每月带队或委

40、托主管安全的分管负责人对本项目重大事故隐患排查整治情况至少开展I次专题检杳。（二）深化重点工程项目专项治理行动1 .总结重大事故隐患专项排查整治2023行动经验做法，围绕重大事故隐患判定标准，在我处重点工程范围内推广、学习、使用，形成学标准、用标准的良好氛围。结合工程建设实际情况，全覆盖学习重大事故隐患判定标准解读、检查指引指南等配套文件，规范事故隐患排杳工作流程、提升排查整改质量。2 .深化消防安全专项治理。强化风险研判，定期分析研判本项目消防安全风险，每年开展分析研判和调研评估，提出针对性防范对策措施。紧盯临时用电、活动板房、职工宿舍、木材加工区等隐患环节和部位，实行分类化排查、差异化监管

41、、系统化治理。督促项目常态开展火灾风险隐患自查,建立隐患台账，落实闭环管理。鼓励有实力的单位运用物联网技术提高消防安全自主管理水平，强化火灾风险监测预警,组建消防应急救援队伍，备足救援物资，每半年至少开展一次消防应急救援演练，提升应急救援水平。3 .深化建设工程施工专项治理。深化房屋、市政、环境整治等工程的专项整治。强化施工现场安全管理，推动施工现场安全管理标准化规范化。加强基坑工程、模板支撑体系、脚手架工程、暗挖工程等危险性校大的分部分项工程安全管理，突出高处坠落、坍塌、起重伤害、中毒和窒息事故防范，加强建筑市场和施工现场联动，严厉打击转包、违法分包、审批手续不全、盲目赶工期抢进度、不按方案

42、施工等违法违规行为。推动智慧工地建设，实施建设施工全生命周期管理。加大对重大工程、重点地区、高风险时段的监督检查力度。（三）开展重大事故隐患动态清零行动1 .健全完善工程项目重大事故隐患自查自改常态化机制,完善并落实施工企业全员安全生产岗位责任制。完善行业领域专家、企业退休技安人员以及专业技术服务机构参与排查整治工作的长效机制，加大支撑保障力度，提高排查整治专业性。对于未开展排查、明明有问题却查不出或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的，参照事故调查处理,查清问题并依法依规严肃贲任追究。2 .严格执行芜湖市重大事故隐患挂牌督办制度，全力配合政府负有安全监管职责的有关部门审核把关销号机制

43、，加大专业指导力度，确保重大隐患闭环整改到位。配合市级部门2024年底前建立健全分区域、分行业重大事故隐患统计分析机制，对进展缓慢的及时采取函告、通报、约谈、曝光等措施。按照省生产安全事故隐患排查治理办法，进一步加强事故隐患排查治理的监督管理。3 .健全重大事故隐患数据库，配合市级部门2024年底前完善数据库运行管理机制，实现企业自查上报、督导检查发现、群众举报行实等各渠道排查的重大事故隐患全量汇总，推动重大事故隐患信息共享集中。及时将重大事故隐患信息通知到相关生产经营单位的主要负责人、实际控制人，实行清单制管理并动态更新整改落实情况，推动照单逐条整改销号。（四）开展安全科技支撑和工程治理行动

44、1 .加快推动安全生产监管模式向事前预防数字化转型，积极配合市级主管部门推进建筑施工行业领域安全风险监测预警系统建设应用和升级改造力度，2026年底安全生产风险智能化管控能力显著增强。争创国家安全发展示范城市,提升城市安全风险监测预警能力。2 .落实在用设备报废标准，加大建筑施工领域破旧的机械设备、落后的施工工艺淘汰更新力度。为防范化解房屋建筑和市政基础设施工程重大事故隐患，降低施工安全风险，推动建筑施工领域淘汰落后工艺、设备和材料，提升房屋建筑和市政基础设施工程安全生产水平。严格执行市住房和城乡建设部房屋建筑和市政基础设施工程危及生产安全施工工艺、设备和材料淘汰目录（第一批），大力提倡新材料

45、、新技术的推广运用。（五）开展工程项目从业人员安全素质能力提升行动1 .推动施工、监理企业管理人员安全技能培训深化提升,严格企业主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核以及特种作业人员安全技术培训考核，将重大事故隐患排查整治有关要求作为培训考核的重要内容。督促施工企业开展好新进员工安全培训三级教育，通过对在建房屋工程新入场人员进行全员全面多元化安全生产法律法规和专业安全知识三级培训教育，切实落实企业安全生产培训教育主体责任，完善培训教育制度，全面提升施工现场作业人员安全意识、防护能力及业务水平，有效推动三级安全培训教育工作落地落实。严格执行特种作业人员持证上岗，督促施工企业严格电

46、气焊作业等特种作业人员管理，严格遵守消防安全、生产安全等操作规程。2 .结合各项目实际情况，2024年底前全面细化完善企业各类从业人员安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等规定要求，健全教育培训效果督导检查机制，切实强化教育培训动态管理。落实有关从业人员的安全准入机制以及不符合安全条件要求的退出机制，提升从业人员整体能力水平。推动企业加强对分包外租等关联单位的安全生产指导、监督,将接受其作业指令的劳务派遣、灵活用工等人员纳入本单位安全生产管理体系，严格安全培训和管理，切实提升有关从业人员的安全素质和能力。3 .聚焦从业人员疏散逃生避险意识能力提升，推动各项目每年至少组织开展一次疏散逃生演练

47、，让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制。推动各项目编制应急预案，全面依法建设安全生产应急救援队伍，满足安全风险防范和事故抢险救援需要。（六）开展企业安全管理体系建设行动1 .学习国内外先进安全管理体系经验做法，配合市级主管部门2024年试点推进地方特色的安全生产管理体系标准，2025年聚焦企业安全生产标准化管理体系基本规范，推进小微企业落实安全生产标准化管理体系基本规范。2 .发挥各级安全生产协会作用，推进安全生产标准化管理体系定级制度，积极推动、引导各施工、监理企业创建安全生产标准化管理体系。大力选树本行业安全生产标准化建设标杆企业单位，落实安全生产标准化达标企

48、业在减少检查频次、复产验收优先、优化安全生产责任保险和工伤保险费率、信贷信用等级评定等方面的激励政策。2025年底前,打造一批安全生产标准化标杆施工、监理单位，推广安全生产管理体系先进经验。（七）开展安全生产监督检查和帮扶行动1 .落实本行业领域安全生产举报制度机制，落实奖励资金、完善保密制度，充分发动社会公众和从业人员举报施工企业存在的重大事故隐患，及时发现施工企业的各类违法违规行为。推动施工企业建立健全事故隐患报告奖励机制，完善物质和精神双重奖励措施，对报告重大事故隐患等突出问题的予以重奖，激励从业人员积极向行业主管单位、建设单位、施工、监理企业报告身边的事故隐患、提出整改的合理化建议，提升从业人员爱企如家的强烈安全意识。2 .综合运用“四不两直”、明查暗访、交叉检查等方式，聚焦重大事故隐患排查整治，深入推进精准督查，集中挂牌、公布、曝光、处理一批重大事故隐患，对“零处罚”“只检查不处罚”等“宽松软虚”的施工、监理企业进行约谈通报。完善“双随机”抽查检查工作机制，严防小施工、小作业惹大事。对严重违法行为及时提请行业主管部门依法采取