医院关于医药领域腐败问题集中整治实施方案14篇(最新版).docx
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1、医院关于医药领域腐败问题集中整治实施方案(共14篇)目录篇一、医院关于医药领域腐败问题集中整治实施方案3篇二、2024关于开展医药领域腐败问题集中整治工作方案9篇三、医药购销和医疗服务中腐败问题和不正之风专项治理工作方案17篇四、2024关于开展医药领域腐败问题集中整治工作方案20篇五、2024医院开展医药领域腐败问题集中整治工作实施方案26篇六、2024年医疗行业作风廉政建设工作专项治理方案30篇七、关于开展医院领导干部利用职权或影响力插手工程项目谋私贪腐问题专项整治工作方案34篇八、医药购销领域腐败问题集中整治工作实施方案42篇九、医药领域腐败问题集中整治实施方案47篇十、医院关于着力解决
2、发生在医药购销和医疗服务中腐败问题的实施方案53篇十一2024关于开展医药领域腐败问题集中整治工作方案60篇十二、医药领域腐败集中整治巡察整改措施66篇十三、2024年医药购销和医疗服务中腐败问题和不正N风专项/口理工作方案.81篇十四、2024年深入开展医保领域群众身边腐败和作风题专项整/日工作方案85篇一、医院关于医药领域腐败问题集中蚊治实施方案为深入贯彻国家卫生健康委有关精神,落实省卫健委党组书记、主任在省级视频会上对我省纠风工作进行的部署安排,以及区卫健局对全区卫生健康系统纠风工作统一要求,认真做好纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风各项工作,切实维护人民群众健康权益,院党委决定利用一
3、个月的时间,在全院集中开展医药领域腐败问题集中整治行动,结合医院实际,特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神和十九届中央纪委四次全会精神,确保党中央、国务院关于党风廉政工作的有关部署坚决落实到位,立足卫生健康事业发展的新起点,坚持以党建促纠风,完善医药购销用全程监管,规范医务人员行为,规范学术会议审办,保持打击欺诈骗保高压态势,营造风清气正的卫生健康环境,切实纠正医疗服务中的不正之风。二、组织机构成立以院党委书记、院长为组长,党政班子成员为副组长、各相关职能部门和科室负责人为成员的医院医药领域腐败问题集中整治行动领导小组,科学分工,各
4、司其职,加强监管。组长:X副组长:X、X、X成员:X、X、X医院纠风领导小组下设办公室在纪检办,负责医药领域腐败问题集中整治行动日常工作。三、整治内容1 .违规私自采购和销售药品、医疗器械及医用卫生材料等医疗产品等行为。2 .收受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产厂家、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣,或参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动等行为。3 .利用各种途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用卫生材料的用量信息,或为医药营销人员统计提供便利等行为。4 .在药品处方、医学检查等医疗服务中实行开单提成,或通过介绍患者到其它单位住院、检查、
5、购买医药产品等收取提成等行为。5 .参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动,私自泄露患者等服务对象的个人资料和医学信息等行为。6 .利用职务便利,在医疗服务中索取或收受患者及其家属赠送的“红包”、礼金、有价证券、支付凭证、高档礼品或其它不正当利益等行为。7 .超医保支付政策范围、无指征诊疗、高套病种、对临床药物试验项目纳入医保重复报销、虚假结算、人证不符、诱导住院、无指征住院等行为。8 .在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费,或擅自提高标准加收费用,重复收费,违反医保基金管理要求、违规使用资金等行为。9 .假借学术会议、科研协作、学术支持、捐赠资助进行利益输送等不当行为。10
6、 .违反依法依规执业和医疗技术临床应用相关管理制度,夸大宣传或发布虚假信息等行为。四、整治措施(一)加强党对纠风工作的全面领导。要坚持党对纠风工作的全面领导,大力加强医务人员思想政治建设和党的组织建设。要充分履行党领导下的纠风工作职责,院党委履行全面从严治党主体责任,加强对党员干部和医务人员严格遵守党的纪律规定和国家有关法律法规情况的监督检查;院纪委全面履行监督执纪问责职责,切实承担行风问题查处和领导干部责任追究职责。要加强宣传和舆论引导,大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的新时期崇高职业精神,传承“悬壶济世”的社会责任感、“大医精诚”的职业操守,大力宣传医务人员先进事迹,营造
7、尊医重卫的社会氛围。(二)严厉打击欺诈骗取医保基金行为。要积极组织开展保障医保基金安全自交自纠专项整改活动,对超医保支付政策范围、无指征诊疗、高套病种、对临床药物试验项目纳入医保重复报销、虚假结算、人证不符、诱导住院、无指征住院,以及在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费,或擅自提高标准加收费用,重复收费等违反医保基金管理要求、违规使用资金的行为要深入开展自查自纠,完善内控措施,积极整改到位。对自查自纠后仍出现问题的科室和个人要严肃追责。对涉嫌违规违纪的人员,在严肃依规依纪追究直接人员党纪政纪责任基础上,追究相关领导责任。对涉嫌犯罪的,及时依法移交相关线索。(三)严肃查处医药购销
8、领域商业贿赂行为。深入推进药品耗材集中带量采购和保供稳价工作,以药品“4+7”带量采购扩围试点工作的开展为契机,完善医保支付与招标采购价格联动机制。要加大对商业贿赂的查处和打击力度,重点检查接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予回扣的行为。对查实的医务人员要依法依纪依规严肃处理,对涉案的医药产品经营者给予回扣的违法线索依法移交并将其列入合作企业“黑名单”。严厉打击假借学术会议、科研协作、学术支持、揖赠资助进行利益输送的不当行为。要规范医商合作交往途径,在合规、合法前提下开展医商交往行为,要建立健全双方交往合作的事前公示、事中监管、事后备案的全流程
9、管理制度。(四)坚决惩处患者身边“微腐败”。通过信访、举报、部门协作等多种途径,对医务人员利用职务便利,在医疗服务中索取或收受患者及其家属赠送的“红包”礼金或其他不正当利益,以及“开单提成“、参与商品推销活动、私自泄露患者信息等违规违法行为,视情节轻重程度给予严厉处置。要及时将处理的案例通报公布,用“身边事教育身边人”。(五)规范医疗宣传行为。要全面排查目前在临床应用的医疗技术管理、规章制度落实、重点科室运行等情况,尤其是对“特色”、“自创”等技术的相关管理规范要作为重中之重。坚决执行依法依规执业和医疗技术临床应用相关管理制度,严禁夸大宣传或发布虚假信息。(六)完善与纪检监察部门的衔接机制。各
10、相关部门在落实专项治理行动过程中,要重视及时向纪检办汇报工作,形成“一案多查”机制,将发现的违规违纪线索及时向纪检办移交,对充当违规违法行为“保护伞”或漠视群众利益受损的部门和责任人要严肃处理。五、活动步骤(一)动员部署、学习教育阶段:2024年8月1日至8月100,院党委制定开展纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理行动实施方案、召开专项治理行动动员部署会,认真组织学习有关法规政策和相关文件精神,统一思想形成共识、明确要求、落实任务。要求各科室将实施方案要求落实到每一位医务人员,实现人人知晓、人人重视、人人参与的目标。科室负责人是纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理行动的第一责
11、任人,与院党委签订责任书,对本科室职责范围内的专项治理行动负总责。责任书一式两份,院党委书记、科室负责人签字后,由科室负责人、院纪委各执一份。(二)自查自纠、整改落实阶段:2024年8月11日至8月20日。各科室和全院医务人员要逐条对照整治内容开展自查工作,认真自查近年来科室或个人是否存在违纪违规问题,自查出来的违规违纪收入,应在2024年8月31日前如数上交到院纪委。专项整治活动期间,各科室在抓好自查自纠的同时,要认真受理医药购销和医疗服务中不正之风的投诉和举报。凡8月31日前能主动自查上交违纪违规所得并积极整改问题的,可依法依纪依规从轻、减轻或免予处罚。凡存在违纪违规问题又隐瞒不报的,要依
12、法依纪依规严肃查处,涉嫌犯罪的要移送司法机关处理。各科室要针对自查发现的问题,制定有效的整改措施,切实加以整改。(三)建章立制、强化责任阶段:2024年8月21日8月310,各科室要针对专项治理行动过程中暴露出来的问题,根据国家相关法律法规,制定和完善相关管理制度,建立纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风的长效机制,按照“一岗双责”责任制要求,各科室主要负责人对本科室的纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作负总责。各监管科室要根据责任分工,加强对全院各科室纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作的督导和检查,按照“管行业必须管行风”责任制要求,进一步落实工作责任制,强化监管措施,对工作不力造
13、成不良后果的,实行责任追究和问责制度。篇二、2024关于开展医药领域腐败问题集中整治工作方案开展医药领域腐败问题集中整治工作是贯彻落实习近平总书记关于医药领域腐败问题的重要指示批示精神和党的二十大精神的重要举措,为贯彻落实省卫生健康委自治区中医药局关于印发深入开展医药领域腐败问题集中整治工的通知(X卫发(2024)X号)要求,县卫生健康局决定集中利用1年时间,在全县各乡(镇)卫生院和县直各医疗卫生单位中深入开展医药领域腐败问题集中整治。一、总体要求认真贯彻落实习近平总书记视察广西的重要讲话和重要指示精神,贯彻落实习近平总书记在X调研考察时提出持之以恒纠“四风”树新风的工作要求,坚持党要管党、全
14、面从严治党,以党的政治建设为统领,持续深入纠治医疗卫生领域腐败和作风问题,推动构筑医疗卫生领域不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线,为推进健康X建设提供坚实保障。二、工作目标通过深入开展医药领域腐败问题集中整治,推动全县各医疗卫生机构进一步优化完善管党治党责任体系、权利运行监督机制、医德医风教育体系,实现全县医疗卫生领域腐败和作风突出问题得到有效治理,努力形成守规矩、拒腐蚀、讲奉献、能担当的卫生健康行业新风尚。三、重点任务(一)强化责任意识,深入自杳自纠。1 .把党的政治建设摆在首位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持从政治上看党风廉政建设和反腐败斗争,认真贯彻党委(党组)落实全面从严
15、治党主体责任规定,推动全县各医疗卫生机构高度重视纠治工作存在的突出问题,做到党风廉政建设和反腐败斗争与业务工作一体谋划、一体推进、一体落实、一体考核。(责任单位:局党建办、办公室、疾控股、医政医管股、基卫股、妇幼股、中医股、法监股(排在首位的为牵头股室,下同),各医疗卫生机构)2 .压紧压实“两个责任落实党总支(党支部)主体责任、监督责任。抓住“关键少数”,坚决执行自治区党委关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见,按照主要领导负总责、亲自抓的要求,全面部署医疗卫生领域全面从严治党工作,切实解决突出问题。班子其他成员履行好“一岗双责”,对分管范围内的党风廉政建设工作负直接领导责任。推动医疗
16、卫生机构各职能科室进一步强化责任意识,主动抓好党风廉政建设工作。(责任单位:局党建力、办公室、疾控股、医政医管股、基卫股、人口监测与家庭发展股,各医疗卫生机构)3 .深入开展“自查自纠工各医疗卫生机构根据业务特点,重点针对索取或收受患者及其家属“红包”礼金、违规占有公私财物、违规发放津贴补贴、违规操作基建工程项目、在药品耗材和医疗设备采购过程中收受贿赂等突出问题,组织开展自杳自纠,对发现的问题严肃整改,涉及违纪违法的及时移送相关部门查处。(责任单位:局医政医管股、办公室、疾控股、基卫股、人口监测与家庭发展股,各医疗卫生机构)(二)强化权力制约,健全体制机制。1 .严格规范权力运行。进一步明确医
17、疗卫生机构“一把手”及关键岗位负责人的权力内容、权力边界、权力行使方式、程序等,对照有关规定全面梳理本单位“三重一大”事项研究决策、党总支(党支部)会议议事规则、院长(主任)办公会议事规则等制度机制,结合实际适时调整,形成权力明晰、规范、透明的运行机制。(责任单位:局党建办、办公室、疾控股、医政医管股、基卫股、人口监测与家庭发展股,各医疗卫生机构)2 .探索制定“权力清单,紧盯医疗卫生机构党政主要负责人和重点岗位负责人,重点围绕项目建设、工程发包、物资采购、招投标等容易产生腐败和作风问题的关键领域,探索制定相关人员的“权力清单”。探索建立“身边人监督身边人”的广泛监督机制,推动“权力清单”落地
18、见效。(责任单位:局规信股、疾控股、医政医管股、基卫股、人口监测与家庭发展股,各医疗卫生机构)3 .严格执行定期轮岗制度。全面落实公立医院领导人员任期制和任期目标责任制,建议不同类别、不同等级医疗卫生机构之间的领导干部交流任用。制定完善医疗卫生机构重点科室和关键岗位人员定期轮岗制度,明确轮岗岗位、程序、对象、期限、范围等原则要求。特别是各级医疗机构“一把手”以及容易诱发腐败的药品耗材、医疗设备采购部门、岗位负责人,任职达规定年限的,要硬性执行轮岗交流。(责任单位:局人事股、疾控股、医政医管股、基卫股、人口监测与家庭发展股,各医疗卫生机构)4 .健全完善内控机制。指导医疗机构严格执行医用物资采购
19、制度,完善内控制度,加强内控监督,避免医用物资采购领域腐败问题发生。积极配合相关部门推行药品耗材集中遴选制度,实行遴选权与使用权分开。配合相关部门建立招投标不良行为“黑名单”制度,报告所掌握的有行贿记录的个人及其企业参与投标、配送有关情况,协助相关部门限制其不得参与投标及开展配送服务;探索建立领导干部违规插手干预医用物资采购和工程项目举报和登记制度。(责任单位:局财务股、体改股、疾控股、医政医管股、基卫股、人口监测与家庭发展股,各医疗卫生机构)5 .强化政务公开制度。医疗卫生机构严格落实政务公开工作要求,坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则,持续抓好中华人民共和国政府信息公开条例贯彻落实,依
20、法依规主动公开。明确公开事项,重点对药品耗材、医疗设备采购价格、参数、品牌、供应商等信息公开,接受公众监督。(责任单位:局办公室、财务股、疾控股、医政医管股、基卫股、人口监测与家庭发展股,各医疗卫生机构)(三)强化以案促改,筑牢拒腐防线。1 .抓实党史学习教育。把医疗卫生机构人员职业道德教育、党纪国法教育、医德医风教育与党史学习教育深度融合,健全“三会一课”“组织生活会”等党的组织生活制度,大力弘扬宣传伟大抗疫精神和勤廉先进典型,持续加强医德医风建设。开展系列主题活动,以解决人民群众的操心事烦心事揪心事为导向,不断满足人民群众对卫生健康事业的美好期盼。(责任单位:局党建办、办公室、疾控股、医政
21、医管股、基卫股、人口监测与家庭发展股,各医疗卫生机构)2 .持续筑牢拒腐防线。深入开展以案为鉴,以案促改、以案促建、以案促治,运用典型案例开展以案说纪、以案肃纪,特别是加强对领导干部和重要岗位人员的警示教育,着力提高党员干部拒腐防变能力,筑牢思想防线。(责任单位:局党建办、办公室、疾控股、医政医管股、基卫股、人口监测与家庭发展股,各医疗卫生机构)3 .健全完善考评体系。推行医疗卫生机构党总支(党支部)书记抓基层党建工作述职评议考核,把党建工作和党风廉政建设、行风建设工作纳入医疗机构等级评定和巡察工作重要内容,作为年度考核和领导干部提拔任用、评先评优、职级晋升的重要依据。建立完善科学的绩效考评体
22、系,改革薪酬制度,激励医疗卫生机构人员爱岗敬业、廉洁自律。(责任单位:局党建办、办公室、体改股、疾控股、医政医管股、基卫股、人口监测与家庭发展股,各医疗卫生机构)四、实施步骤(一)动员部署阶段(2024年X月-X月)。组织各乡(镇)卫生院和县直各医疗卫生单位召开动员部署会,传达区、市、县深入纠治医疗卫生领域腐败和作风问题会议精神,全面部署深入开展医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动。通过各种方式,广泛宣传专项行动的目的意义、任务措施和时间步骤,特别是廉洁从医、廉洁执业以及反腐败斗争和纠“四风”等相关要求,引导广大医务工作者积极参与专项行动。(二)深入排查阶段(2024年X月-2024年X月)。全
23、县各医疗卫生机构按照全区医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划(2024-2024年)、“三重一大”等议事决策机制、重点岗位定期轮岗等制度机制的落实情况以及上级巡视巡察或督导检查等发现问题整改要求,对照逐一梳理、抓好深入排查,重点查找是否存在索取或收受患者及其家属“红包”礼金、违规占有公私财物、违规发放津贴补贴、违规操作基建工程项目以及在药品耗材和医疗设备采购过程中收受贿赂等行为。(三)集中整改阶段(2024年X月-2024年X月)。督促全县各医疗卫生机构针对深入排查发现的问题,建立问题清单,明确整改措施、完成时限和责任分工,确保整改到位。深入开展“三谈一访”(提醒谈话、专题约谈、委托谈话、廉政
24、家访)活动,鼓励和引导违纪违法党员干部和公职人员主动交代问题。对问题轻微的,及时采取提醒谈话、批评教育、责令作出书面检查、通报、诫勉等组织处理;问题严重的,按要求移送有关纪检监察部门处置。利益输送相关企业违法违规线索,移交公安、市场监管、医保、药监、税务等部门处理。落实“惩前庭后、治病救人”方针,对主动说明情况、说清问题的,按有关规定从轻或减轻处理;对有问题拒不交代的,从严查处。(四)总结提升阶段(2024年X月-2024年X月)。全县各医疗卫生机构要不断总结深入开展纠治专项行动的工作成效、创新亮点、存在问题和整改措施,把好经验好做法及时总结提升,坚持教育在先、预警在先、预防在先,健全防堵漏洞
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