XX县进一步完善基层网格化环境监管体系的实施方案.docx

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1、XX县进一步完善基层网格化环境监管体系的实施方案为全面贯彻党的二十大精神，进一步做细做实网格化环境监管工作，积极构建共建、共治、共享环境监管大格局，持续改善县域生态环境质量，按照XX市网格化环境监管工作实施办法（X政办发（2021）X号）和XX市进一步完善基层网格化环境监管体系实施方案的通知（X政办发2023）X号）要求，结合我县实际，制定如下实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，全面贯彻党的二十大精神及习近平总书记来X考察重要讲话重要指示，严格落实党中央关于生态环境保护的决策部署和省市工作要求，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，织密

2、生态环境保护网，筑牢生态环境保护防线，切实提升基层环境监管和治理成效，为加快建设黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区“核心区”提供坚强生态保障。二、主要目标以城乡“治理一张网”为基础，按照“寸寸土地有人管、件件污染有人查”的目标，利用2个月左右时间，将行政村（社区）的四级环境网格细化到村（居）民小组，定区域、定人员、定职责、定任务，实现网格化环境监管精细化、高效化、规范化，真正使环境监管的触角延伸至基层，从源头减少生态环境隐患，有效破解基层环境治理”看得见的管不住、管得住的看不见”的难题，确保排污单位得到有效监管、环境违法行为得到及时查处、突出环境问题得到稳妥解决、环境秩序得到有力维护。三、

3、重点任务（一）精准划分网格。在县、旗（街道）、村（社区）三级环境网格基础上，推进关口前移、拉动触角延伸，将环境网格细化到村民小组（居民小区、片区、专属小区），作为基层环境治理网格。全县建立基层环境治理网格XX个，其中XX街道XX个、XX镇XX个、XX镇XX个。（二）落实监管人员。在基层环境治理网格设立网格员，网格员原则上由村（居）民小组组长担任。各镇（街道）政府要结合实际，网格员的设置坚持“一员多用、专兼结合”的工作原则，重点围绕“12345”网格化体系，整合网格人员力量，指导各村（社区）按需定岗、统一选聘，签订年度聘任协议，配齐配强网格员。建立网格员队伍电子台账，结合换届、考核等情况及时更新

4、、动态调整，并将调整情况及时报备网格化环境监管工作领导小组办公室。（三）明晰岗位职责。基层环境治理网格员是本辖区环境监管工作第一责任人，负责本辖区环境监管，做好责任区各类环境污染和生态破坏的常态化巡查、处置、上报；接受上级网格的指挥、调度、督查和考评。重点做好建筑和道路施工扬尘、垃圾收集转运、渣土和物料运输等不按规定造成扬尘污染的行为；企业冒黑烟、排放异味、废水排放、“散乱污企业非法生产等；散煤销售及使用、车辆冒黑烟、露天焚烧垃圾桔杆和树叶、露天喷漆、违规燃放烟花爆竹等；辖区内主要河流、支流、干渠、沟灌等水质情况是否有堆积杂物污染或生产、生活、养殖等废水排入；集中式饮用水水源保护等，以及其他废

5、水、废气、废渣等污染环境行为的日常巡查和现场监管。（四）强化网格管理。县网格化环境监管工作领导小组要指导各镇（街道）制定基层环境治理网格员”制度、人员、职责、任务”4项清单，并在村民小组（居民小区、片区、专属小区）醒目位置上墙公开。在城乡“治理一张网”信息管理平台建成使用前，各基层环境治理网格员利用“XX市网格化环境监管平台”，按程序及时上报现场检查、巡查发现的环境问题并妥善处理。各部门对平台派送工单和网格报送相关问题，要严格按照时限和标准认真处理并反馈结果。四、保障措施（一）强化组织领导。根据全市城乡“治理一张网”工作要求，县网格化环境监管工作领导小组要统筹协调做好全县基层环境治理网格建设工

6、作。县政府有关部门要按照城乡“治理一张网”工作要求，加快完善划网定格、派员定岗、平台建设等工作。县政府将基层环境治理网格建设工作纳入年度重点任务，压实责任、明确目标。从2024年1月起，全县将全面实施基层环境治理网格化环境监管工作，各很（街道）、各相关部门要按照市县要求切实做好相关事项。（二）强化经费保障。市政府已将基层环境治理网格经费纳入市级财政预算，按照每年每个村（社区）补贴1万元，用于网格员工作补贴，按季度拨付至县（市、区）。县级财政按照每年每个村（社区）补贴1万元的配套资金用于网格员工作补贴，网格员补贴经费由县网格化环境监管工作领导小组办公室统一管理，统一拨付。2024年起，网格员补贴

7、根据县网格化环境监管考评结果，实行差别化核发，确保权责对等，事财匹配。（三）加强培训指导。县网格化环境监管工作领导小组要组织生态环境、发改、公安、自然资源、城管执法等职能部门，制定年度网格员培训计划，围绕网格管理、职责清单、履职要点、平台（APP）应用、网格档案、考核要点等，开展集中或一对一多形式培训指导，确保网格员具备从事相关工作的基本知识和业务技能。要定期召开网格员座谈会、交流会等分享经验、学习互补。要深入田间地头、走村访户，发现网格环境监管存在问题，及时组织所属镇（街道）、相关部门进行有针对性的帮扶指导，全面提升网格员的履职能力和水平。（四）严格督查考评。县委、县政府已将网格化环境监管工作纳入“推进绿色发展、建设美丽XX”责任制考核。县网格化环境监管工作领导小组要加大对环境监管网格体系建设、管理和运行的指导、督查，定期调度、通报工作进展情况，督促、指导基层网格监管体系健康运转，并进行考核。各镇（街遒）要同步建立基层环境治理网格员考核制度，制定考核办法，细化考核指标。对优秀等次的在社区（村）“两委”换届、“两代表一委员”推选、评优评先等优先考虑；对不合格的，予以解聘、通报。对网格化环境监管落实不力、造成不良影响的职能部门和个人，严肃追责问责。