消防安全治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）优选8篇.docx

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1、消防安全治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）（共8篇）目录篇一、消防安全治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）2篇二、工矿商贸（含危化品）领域安全生产风险整治篇三、安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）24篇四、全市房屋市政工程安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）28篇五、消防安全治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）a3篇六、县教体系统安全生产治本攻坚三年行动实施方篇七、安全生产治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）53篇八、2024年安全生产专项整治三年行动集中攻坚推进方案73篇一、消防安全治本攻坚三年行动实施方案（202

2、4-2026年）为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全系列重要指示精神，进一步夯实消防安全基础，有效防范遏制群死群伤火灾事故，根据州消安委消防安全治本攻坚三年行动实施方案（20242026年）有关要求，制定本方案。一、工作目标力争通过三年行动，在夯实公共基础、强化自主管理、建立培训机制、开展系统治理、改进监管模式、拓展监管手段、提升全民素质等方面补短板、强弱项、打基础，切实提高火灾风险隐患排查整改的质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动消防安全治理向事前预防转型，推进消防安全治理体系和治理能力现代化建设。二、主要任务（一）着力推进“五大工程”，补齐短板，夯实公共消

3、防安全基础1 .推进重大火灾风险防治工程。结合“十四五”消防工作规划，在城市，开展老旧场所消防设施改造升级、消防水源建设等工程治理，发动家庭作坊、经营性自建房、老旧住宅小区等场所安装联网型或独立式感烟探测器、可燃气体报警器、简易自动喷水灭火设施等早期火灾报警和灭火装置。2026年城乡公共消防设施明显改善，老旧场所早期报警和灭火装置安装比例显著提升。在农村，依托乡村振兴，结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作，有计划地改造防火间距不足、木结构建筑集中连片的村庄，2026年基本完成乡村电气线路、炉灶等用火用电安全改造升级和消防水池等基础设施建设。2 .推进打通消防生命通道工程。结合国家文明城市

4、创建、安全发展示范城市创建等活动，动态纠治锁闭安全出口、占堵疏散通道、门窗违规设置障碍物等违法行为，常态清理影响消防车通遒、消防车登高操作面和消防救援窗口的违章搭建构筑物、摊位、铁桩、水泥墩、架空管线、户外广告牌、灯箱等固定障碍物和占道停放车辆，并实施标识化规范化管理。2025年人员密集场所门窗设置障碍物基本清除，2026年消防生命通道畅通情况明显改善。3 .推进消防站建设优化工程。按照“因地制宜、规模适度、结构合理”的原则，采取新建、改建、配建、租赁等方式，加密城市、乡镇建成区消防队站布点。4 .推进消防救援力量扩充工程。进一步规范政府专职消防员的管理，并做好综合经费保障。加强城市、乡很专职

5、消防队建设提档升级，统一纳入消防救援机构指挥调度体系，开展消防业务轮训。2024年，全市新增市政消火栓58具，市政消火栓完好率达98舟渐增消防取水点1处，新增消防水池6个，增补政府专职消防员30人。2025年，全市15支专职消防队消防车辆、器材装备、人员配备、业务训练达标。5 .推进车辆装备物资综合保障工程。建设满足“全灾种、大应急”任务需求的应急救援装备集群，消防站超期服役和性能不达标消防车辆全部完成更新换代，所有消防站装备配备达标。（二）系统开展消防安全专项治理，坚决防范遏制重特大火灾事故发生1 .聚焦重点整治。紧盯高层建筑、大型商业综合体、医院等“大单位”，重点排查违规使用易燃可燃外崎保

6、温、违规使用易燃可燃材料装修装饰、违规用火用电、占堵生命通道、消防设施停用等突出问题。紧盯剧本娱乐、电竞酒店等“新业态”，重点排查违规投入使用、监管责任不明确、管理培训不到位等突出问题。统筹推进铁栅栏等影响疏散逃生和灭火救援障碍物集中拆除、电动自行车违规停放充电等专项整治行动，巩固电气焊“两违”专项整治成效，强化对工矿企业地上建筑监督检查。2 .提请挂牌督办。加大政府挂牌重大隐患整改督导力度，向相关行业主管部门交办重大火灾除患单位，持续推进历年重大火灾隐患整改销案。2024年起，每年提请政府挂牌一批影响大、整改难的重大火灾隐患，推动将土桥老街、圆梦庄、民大周边、六角亭胜利街、唐井湾等严重影响公

7、共安全的区域性火灾隐患、消防安全问题突出的经营性自建房集中连片地区纳入城市更新、创文创卫、乡村振兴、示范村建设等工程统筹推进，实施综合治理，2026年底，重大和区域性火灾隐患得到有效治理，消防安全环境得到明显改善。3 .严格执法查处。对检查发现的各类消防违法行为和火灾隐患，用足用好查封、罚款、拘留、关停等手段，依法从严、从重、从快处理，杜绝执法“宽松软虚二对单位未开展自查或查出后拒不整改等导致重大火灾隐患长期存在的，依法严肃追究责任。对涉嫌构成犯罪的，加强行刑衔接，依法追究刑事责任，特别要加大事前涉嫌消防安全犯罪案件的查办力度，前移关口、形成震慑。对逾期不改的重大火灾隐患单位及其主要负责人，列

8、入消防安全领域失信行为，录入信用信息共享平台的公共信用信息基础目录。4 .发动舆论监督。每年组织曝光一批严重影响公共安全、久拖不改的重大火灾P急患单位，公布单位名称、公示具体问题，跟踪报道整改进程，强力推动除患整改。健全火灾隐患举报投诉处理机制，探索建立消防安全领域“吹哨人”制度，拓展举报渠道，发动社会群众积极参与火灾隐患整改工作。（三）健全消防安全标准化管理制度，提升社会单位自主管理能力1 .全面构建标准化管理体系。结合商业综合体、商场、学校、餐饮、宾馆、医院、福利院、公共娱乐等8类场所消防安全管理规范地方标准，制定标准化管理实施方案。积极宣贯养老机构、仓储物流企业，以及校外培训机构、月子中

9、心、电化学储能电站等新兴业态消防安全标准，引导行业标准化管理。2 .积极推进标准化管理创建。强化和规范消防安全重点单位管理。2024年起，督促消防安全重点单位主要负责人每季度至少带队开展1次消防检查，并向消防部门和主管行业部门报告情况。三年行动期间，推动全市大型商业综合体、超高层公共建筑医院、养老院等重点单位，按照“管理团队健全、网格责任细化、教育培训务实、风险隐患上账”的标准化管理模式，建成标准化管理示范单位。（四）坚持抓大不放小，进一步改进消防监管模式，最大限度消除监管漏洞盲区1 .强化消防安全重点单位监管,建立与行业监管相适应的消防安全重点单位界定标准，引导符合条件的单位主动申报，应报尽

10、报，重点单位名单征求各行业主管部门意见，相关部门对主管行业领域的消防安全重点单位是否符合、是否遗漏进行核准。2024年起，每年3月底前，由消防部门发文确定。2 .明确“九小场所”消防监管责任。严格执行“九小场所”消防安全管理规定，分级、分类调整界定“九小场所”，厘清属地、部门监管责任，严防失控漏管，坚决遏制“小场所出现大事故”。3 .建立关键致灾因素全链条监管机制。2024年，住建、市场监管、消防等部门围绕生产、销售、施工、使用等环节，建立健全保温材料“一件事”全链条安全监管责任体系。2025年，应急、市场监管、人社、住建、公安、消防等部门围绕培训、发证、使用、管理等环节，建立健全电气焊作业“

11、一件事”全链条安全监管责任体系。（五）拓展消防监管手段，推进消防治理体系和治理能力现代化1 .加强火灾风险监测预警。坚持定期研判与专题研判相结合，分析本地区、本行业消防安全风险。2024年起，由消防部门牵头，每年开展分析研判和调研评估，提出针对性防范对策措施。提高消防物联感知能力，运用物联感知、图像识别、视频巡查等手段，对火灾高风险单位实行物联网监测管理，构建“能监测、会预警、快处置”的消防安全风险监测预警体系。2 .提升消防智能监管水平。速立消防监管调度运行机制搭建州、市互联互通的消防监督管理调度平台，推动消防监督执法数字化转型。科学调整社会单位抽查比例和检查频次,精准开展“双随机、一公开”

12、检查，引导消防监管力量向重大火灾风险隐患场所单位聚焦，实现任务精细化、检查智能化、程序规范化、研判多维化。3 .改进行业监管方式方法。积极运用联合执法、专家检杳、交叉互查等方式，提高火灾风险隐患排杳质量。建立“行业+专家”联合检查机制，充分发挥专家、消防技术服务机构专业技术能力，指导行业部门通过政府购买服务等方式，聘请专家、消防技术服务机构对本行业系统单位开展隐患排查。4 .强化基层监管体系建设。成立消防治理（勤务）中心，统筹乡镇防火检查、宣传培训、消防敕援等消防安全工作。按照“务实、管用、能解决问题”的原则，推动建立多种形式乡镇消防队所。2024年底，完成消防治理（勤务）中心建设；2025年

13、底，全面落实委托或授权执法；2026年底，乡镇（街道）消防队所基本实现辖区全覆盖。5 .健全完善信用监管机制。贯彻落实消防安全领域信用管理办法，对造成人员死亡或重大社会影响的火灾，严格倒查相关单位和人员责任，存在严重违法失信的纳入黑名单”管理，录入信用信息共享平台的失信惩戒措施基础清单，发改、科经、文旅、市场监管等部门依法实施联合惩戒。强化消防技术服务机构及其从业人员行业管理，对严重违法违规的依法实行行业退出、永久禁入。（六）建强消防培训机制，加大培训力度，全面推进社会单位消防明白人队伍速设1 .加强培训机制建设。建立社会单位消防安全培训制度，搭建消防安全培训资料库。人社、教育、公安、消防等部

14、门加大消防培训机构、培训学校监管力度，积极培育、规范消防安全培训市场，满足社会面消防安全培训需求。消防部门开通“预约平台”，接受社会单位培训预约。将消防知识纳入党校“县干班、乡干班,科干班”等干部培训内容。2 .规范员工分岗培训。新上岗和进入新岗位的员工，应当接受岗前消防安全培训I,未经培训合格，不得上岗；消防安全责任人、管理人、消防控制室值班员、微型消防站队员等重点岗位人员，应当接受消防安全专门培训，具备相应专业技能；社会单位应当通过多种形式开展经常性消防安全教育，消防安全重点单位每年（公众聚集场所每半年）至少开展1次消防安全培训。3 .强化重点岗位培训。人社、应急、市场监管等部门重点组织开

15、展电气焊作业安全培训，严格持证上岗，规范施工管理，落实现场消防安全措施；住建、城管、市场监管等部门重点组织开展燃气消防安全培训，普及燃气安全常识，规范安全操作规程，提高应急处置能力；科经、电力等部门重点组织开展电气安全培训I,规范电器产品的安装、使用，电气线路的设计、敷设、维护保养、检测。组织养老福利机构、特殊人群学校、物业服务企业、医疗机构、重点文物保护单位、大型商业综合体等场所集中开展消防安全培训。（七）持续推进宣传教育，全力提升全民消防素质1 .深化学校消防安全教育。持续推进“消防安全进军训”、“消防安全开学第一课”等活动落实落地。每年组织全体师生开展一次实景实操逃生疏散演练。加强寄宿制

16、学校火灾探测能力，推动在学生宿舍设置火灾探测报警装置、应急广播设备，提升学生宿舍设防等级。2 .深化消防安全关爱行动。民政、住建、消防、残联、妇联等部门针对“老、幼、病、弱”等群体，建立信息共享机制，加大关爱力度，列支专项经费，安装火灾探测报警、一键报警装置等。乡镇（街道）发动社区网格员、消防志愿者、楼（院）长等基层力量，上门入户、进网入群，常态化开展消防关爱行动，靶向提示消防安全。3 .深化消防安全“三级讲”。持续开展“轻微火灾现场讲、一般火灾集中讲、典型火灾重点讲”活动，用身边事警示身边人。定期剖析群死群伤火灾事故，集中公布典型火灾案例,重点围绕事故原因、责任追究，查摆问题、剖析教训I,以

17、案说法、以案示警、以案为戒。4 .深化消防常识普及宣传。持续开展消防宣传月等活动,深入推进消防宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动和敲门、春暖、网宣、亮屏、滴灌、实训“六大”行动，用好消防科普教育基地和消防队站等资源，广泛开展安全用火用电用气、保持生命通道畅通、应急疏散逃生、初期火灾处置等常识宣传，引导群众常态开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源），增强消防安全意识。三、保障措施（一）提高站位，强化领导。各乡镇、街道和各职能门要充分认识开展专项整治工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，成立工作专班，将专项行动纳入本地、本

18、行业安全生产治本攻坚三年行动统筹部署、推进，确保各项任务按步推进、按期完成。（二）统筹推进，合力实施。各乡镇、街道和各职能门要结合本地、本行业实际，对7个方面26项工作任务提出具体计划安排。消防部门要做好工作统筹，强化责任分工,综合运用法律、经济、行政、技术等手段，形成工作合力。要将专项行动与“十四五”消防规划实施、基层消防力量建设等重点工作相统筹，以更高站位、更严要求、更实举措加快推进，推动破解深层次突出问题。（三）示范引领，创新机制。各乡族、街道和各职能部门要在全面部署推进的基础上，积极探索符合当地实际的治理方法、措施以及能复制、易推广的工作体系机制，形成典型示范效应。坚持一手抓突出风险治

19、理，一手抓长效机制建设，认真总结专项行动中形成的经验做法，固化提升为消防管理制度、治理标准规定。（四）严格评导，强化考核。消防安全治本攻坚三年行动开展情况将纳入年度安全生产（消防）考核。市消防安全委员会将组织专班开展督导，通报工作进度。对行动期间发生亡人和有影响火灾事故的，将依法追究有关单位和人员责任。篇二、工矿商贸（含危化品）领域安全生产风险整治提升三年行动方案为认真贯彻落实党的二十大及全国“两会”精神，积极推进安全生产治理模式向事前预防转型，防范化解安全风险,坚决守牢安全生产底线，根据安委会办公室及应急管理局的工作安排，决定自即日起在全市工矿商贸（含危化品）领域组织开展安全生产风险整治提升

20、三年行动，制定方案如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及全国“两会”精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，统筹发展和安全，狠抓国务院安委会安全生产“十五条”硬措施和省委省政府“八抓20条”创新措施落实，聚焦安全生产领域薄弱环节、短板弱项，在巩固提升安全生产三项行动的基础上，开展安全生产风险整治提升三年行动，统筹常态化监管与专项整治，推进安全生产治理模式向事前预防转型，从根本上提升风险防范、隐患查改和应急处置能力，努力实现企业安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由外部推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为

21、主向企业日常自查自纠转变，有效遏制事故发生，推动全市安全生产形势持续稳定，为建设富强文明新邹平提供有力安全保障。二、主要任务(一)推进国务院安委会安全生产“十五条”硬措施和省委省政府“八抓2()条”创新措施走深走实1 .深入学习贯彻党的二十大及全国“两会”精神。各单位要准确学习、深刻领会党的二十大及全国“两会”精神，聚焦“坚持安全第一、预防为主，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型”目标任务，组织专题学习、专题培训I、专题宣讲，切实将学习成效落实到安全生产风险整治提升三年行动中，以新安全格局保障新发展格局。2 .开展专题培训|。认真贯彻落实省政府安委会关于进一步推动安全生产制度

22、措施落实落地的意见、安委会关于认真贯彻落实省政府安委会推动安全生产制度措施落实落地意见的通知、安委会关于认真贯彻落实省政府安委会关于进一步推动安全生产制度措施落实落地的意见的通知，将“十五条硬措施和“八抓20条”创新措施纳入安全监管人员定期学习重要内容，增强应对风险挑战的能力本领。充分利用传统媒体和新媒体平台，面向不同群体精准推送宣贯“十五条”硬措施和“八抓20条”创新措施，提升社会公众宣传教育覆盖面。3 .严格监督检查。要树立“制度不落实就是重大隐患”的理念，将“十五条”硬措施和“八抓20条”创新措施落实贯穿安全生产工作全过程、各环节，不断创新方式方法,全力推进各项制度措施落实，做到执法检查

23、必查、督导检查必查、安全生产巡查必查、事故调查必查“四个必查”。4 .选树标杆典型。要将“十五条”硬措施和“八抓20条”创新措施落实情况，作为检验和评判安全生产工作业绩和成效的重要依据，分行业分领域选树一批措施落实到位、安全生产工作取得显著成绩的典型标杆企业，并组织召开现场观摩学习，使广大企业学有榜样、行有标杆。（二）进一步压紧压实安全生产责任5 .落实行业监管职责。应急管理局各中队要建立岗位职责、监管对象和任务目标“三个清单”，对标抓好行业企业安全生产监管工作。持续规范危化品、非煤矿山安全生产专业委员会运行，落实专业委员会”工作部署、联合检查、季度通报、半年述职、年终考核”工作机制。开展常态

24、化明察暗访、督查检杳，推动工作落实、责任落实。6 .落实属地管理责任。各镇街应急办、应急局开发区分局要进一步强化安全生产责任落实，切实压实属地安全生产打非治违责任，加强对辖区内工矿商贸企业及闲置厂房的摸排和检查力度，严厉打击各类安全生产非法违法行为。7 .落实企业主体责任。全面压实企业主要负责人安全生产第一责任人责任，推动企业主要负责人落实安全生产责任七条措施。督促企业健全全员安全生产责任清单和安全生产责任制绩效考核制度，通过现场检查、考试等方式推动全员安全生产责任落实，切实做到安全生产责任、投入、培训、管理、应急救援“五到位”。（三）加强工矿商贸（含危化品）领域制度化常态化监管整治8 .强化

25、执法检杳力度。聚焦非煤矿山、危险化学品、金属冶炼、涉氨涉煤气等重点行业领域和重大安全风险隐患，加大对管理混乱、安全风险高的中小微企业执法频次，强化针对性执法，确保执法精准有效。组织开展示范式异地执法、帮扶式异地执法，提升镇街执法办案水平，严惩各类安全生产违法违规行为，彻底整治执法“宽松软”、责任不落实等突出问题。9 .企业诊断式自查制度化。督促企业制定诊断自查规章制度，列出诊断计划，根据不同时段和季节特点，有计划地经常性开展安全诊断；高危生产经营单位可聘请具有法定资质和能力的机构或具备诊断能力的高等院校、科研机构和社会组织等第三方服务机构，至少每半年对本单位重大危险源、重点装置设施和关键环节等

26、高风险单元进行一次全面诊断；各镇街应急办、应急局开发区分局，应急管理局各中队要组织专家团队、第三方服务机构深入辖区内的重点企业和生产现场，对企业安全生产状况进行诊断。10 .行业领域风险整治提升常态化。危险化学品领域：以“两防三提升“（防范重大安全风险、防控隐患产生根源、提升本质安全水平、提升技能素质水平、提升智能化信息化水平）为着力点，持续深化危险化学品安全风险集中治理，每年组织开展2次危险化学品重大危险源全覆盖专项检查，落实重大危险源安全包保责任制，推动线上线下监管集成，构建重大危险源常态化安全管控制度。非煤矿山领域：聚焦地下矿山和尾矿库“头顶库”，推动隐蔽致灾普查治理常态化，持续加大安全

27、整治力度，从严落实灾害防治措施。金属冶炼领域：组织开展金属冶炼领域安全生产专项整治，全面排查整治容易导致群死群伤的重大风险隐患，督促金属冶炼企业定期对本单位重大危险源、重点装置设施和关键环节等高风险单元进行全面诊断。（四）细化实化重点环节安全风险管控I1.严格高风险作业安全管控。严格落实加强危险作业安全监管工作意见，督促企业严格执行企业危险作业报告管理办法，做到应报尽报。落实危险作业审批制度，督促企业针对危险作业制定详细可行的操作规程，严格按规程管理。按照分类分级管理原则，每半年至少组织一次危险作业专题培训，督促企业将危险作业安全管理列为三级安全教育培训、晨会、开工第一课、职工安全考核重要内容

28、。将危险作业安全管理作为执法检查必查内容，每年组织危险作业专项检查，对违法行为依法依规严肃处罚。12 .严格外来施工队伍安全管控。督促企业对外来施工队伍严格杳验队伍资质和人员资格，严禁无资质施工、无资格作业。督促企业将灵活用工和外来施工人员纳入本单位培训计划，并签订责任清晰的安全施工协议，做到统一管理、统一安排、统一培训，做到凡施工必培训。凡外来施工作业一律进行安全技术交底，提高安全施工意识，落实好各项危险作业安全措施，加强现场监督，规范施工安全生产行为，落实落细安全保障措施。13 .严格检维修和试生产安全管控。督促企业在检维修过程中严格落实操作规程，严控检维修作业现场人员数量，禁止无关人员进

29、入检维修区域；督促企业在设备恢复运行前制定工作计划、分析研判风险、制定管控措施、开展培训教育、制定应急方案。高危企业主要生产设备拆除作业前，要做好人员、管理、作业、物资准备与应急响应等风险辨识，及时按照有关规定报备。14 .探索建立事故复盘机制。针对事故险情进行复盘，还原事故发生经过和处置过程，组织专家通过进企方式，对发生事故的企业进行全方位检查，深挖问题、剖析根源，通过总结归纳，找准企业主体、部门监管、属地管理深层次原因和问题，提出针对性措施建议。落实加强企业安全管理有关措施建议，督促企业从主要负贲人职责落实、安全总监制度落实、安全教育培训责任落实等八个方面加强管理，提高安全生产水平。（五）

30、落地落实安全生产教育培训制度15 .落实企业三类人员培训制度。加强安全培训机构管理,规范提升办学水平和培训质量。高危行业企业主要负责人、安全生产管理人员必须通过安全生产知识和管理能力考核合格。特种作业人员按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗，并定期接受复审。加大安全生产培训执法力度，将企业安全生产培训情况纳入执法检查必查内容，严查教育培训落实不到位、走形式、走过场、持假证等违法违规行为。16 .落实企业安全总监培训制度。督促企业按要求配齐配强安全总监，落实安全总监任职谈话、工作报告制度，建立年度述职机制，每年初安全总监向应急管理局各监管中队进行工作述职，每两个月组织安全

31、总监召开一次教育培训会议。督促企业落实安全总监待遇水平高于本单位同级同职其他岗位管理人员的要求，落实安全生产岗位风险津贴，采取有效措施，保障安全总监话语权。17 .落实企业一线员工培训制度。督促企业有效落实新人厂等人员安全教育培训制度，分专业、分层次、分类别、分岗位定期识别安全生产培训需求，制定安全生产培训计划并组织实施。用好“晨会”“开工第一课”等方式和“学习强安”等平台，全面落实常态化全员培训，覆盖到全行业、全领域、全链条、全岗位。高危行业企业、其他规模以上企业要建立经过专业培训并具备相应能力的安全生产内训师队伍，提高企业内部安全生产培训能力。督促企业每月组织一次安全生产知识抽考，每次抽考

32、比例不得少于企业全体员工的10%,确保全年覆盖到每一个人。18 .规范落实“晨会”制度。督促企业规范“晨会”流程，强化人员状态检查、教育培训、隐患分析、经验分享等互动内容，提高“晨会”质量和效果。督促企业将“晨会”纳入安全生产会议制度体系、全年安全生产工作重点内容和职工考核，企业主要负责人每月参加一次晨会，并抽查相关会议记录。加强对企业“展会”制度督查检查，采取视频监控抽杳和事故倒查等方式强化落实，对“晨会”制度不落实、走形式的，予以约谈通报，对违法违规行为依法依规严肃惩处。19 .强化事故警示教育。严格落实生产安全事故现场警示教育办法，事故发生后15日内，按照事故级别、分行业领域开展警示教育

33、现场会。一般工矿商贸企业亡人事故由应急管理局各监管中队牵头，安委会办公室组织召开，剖析事故原因，查找存在问题，通过现场警示，做到“一厂出事故、万厂受教育”。（六）全面推进安全生产标准化建设20 .实施重点行业对标达标危险化学品领域：2023年底前，危险化学品生产企业安全生产标准化达标率100%；2025年底，危险化学品使用企业标准化达标率100%,一二级重大危险源二级标准化达标率100%O工矿商贸领域：2023年底前，投产运行一年以上的工矿商贸行业领域规模以上企业安全生产标准化达标率100%。21 .实施标准化企业巩固提升工程。持续巩固应急部“企业安全生产标准化提升方法”试点成果，扩大在中小微

34、企业推广范围。每年定期对标准化定级企业持续运行情况进行抽查，确保标准化管理体系有效运行。发挥危险化学品双重预防机制建设国家试点作用，积极推行试点经验，提升安全管理水平。（七）稳步提升本质安全生产水平22 .推进高危行业安全风险监测预警系统建设和智能化升级工程。依托省“互联网+监管”系统，推动安全生产风险管控、隐患治理等环节的信息化建设和应用，提升安全生产精准监管水平。运用大数据、人工智能等先进技术，综合分析企业实时监测、视频监控、政务服务、监管执法、信用监管、违章经营数据等，实现企业安全风险智能识别和自动预警，加强线上线下巡查检杳，提升安全管理质效。23 .推进“机械化换人、自动化减人、智能化

35、无人”提升工程。聘请第三方机构深入排查全市工矿商贸企业需要进行安全技术改造的危险化学品生产、使用企业化工装置和操作单元，指导、督促企业制定安全改造方案，2025年底前，全部完成安全技术改造任务。24 .推进铝加工（深井铸造）企业信息化建设应用工程。承接全国铝加工（深井铸造）企业安全生产风险监测预警系统建设试点任务，2023年底前，选取试点企业接入风险监测预警系统，2025年底前，全市铝加工（深井铸造）企业全部接入系统并确保有效运行，实现风险早发现、早预警、早纠正、早处置和动态可视化智能管理，提高监管效能。（八）坚决把应急救援挺在事故防范的最后一道防线上25 .着力提高应急救援能力。加强专业应急

36、救援队伍建设,定期组织应急救援业务培训，大力支持发展社会应急力量。加快推进专项预案和部门预案编修，形成系统、完整、有效的预案体系。加强应急演练，制定年度应急演练计划，每年至少进行一次部门联合综合演练。高危行业企业、劳动密集型企业至少每半年进行一次应急演练，其他企业至少每年进行一次应急演练。加大对生产经营单位应急预案和应急演练抽查、检查力度，不断提升应急实战能力和水平。26 .强化应急指挥体系建设。强化县乡指挥部建设，健全完善直达一线的指挥调度体系。加强应急通讯网络建设，积极推进无线通信终端装备建设，推动基层单位配备便携无线通信终端装备和个体防护装备，提升末端通信保障能力。完善和落实指挥中心运行

37、制度，提升应急指挥保障能力。严格执行“1+1+4+N”应急值守模式和“战时”双领导带班制度，加大基层单位、企业值班值守情况抽查检查力度，督促做好24小时值班值守工作，严格突发事件信息报告制度，确保信息畅通。三、方法步骤（一）动员部署（2023年3月底前）各镇街应急办、应急局开发区分局，局各股室（中队）要结合实际，细化目标任务、时间进度和责任措施，将安全生产风险整治提升三年行动的有关要求传达到各基层企业单位，形成浓厚氛围，务求工作实效。（二）全面整治（2023年4月至2024年3月）1 .落实分类分级监管。各单位要巩固深化安全生产三项行动成果，对照安全生产风险整治提升三年行动目标任务,结合本辖区

38、和行业领域实际，明确监管重点任务、重点区域、重点企业和重点环节，精准施策、重点管控，落实安全生产分类分级监督管理工作要求，实施差异化监管措施。2 .全面自查自纠。全市工矿商贸企业要严格落实安全生产主体责任，对照有关法律法规和规范标准，特别是对照安委会关于印发重点行业领域重大安全风险隐患清单的通知，突出“查大风险、除大隐患、防大事故”，对所有车间班组、设施设备、罐区仓库、工艺流程及外来施工队伍管理等部位、环节，全面开展自查自纠，排查整治各类风险隐患，并将自查自纠贯穿于安全生产风险整治提升三年行动全过程。对检查发现的隐患实施清单管理，建立企业单位、问题、整改、责任“四张清单”，逐项落实整改责任、措

39、施、时限。3 .加强督导检查。各单位要深入企业单位开展全面执法检查，对高危企业实施“全覆盖”执法检查，对其他企业采取明察暗访、“双随机一公开”等方式进行执法检查。要突出高风险企业和不放心企业，开展重点企业驻点监督，严格做到“三必到”“五必查二在执法检查、异地互查、驻点监督、明察暗访中，要对照企业自查清单台帐进行检查，凡是发现企业自查走形式，排查整改不彻底的，依法依规从严处理。（三）集中攻坚（2024年4月至2025年3月）1 .建立清单。各单位要针对前期安全生产三年行动全面整治阶段暴露出来的问题隐患进行梳理分析，建立共性问题和重大隐患清单（附件1）,明确具体整改方案、完成时限，做到清单化。2

40、.攻坚整改。动态更新共性问题和重大隐患清单，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广标杆企业的经验等措施，加大攻坚力度，落实和完善治理措施，推动安全生产治理模式向事前预防转变，建立健全隐患排查和安全预防控制体系，推动整治工作取得明显成效。（四）巩固梃升（2025年4月至2025年12月）要强化制度落实，坚持“在落实中创新、在创新中落实”，持续推动国务院安委会安全生产“十五条”硬措施和省委省政府“八抓20条”创新措施不折不扣落地见效。要深入分析安全生产共性问题和重大隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理总结出在政策措施、规定要求层面需要建立健全、补充完善的具体制度措施，逐项推动落实。要

41、认真总结安全生产风险整治提升三年行动做法和经验，形成一批制度成果,在全市推广，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。四、保障措施（一）强化组织领导。开展安全生产风险整治提升三年行动是贯彻落实国务院安委会安全生产“十五条”硬措施和省委省政府“八抓20条”创新措施的具体行动，是巩固安全生产三项行动成果，推动安全生产治理模式向事前预防转型的重要举措。各级应急部门要充分认识开展安全生产风险整治提升三年行动的重要意义，严格落实工作责任，层层抓好组织实施。（二）强化宣传引导。要将安全生产宣传贯穿风险整治提升三年行动全过程，进一步推进安全生产社会共治。充分利用“安全生产月”等主题活动，积极宣

42、传、普及安全生产法律法规、安全文化、安全理念、安全知识、安全监督举报等内容。要畅通举报渠道，推行安全生产有奖举报，鼓励企业职工和社会公众检举重大风险隐患和企业违法行为；充分发挥社会监督作用,加大安全生产非法违法行为曝光力度，加强警示和震慑，营造齐抓共管的安全生产良好氛围。（三）强化违法惩处。各单位要切实改进监管方式，实施分类分级精准化执法、差异化管理，防止简单化、“一刀切”。对违法违规行为要严格落实查封、扣押、吊销证照、停业整顿、关闭取缔、上限处罚等措施，以强有力的硬核执法倒逼企业主体责任落实。期间，要坚持寓执法于服务之中，组织专家开展精准指导服务，实行远程“会诊”与上门服务相结合，帮助解决安

43、全生产难题，提升安全生产水平。（四）强化工作调度。应急管理局各中队每月20日前将工作进展情况和全市安全生产风险整治提升三年行动情况统计表（附件2）按照行业领域报应急管理局基础股。同时，对工作中涌现出的好经验、好做法及时总结提炼，形成可推广、可复制、管长远的制度措施，提升工作成效。篇三、安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024026年)一、指导思想及工作目标紧紧围绕安全生产工作目标，以国家有关法律法规为依据，进一步规范和加强安全管理为目标，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实落实企业安全生产主体责任，不断提高企业安全保障水平，进一步夯实安全经营管理的长效机制,确保我社经营安全生

44、产形势的持续稳定向好。二、组织领导为进一步加强安全生产治本攻坚工作的领导，全面落实责任制，决定成立工作专项小组。专项工作小组下设办公室在企管股，成员由姚先荣、韦贝康组成，具体负责与X区安委办和各基层社、直属各公司负责人沟通联络，承办会议、文字综合、资料汇总等工作。积极协助有关执法部门开展执法检杳，强化事前、事中监管和问责，推动隐患整改；严格事故查处，依法依规追究事故单位和有关负责人的责任。三、工作重点和主要措施(一)严格落实安全生产责任制要切实落实企业安全生产主体责任，建立健全安全生产责任体系，健全安全生产管理机构并配备足够的人员建立完善企业负责人值班（带班）制度，健全完善各项安全生产规章制度

45、和安全操作规程，并认真实施。加大安全生产资金投放，不断完善安全生产基础设施。认真遵守国家和自治区有关安全生产法律法规和标准，严格依法依规开展经营活动，加强重大危险源、重点部位监控和隐患排查治理工作。全面开展安全生产标准达标活动，加强用工管理和安全教育培训工作，依靠科技进步提升本质安全水平，完善应急预案，强化应急演练，不断增强事故预防和应急处置能力，确保安全生产。要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要批示和要求，落实自治区、市、区党委政府的安全生产工作会议要求，加强领导，落实安全监管责任，切实抓好经营、储存、运输、燃放等各个环节的安全。严格执行安全生产有关法律法规和安全管理制度，加强安全

46、管理，严格执行购销合同制度和流向管理制度。（二）加强供销系统烟花爆竹安全管理X区土产公司是X区5家合规备案具有烟花爆竹批发零售经营许可证的企业之一，土产公司有独立的烟花爆竹仓库。重点整治本系统供应无证经营网点销售烟花爆竹，批发经营非法产品，仓库超量储存、仓库超员作业和在库房内拆箱分装等违法违规行为。经营环节重点整治违反“六严禁”规定，超许可范围经营和采购销售超标、违禁、非法产品，超药量储存配送等违法违规行为。零售环节重点整治违反“两关闭”“三严禁”“下店上宅”“前店后宅”，采购销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品等违法违规行为。烟花爆竹仓库必须严格落实安全生产事故隐患防范制度，按照高等级安

47、全技术标准运营管理烟花爆竹仓库，加大人防、物防、技防的必要投入，按时参加安全管理部门举办培训，定期安排事故突发应急处置演练。对承租供销系统经营门店、铺面的商家，要经常性检查有无无证经营售卖烟花爆竹的行为，引导有供销元素的综合服务社、村级供销社在手续完备的基础上依法依规开展烟花爆竹经营业务，并将其纳入安全管理网格化体系。(三)加强供销系统属地消防安全管理X区供销社社有企业、乡镇供销社较多，社有企业多集中在城市老旧街区人员密集地带，且有较多的门店、铺面对外出租，因用火用电带来消防安全隐患极大增加。区社要经常性提醒和监督社有企业、乡镇供销社履行好安全生产责任,企业法定代表人必须高度重视安全生产工作，

48、守土有责、守士尽责、守士负责。所属企业都应设有安全员，日常做好安全巡逻，定期做好安全排查。对供销系统对外出租的门店、铺面、自营冷库，重点检查市政消防安全设施是否安好、有无按密度标准配备灭火器。对供销系统所辖的住宅小区、办公场所，重点检查市政消防安全设施是否安好、消防通道和安全出口是否畅通。针对发现一些所属住宅小区的住户私拉乱接电线容易发生火灾或触电事故，要立即下发安全隐患整改通知书，并持续跟踪其整改到位。督促乡村经营性场所全面提升消防安全条件，并纳入相关行业评星评级重要内容。（四）加强供销系统房屋建筑安全管理乡镇供销社多数房屋建筑属于预制板房，建设年代较早,设计标准较低，加上年久失修，一些房屋建筑已破败不堪沦为危房危楼，虽然2016年起供销综合改革改造更新一些乡镇供销社的危旧房屋，但乡镇供销社含设在村的分社所属房屋数量多存量大，现在一些乡很供销社及其所属村分社的房屋仍有较多老旧危房，而且这些老旧危房都处在村屯中心位置，人员往来较密，小孩经常东躲西藏做游戏无意识进入危险区域，这加大人身意外安全事件的发生概率。加之，乡村振兴对村容村貌也提出更高的要求