新时代教育发展规划.docx

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1、新时代教育发展规划为建设高质量教育体系，加快推进教育现代化、建设教育强区，根据省教育发展“十四五”规划市教育发展“I四五”规划市区国民经济和社会发展第I-四个五年规划和2035年远景目标纲要等文件要求，结合区教育发展的实际，制定本规划.一、总结经验，认清形势，迎接挑战（一）“十三五”期间的基本情况“十三五”期末，区有中小学校23所，其中完全中学1所，高级中学1所，独立初级中学6所，九年一贯制学校3所，12年一贯制学校1所，完全小学11所。全区公办学校20所、民办学校3所，在校中小学生29000多人。幼儿园42所，其中公办幼儿园12所，民办幼儿园30所，在园幼儿9200人左右。编内教职员工158

2、1人，幼儿园、小学、初中、普通高中生师比分别为16.6:1（含备案制人员核算）、21:1、14.2:1,10.6:1。根据社会经济发展和外来人口增加的情况,本区的常住人口趋向城区或镇中心区域居住的现象越来越明显，城区常住人口不断增多，中心城区学位紧张尤为突出。（二）取得的成绩“卜三五”期间，教育认真贯彻落实党的卜九大、十九届历次全会以及全国教育大会精神，在深化教育改革，促进教育事业发展上取得一定成绩。1 .聚焦未成年人思想道德建设，完善立德树人体系未成年人思想道德建设是一项系统性战略工程，在区教育局的统安排下，全区各中小学校高度重视和落实未成年人思想道德建设，突出做好“社会主义核心价值观教育”

3、“扣好人生第一粒扣子”“新时代好少年”“弘扬中华优秀传统文化”等重点工作，完善立德树人体系。(I)加强领导，统筹部署，完善机制。2019年，区教行局制定印发区教育系统日常工作与创文工作深度融合工作实施方案2019年区未成年人思想道德建设工作十大提升行动计划2019年区未成年人思想道德建设工作实施方案区关于市创建全国未成年人思想道德建设先进市工作实施方案区创建全国文明校园先进学校实施方案等工作计划和方案。2020年，区教育局制定印发2020年区未成年人思想道德隹设工作实施方案2020年区未成年人思想道德建设工作责任分解表2020年区群众性精神文明创建活动安排表市区2020年未成年人思想道德建设攻

4、坚克难工作方案等文件，部署开展我区未成年人思想道德建设工作。完善机制，明确职责，加强督查，实行“一把手”负责制，责任到单位到个人。认真按照责任分工要求，召开专题会议研究具体措施和方案，确保把未成年人思想道德建设工作任务抓在手上、落到实处，通过了全国未成年人思想道德建设工作测评。（2）建设品牌，优化体系，保障有力。2019年，区教育局启动“未成年人思想道德建设品牌计划”，印发区教育系统关于2019年开展“我们的节日-春节、元宵节”主题实践活动的通知关于印发2019年区中小学校“传承经典，立德树人”中华经典诵读工作方案的通知区2019年中华优秀传统文化教育工作方案关于开展“扣好人生第一粒扣子”主题

5、教育实践活动的通知关于开展“新时代好少年”评选活动的通知区2019年加快推进文明校园创建工作方案关于开展“我们的节日清明祭英烈”活动的通知区2019年综合整治中小学校周边环境工作方案2019年区未成年人思想道德建设工作检查考评方案等文件，开展师德教行、童谣传唱等系列宣传教育活动，加强文明校园建设的动态管理、乡村学校少年宫、心理健康教行阵地建设、整治校园周边环境等重点工作。在市全面建设未成年人健康成长指导中心、家庭教育指导中心、未成年人社会实践（研学旅行）中心、志愿者服务总站的基础上建设区未成年人相应网点，并开展相关活动；2019年11月，按照市教育局要求开展了“我是城市小主人”系列活动；201

6、9年IOT1.月，开展第三届“文明的力量”4个系列活动；丰富未成年人思想道德建设工作教育品牌的内涵，做到每季度开展一次大型的主题活动，为市创建成为全国未成年人思想道德建设先进市作出贡献。（3）三全育人，家校联动，建设平台。超额50$完成了市“全国文明校园先进学校”创建工作。在全区20所学校己创建成为“市文明校园”的基础上，进一步巩固和提升创建水平，积极参与市创建全国文明校园先进学校评选活动，广利中心小学成功创建“省文明校园”，广利初级中学、逸夫小学被认定为市“全国文明校园先进学校”。打造了“扣好人生第一粒扣子”“传承经典，立德树人”“清明祭英烈活动”“成长礼”“书香校园”“中华经典诵读”“青春

7、心向党，建功新时代”“庆六一”等主题活动品牌，活动形式多样，参与面广泛，有效地提高群众参与度和群众知晓率,健全学校、家庭、社会“三结合”三全育人教育网络。区20所中小学校均设立学校家长委员会，根据学校规模不同，设立班、级家长委员会416个，设有家长学校20所，社区学校28所。全区中小学校共组建了20个家长志愿者服务总队,630多人次参与学校、社区服务和主题实践活动，取得了“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会”的教育效果，搭建未成年人思想道德实践活动平台，进步提高未成年人的综合素质。充分依托区爱国主义教育基地和公益性文化设施等思想道德实践平台，组织中小学生到包公楼、沙浦革命烈上纪念碑、碧莲

8、湖公园及文化馆、图书馆、体育公园等场馆开展培育和践行社会主义核心价值观。组织中小学生到山自然保护区、山泉有限公司、沙浦天湖鹭鸟生态度假邨等研学实践教育基地开展主题教育实践活动。全区乡村学校少年宫实现100%全覆盖，全区20所中小学学校少年宫有专属场地，开设有足球兴趣班等10多个活动项目，活动辐射到辖区内所有未成年人。区未成年人心理健康辅导中心通过多种形式开展心理健康教育辅导，积极开展针对未成年人的个体咨询。2 .基础教育发展水平逐步提升（1）小学教育继续保持优质发展。我区各小学全面贯彻党的教育方针，开全、上足、教好国家课程，坚持“立德树人”的教育宗旨，以激发学习兴趣，培养学习习惯，养成学习品质

9、，提高学习能力为出发点，深化素质教育发展。2019-2020学年小学教学质量保持平稳快速优质发展，教学质量综合评估排名保持前三名分别是逸夫小学、广利中心小学、迪村中心小学。第一实验学校和新区中心小学作为新建学校，课程建设和课堂改革成效明显。小学特色教育持续发展，2018年广利中心小学、逸夫小学、桂城中心小学、沙浦中心小学，2019年第一实验学校、永安中心小学、真光中心小学等7所学校被评为市书法教育示范学校，永安中心小学被评为市中小学艺术特色学校。（2）中考取得良好成绩。“卜三五”期间，全区不断强化教学质量目标管理，结合新形势、新要求，精心制定各年级教学质量目标，完善教学质量评价体系，充分发挥教

10、学质量目标的导向作用，狠抓教学常规，以做实、做优、做强为指引，充分调动各学校的积极性，教学质量稳步提高。2020年中考尖子生人数全面优于2018、2019年中考，参加中考人数1576人，全区综合平均分437.38分（全市综合平均分392.69分），超过全市综合平均分44.69分，位列全市第三：全区650分以上特优生人数35人，比2019年增加25人，增幅达250与；600分以上人数140人，增加79人，增幅达229.5%。从各校情况来看，其中中学初中部、实验中学和桂城初级中学增幅较大，永安初级中学和凤凰学校实现零的突破。（3）高中教育取得较大突破。在区委、区政府坚强领导下，我区高中教育取得较大

11、突破。从2016年开始，我区陆续从全国招聘学科带头人，并在学校经过竞聘，组成了“问鼎”团队，三年磨剑，终获小成。2019年8月，中学、宣卿中学、广外附属学校、市第十六小学、中学、第一实验学校组成了“鼎新教育联盟”。联盟的成立给带来更多优质的教育资源，进一步推进教育均衡发展，为提升高中办学质量提供新契机和新动力。2019、2020年高中学业水平考试取得优异的成绩，2019年全区高中学业水平考试达到C级以上比例91.56%,其中中学94.75%,广利高级中学83.88%,超额完成省要求的85%目标。2019年高考，全区高分优先投档线（重点线）上线人数大幅增加，“问鼎班”“肇中实验班”成果丰硕。“问

12、鼎班”本科上线率100%,“肇中实验班”上优先投档线38人，上线率48.7%,尖子生培养效果显著。广利高级中学本科线人数取得历史新突破，本科上线人数突破两位数达12人，为近15年上本科线人数之最。体艺生本科上线人数大幅攀升，上本科线55人，比上年增加28人，增幅达103.7%。2020年高考，我区参加考试人数比2019年减少近100人，高分优投线（重点线）上优投线人数增长20.6%,本科上线323人，上线率44.5%,增加5.2船超额完成年度高考目标任务。广利高级中学艺术、传媒考生上本科线人数26人，比2019年增加14人,上线人数和上线率均创历史新高。中学优投线上线率12.9%,实现新跨越。

13、中学问鼎班63人,优投线上线人数24人，上线率38.1%,本科上线人数61人,上线率96.8%；中学肇中实验班89人，优投线上线人数46人，上线率51.7%,本科上线人数85人，上线率95.5%。“问鼎班，“肇中实验班，取得双卡收。（4）学前教育普惠发展奠定良好基础。推进实施第三期学前教育行动计划，大力创建规范化幼儿园，逐步扩大公益普惠性学前教育资源，努力构建广覆盖、保基本、有质量，以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主体的学前教育公共服务体系，基本能够满足人民群众对优质学前教育的需求。幼儿园数量保持连续增长态势，在园（班）幼儿达到9200人,学前教育毛入园率109%,3 .教师队伍建设日益加强（

14、1）体系化实施了教师培养工程。“十三五”期间，通过实施教师全员培训、建构培育体系工程等方式，推进教行队伍现代化建设。教师培训工作实施了校园长领军培养工程、名师培养工程、名班主任培养工程、种子培养工程、专业素养提升工程、学校品牌提升工程、教行管理能力提升工程等七大培养工程。全员培训常态化实施，2018-2019学年我区组织了60多个教师培训班,培训7500人次。其中参加国培377人次，省培34人次，市培2208人次，区培3165人次，校（园）长培训113人次，骨干教师培训192人次,校（园）本培训1800人次。从不同职责岗位、教师层面、学校管理要素等方面开展了全方位培训。培训方式采取走出去、请进

15、来、专家驻点等方式对教师进行全方位的培训。通过培训，进一步提高教师师德修养，更新教师教学观念，提升教师业务能力和教师队伍素质。（2）进一步提高师德师风水平。以习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，贯彻落实新时代中小学教师职业行为卜项准则新时代幼儿园教师职业行为十项准则,把准则要求落实到招聘、聘用、考核等教师管理具体工作之中，实行师德失范“一票否决”。实施“立师德、树师风、育新人，锤炼新时代师德师风”改革举措，开展“千师访万家，文明进我家”家访活动，形成尊师乐教的氛围。（3）全面推进“县管校聘”改革。2019年8月全面完成“县管校聘”改革，改变过去中小学教师“铁打的营盘铁打的兵”的“凝固模式

16、”，将教师编制、岗位等资源由区教育局统一管理，学校聘任教师，使教师从过去的“学校人”变为“系统人”，推动区内教师资源统管统用、合理流动、优化配置，有效激发教师队伍发展活力，促进义务教育均衡发展、教学质量全面提升。（4）深化教研科研体系改革。“十三五”期间，我区课题总数150项（省级23项、市级81项、区级46项），2020年申报立项42项（省科研处1项），结题13项。我区重视课题研究，课题申报立项和结题枳极性不断提高，课题研究遍及全区每所学校每个学科。同时，我区积极鼓励教师参与各类科研成果奖申报，市第六届科研成果奖上选送6个项目参评，获奖共5项（其中二等奖1项，三等奖4项），获奖率达83舟,位

17、居全市前列。教师参加论文撰写和教学竞赛热情高涨，2018-2019年全区教师发表或获奖的论文994篇，其中国家级88篇、省级41篇、市级357篇、区级534篇。教师参加各级教学技能比赛获国家级奖项16人次，省级奖项19人次，市级奖项169人次，区级奖项374人次。4 .教育信息化水平不断提升(1)探索优化网络教研模式。依托前期建成的8套中小学校互动录播系统和15套教学点常态化录播系统和各学科名师工作室等优质资源，开展“互联网+教学教研”、网络送教等活动。在活动中探索优化网络教学教研模式，使之成为常态化活动。随着各学校、各科目老师对录播设备使用越来越熟悉，课堂效果越来越好，形式新颖的课堂授课模式

18、受到学生的欢迎。(2)师生竞赛活动参与率高、成绩好。2019年第二十届省中小学生电脑制作活动，推荐19份学生作品参与市级以上评审，获省级二等奖4个，三等奖7个，获市级奖19个。参加省教育“双融双创”行动暨教师教育教学信息化交流软件制作活动全区近80份作品报名参赛，推荐36份作品参与市级以上评审。2019年省教育信息化应用典型案例征集活动推荐4所学校的案例参与市级评选，经市级评选、推荐逸夫小学智慧课堂应用案例参与省级评审。(3)积极推动省信息化中心学校建设工作。2018年推荐中学申报省信息化中心学校，获得96万省级专项建设补助资金。2019年推荐实验中学和逸夫小学申报分别获得50万省级专项建设补

19、助资金。2018年底，中央电教馆教学点数字资源应用现场会在举行，我区承担了数字资源应用现场展示的任务。在沙浦中心小学与各教学点现场，我区向来自全国电教管理方面的领导和专家展示使用录播互动系统进行互动教学教研情景，我区开展的“区-校-点”互动教学教研模式得到上级领导和到访专家的一致好评。5 .教育治理体系和治理能力不断增强(1)优化学校布局，推进教育均衡优质发展。根据经济社会发展和人口变化、“三孩政策”的落实，我区不断满足新增学位的需要。学前教育普惠性民办幼儿园增速加快，至2020年已达30所。大力推进义务教育学校规划建设，投入4.8亿元新建第一实验学校、新区中心小学，扩建迪村中心小学、永安中心

20、小学、桂城中心小学，增加义务教育学位8700个。(2)坚持“五育”并举，推进学校内涵发展。主题教行活动丰富多彩，大力推进社会主义核心价值观宣传教育，组织全区中小学开展“朝阳读书”“红旗飘飘引我成长”“扣好人生第一粒扣子”等主题教行活动，营造了浓厚的未成年人教育氛围。加强研学旅行、劳动教育、体育和艺术特长教行、实践教育、中华民族文化传统教育，推进“五行”并举。我区中小学继续推进学校内涵发展，取得良好的效果。我区被认定为省校园足球推广区，中学等4所学校被认定为全国青少年校园足球特色学校，实验中学等8所学校被认定为省校园足球推广学校。艺术特色创建方面进一步发展，2018-2019年8所学校成功创建市

21、中小学书法教育示范校。实验中学和博艺实验学校的合唱、管乐社团成功申报2018年市中小学艺术特色社团扶扑项目。莲花初级中学的醒狮、器乐、啦啦操，泰来中学的武术，中学的跆拳道，桂城中心小学的啦啦（体）操和第一实验学校的拳击等，这些学校开展的特色活动项目，活跃校园文化氛围，使学生特长和潜能得到发挥，提高学生审美能力，陶冶学生情操，培养学生良好品质，激发学生学习热情，促进学生全面发展。（3）学校品牌提升工程工作进展顺利。“十三五”期间，我区确定了中学、实验中学、广利中心小学、桂城中心小学、逸夫小学、永安中心小学和机关幼儿园等7所学校为学校品牌提升工程的试点学校。2019年以来，试点学校在市蓝天教育培训

22、中心举行研讨会，与市蓝天教育培训中心就学校品牌提升工程建设规划、方式方法、工作措施等内容进行深入研讨。通过理念研讨、自主创新、专家视导，明确前进的方向，增强了办好学校的信心，为学校品牌提升指明方向。（4）学校安全保障工作落实有力。“十三五”期间，我区加大中小学周边校园环境治理，坚持做到安全警示教育常态化，大力推行“警、家、校护安护畅”行动。中小学校每天学生上下学时段，学校门口均能做到“三见”(见警车、见警灯、见警察)，护校队配合公安民警疏导校门口交通，共同维持学生上下学秩序，切实保障学生上放学期间出行安全。定期开展校园安全、交通安全、防溺水等专项督查行动，全区学校无责任事故发生，学校周边无治安

23、案件。同时，加强学生校外托管机构管理。(三)面临形势与存在的不足面对新时代深化教育综合改革，全面推进教育现代化建设和粤港澳大湾区建设，以及广大人民群众对更美好教育的需求背景，区教育事业发展面临诸多挑战。1 .面临的形势(I)加快教育现代化建设，满足人民群众对优质教育资源的需求。面对百年未有之大变局，党中央国务院明确提出了2035年中国教育现代化的远景目标。教育现代化建设是“十四五”及其今后15年我国教育改革与发展的重大战略和重要背景。加快教育现代化建设，迫切需要我们更新教行观念，优化教育结构，创新行人体系，促进教师队伍现代化，提升教育治理体系和治理能力现代化，优化育人环境。面对教育现代化的挑战

24、，我区“I四五”期间教育事业必须全面深化教育领域综合改革，从体系上提高教育现代化品质。(2)落实立德树人根本任务，“五育”并举，发展素质教育，全面提高教育质量。落实立德树人根本任务，发展素质教育，是我国教行改革与发展的又一重大战略。坚持社会主义办学方向，为党育人、为国育才，落实立德树人根本任务，发展素质教育，全面提高教育质量，培养社会主义建设者和接班人，是当前我们面临的根本形势。如何在立德树人、素质教育、促进教育高质量发展上坚持文化自信，锐意改革，创新理念，优化体系，创造经验是我区“十四五”期间教育改革与发展需要解决的根本问题。（3）主动枳极适应粤港澳大湾区建设需要，为经济社会发展奠定坚实的基

25、础和保障。粤港澳大湾区建设是我国改革开放的重大战略，按照融入粤港澳大湾区建设的工作部署,服务于区经济社会高质量发展的总体需要，重点实施“名校倍增”工程，打造义务教育高地，全面推进教育均衡、特色、优质发展。（4）全面落实“双减”政策，促进学生全面发展健康成长。“双减”政策是教育领域的一项重大改革，涉及基础教育体系、教育生态和育人格局，工作具有长期性、复杂性、艰巨性，校外培训治理成果需要巩固深化，校内教书行人需要提质增效，社会协同格局需要统筹完善，促进学生全面发展、健康成长。2 .存在的不足（1）教育规模与学校布局滞后社会发展，教育资源供给矛盾突出。城市化进程、新区发展、大型产业集聚区建设以及“三

26、孩政策”等因素带来入学需求剧增，“I四五”期间义务教育学位和教育资源供给结构性矛盾会更加突出，呈现城区偏紧、乡镇富余局面。坑口及桂城街道因社会经济、城市化进程加快发展，人口聚集，学位需求大幅增加，永安及莲花学区因招商引资学位需求不断增大，学校布局调整及建设规划和用地问题急需解决。学前教育方面公办幼儿园数占全区幼儿园总数33.3斩公办幼儿园在园幼儿占比32.7%,学前教育“5080”攻坚任务艰巨。（2）教育发展均衡、特色、优质发展存在短板。高中阶段教育水平与区域发展不相匹配，高考特控线与本科率均低于全市平均水平，教育教学质量与全市普通高中第一方阵还有一定距离。中考优质生源流失严重，综合总分前10

27、0名学生基本流失区外就读。义务教行城乡发展不均衡。近年来，我区加大乡镇薄弱学校和小学教学点投入，定向招聘教师充实师资力量，逐步缩小城乡教行差距，但在办学条件、学校管理水平、教师素质、生源水平、信息技术应用、教育质量等方面依然与城区学校存在一定差距。义务教育阶段学校办学特色不够突出，与打造义务教育高地的要求还有较大距离。（3）基于“五育”并举、立德树人体系建设有待进一步加强。构建立德树人体系，实施“五育”并举，创新育人方式，是“十四五”期间教育改革的重要议题。“卜三五”期间，我区在加强未成年人思想道德建设方面取得了显著成绩，但还需要在加强对儿童青少年进行社会主义核心价值观教育、爱国主义教育、革命

28、理想和信念教育、中华民族传统文化教育等方面形成体系，凝练经验。课程与教学改革还需要进一步转变观念，改革教学方式，引导学生深度学习，发展学生学科关键能力。体育、美育、劳动教育有待进一步加强，形成特色。（4）中小学教师补充机制尚需持续完善，教师队伍素质有待整体提升，尚未适应全区教育改革发展的趋势和需求。随着学生人数不断增加，现有教师数量未能满足教育教学需要。教师城乡结构、学科结构分布不尽合理，有的教师素质能力难以适应新时代人才培养需要，师德水平需要提升，专业化水平需要提高，管理体制机制亟须理顺。教师教育体系建设有待加强，“卜三五”期间在推进教师专业发展方面启动了“七大工程”并取得了明显成效，但尚未

29、满足广大教师发展愿望和需求，“名师领航计戈“教育家型教师成长促进计划”有待制度化建设加强，高层次校长和教师引进力度不足。（5）教育治理体系和治理能力有待进步提升，育人环境有待进一步优化。区域教育治理和学校内部治理的自主创新机制尚未完全建立起来。学校办学理念、育人体系、教行教学模式、学校文化、校本课程特色的时效性、知名度不高。“三全育人”“家校共育”“良性互动”的体制机制有待创新。学校教育和教育管理的信息化水平需要进一步加强，人工智能、大数据等新技术与教育教学、教育管理、督导评价的深度融合程度不高。二、指导思想及发展目标（一）指导思想1 .政策依据本规划依据中国教育现代化2035关于深化教育教学

30、改革全面提高义务教育质量的意见关于新时代推进普通高中行人方式改革的意见深化新时代教育评价改革总体方案等国家重要文件，以及粤港澳大湾区发展规划纲要省教育现代化2035关于推动基础教ff深化改革高质量发展的意见关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见省教育发展“I四五”规划和市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要市教育发展“十四五”规划等文件的具体要求。2 .指导思想“卜四五”时期，区教ff改革与发展总的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、卜九大和十九屈历次全会精神，全面贯彻党的教育方针，深入贯彻习近平总书记对系列重要讲话和重要指示精神,深入实施省委“1

31、+1+9”工作部署，认真落实市第十三次党代会部署要求，坚持以人民为中心和教育优先发展理念，办好各级各类教育，实施教育现代化战略，努力构建教育共建共治共享的教育治理新格局，推进教育高质量的发展。指导思想具体体现在以下几个方面。第一，坚持党对教育工作的领导，将加强党的领导作为推进教育高质量发展的根本保证，坚持社会主义办学方向。贯彻党的教育方针，为党育人、为国育才，坚持“五育”并举，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。加强党对教育工作的全面领导，加强学校基层党建工作，切实发挥党员在教育改革中的先锋模范作用。第二，坚持以人民为中心，深入推进教育更均衡优质发展，进一步满足广大人民群众对更美好

32、教育的期待。以解决我区教育民生问题为导向，进一步加大教育事业建设力度，落实教育优先发展的战略地位，切实解决教ff发展不充分的问题，推进教育更均衡、更优质发展，进步满足人民群众对更美好教育的期待。第三，坚持素质教育方向，推进“五育”并举，落实立德树人根本任务，全面提高教育质量。进一步重视青少年思想道德建设，加强社会主义核心价值观教育，加强革命理想和信念教育，加强中华优秀传统文化教育，完善立德树人体系。以“五育”并举为根本方向，深化育人体系和育人方式改革，全面提高教育质量。第四，坚持文化自信，确立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深化教育综合改革。深化教育体制机制改革与创新，推进教育思想与教育

33、观念创新，激发教育活力，全面促进教育治理体系和治理能力现代化。深化教育综合改革,促进学校教行、家庭教育、社会教育协调发展。加快教育信息化建设，促进信息技术、人工智能、大数据与教育的深度融合，促进各类教育创新、协调、绿色、开放、共享发展，主动融入粤港澳大湾区建设，促进教育高质量发展。（二）“十四五”发展目标1.总体目标“十四五”期间，我区将紧紧围绕“加快教育现代化建设”和“落实立德树人根本任务”两大战略主题，以基础教行扩容提质“两个工程”为抓手，打造义务教育高地，提升学校内涵，实现教育现代化2025年目标，为实现2035远景目标奠定坚实基础。进一步完善立德树人体系，为实现教育高质量发展奠定坚实基

34、础。至2025年，推进教育优先发展、科学发展、高质量发展，落实指标体系和工作任务，实现学前教育普惠发展、义务教育均衡发展、高中教育特色发展、特殊教育融合发展、社区教育协调发展的新格局，使我区教育整体实力达到市内领先水平。2.具体目标（1）完善教育优先发展的体制机制，加大教育投入，扩容新建学校，提升名校，发展规模持续扩大。不断增加教育投入，增加基础教育学位，扩大教育发展规模。到2025年，学前教育毛入园率保持达99%；科学合理设置乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校，基本补齐两类学校短板，办学条件达到省定基本办学标准；小学适龄儿童义务教育入学率100%,九年义务教育巩固率达96陶普通高中和职业高中教育

35、毛入学率98.5%以上。城市劳动年龄人口平均受教育年限达到12年。（2）优化教育结构，丰富和提升学校内涵，促进基础教育更均衡、特色、优质、融合发展。增加基础教育资源供给，基本实现学前教育普惠发展、义务教育均衡发展、高中教育优质发展、特殊教行融合发展、社区教ff协调发展的新格局。到2025年，公办幼儿园在园幼儿占比达50%以上，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比提高至98%以上,规范化幼儿园占比98%以上；义务教育阶段学校的标准、均衡、优质化率发展达100%；加大普通高中建设和支持力度，全面提升中学、广利高级中学办学水平和教育质量；加快发展继续教育，终身教育网络城乡覆盖率达100%；校外教

36、育与学校教育协同发展，家庭教育和社区教育形成有效实施体系,民办教育能够满足入学选择需求。我区将以本规划制定为新起点，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，全面贯彻党的教育方针，坚持教育优先发展，落实立德树人根本任务，大力实施教育振兴战略，按照市教育提升发展I大行动计划和市基础教育扩容提质“两个工程”攻坚行动计划的目标任务，加快补齐基础教育短板，研究解决突出问题，推动基础教行不断改革创新、高质量发展。（3）全面落实立德树人根本任务，形成“五育”并举、全面发展的高质量育人体系。进一步完善立德树人体系，立德树人理念得到全面贯彻，未成年人思想品质不断提高.围绕社会主义

37、核心价值观教育、爱国主义教育、革命理想与信念教育、中华优秀传统文化教育，形成学校德育、社会德育、家庭德育多元复合的德育体系，形成区批代表性的典型德行模式和优秀经验；健全学校家庭社会协同行人机制，提升教师教书育人能力素质，增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领，重视青少年身体素质和心理健康教育。深化义务教育和普通高中阶段课程与教学改革，开展“打造深化课堂,提升教育质量”的课堂教学改革，构建适合我区不同学段不同学科的课堂教学模式。实施深度教学，引导学生深度学习，促进学习方式多样化，发展学生学科核心素养，重点建设一批区中小学精品课程基地；加强美育、体育、劳动教育、科学探究，学生审美情趣和艺术素养、

38、体质健康水平持续提升,建设一批区“五育”并举特色示范校。全面提高教育质量,义务教育阶段学生学习兴趣、学习能力、综合素质普遍提升,激发高考升学率稳步提升。(4)推进教师队伍现代化建设，整体提升教师队伍素质，形成支师德高尚、热爱教育事业、综合素质强的现代化“四有”教师队伍。进一步加强教师队伍现代化建设，幼儿园、小学、初中、普通高中专任教师学历达标率分别为99乐100%、100%、100%。高中阶段教师研究生学历比例达22%以上；重视师德建设，加强教师培训和教学研究，形成区创新型教师成长促进机制，建设一批“区领军教师工作室”，培育一批区学科名师、领军教师、领军校长；进-步提高教师社会地位，改善教师待

39、遇，提高教师职业崇高感、获得感和归属感。(5)优化教育治理体系，显著增强教育治理能力。激发学校办学活力，积极推进教育领域“放管服”改革，教育服务意识进一步强化，教育行政与服务方式发生较大转变，教育体制机制改革取得较大进展，政府主导、学校主体、社会参与的多元治理格局逐步形成，教育治理能力显著提升。人才培养体制机制不断优化，人才培养模式、多元化办学、教师队伍管理等重要领域和关键环节改革取得实质性突破，落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革，建设和完善区教育质量指标体系和监测体系，具有区特色的教育开放新格局基本形成。学校内部管理机制不断完善，现代学校制度基本建立，依法治教水平明显提升，可持续发展、

40、科学规范、运行有效的现代教育制度体系逐步形成。（6）优化育人环境，教行信息化水平显著提高。进一步加强学校文化建设，促进学校文化提档升级，形成“一校一品”的特色学校文化品牌，发挥文化育人功能；提高教育信息化水平，推进信息技术、人工智能、大数据技术与教育教学、课程建设、教育评价与学校文化的深度融合，全面提高教师和教育管理人员的教育信息化素养；以“教-学-评的一致性”为导向，以大数据平台为标准，建设和完善区教育质量管理与监测平台。（7）整体提升区学校声誉，进一步提高群众满意度。公共服务体系丰富完善，学校、社会教育资源得到普遍开放和有效利用，多样化学习需求的终身学习公共服务体系形成,基本满足人民群众接

41、受高质量、高水平的教育需求。义务教行城乡、区域、校际差距显著缩小，实现教育公共服务均等化。高素质劳动者、专门人才和创新人才基本满足经济社会发展需求。学生、社会对学校的满意度和学校对政府管理服务的满意度均达到90席以上。三、主要工作任务与重点建设工程（一）探索区“五育”并举素质教育新体系1.德育强化，优化立德树人体系。以培养社会主义建设者和接班人为根本方向，坚持立德树人，探索和建立立德树人新体系。深化学校德行改革，发挥社会育人功能，建立家校共育、学校与社会互动的德育新机制，优化德育途径，形成多元立交、良性互动的德育新途径；挖掘德行素材、中富德育内容，发挥文化育人功能，加强党史学习教育、爱国主义教

42、育、感恩教育和生命教行，培育和践行社会主义核心价值观，落实心理健康教师队伍建设，推进心理健康教育进课表、进课堂；改革德育方式，发挥课程育人、实践育人和活动育人功能，注重课程思政，加强生活德育、实践德育、活动德育，坚持以课程、课堂为阵地，以实践、活动为载体，通过校园育人环境优化、主题文化建设、德育活动设计、特色项目创建，创新德育方式，提高德育实效，努力形成全员育人、全程育人、全方位育人的德育工作格局，切实体现习近平总书记关于“培根铸魂、启智润心”的根本要求。2 .智育强基，全面提升教学质量。以发展学生学科核心素养、全面提高教学质量为导向，积极推进课程建设和课堂教学改革。优化课程结构，加强课程规划

43、，推进课程创新，建立一批区中小学各科优质课程基地、学科领军教师工作室;建立区中小学生关键能力标准，聚焦观察能力、想象能力、思维能力，促进学生认知能力发展；聚焦阅读、探究、实践、创新、合作、反思，培养学生终身必备的关键能力；积极探索课堂教学新理念、新策略，全面开展课堂教学改革，构建适合我区不同学段不同学科的课堂教学模式，推进深度教学,引导学生深度学习，促进学习方式的多样化，激发学生学习主动性和积极性，发展学生学习能力，切实提高课堂教学质量；聚焦学生科技素养，推进人工智能等新技术进课程、进课堂、进学科，开发校本特色课程，推进科技创新教育，发展学生高阶思维、创新品质和科学素养，促进学生智力发展。强化

44、学生创新精神和创新能力培养，学会生存生活，学会做人做事，学会主动适应社会进步，丰富知识能力体系。3 .体育强体，促进学生身心健康发展。深化体育改革，切实践行“健康第一”的理念。在落实体育课程及两操基础上，切实提升“每天校园体育活动一小时”质量，大力培养学生运动兴趣、运动技能、运动习惯，基本实现学生熟练掌握一项以上运动技能的目标。建立区中小学生身心健康标准,完善学生体质健康监测制度，进一步加强学生心理健康教育,激发学生健康向上的青春朝气和生命活力，促进学生心理健康和体质健康双轨发展。加强体育特色课程和特色项目建设,建立一批区体育特色学校。举办多层次、多形式的学生体育运动会，因地制宜、经常性地开展

45、以校际、班级为单位的学生体育活动和竞赛，推动学校运动会的组织形式改革，发挥学生参与体育运动的主体性作用。加强学校体育健康教育、传染病和常见病防控工作，逐步配齐学校卫生专业人员；加强和完善学校体育场地设施建设。4 .美ff强心，培养学生审美情趣和审美能力。深化美行改革，坚持审美和立美相结合，培养学生识别美、感受美、体验美、表现美的审美意识和审美能力，以美怡情,以美行德，以美育心。完善美育课程，开足开齐开好音乐、美术等美育基础课程；开发美育特色课程，传承中华民族优秀的传统艺术，鼓励戏曲进校园，建设批区艺术特色学校和艺术特色项目；开发美育资源，改革美育内容、形式、方法，让学生具有艺术爱好，学会一门乐

46、器和艺术技能，逐步形成“一校一品一校多品”的教学模式，不断提高美育工作质量；培养艺术特长生，中小学因地因校制宜，组建学生艺术社团,开展课外美育活动，有计划组织学校和区中小学生艺术节。5 .劳育强能，倡导知行合一。加强劳动教育，坚持知行合一，发展学生社会实践能力，培养学生热爱劳动、热爱劳动人民、艰苦奋斗的情感。加强新时代劳动教育，把劳动教育纳入人才培养的全过程，与德行、智行、体育、美育相融合。加强劳动基地建设，积极响应国家生态文明建设，依托省、市级中小学生研学实践教育基地，常态化组织中小学生开展研学实践教育活动。建立学校为主导、家庭为基础、社区为依托的劳动教育协同实施机制，健全劳动教行安全保障体

47、系。建立区中小学劳动教育任务清单制，将家务劳动、手工劳动、田野劳动、公益劳动纳入中小学生劳动任务，每学期每个学生累积劳动体验周时间；开发劳动教育、实践教行资源，重点规划建设一所区“中小学生劳动与综合实践教育基地（学校或中心）”，建设劳动实践场所、生活技能训练场馆等，为学生提供动手操作和实践学习的平台，引导学生在体认体验体悟中成长、在实践中学习，在社会生活中得到锻炼。（二）完善教育现代化治理体系，提升教育治理能力1 .转变政府教行行政职能，进一步完善“放管服”教育治理体系。转变政府教育行政职能，简政放权，将政府对学校的单方面控制转变为政府、学校、社会以及教师、学生、家长、社区等共同参与的多方共同

48、治理。大力削减教育行政审批事项，进一步系统清理教育规章和规范性文件，减少教育行政审批申请材料，规范教育行政审批事项和流程，切实方便学校和群众办事。完善教育服务供给机制，依法用好“权力清单”“责任清单”和“负面清单”三个“清单”制度，搭建审批事项少、行政效率高、运行行政成本低、办事行政过程公正透明的政务服务平台。健全政府购买教育服务机制,建立公平、公开、公正的招投标制度以及政府相关部门的监管制度，形成教育服务购买的财政保障制度，满足公众在教育领域的多元化和个性化需求。2 .构筑一体化教育督导体系，健全“管、办、评”分离的督导机制。完善督政、督学、监测“三位一体”的督导新机制，健全现代教育督导机构

49、，提高教育督导队伍的专业化水平，形成一体化的教育督导体系；建立多种形式问责的法律制度，确立公正、公开的问责程序，进一步加大督导报告公布力度，提高教育督导的权威性和实效性；结合国测及省测标准，科学设计督导评估的内容、项目与标准，整合督导方式方法，加强对地方政府履行教ff职责的过程管理，合理利用考核结果，督促地方政府依法履行教育职责；引入高等院校作为第三方评价机构，建立和完善区教育质量监测标准和监测体系，实施区教育治理与教育质量动态监测。3 .完善内部治理结构，建设现代学校制度。大力推进依法治教，进一步落实各级各类学校的办学自主权，完善学校法人治理结构，完善学校章程建设，依章管理。推动建立政府评价、学校自主评价、第三方评价相结合的教育评价制度,切实提高“教育服务创新发展能力”。引导社区、家庭、社会组织和公民