关于畜牧业发展总体规划.docx

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1、关于畜牧业发展总体规划第一章总则11.1 规划背景11.2 规划意义21.3 规划范围31.4 规划期限41.5 规划依据5第二章条件分析92.1 自然条件概况92.2 ,11第三章畜牧业发展现状分析153.1 区畜牧业发展现状153.2 区畜牧业发展SWOT分析213.3 总体1帮介25第四章环境承载力分析274.1 土地承载力测算依据274.2 土地承载力分析284.3 结论分析32第五章规划思路335.1 指导思想335.2 规划原则335.3 发展定位345.4 发展思路355.5 发展目标36第六章总体规划386.1布局规划38第七章重点建设工程577.1 现代畜禽种业发展提升工程5

2、87.2 规模化养殖升级工程587.3 畜禽屠宰加工流通提升工程607.4 种养结合循环农业示范工程627.5 畜禽粪污资源化利用工程637.6 新型主体培育工程647.7 -二、三产业融合发展工程66第八章产业配套新体系678.1 疫病防控体系678.2 质量安全保障体系6783科技支撑体系688.4 698.5 产业经营体系69第九章保障措施7291729.2 组织保障729.3 月艮务保障7294科技保障739.5 法制保障73第十章环境影响评价7410.1 环境影响总体要求7410.2 景夕响/咸74附件76附件1区畜牧业发展规划范围76附件2区地理位置图77附件3区畜禽养殖禁养区分布

3、图78附件4区生态保护红线示意图79附件5区自然保护区分布图80附件6区畜牧业发展规划布局图81附件7区生猪产业发展规划布局图82附件8区家禽产业发展规划布局图83附件9区草食动物产业发展规划布局图84附件10区畜牧产业发展（2022-2025年）重点工程表85第一章总则11规划背景1.1.1 政策背景从国家层面来看，畜牧业是关系国计民生的重要产业，肉蛋奶是百姓菜篮子的重要品种。2021年中央一号文件中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见提出要保障重要农产品有效供给，保护生猪基M产能，压实菜篮子市长负责制，积极发展牛、羊产业，加强畜禽粪污资源化利用。2022年中央一号文件中

4、共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见提出要稳定生猪生产长效性支持政策，稳定基础产能，防止生产大起大落，加快扩大牛羊肉和奶业生产。2020年国务院办公厅发布的关于促进畜牧业高质量发展的意见明确要求，以实施乡村振兴战略为引领，以农业供给侧结构性改革为主线，转变发展方式，强化科技创新、政策支持和法治保障，加快构建现代畜禽养殖、动物防疫和加工流通体系，不断增强畜牧业质量效益和竞争力，形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的高质量发展新格局，更好地满足人民群众多元化的畜禽产品消费需求。“农业强国中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化首次写入二十大报告，对高质量发展畜

5、牧业提出更高的要求。从省级层面来看,省委十三届二次全会明确提出把高质量发展作为现代化建设的首要任务，作出具体的工作部署，推动产业链条向粤东粤西粤北地区延伸拓展，带动当地现代农业、特色产业、生态产业加快发展，为畜牧业发展、融入大湾区建设指明了前进方向。中共省委、省人民政府关于加快建设现代农业强省的意见省实施乡村振兴战略规划（2018-2022年）省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要省人民政府办公厅关于加快推进生猪家禽产业转型升级的意见省推进农业农村现代化十四五规划省现代畜牧业发展十四五规划等政策文件对全省畜牧业发展提出了明确的工作目标、任务和具体措施，要求加快转变发展方式

6、，构建种业、养殖、屠宰加工、冷链物流配套发展的现代化生猪、家禽产业体系，实现“四个转型。从市级层面来看，畜牧业是农村经济的重要产业，市委市政府高度重视畜牧产业发展。2020年关于加快推进生猪家禽产业转型升级的实施方案提出打造转型升级示范区，构建种业、养殖、屠宰加工、冷链物流配套发展的现代化生猪、家禽产业体系，到2025年把我市建设成为粤港澳大湾区重要的生猪、家禽生产供应基地。12规划意义1.1.2 推进农业现代化的必然要求畜牧业在农业产值中比重的大小,是现代农业发展程度的重要标志。加快发展现代畜牧业,可以调整优化农业结构，促进种植业以及相关产业发展。当前我区农业正处在转型升级的关键时期，做好畜

7、牧业规划对于实现全区农业现代化的整体推进至关重要。1.1.3 三产融合发展的迫切需要畜牧业具有产业关联度大、附加值高等特点,并且承农启工，联通一二三产。发展现代畜牧业可以带动饲料加工业、食品工业等关联产业发展。我区作为市东部高效农业发展区和融湾先行区,利用丰富的畜禽产品，大力发展畜产品加工，是加快推进工业化进程、实现“向海发展工业立市”战略的有效途径。123促进乡村振兴的重要途径畜牧业是典型的劳动密集型产业,可以引导农民通过发展养殖就地就业，增加收入，繁荣地方经济。发展现代畜牧业，引导城市资金、人才、技术、信息等要素向农村合理流动，增强以工促农、以城带乡的实效，推动城乡经济社会统筹发展，推进农

8、业增效，农民增收，农村变美，助力乡村振兴。畜牧是百姓菜篮子”的重要品种，发展现代畜牧业是乡村振兴战略和城乡融合发展的重要保障。1.1.4 生态保护的基本要求畜牧业与生态环境息息相关,生态优先是处理好生态环境保护与保障畜产品综合生产能力关系的基本原则,统筹好资源环境承载能力，提高养殖废弃物资源化利用能力，推动发展种养结合循环农业，补齐生态短板，促进产业发展、生态协调、环境改善相互融合，是保护生态环境重要组成部分。1.3 规划范围规划范围为区全域，涉及区下辖11个镇（东城镇、北惯镇、合山镇、大沟镇、东平镇、雅韶镇、塘坪镇、大八镇、红丰镇、那龙镇、新洲镇），涵盖国土面积1703.03平方公里。图1-

9、1区畜牧业发展规划范围图1.4 规划期限规划期限为2022-2025年。1.5 规划依据1.5.1 相关法律法规(1)中华人民共和国畜牧法(2022年修订)；(2)中华人民共和国动物防疫法(2021年修订)；(3)中华人民共和国水污染防治法(2017年修订)；(4)动物防疫条件审核办法(2022年)；(5)中华人民共和国环境保护法(2014年)；(6)畜牧规模养殖污染防治条例(2013年)；(7)省环境保护条例(2022年修正)；(8)市漠流域水质保护条例(2018年)。1.5.2 技术标准规范(1)畜禽养殖业污染防治技术规范(H/JT81-2001)；(2)畜禽养殖业污染物排放标准(GB18

10、596-2001)；(3)省畜禽养殖业污染物排放标准(DB446132X)9年)(4)规模畜禽养殖场污染防治最佳可行技术指南(试行)(HJ-BAT-Io)；(5)畜禽粪污土地承载力测算技术指南(农办牧20181号)；(6)畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范(试行)(农办牧(201812号)；(7)规范畜禽粪污处理降低养分损失技术指导意见(牧站（绿）（2021）71号）；（8）省畜禽粪污处理与资源化利用技术指南（试行）（粤农农（2018）91号）。1.5.3产业政策及相关规划（1）中共中央国务院关于抓好三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见（2020年中央一号文件）；（2）中共中央国

11、务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见（2021年中央一号文件）；（3）国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见（国办发202031号）；（4）国务院办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的意见（国办发201944号）（5）国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见（国办发（201748号）；（6）中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见；（7）全国生猪遗传改良计划（2021-2035年）；（8）十四五”全国畜牧兽医行业发展规划（农牧发（2021）37号）；（9）农业农村部关于稳定生猪生产保障市场供给的意见（农牧发20199号）；（10）国家发

12、展改革委农业农村部关于支持民营企业发展生猪生产及相关产业的实施意见（发改农经2020350号）；（11）自然资源部办公厅关于保障生猪养殖用地有关问题的通知（自然资电发（2019）39号）；（12）生态环境部办公厅农业农村部办公厅关于进一步规范畜禽养殖禁养区划定和管理促进生猪生产发展的通知（环办土壤201955号）；（13）省实施乡村振兴战略规划（2018-2022年）；（14）省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（粤府（2021）28号）；（15K省推进农业农村现代化十四五”规划X粤府202156号）；（16）省人民政府办公厅关于加快推进生猪家禽产业转型升级的意见（粤府

13、办（2019）25号）；（17）关于印发我省促进生猪生产保障市场供应十条措施的通知（粤农农函20191354号）；（18）省人民政府关于加强生猪和生猪产品质量安全全程监菅推进屠宰产业高质量发展的意见（粤府（2020）24号）；（19）（2021年省畜牧兽医工作要点（粤农农办202158号）；（20）省林业局关于贯彻落实国家林业和草原局办公室生猪养殖项目使用林地实施方案（粤林函202024号）；（21）省自然资源厅省农业农村厅省林业局关于进一步做好生猪养殖用地保障工作的通知（粤自然资函（2019）1986号）；（22）关于进一步做好生猪养殖项目环评管理工作的通知（粤环办函（2020）11号）（2

14、3）省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案（粤办函2017735号）；（24）市区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二C）三五年远景目标纲要（阳府（2021）15号）；（25）市生态环境保护十四五规划（阳府202214号）；（26）市农业农村现代化十四五规划（20212025年）（阳府（2022）21号）；（27）市畜禽养殖禁养区调整方案（阳府（2020）11号）；（28）市畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案（阳府办函2018109号）；（29）区各部门、各镇（街）提供的其他相关资料。第二章条件分析2.1 自然条件概况2.1.1 地理位置区，地处东经1114545-1122116,北纬214210

15、-221533,省市辖区，位于省西南沿海之滨，珠江三角洲西缘，东连台山、恩平市，西与市江城区接壤，北接阳春市,南临南海。2.1.2 气候条件属亚热带海洋季风气候，季风明显，冬季盛吹东北与北风,夏季盛吹东南风,台风活动期在夏秋季,冬春季常遇冷空气侵袭。光照时间长，热量丰富,年均日照约2012小时，无霜期长，境内北部的珠环、太洞、罗田年均大于350天，其余地区大于360天,或全年无霜，年均气温为摄氏22.3。C左右，无霜期限为350天左右常见的气候灾害频繁，尤以台风、旱涝为主。区为省3个多雨区之一，雨量充沛，河流众多，年平均降雨量为2136毫米，年雨季是49月。汛期长、枯水期短、时空分配不均是主要

16、特点。江河水源的补给主要是大气降水，汛期雨量（49月）占一年雨量的88.7%,最大24小时降雨量为785毫米。2.1.3 地质地貌及土地资源区属滨海丘陵地区，整个顿由山区、丘陵区、河谷平原和海脊平原区等多种地貌单元组成。其中山区面积占26%,丘陵区占42%,河谷平原和海脊平原占13%。三面环山、南面临海，中部为漠流域。地势从北向南倾斜，河谷交错。东部山地属紫罗山，主要在新洲、东平等镇，最高峰在新洲镇的紫罗山，海拔793米；北部山地为珠环山，位于大八镇,绵延至、阳春及恩平三地，是区北部的天然屏障，最高峰烂头岭，海拔1014.6米,为区内最高峰；在中部的塘坪、合山至北惯镇一带，分布有东岸山，最高峰

17、海拔574米。丘陵台地主要分布在境内中部及南部各镇。河流冲积平原主要分布在漠及那龙河中下游两岸的各镇，包括北惯、雅韶等镇，地势较平坦,土层深厚，土质肥沃，适宜发展牧、渔业生产。滨海平原主要分布在沿海一带。2.1.4 水文资源区雨量充沛，河流众多，境内主要河流有漠及寿长河，其中漠有干流及那龙河、大八河两条支流，属农业生产富水地区。全区水域2286平方公里，拥有浅海滩涂4500公顷，淡水可养殖水面6000公顷,海水可养殖水面20600公顷。地热资源丰富，主要有新洲沸矿泉和合山热矿泉,新洲沸矿泉位于新洲镇北约5公里处,有公路可达，日产水达3000万立方以上,平均水温达955C,最高达IO1.0C,地

18、表以下则更高，是目前省已探明的最大的高温热水田，热水含氧量达到医疗矿水标准，并含有少量的氯化钠，其医疗价值可与从化温泉相媲美，而水温之高、水量之大则是从化温泉所不及。合山热矿泉位于合山镇东约5公里，广湛公路南侧100多米处,泉眼20多个，自流量6.032升/每秒，最高水温达72,属中高温热水，矿泉出露范围长约35密、宽15密，该矿泉可作医疗用途，也可作冬季育秧、热带鱼避寒越冬繁殖之用，是开展农业生产、农旅融合独特优势。2.2 社会经济条件2.2.1 行政区域及人口全区辖东城镇、北惯镇、合山镇、大沟镇、东平镇、雅韶镇、塘坪镇、大八镇、红丰镇、那龙镇、新洲镇等U个镇、172个村（居）委会（其中村委

19、会148个、居委会15个、渔委会9个）、1681个村（居）民小组、1479条自然村；区域内有林场、原种场、鸡山农场、红五月农场、温泉茶场5个农林茶场。区人民政府驻东城镇。截至2021年，全区户籍总人口52.01万人，其中城镇人口20.5万人乡村人口31.51万人。常住人口48.15万人，城镇化率52.4%。2.2.2 经济运行情况2021年,全区实现地区生产总值（GDP）343.60亿元，同比增长8.6%.其中，第一产业产值57.66亿元，同比减少3.7%；第二产业产值179.25亿元同比增长12.6%第三产业产值106.69亿元，同比增长9.6%。人均地区生产总值71561元，同比增长7.9

20、%。三大产业比例由上年的18.9:50.3:30.8调整为16.8:52.2:31.0i其中第一产业回落2.1个百分点，第二产业提高1.9个百分点，第三产业提高02个百分点。三大产业对GDP的贡献率分别为5.8%、68.4%和25.8%,分别拉动GDP增长0.5个百分点、5.4个百分点和2个百分点。全年实现地方一般公共预算收入15.54亿元，同比增长10.6%o全年农林牧渔业总产值99.26亿元，同比减少2.1%其中，农业产值22.13亿元，同比减少1.1%；林业产值4.05亿元,同比增长78.3%；牧业产值19.11亿元，同比减少22.3%；渔业产值51.41亿元,同比增长3.42%；农林牧

21、渔服务业产值2.55亿元，同比增长4.81%。全年实现社会消费品零售总额69.17亿元，同比增长7.5%,其中，城镇零售额53.46亿元,同比增长7.3%；乡村零售额15.72亿元,同比增长8.2%o全年接待游客总人数H3.52万人次，其中，入境游客0.26万人次，国内游客56.56万人次，实现旅游总收入9.85亿元。全年地方一般公共预算支出40.51亿元，同比增长9.0%o全区全体居民人均可支配收入30115元，同比增长7.8%,其中：全区城镇居民人均可支配收入36221元，同比增长6.1%；全区农村居民人均可支配收入23633元,同比增长12.5%2.2.3 基础设施水平2018年，深茂铁

22、路段正式开通运营，广湛高铁段“十三五末已启动建设，预计全线于2024年建成通车。截至2021年，境内公路总里程2219.18公里。其中，高速公路107公里，高速公路密度为6.3公里，百平方公里，在各县（市、区井排名第2,仅次于江城区8.2公里/百平方公里的高速公路密度。境内普通国道共3条，分别为国道G228、G234、G325,里程共I1.2.966公里，密度为6.63公里/百平方公里；普通省道共4条，分别为省道S276、S297、S386、S539,里程共131.494公里，密度为7.72公里/百平方公里。普通国省道中二级及以上公路占比为47.1%,三级及以上公路占比为82.0%,均排名全市

23、第3。县道及以下2096.31公里农村公路密度为122.29公里，百平方公里，平均技术等级为3.9。农村公路中二级及以上公路占比为1.6%,排名全市第3；三级及以上公路占比为7.3%,排名全市第2；全区157个行政村100%通达客车。2.2.4 农业发展条件2021年，市全年农林牧渔业总产值420.93亿元，全年肉类总产量25.64万吨，其中猪肉产量20.54万吨，禽肉产量4.6万吨。根据市相关规划，区定位为东部高效农业区，具备较好的农业生产条件。现已建成高标准农田面积为33.57万亩,达到了渠相连、路相通、旱能灌、涝能排、物能运的高标准农田要求。随着东湖、上水、夏水、江河水库灌区续建配套与节

24、水改造工程的完善，农田用水大为改观，2020年年底区农田灌溉水有效利用系数达到05。持续推进区村村通自来水工程，2020年区农村自来水普及率已达到99%o第三章畜牧业发展现状分析3.1 区畜牧业发展现状3.1.1 养殖生产情况从整体来看，畜牧业产值占农林牧渔总产值近两成。2021年区全区农林牧渔业总产值为99.25亿元，同期减少2.11%,其中畜牧业产值19.11亿元，同期减少22.33%,占总产值比重由2020年的24.27%下降为19.25%o阳东区农业生产结构257%&业林业牧业油业根务业图3-1区农业生产结构从横向来看，区畜牧业品种主要有猪、牛、羊、鸡、鹅、鸭等，其中生猪和肉鹅为主导产

25、业。2021年，区年末生猪存栏量为297954头，全年生猪出栏量为567476头，年末牛存栏量为23681头，全年牛出栏量为4162头，年末羊存栏量为26842头，全年羊出栏量为17358头，年末家禽存栏量为244.4万羽，全年家禽出售量为735.12万羽禽蛋产量为2515吨。2021年区全区肉类产量为5.87万吨，同比增长9.7%,其中猪肉、牛肉、羊肉、家禽肉以及其他肉类产量分别为44445吨、513吨、285吨、12947吨、510吨，分别占比75.72%、0.87%、0.48%x22.06%、0.87%阳东区畜牧业生产结构K他肉387%图3-2区畜牧业生产结构从纵向看，除猪、羊、家禽有波

26、动幅度较大外，区畜牧业整体保持平稳发展。2017年以来，受非洲猪瘟影响，生猪的年存栏量降幅明显；羊存栏量、家禽产量增长较大、发展较快，年均增速分别达到4.86%.5.79%,这与消费结构演化息息相关。表3-1区畜禽生产情况项目2017年2018年2019年2020年2021年2022年增长幅度年均递增年末生猪存栏量（头）36471736106939735326941129795444286021.43%3.96%生猪出栏量（头）5423105618335252255267595674765939109.51%1.83%年末牛存栏量（头）24107233932283()2480023681275

27、2()14.16%2.68%牛出栏量（头）434141(X)3934411141626(X)138.24%6.69%年末羊存栏理（只）24219253562608826578268422917620.47%3.79%羊出栏量（只15056153321558115970173582623374.24%11.74%年末家禽存栏星（万羽）264.83265.84281.55265.97244.4299.6313.14%2.50%家禽出售量（万羽）659.37651.8707.55730.9735.12814.1523.47%4.31%禽蛋产量（吨2306227022712266251525118.8

28、9%1.72%猪肉产量（吨40621420833825139456444454828718.87%3.52%家禽肉产量（吨）10936114601232512697129471313020.06%3.72%备注：数据来源于农村统计年鉴,图3-3区生猪养殖存栏现状N2021年阳东区家禽养殖存栏现状分布39.2力明）东城债廖龙ff1.（125万捌）介U1.iH（21.7万羽）糖片M（24Uit1.）IQ5万羽）大八的册9万羽）XtSM1&3万的1）大河M籍杷设二（164万羽）7万羽原种场：0.38万羽鸡山农场：0.68万羽红五月农场：4.56万羽*禽（*ftt制）10-1。万【I所8万IBI折a万

29、IHI30-8万图3-4区家禽养殖存栏现状3.1.2 产业发展情况（1）规模化、标准化养殖情况区按照现代畜牧业发展的新要求，切实贯彻落实国家和省扶持政策，积极推进畜禽标准化规模养殖创建，不断优化畜禽养殖产业结构，促进了畜禽养殖规模化发展进程。重点实施畜牧龙头引领产业标准化规模化发展，王将种猪有限公司、宝骏畜禽养殖有限公司、温氏畜牧有限公司、江门海大集团公司丰沃农牧有限公司、市永卓农业有限公司、同汇农牧有限公司、燕塘乳业有限公司红五月良种奶牛场分公司、市区禾阳农业科技有限公司等畜牧企业有效地推动畜牧业生产快速发展，走在全市的前列。目前,全区畜禽规模化率达67%,标准化比率52%左右。(2)种业发

30、展情况在品种技术推广方面，加快推进畜禽品种改良,提高畜禽良种品质及生产性能，全区畜禽良种率超过90%,有效提升和适应市场发展需求，促进畜牧业经济快速发展。目前区有种畜禽生产经营许可证的种畜禽场13家，其中种猪场有11家、种奶牛场1家、种羊场1家。这13家种畜禽场有省原种场3家、市级扩繁场6家、县级扩繁场4家。2021年9月至11月份，区如期完成了全区畜禽种质资源的普查任务，主要是对原种(祖代)畜禽种质资源普查,共普查180个行政村,普查率100%,品种覆盖率100%,普查登记的畜种有4个，主要是猪、牛、羊、鹅，品种分别有大白猪、长白猪、杜洛克猪、荷斯坦牛、本地黄牛、本地水牛、湖羊、鹅(黄鬃鹅)

31、、朗德鹅等品种。(3)重大动物疫病防控情况近年来，不断强化三级动物疫病防治网络建设，建立完善畜禽养殖疫病防控体系，同时坚持以防为主、以检促防、防治结合”的原则，推进畜禽养殖强制防疫免疫工作，促进畜牧业健康稳步发展。2021年，完成家禽禽流感免疫420万只，应免疫率达100%,牲畜口蹄疫免疫140万头，应免疫率达KX)%,猪瘟免疫140万头，应免疫率达100%,鸡新城疫免疫420万只，应免疫率达100%,免疫密度均达到了相关要求，疫情风险防控达到较高水平。(4)产品质量安全管控情况重点加强对畜禽养殖环节饲料、用药及牲畜养殖和屠宰环节瘦肉精等违禁药物监管和检测，有效保障了全区畜禽产品质量安全。(5

32、)生态保护情况出台了畜禽养殖禁养区、禁建区划定方案，重点加强对禁养区、禁建区畜禽养殖场的整治，着力推进适养区畜禽养殖废弃物的处理利用，进一步促进畜禽养殖与生态环境协调发展。3.2区畜牧业发展SWoT分析321优势(1)交通区位优势毗邻市区,是联结珠三角与粤西的黄金通道。开阳高速公路、西部沿海高速公路、325国道贯穿全境，在区内交织成网；全区公路通车里程957公里，密度每百平方公里47公里。境内的东平渔港是国家一类渔港、二类口岸，直接通航港澳地区；邻近的国家一类口岸港直接通航世界各地。区距香港120海里，澳门70海里。距广州219公里,行车只需2小时；距珠海158公里，行车只需一个半小时。作为连

33、接粤港澳大湾区与北部湾城市群的黄金交汇点，以及融入粤港澳大湾区桥头堡的区位优势，以推动深度融入区域协调发展格局为目的，将建设由高速铁路、高速公路、区域城际组成的多层次、一体化对外交通体系，促进与粤港澳大湾区、海南自贸区、北部湾经济区核心城市间要素快速、便捷、高效、自由流动，区位优势更加明显。(2)自然资源优势区气候条件适宜，土质肥沃，境内水资源丰富，漠和那龙河冲积而成的河流;中积平原地势平坦，适宜农作物生长，农作物秸秆资源和副产品为畜牧业发展饲料需求提供了充足的供应选择。区为低山丘陵地带，动植物资源丰富，森林覆盖率达53.48%,为区畜牧业发展提供了良好的环境基础。(3)产业基础优势历来为我省

34、产猪大县，加上旅游、餐饮、羽绒等畜牧相关产业发达，民营经济比较活跃,畜牧业发展具有得独厚的产业优势。近年来温氏畜牧、海大集团、燕塘乳业等大型畜牧企业落户，畜牧业产业集群效应已然成形，产业基础更加扎实。3.2.2劣势(1)畜禽产品加工整体偏弱目前，畜禽产品多以初级农产品的形态上市销售，相关加工企业数量少,规模不大,农产品初加工、精深加工产业仍然薄弱，产业链条不长，附加值和综合效益偏低。(2)畜禽产品品牌影响力不足畜禽产品种类丰富，产量充足，不仅能满足区域内市场供应需求，且大部分产品销往省内各地，是市及珠三角地区畜禽菜篮子”产品供应的主产区之一。虽然区畜禽产品供应量大，但缺乏具有消费号召力强的畜禽

35、品牌，除中国黄鬃鹅之乡之外，无其他具有号召力的地标性畜禽产品品牌，地方品牌效应不强,影响畜牧业品牌化发展。(3)农产品流通体系不完善为东部高效农业发展区，也是农产品重要保供地，农林牧渔业年总产值近百亿元，仅生猪年出栏量就达到5()多万头。近年来仓储冷库、物流网点建设力度持续加大，但在冷链物流配送,冷链物流销地网等方面仍然存在明显不足，不利于优质农产品、预制菜拓宽市场版图。(4)金融保险保障水平不高规模化发展畜牧业是产业发展方向，但规模产业具有投入成本高、市场影响因素多的特点，需要从金融上加大资金扶持、保险上加大风险保障,才能确保产业平稳有序发展。目前，区畜牧业经营主体融资渠道有限，金融保障措施

36、薄弱，保险政策利用不足，抗风险能力不强，影响了畜牧业平稳有序发展。3.2.3机遇(1)政策利好迎来新发展区生猪养殖规模大，是我省生猪调出大县,是市及珠三角地区畜禽菜篮子”产品供应的主产区之一，省现代畜牧业发展“十四五”规划(2021-2025)明确指出粤西畜牧养殖区要高起点、高标准推进生猪标准化规模化设施养殖，大力建设家禽标准化、规模化养殖场，促进小散养殖向标准化规模养殖转型，这为区畜牧业高质量发展提供了有利的政策环境。(2)消费升级催生市场需求中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经由人民日益增长的物质文化需要与落后的社会生产之间的矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的

37、发展之间的矛盾。且随着经济的快速发展，食物消费结构的快速升级，我国肉类产品消费量持续上升，人们对动物性产品的需求持续增加，特别是粤港澳大湾区旺盛的消费市场，对优质的畜牧产品的需求也快速增长，为区发展规模化、标准化、品牌化畜牧养殖带来了历史机遇。(3)新技术促进产业新变革近几年,以互联网等为代表的信息技术快速发展，新基建日益成形，为传统畜牧产业转型发展带来了巨大推力，且随着农业与其他产业的交叉融合进程加速，各类技术叠加应用加速演化，畜牧业生产、加工、流通、消费等智能化管理水平和综合效率得到极大提高，产业升级进入了快车道。3.2.4挑战(1)环境保护压力仍然严竣一方面根据环境承载力测算,区部分畜禽

38、养殖已接近临界值,为缓解环保压力，势必要求养殖场加大对环保设施的投入，养殖成本随之增高。另一方面，区畜禽养殖量大，养殖量大部分来自规模化养殖场，但散养户及中、小型养殖场仍然不少，养殖排放无害化处理和畜禽粪便资源化利用压力仍然较大，对区协调好环境和产业的平衡发展带来较大挑战。(2)疫病防控形势依然严峻推进规模化养殖，对疫病预防提出了更高要求，且国内外高致病性禽流感及其他重大动物疾病时有发生，人畜共患病难以杜绝，防控形势仍然严峻。如何落实生产环节全方位监管、增强执法力量、健全病死畜禽无害化处理长效机制，以及全面实行检疫申报制度，认真落实产地检疫和屠宰检疫各项措施，将成为区畜牧业发展面临的一大挑战。

39、(3)市场波动风险依然严峻畜牧养殖业属高投入、高风险行业,具有投资周期长、抗风险能力弱的特点。近年来，受国际局势影响，饲料等生产资料成本异常波动，加上劳动力成本持续上升，推高了生产成本，又面临畜禽产品价格周期性大幅波动，不少养殖户损失惨重，对行业平稳发展带来了极大挑战。今后，在百年未有之大变局的大背景下，国际局势风云突变、区域竞争日趋紧张，市场波动风险仍然严峻。3.3总体评价区畜牧业产业发展具有良好的资源环境，产业特色和优势产业格局初步形成，产业基础稳固，畜牧品种优势明显，因此，区要认清产业发展形势，抓住发展机遇，利用自身畜牧业良好的产业基础和产业特色，结合区优越的地理位置、良好的交通条件以及

40、丰富的自然资源，推行相应政策，优化产业结构、突出产业特色,协调产业与环境的平衡发展关系，推动区畜牧业产业规模化、标准化、生态化、品牌化科学发展。第四章环境承载力分析4.1土地承载力测算依据根据国家畜禽粪污土地承载力测算技术指南（农办牧（2018）1号），区域畜禽粪污土地承载力测算方法：WkC5/法nmy，八H七三!区域近物养分需求量X施肥供给养分占比X先肥占施肥比例区域植物类肥养分而求量=我肥弊前瞬区域畜禽粪污土地承载力等于区域植物粪肥养分需求量除以单彳翊当量粪肥养分供给量（以猪当量计）。（1）区域植物养分需求量根据区域内各类植物（包括作物、人工牧草、人工林地等）的氮（磷）养分需求量测算，计算

41、方法如下：区域机物养分需求号=Z（每种柩物总产量（总面积）X单位产量（单位面枳）养分需求量）不同植物单位产量（单位面积）适宜氮（磷）养分需求量可以通过分析该区域的土壤养分和田间试验获得。（2）区域植物粪肥养分需求量根据不同土城巴力下，区域内植物氮（磷）总养分需求量中需要施肥的比例、粪肥占施肥比例和粪肥当季利用率测算，计算方法如下：氮（磷）施肥供给养分占比根据土壤氮（磷）养分确定，不同区域的粪肥占施肥比例根据当地实际情况确定；粪肥中氮素当季利用率取值范围推荐值为25%30%,磷素当季利用率取值范围推荐值为30%35%,具体根据当地实际情况确定。（3）猪当量的界定猪当量指用于衡量畜禽氮（磷）排泄量

42、的度量单位,I头猪为1个猪当量。1个猪当量的氮排泄量为11公斤，磷排泄量为1.65公斤。按存栏量折算：100头猪相当于15头奶牛、30头肉牛、25（）只羊、2500只家禽、1万羽肉鸽。生猪、奶牛、肉牛固体粪便中氮素占氮排泄总量的50%,磷素占80%；羊、家禽固体粪便中氮（磷）素占100%。（4）单位猪当量粪肥养分供给量综合考虑畜禽粪污养分在收集、处理和贮存过程中的损失,单位猪当量氮养分供给量为7.0公斤磷养分供给量为1.2公斤。4.2 土地承载力分析4.2.1 全区总承载力测算区域畜禽粪污土地承载力等于区域植物粪肥养分需求量除以单位猪当量粪肥养分供给量（以猪当量计）。按照土壤氮养分水平H级（即

43、施肥供给占土地营养比例45%）,粪肥占全部肥料比例50%,当季作物氮元素吸收利用率25%,粪肥全部就地利用，测算结果如表小1所示。结果显示，根据2021年各作物（包含水果、林地）种植面积计算得出,区土地资源所能承载的最大畜禽存栏量为152.78万头（以猪当量计），2021年畜禽实际存栏量为47.31万头（以猪当量计），尚有较大养殖潜力。表4/区各类作物土地承载力分析表作物种植面积（亩）承我力系数1头,亩）可承我养殖量（猪当量）粪肥全部就地利用粪肥全部就地利用（头）稻谷3467511.1381426玉米209841.225181密类331760.929858s145911.927723雌7268

44、81.287226甘蔗52231.47312械1709871.2205184旗2482511.229790111651740.4466070年十2077825-1527881备注：数据来源于2022统讨年鉴、市自然资源局分局.4.2.2 各镇承载力测算镇街级畜禽粪污土地承载力等于相应单位的植物粪肥养分需求量除以单位猪当量粪肥养分供给量（以猪当量计）.同样按照土壤氮养分水平II级（即施肥供给占土地营养比例45%）,粪肥占全部肥料比例50%,当季作物氮元素吸收利用率25%,粪尿全部就地利用，测算结果如表4-2所示。表42区各镇土地承载力分析表单位：猪当量区域作物种植面积（包含水果、林地）（亩）粪肥

45、全部就地利用（头）实际存栏量负荷率剩余发展容量（头）东城1855717221185911%15363北惯106068973643836939%58996合山1202321054474130939%64139W2059161591838927156%69912大八4318242615175076519%210751雅韶90598873661179213%75574地1424881332252595319%107271新洲3442642441856676027%177425东平1652589039683529%82044那龙2226831616742805217%133622红丰1264751192236957958%49644原种场8661()4169567%34660112296672925698%411鸿山4248420372I1.10554%9266i+2077825152788147311731%1054764备注：数据来源于2022统计年鉴