全域土地综合整治成效评估技术规范.docx

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1、ICS65020CCSZ01B23黑龙江省地方标准DB23TXXX-XXXX全域土地综合整治成效评估技术规范（征求意见稿）主要起*单位：用龙江省自然费源生态保护修复监测中心联系人：朱博我系电话：13&36055130邮箱：h1.jzhubo163conXXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施黑龙江省市场监督管理局发布目次前言II1拖根12规范性引用文件13术语和定义I1成效评估原则与方法15成效评估的内容26成效评估工作程序37评估结果应用58成果归档要求59特殊情况处理5附录A（规范性全域上地涂合整治成效评估指标6附录B（规范性成效评估指标说明与评分细则11本文件按照GB/T1.1-

2、2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则3的规定起草.请注意本文件的某些内容可能涉及专利“本文件的发布机构不承担识别专利的贲任.本文件由黑龙江省自然资源厅提出弁归口.本文件起草单位：黑龙江省自然资源生态保护怪复监测中心、SI龙江省自然资源厅出土空间生态修任处东北农业大学、哈尔滨市龙兴土地矿产咨询有限公司.本文件主要起草人：全域土地综合整治成效评估技术规范1苑国本文件现定了全域土地综合整治成效评估的范用、术语和定义、原则与方法、评估方法、评估内容、工作程序、评估成果应用、成果归档要求、特殊情况处理，本文件适用于黑龙江省范围内由自然资源主管部门批准实地的全域土地综合倭治工作的成效

3、评估.2册苑性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款,其中，注FI期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件：不注日期的引用文件.其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件.GB/T33130-2016高标准农用建设评价规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件.3.1全域土地绘合整治以科学合理规划为前提,以乡旅为基本实施单元（整治区域可以足乡讥全部或郃分村Ft）.整体推进农用地整理、建设用地整理和乡村生.态保护修曳,优化生产，生活、生态空间格局,促进耕地保护和土地集约节约利用,改善农村人居环境,助推乡村全面振兴.3.2全域土地综合整治成效评估依据合理的评估原

4、则，选取适宜的评估指标，运用科学的评估方法，对预先确定的全域土地燎合整治目标实现程度所进行的踪合性评估过程,包括底线评估、基础评估和脩正评估.4成效评估原则与方法4.1 成效评估方法4.1 1规范性原则应当支实、严格他按照评怙依据和评估程序执行，并接受监督,4.2 .2可操作性原则应以荷明、可fit化为基准，既突出时效性，也可圻测、检测、计制.4.3 3可验证他原则不同的评估主体按照同一方法对同一评估对&的评估应该得到相似的结果.4.4 4定性与定评怙结合为科学开展评估工作,对具有客观数据支柞和合理方法计算的指标.应实现定量评估：若存在评估指标模糊史杂或唯以计算的情况，可采用定性描述辅助评估的

5、方式，也可相助专家打分实现定性转定紧评估的方式.4.5 成效评估方法4.6 2.1目标比较法将全域综合蜒治的实际效果与Jfi期II标进行比较,分析完成目标或未完成目标的原因,从而评估成效水平.4.2 2专家评议法对专业性强.现以宜按量化的指标，可以邀请相关专康参与评侑，专家充分本握有关情况后，根据自己的（?业判断，给出相应的指标分值，4.2.3 资料查阅法通过查阅项目建设管理和后期利用的相关资料，包括规划设计文件、建设笆理文件、施工检验资料、炮方统计资料等，获取有关评估指标的数据并开展成笠评估。4.2.4 问卷调查法通过设计不同形式的调饯问卷，在一定苞国内发放、收柒并分析调杳问卷，开展成效评估

6、，4,25实地访谈法借助实地调查、资料收集、部门访谈、人员座谈等形式,获取项目基珊信息与数据,为开展成效评体提供支掠.4,26抽样调查法从评估对象中抽取部分项目进行考察和分析弁用抽样部分的特征去推断总体特征.4.27横向比较法将评估对纵与建设条件、目标相似的全域土地琼合整治内容进行横向比较，分析并判断成效评估的结果,注：叁考GIVT33130-2016关于高标准农田建设评价方法选取和适用冢IN的娈求.5成效评估的内容5.1 基本内容全域土地擦合整治成效评估内容包括底媒评估、荔础评估、修正评估，评估体系应符合附录A。5.2 底线评估依据全域土搜综合整治有关政策文件,对全域土地综合整治开展的合规性

7、评估过程，包括散H管控评估、原状管控评估和其他管控评估,具体评估指标应符合附录B1.该类指标评估不设置权正.所有参评指标应在完成底找评你后，开展后续评估工作,如存在某个不合格析标,即可认为底线评估为不合格.5.3 基础评估在全域土地综合整治实施后,对其产生的效益进行的综合性评估过程.包括生产效益水平、生态效益水平、生活效益水平、投入目标评估，产出目标评估和公众满意度评估.具体评估指标应符合附录B2,开展藕础评估应考虑项H规模、建设现状等完成指标遴选、权）R确定，相关指标类型和权血可参考附录A.5.4 修正评估在葩础评估的基础上，对葩础评俏结果进行的修正性评估过程，包括正面加分和负面M分.其中,

8、正面加分以方可加10分，负面K分公看可M10分，具体评估指标应符合附录B3。6成效评估工作程序6.1 评估组织6.1.1 确立评估组织机构评估组织机均可由市级自然资源主管部门确立,负表评估工作的统筹领导及组织协网,制定评估工作力案,殂遽评他专家小殂，监督评估工作开展，确定评侑结果和审核评侑报告.6.1.2 制定评估工作方案评估组织机构制定评估I：作方案.对评估方式、组织、内容也围、时间、流程等做出只体安措.评估工作方案内容应包括目标任务、基本方法、进度安打、人员安排、经费预匏等.6.1.3 组建评估专家小组评估专家小蛆应由具备自然资S1.农业农村、生态环境、水利工程、城乡建设、财务审计等专业背

9、景的专家组成，宜为7人9人，选取单数,评佶S家小也应在审阅资料、听取汇报、实地踏勘和座谈访谈的基就上独立开展评估I：作.形成评估感见.6.2 评估准备6.3 1基础评估资料收集6.4 1.1过程性资料包括I项目立项和设计文件.包括可行性研究文件、立项批亚文件、规划设计文件、设计变更文件、土地权属阳整方案，永久基本农HI调整方案等I项目工程施工文件.包括施工招投标文件、合同文件、.通工实施方案、工程质崎评定我料等：项目验收和哲理文件.包括保合验收资料、工程豺和报告、工程复核报告、工程审计报告,项目信息入席情况等.6. 2.1.2现状阿查资料包括:自然资源调IS数据.包拈地形、地皴、土塔、水文、生

10、态环境等：社会经济调查数抠“包括行政K划,人I情况、经济发展情况、设施M套情况、民风民俗情况等：土地利用现状调查数据.包括各类用地的面积、位K1.hS址等，如一地利用情况、辨地质，现状、建设用地利用情况等；土地权履限查轨据，包括土地权M现状调查、土地流转超愿调进、土地权属调整意愿调查等.6.2.1.3公众参与怡况.包括规划设计、工程实施和汕果验收阶段的公众听证情况、公示公告怙况.意见征询情况、社会监督情况等.62.1.4公众满遨度调资.包括项目建设成效满就度和机织管理满意度。6.2.2评估资料整理与补充将评估资料按底线评估、基础评估、怪正评估进行梳理归类.若评估资料不能满足成效评估要求，应进行

11、补充调隹与收集，并对存疑资料进行现场核实.6.3 评估方式评估工作应于全城土地综合整治工作整体验收后开展.6.4 评估阶段6.4.1 指标选取与体系构建评估专案应依据项目规模建设现状和本底特点等实际情况.选取全城土地综合整治成效评估指标.构建全域土地综合整治成效评估体系,评侪体系应包括底淡评估、葩成评估和修正评估.6.4.2指标权更确定在全域土地综合整治成效评估体系确立的基础上，评估专家依据专案打分法或层次分析法确立评估指标的权里（ft.也可参考附录A确定权篁（ft.6.4.3评估结果计算对每个评估对软而言,全域土地综介整治成效评估结果的计匏公式如下：F=iaiBm-Cn*-1式中:F-成效评

12、估总分值：A1一第i个指标得分：S第i个指标权重：g一一指标个数；Be第m个加分项目的分值：I加分项的项数：CV-第n个域分项目的分值：c减分项的项数，6.4.4 评怙结果分等成效评估结果满分为100分（附加项加分后,总分不能超过100分.分为优、良、中、差四个等媛。其中,在翊过底税评估的基础上，评估结果介于90分100分的可婀定为优等掇：介于80分一89分的可判定为良等级；介于60分79分的可判定为中等级：小于60分可判定为差等摄；未通过底战评估的判定为不合格,不进行后续评侑工作.6.4.5 评怙报告编写成效评估报告应包括基本情况、工作组织与程序、评估指标选杼与体系构建、底级评估分析、葩刘评

13、估分析、修正评估分析、成效评估结果与分析，结论与建议、附件等内容.成效评估报告应内容其实、层次分明、逻辑游施、用词准确,7评估结果应用1.1 1依据底戏评估结果，明确全域土地媒合整治工作是否满足合格要求，未通过底战评估的，不宜开展后续成效评估I：作.1.2 依据基础评估和修正评估结果.明确金域土地综合整治I：作整体效益,作为对项目组推单位I：作缄效询价的基本依据，1.3 为后续相关项目的设计、管理提供借签.8成果归档要求成效评估工作成果白档应印存工作方案、专家评估小组评估意见、成效评估工作报告等费料，保存年限为5年.9特殊情况处理9.1 评估过程中发现下列情形的.可视为特殊情况：不配合评估专家

14、小姐工作,拒不提佻有关资料,或提供虚假贪料,或阻碍、拖妊评估工作的；底纹评估为不合格的.9.2 如果出现9.I中所述情形，评估结果应认定为不合格.评估专家小祖应在评估意见中说明用现的具体情况。H1.录A(规范性)全域土地综合整治成效评估指标表A.1金域土地擦合整治成效评估指标体系表目皿一目值X目标层权松层8W内指标单位备注致Irt管控新JfH“地血枳比例-%大于5%新Jf1.永久压本农田占调瞥比例-%大于5%节余建设用地指标-平方米大于等于O侦t管控永久基本农田质爱-警至少提高1等耳他管护历史文脉保护-得到保护逃法用地情况-小也违法RIJft黑土地保护-符合4关法律法规公众誓与意噬-公众支持率

15、大于等于90%建议方向令枇性-合规生态红线冲夬-希含生态红线泞拄嬖求是否合格(JS)表A.1全域土地综合整治成效评估指标体系表（线）目祖K目*X目标IM层8WS内容MmiiC1.S指标单位备注yi砒评估生产效益水平20分0.2农用地岛就所集中连片耕地质量平均利用等别提高数0.15笄都地田如平均堵加面枳0.1平方米标准农田培加面枳0.15平方米耕地连通收捉高率0.1%建设用地暂杓簸匏利用地M扑的指标节氽戏模0.1平方米低效建设川地再开发规校0.1平方米经济综合发犍潜力农村集体经济收入帮长率0.05%人均纯收入靖长率0.1%新招粮食产能M层内电*报标单位备注木土流失治理血一0.1平方米设蚀沟治理情

16、况0.15平方米牛.态结构也定提升生春川地面枳占比0.05%生态文明理名落实生寒文明理急宣传度0.05生态友好型产业发展现状0.05丛础评估生话效珀水平20分0.2乡风文明与文化保护历史文化坡观保妒0.(-村规民的IW定情况0.05农村建筑特色w.0.1公共服务IE套情况医疗设施覆流率0.(%11a(s率0.05%文化体育设施收或率0.1%旗岫设假世卫生局所普及率0.1%自来水府方军D1.%供电设施理余率0.1%收情况帔化道路建i率0.1%河水处理.设地粒箱率0.1%Wftass率0.1%表A.1全域土地综合整治成效评估指标体系表（线）seeX目标及分值套寿目标JKAXan层0#iMS内容tS

17、第标单位翁他评估投入日标评估IS分0.15资金投入水平预券投入资金完成车0.2%贵全实际到位率0.15%资金实际支出率0.15%社会资本投资占比0.15%建设首现水平伶息系线报备情况0.15*管理制度健全性0.1代理监仲域范性0.1产出H标拜估15分0.15资金目标过境收量H标进H预期项目收益总额农用地整治项目完成率0.150.15万元%建设用地整海项目完成成0.15%生态保炉修M项目完成率0.15%公共空间治理项目完成率0.1%质敷目标进度项目质量令格率0.15%工期目标进度项目实际完工率0.15%公众满遨度评V,W分0.1项IIiriQ法意程慎煌济发展满点程度0.3-生活条件拓电程度035

18、生态环境清点程度0.35-表A.1全域土地综合整治成效评估指标体系表（线）目KeK目标及分值目标Kt内咨K指RM指标单位1MfW备注K）分0.1正面加分枳极拓炭投资般法架道0.2此项指标为WJfi设立农户多元参与集迪0.2-议立创新管珅实施机制0.2引进W内外先进技术现含0.2-ISiEiffA其他提名、奖励、柒拼等0.2-IO分0.1负面减分发生违法违纪事件0.25-此项指标为Wf1.i出现虫人权属纠纷0.25信访举报经衣瓜实0.25-发生JR大质IR安全事故0.25-附录8（猊范性）成效评估指标说明与评分细则B.1底线评估指标说明与评分细则B1.I数量管控B.1.1.1新增精地面积比例新增

19、的地面积比例的计算应符合以卜要求：a）该指标评估整治区域范用内新增耕地面积是否符合全域土地综合整治政策文件要求；b）该指标计算方法为：整治区域新增梆地面积比例=（整治区域内整治后耕地面枳一整治区域内整治前耕地面积）/整治区域内整治前耕地面枳XIo0%。B1.12新增永久基本农田占调隹比例新增永久茶本农田占设整比例的计算应符合以下要求：a）该指标评估整治区域新增永久基本农田占理整比例是否符合全域土地综合明治政策文件要求：b）该指标计算方法为r整治区域较加永久基本农H1.占附整比例=划定的永久基本农IH面积-调整的永久基本农田面枳），调整的永久基本农田面积XX100.B1.1.3节余建设用地指标节

20、余建设用地指标的计算应符合以下要求：a）该指标评估节余建设用地指标是否符合全域土地标合整治政策文件要求；b）该指标计算方法为：节余建设用地指标=髓治区域危困内整治的建设用地面积一整治区域衽阳内整治后隹设用地面枳，B.12质量管控B1.2.1永久基本农田质量永久基本农H1.质量的计算应符合以下要求：a）该指标评估永久基本农田质埴利用等别变化情况是否符合全域土地粽余整治政策文件要求：b）该指标主空通过整治后或新划定的永久基本农用平均耕地防地利用等别现状来衡量,若整治后永久基本农IB平均耕地质让利H1.等别降低,或新划定的永久基本农III耕地质量利用等别低于询整前的,即评定该指标结果为不合格.B.I

21、.3其他管控B.13.1历史文脉保护历史文脉保护的计。应符合以下要求；a）该指标评估全域土地统合整治范围内,对历史文化、传统风貌、文化遗产等保护情况Ib）该指标主傀依据实地调研、期谈访谈、问卷调表等，充分了解并定性许估全域上地综合整治关于历史文总保护的做法,若出现破坏文物古逊.改点保护乡村私自拆建等现象,即评定该指标结果为不合格。B.1.3.2违法用地情况违法用地情况的计徵应符合以下铿求：a该指标评估全域土地综合整治范困内，相关用地的合法合规性，及对违法用地的处理情况；b）该指标主要依据实地调研、座谈访谈、问卷调fi等,充分了解并定性评估全城上地徐合整治的感法用地及处理状况,若存在违法用地情况

22、且未及时处理，即评定该指标结果为不合格.B13.3就土地保护跟土地保护的计算应符合以下要求，a）该指标评估全域土地综合整治范闱内黑土地的保护现状：b）该指标主瞿依据实地调研.座谈访谈、问卷调查等,充分了解并定性评估全域土地统合急治是否存在破坏、占用果上地资源现软,若存在即评定该指标结果为不合格.B1.3.4公众参与意愿公众参与意IS的计算:应符合以下要求：a）该指标评估全域土地综合整治开展过程中的公众参与意思怙况：b）该指标主要依据实地调研、座谈访谈和问卷iHjii等,充分了解并定性评估全城土地综合整治足否存在违背公众意愿搞合村并居、大拆大建、料衣基批差等侑况，若存在即评定该指标结果为不合格.

23、B.13.5建设方向合规性建设方向介规性的计。应符合以下要求：a）该指标评估全域土地综合整治范困内建设用地的利用现状Ib）该指标主瞿依据实地限研.座谈访谈、问卷询查等,充分了解评估全域土地综合整治是否存在突破城锹开发边界的情况,若存在即评定该指标给果为不合格.B.1.3.6生态红战冲突生态红线冲突的计算应符合以下要求：a）该指标评估全域土地综合整治抱围内生态保护红线和生态环境保护的现状：b）该指标主要依据实地调研、序谈访谈、问卷词杳、匚程段I：验收文件等.充分了解弁定性评估全域土地综介整治是否存在突破生态保护红线破坏生态环境砍树挖山地湖、占用拼地箱人造景观等现象，若存在即评定该指标结果为不合格

24、.B2基础评估指标说明与评分细则B2.1农用地高质量集中连片B.2.1.1精地质量平均利用等别提高数耕地质显平均利用等别提高数的计算应符合以卜要求：a）该指标评估全城土地综合整治开展后,拼地放量的变化情况.指标tf1.计算公式为：拼地质艮平均利用等别提高数=整治后项I1.1.WI地国家利刖等别平均值一盘治前项目IX耕地国家利用等别平均值：b）该指标主赘依据快治前后的耕地陶状等别年度更新成果，结合工程竣工验收文件确定整治前后项目区期地国家利用等别平均位，平均值Ur根据各耕地留强的面积加权平均求取（保留两位小数）.指标得分=钏胞质Iit平均利用等别提Ift数/标准值X1.Oo,标准值为共同参评项目

25、该指标ft的平均（ft.该比也不超过1.按百分制折算.该指标弼正向指标.B2.1.2耕地图班平均增加面积耕地图斑平均增加面枳的计算应符合以下要求：a）该指标评估全域土地综合整治开展后.拼地斑块面积的总体提升水平,一定程度反映带地境中连片现状.指标值计算公式为：耕地平均班块面枳梃升量=现拼地总面枳/现耕地斑块数一原耕地总面枳/原朝地火块散：b）该指标主瞿依据整治前后的土地利用现状图,结合工程技工验收文件确定整治前后的挑地面积和图斑数“指标御分=密地平均刷块而枳提升班/标准值X1.oo,标准值为共同参评项目该指标位的平均值，该比值不超过1.按百分制折完.该指标期正向指标.B.2.1.3高标准农田增

26、加面积商标掂农田面枳提升量的计算应符合以卜要求：a）该指标评估全城土地绦合整治开展后总体拼地质艮水平的提升情况.指标依计觅公式为：高标准农H1.面积提升盘=整治后区内高标准农IH面积一整治前区内高标准农田面枳：b）该指标主要依据工程竣工验收文件，确定整治前后区内而标在农田面积，指标得分=高标准农Hn1.ii枳提升量/标潴值X1.OO.标准值为共同参评项目该指标值的平均值,该比值不超过1.按百分制折算.该指标属正向指标。B2.1.4耕地连通度提高率轿地连通度提高率的计算应符合以下要求：a）该指标评估全域土地嫁合整治开展后,耕地空间的连通程度,一定程度上反映耕地斑块之间的规模化程度：b）该指标主要

27、依据全域土地综合整治开展后的七地利用现状图，借助FragS1.atS软件计鸵耕地斑块连通度。指标得分=耕地斑块连通度/标准假XI。，标准值为共同卷评项目该指标值的平均值，该比值不超过1.按日分制折灯.该指标属正向指标.B2.2建设用地节约集约利用B2.2.1增减挂钩指标节余规模增减挂钩指标节余规模的计算应符合以下要求：a）该指标评估全域土地综合整治开展后.因加减挂钩指标交易节余带来的村庄建设发展潜力.指标值计算公式为：埴M挂钩指标节余双模=整治产生的增然挂钩指标总规模一用于本项目区农村发展的墙碱拄钩指标：b该指标主要依据工程及工验收文件确定通过整治产生的淄M挂钩指标总规模和用于本项目区农村发极

28、的增潴挂构指标。指标得分=增减挂佝指标节氽规模/标准值X100.标准值为共同参评项目该指标值的平均假,该比值不超过I,按百分制折算，该指标属正向指标。B2.22低效建设用地再开发规模低效建设用施再开发现模的计算应符合以卜要求：a）该指标评估仝域上地综合整治开展后，对村庄内部低效建设用地集约整合利用水平的潜力；b）该指标主要依据工程段I：验收文件.倘定整治前后对于村内破旧、空置或废弃存Ja建设用地进行盘活改造的规模,即为指标（ft.指标得分=低效建设用地再开发双模/标准fft100.标准仅为共同参评项目该指标值的平均值，该比值不超过I.按百分制折算.该指标属正向指标.B2.3经济媒合发展潜力B2

29、.31衣村集体经济收入增长率农村集体经济收入增长率的计算的符合以下要求：a）该指标评估全域土地烷合整治开展后，农村案体经济体后提升的水平。指标值计尊公式为：农村集体经济收入增长率=（整治后的农村集体经济收入一整治前的农村集体经济收入）/整治前的农村集体经济收入：b）该指标主要依据实地调研、座谈访谈、问卷调查等，获取地方农村集体经济收入相关数据,充分/饼整治前后的农村集体经济收入情况指标得分=农村集体经济收入增长率/标准值X100.标准位为共同参评项目该指标位的平均tf1.该比位不超过1.按百分制折算.该指标房正向指标。B.2.3.2人均纯收入增长率人均纯收入增长率的计算应符合以下要求：a）该指

30、标评估全域土地综合整治开展后.人均收入水平的改善程度.指标值计算公式为：人均纯收入增长率=（整治后的人均纯收入一整治前的人均纯收入/整治前的人均纯收入；b）该指标主要依据相关年份的统计年鉴、实地调研、问卷调查等，确定整治前后的人均纯收入.指标得分=人均纯收入增长率/标准值X1.oe1.，标准值为共同参评项目该指标值的平均依，该比值不用过1,按百分制折Jr该指标属正向指标。B2.3.3新增粮食产艇新增粮食产能的计竟应符合以下瞿求Ia）该指标评估全城土地粽台整治开展后,某一种作物在项目区内单位耕地上实际增加的根食产地。粮食作物可选用小麦、水稻、玉米等。指标假计簿公式为I新增根食产能M整治后的粮食产

31、能一整治前的粮食产能：b）该指标主要依据实施谡研、座谈访谈、问卷调杳等，腌定整治前后的根性产能变化.指标得分=新增他食产能/标掂值X10。，标准假为共同您评项H该指标值的平均依，该比值不超过1.按百分制折算.该指标BhE向指标.B2.34弼移农村剌余劳动力数找移农村剩氽劳动力数的计算应符合以下理求：a该指标评估全现土地嫁合整治开展后，区域土地流转、农业综合机械化程度梃高，实际转移出的农村剩余劳动力数.指标值计和公式为：转移农村利余劳动力数=整治前的剩余劳动力数-整治后的剜氽劳动力数；b）该指标主卷依据实地调研.座谈访谈、问卷调隹等,隔定整治前后的农村剩余劳动力，指标徨分=转楼农村剩氽劳动力数/

32、标准值X1.OO,标准值为共同参评项目该指标他的平均值，该比（ft不超过1.按百分制折完.该指标例正向指标.B.2.4生态空间布局优化B2.4.1新增林地面积新增林地面枳的计。应符合以下要求：a）该指标评估全域土地徐合整治开展后，为提高牛态环境质量而筋增的林地面枳Ib）该指标主傀依据工程爆工验收文件，确定新淄林培面枳，即为指标值，指标得分=新增林地面枳/标准值X1.OO,标准值为共同参评项目该指标值的平均假，该比值不超过1,按百分制折算。该指标,破正向指标.B242农田防炉林林网密度农田防护林林网密度的计算应符合以下要求：a）该指标评估全域上地踪台整治开展后，为提i农IH生态环境质量而增加的农

33、I1.1.防护林的面积：b）该指标主要依树全域土地综合整治项目开展后的土地利用现状图,确定农田防护林面积占整治区农IH面枳的比例，即为指标值.指标得分=农H1.防护林面枳占快治区农田面枳的比例/标也值X100.标准值为共同参评项目该指标值的平均值,该比值不超过1.按百分制折假,该指标周正向指标.B243新增草地面积新增草地面积的计算应符合以下婴求：a）该指标评估全域土地综合整治开展后,为提高生态环境质显而珞增的草地面积：b）该指标主要依据工程竣工验收文件,编定新增草地面积，即为指标值.指标得分新增草地向物/标准fix100.标准值为共同参评项目该指标假的平均值.该比值不超过1.按百分制折嵬.该

34、指标期正向指标.B.2.5生态环境质量提高B2.5.1农田排水系统完善度农UI排水系统完再度的计肾应符合以下要求a）该指标评估全域土地综合整治开展后.农田排水泰统完善度：b）该指标主要依据实她询研和工程竣工验收文件.南定农I1.1.排水系统是否符合GB50288-2018的要求.符合即该指标得满分,否则依据实际情况的情扣分，按百分制折品，该指标属正向指标.B.2.5.2植被覆盖提升率物被粒靛提升率的计算应符合以下要求：a）该指标评估全城土地综合整治开展后,整治区内机被覆盖提升情况.指标（ft计究公式为：植被行曲提升率=（整治后植被覆族率一整治前植被整截率）/整治前植被覆靛率：b）该指标主要依据

35、工程竣工验收文件，确定整治前后的区域内耕地、园地、林地及草地的面枳，植被覆越率=耕地、园地、林地及草施的面枳之和/区域总面积，指标得分=植被覆苗提升率/标腐IftX100.标府位为共同参评项目该指标伯的平均值，该比值不超过1,按百分制折算.该指标属正向指标.B.2.5.3湖城沟岸整洁性河塘沟岸怅沽性的计算应符合以下要求：a）该指标评估全域土地综合整治开展后，河地沟岸整洁性的改善情况；b）该指标主要依据实地调研及工程竣工验收文件，确定主要的河湖水系、河塘沟岸附近是否存在垃以乱堆乱放与乱城乱种的现象，若不存在即该指标得满分，若存在则依据实舐情况的情扣分，按百分制折算,该指标属正向指标.B25.4水

36、土流失治理面积a）该指标评估全域七地综合整治开展后，整治区内采用谷种治理措施，达到水上流失治理标掂的土地面积：b）该指标主要依据实地调研及工程贩1：验收文件,确定整治区内是否开展水土流失治理,水土流失情况是否改善.指标得分=水土流失治理面积/标准CftX100.标准值为共同参评项目该指标位的平均（ft.该比值不超过1.按百分制折算.该指标粉正向指标.B.2.5.5侵蚀沟治理情况a）该指标评估全域土地琼台整治开展后，为提高生态环境版局而进行的侵蚀沟治理情况；b）该指标主要依据实施调研和全域上地保合华治项日开展后的土地利用现状图，确定整治前存在的侵蚀沟是否得到有效治理，指标物分=侵蚀沟治理面枳/标

37、处值X100,标准值为共同参评项目该指标Ift的平均（ft.该比值不超过1.按百分制折兑.该指标期正向指标.该指标1.正向指标.B26生态结构稳定提升B.2.6.1生态用地面枳占比生态用地面枳占比的计算应符合以卜要求：a）该指标评估全域土地综合整治开展后生态用地面枳的现状，定程度上反映生态环境的检定性.指标值计算公式为：牛.态用地面积占比H生态用地面积/整治区域面机:b）该指标主要依据工程慢工验收文件，确定生态用地（如林堆、草地、湿地等具有生态功能的用地）面积和整治区域而枳。指标得分=生态用地面积占比/标准假X1.QO.标准值为共同参评项目该指标值的平均值,该比值不超过1.按百分制折灯。该指标

38、属正向指标.B.2.7生态文明理念落实B.2.7.1生态文明理念宣传度生态文明理念宣传度的计律应符合以下要求：a该指标评价全域土地统合整治开展过程中,是否我待并积极宣传生态文明的发展理念Ib）该指标主婪依据实培调研、座谈访谈、问卷调衣等，确定地方在开展全域土地擦台整治项目过程中，对于生态文明发展理念的宣传形式与宣传力度，若加有丰富的生态文明理念宣传活动，即该指标得湎分，否则依据实际情况酌情扣分，按百分制折算，该指标属正向指标。8. 2.7.2生态友好型产业发展现状生态友好型产业发展现状的计律应符合以下要求：a该指标评估全域土地综合整治开展后.生态友好型产业的规划与布局现状：b）该指标主要依据实

39、地谈研、座谈访谈、问卷调行等，确定整治后区内布局的主要产业类型与产业特点，若不存在高污染或高耗能的产业布同，即该指标得满分.否则不得分，按百分制折n,该指标属正向指标.B2.8乡风文明与文化保护8.1.1.1 历史文化景观保护历史文化景观保护现状的计算应符合以Z要求：a）该指标过估全域土地媒合整治开展后，对于整治区内历史文化毁观的保护现状：b）该指标主要依据实地调研、座谈访谈、问卷调查、工程拨工禁收文件等,底定整治后区内历史文化景观的分布、保护与传承现状，若历史文化景观能较好保存与传承,则该指标得满分，否则视实际情况酌情扣分,按百分制折算,该指标-正向指标.8.1.1.2 8.2村规民约制定情

40、况村烦区约制定情况的计算应符合以下要求：a）该指标评估全域土地综合整治开展过程中.为营造良好乡风氛阳,制定村规民的的现状：b）该指标主暨依据实地iBJ研、座谈访谈.问卷调查等.fi定村规民约的制定及执行情况，若制定了较为完善的H规民约体系I1.能够较好落实,则该指标得满分，否则视实际情况酌情扣分.按百分制折算.该指标屉正向指标.8.1.1.3 农村建筑特色风貌农村建筑特色风貌的计算应符合以卜要求：a）该指标评估全域土地综合整治开展后.对于常有地域特色的农村建筑风貌和形制的保护、传承及发扬程度：b）该指标主要依据实地设研、座谈访谈、家论证、问卷调杳等，确定整治后区内建筑色彩、建筑结构、建筑样式、

41、建筑风复等方面是否体现乡村与地域特色,若符合即该指标得满分,否则依据实际情况的情扣分,按百分制折灯,该指标M正向指标.B29公共服务配套情况B.2.9.1医疗设施覆去率依疗设施覆釜率的计枕应符合以下要求：a）该指标评估全域七地综合整治开展后，R生院等医疗设岫的覆釜情况,指标的计用公式为：医疗设施覆曲率=医疗设施段孟农户数,农户总数：b）该指标主卷依据实地限研和座谈访谈，询定区内整治后的医疗设的依盅农户数和农户总数”指标得分=医疗设施期盅率/标准值X100,标准值为共同参评项目该指标值的平均值,该比值不超过1.按百分制折算.该指标属正向指标。教方设施行造率的计弊应符合以卜要求：a该指标评估全域土

42、地综合整治开展后学校等教仃设施的覆St情况.指标（ft计算公式为：教育设雁府诙率=救有设施将釜农户数/农户总数；b）该指标主要依据实地调研和座谈访谈，隔定区内整治后的教行设施/IXi农户数和农户总数-指标得分=教育设旗用逐率/标准值X100,标准值为共I可参评项目该指标他的平均值，该比值不序过1,按百分制折算。该指标属正向指标。B293文化体日设施覆盖率文化体育设施覆盖率的计好应符合以下整求：a）该指标过估全域土地综合整治开展后，书屋、体育场和文化广场等文化体Ff设施的理茶情况.指标（ft计算公式为：文化体仃设施电盅率=文化体仃设施范盅农户数/农户总数：b）该指标主婴依抠实地网研和序谈访谈.确

43、定区内整治后的文化体仃设施没Si农户数和农户总数.指标得分=文化体育设施覆能率/标准值X100，标准做为共向卷评项目该指标的的平均值.该比值不超过1.按百分制折算，该指标属正向指标。B.2.10基础设施建设情况B2.101卫生厕所普及率卫生网所普及率的计驾应符合以下要求Ia）该指标评估全域土地综合整治开展后,卫生IM所的榄盖情况.指标值计算公式为：卫生.阑所普及率=使用卫生厕所的农户数/农户总数：b）该指标主要依据实地谑研、座谈访谈及I：程竣1：照收文件等.附定区内整治后的使用卫生用所的农户数和农户总数.指标得分=R生厕所格及率/标准值X1.OO,标准值为共同参评项目该指标的的平均值,该比慎不超过1,按百分制折鸵,该指标属正向指标.B.2.102自来水覆盖率自来水用热率的计算应符合以下瞿求Ia该指标评估全域土地嫁合整治开展后，自来水到户与入户供水设做的蛰羞情况。指标值计。公式为：自来水覆盅率=接入自来水农户数，农户总数：b）该指标主要依据实地调研、座谈访谈及1：程蚊I：瞪收文件等.（1定区内整治后的接入自来水农户数和农户总数.指标得分=自来水徵或率/标准值X1.OO.标准依为共同参评项目该指标值的平均值.该比的不超过1.按百分制折取.该指标M正向指标.B2.10.3供电设施覆盖率供电设施Hi1.K率的计算应符合以卜要求：a）