附件1-北京市人力资源社会保障轻微违法行为不予行政处罚清单（第二版）.docx

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1、附件1北京市人力资源社会保障轻微违法行为不予行政处罚清单（第二版）序号违法行为法律依据不予处罚适用情形违法行为依据处罚依据违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果1Cl107000用人单位无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门依法实施劳动保障监察。劳动保障监察条例第六条：用人单位应当遵守劳动保障法律、法规和规章，接受并配合劳动保障监察。劳动保障监察条例第三十条第一款第（一）项：有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正；对有第（一）项、第（二）项或者第（三）项规定的行为的，处2000元以上2万元以下的罚款：（一）无理抗拒、阻挠劳动保障行政部门依照本条例的规定实施劳动保障监察的；同时具备以下条件：L检

2、查之日起前12个月内无相同违法行为的查处记录；2 .违法行为为偶发性单次行为；3 .违法行为情节较轻，表现为不配合，未发生激烈对抗；4 .主动整改或者在责令限期改正期限内改正；5 .违法行为不影响劳动保障监察结果；6 .违法行为未引发不良舆论、未造成突发事件等不良社会危害后果。北京市人力资源社会保障轻微违法行为不予行政处罚清单（第二版）序号违法行为法律依据不予处罚适用情形违法行为依据处罚依据违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果2C1107100用人单位不按照劳动保障行政部门的要求报送书面材料，隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据。劳动保障监察条例第三十条第一款第（二）项：有下列行为之一

3、的，由劳动保障行政部门责令改正；对有第（一）项、第（二）项或者第（三）项规定的行为的，处2000元以上2万元以下的罚款：（二）不按照劳动保障行政部门的要求报送书面材料，隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据的；劳动保障监察条例第三十条第一款第（二）项：有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正；对有第（一）项、第（二）项或者第（三）项规定的行为的，处2000元以上2万元以下的罚款：（二）不按照劳动保障行政部门的要求报送书面材料，隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据的；同时具备以下条件：L检查之日起前12个月内无相同违法行为的查处记录；2 .主动整改或者在责令限期改正期限内改正；3 .违

4、法行为不影响劳动保障监察结果；4 .违法行为未引发不良舆论、未造成突发事件等不良社会危害后果。3C1112200职业介绍机构、职业技能培训机构或职业技能考核鉴定机构违反国家有关职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定规定。劳动保障监察条例第二十八条：职业介绍机构、职业技能培训机构或者职业技能考核鉴定机构违反国家有关职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核鉴定的规定的，由劳动保障行政部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销许可证。劳动保障监察条例第二十八条：职业介绍机构、职业技能培训机构或者职业技能考核鉴定机构违反国家有关职业介绍、职业技能培训或者职业技能考核

5、鉴定的规定的，由劳动保障行政部门责令改正，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，吊销许可证。同时具备以下条件：L检查之日起前12个月内无相同违法行为的查处记录；2 .没有违法所得；3 .主动整改或者在责令限期改正期限内改正；4 .违法行为未对公民、法人和其它组织造成损害，未引发不良舆论、未造成突发事件等不良社会危害后果。北京市人力资源社会保障轻微违法行为不予行政处罚清单（第二版）序号违法行为法律依据不予处罚适用情形违法行为依据处罚依据违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果4Cl106300用人单位制定的劳动规章制度违反法律、法规规定。中华人民共和国劳动合同法第四条:用人单

6、位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。中华人民共和国劳动合同法第八十条：用人单位直接涉及劳动者切身利益的规章制度违反法律、法规规定的，由劳动行政部门责令改正，给予警告；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。同时具备以下条件：L检查

7、之日起前12个月内无相同违法行为的查处记录；2 .制定规章制度程序合法；3 .主动整改或者在责令限期改正期限内改正；4 .违法行为未对劳动者造成人身损害、财产损失，未引发不良舆论、未造成突发事件等不良社会危害后果。北京市人力资源社会保障轻微违法行为不予行政处罚清单（第二版）序号违法行为法律依据不予处罚适用情形违法行为依据处罚依据违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果5Cl106500用人单位违反中华人民共和国劳动法规定，延长劳动者工作时间。关于职工工作时间的规定第三条：职工每日工作8小时、每周工作40小时。中华人民共和国劳动法第三十八条:用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。第四十一条:用

8、人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过1小时;因特殊原因需要延长工作时间的在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过3小时，但是每月不得超过36小时。第四十三条:用人单位不得违反本法规定延长劳动者的工作时间。中华人民共和国职业教育法第六十六条第一款:接纳职业学校和职业培训机构学生实习的单位违反本法规定，侵害学生休息休假、获得劳动安全卫生保护、参加相关保险、接受职业技能指导等权利的，依法承担相应的法律责任。劳动保障监察条例第二十五条：用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间的，由劳动保障行政部门给予警告，责令限期改正，并可以按照

9、受侵害的劳动者每人100元以上500元以下的标准计算，处以罚款。同时具备以下条件：1 .违法行为涉及人数占职工总人数10%以下；2 .违法延长工作时间的行为累计2个月以下；3 .每日延长工作时间超过3小时在4小时以下，或每月延长工作时间超过36小时在46小时以下；4 .检查之日起前12个月内无相同违法行为的查处记录；5 .主动整改或者在责令限期改正期限内改正；6 .违法行为未对劳动者造成人身损害，未引发不良舆论、未造成突发事件等不良社会危害后果。北京市人力资源社会保障轻微违法行为不予行政处罚清单（第二版）序号违法行为法律依据不予处罚适用情形违法行为依据处罚依据违法行为轻微并及时改正，没有造成危

10、害后果6Cl107400用人单位以担保或者其他名义向劳动者收取财物。中华人民共和国劳动合同法第九条：用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。就业服务与就业管理规定第十四条第（二）项：用人单位招用人员不得有下列行为：（二）扣压被录用人员的居民身份证和其他证件；第（三）项：用人单位招用人员不得有下列行为：（三）以担保或者其他名义向劳动者收取财物；中华人民共和国劳动合同法第八十四条第二款：用人单位违反本法规定，以担保或者其他名义向劳动者收取财物的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款；

11、给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。就业服务与就业管理规定第六十七条：第六十七条用人单位违反本规定第十四条第（二）、（三）项规定的，按照劳动合同法第八十四条的规定予以处罚；同时具备以下条件：L违法行为涉及3人以下，且以担保或者其他名义收取的财物价值人均300元以下；2 .检查之日起前12个月内无相同违法行为的查处记录；3 .主动整改或者在责令限期改正期限内改正；4 .违法行为未造成劳动者财产损失，未引发不良舆论、未造成突发事件等不良社会危害后果。北京市人力资源社会保障轻微违法行为不予行政处罚清单（第二版）序号违法行为法律依据不予处罚适用情形违法行为依据处罚依据违法行为轻微并及时改正，没有造成

12、危害后果7Cl107500劳动者依法解除或终止劳动合同，用人单位扣押劳动者档案或者其他物品O中华人民共和国劳动合同法第五十条第一款:用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。中华人民共和国劳动合同法第八十四条第三款：劳动者依法解除或者终止劳动合同，用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的，依照前款规定处罚。第二款：用人单位违反本法规定，以担保或者其他名义向劳动者收取财物的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。同时具备以下条件：1 .违法行

13、为涉及3人以下；2 .违法行为持续时间2个月以下；3 .检查之日起前12个月内无相同违法行为的查处记录；4 .主动整改或者在责令限期改正期限内改正；5 .违法行为未对劳动者造成人身损害、财产损失，未引发不良舆论、未造成突发事件等不良社会危害后果U8Cl106900对用人单位未对未成年工定期进行健康检查的行为进行处罚。未成年工特殊保护规定第六条第一款：用人单位应按下列要求对未成年工定期进行健康检查：（一）安排工作岗位之前；（二）工作满一年；（三）年满十八周岁，距前一次的体检时间已超过半年。劳动保障监察条例第二十三条第一款第（八）项：用人单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正，按照受侵害

14、的劳动者每人1000元以上5000元以下的标准计算，处以罚款：（八）未对未成年工定期进行健康检查的。安排工作岗位之前未对未成年工进行健康检查，同时具备以下条件：1.违法行为涉及3人以下；2 .检查之日起前12个月内无相同违法行为的查处记录；3 .违法行为未对未成年工造成人身损害，未引发不良舆论、未造成突发事件等不良社会危害后果。北京市人力资源社会保障轻微违法行为不予行政处罚清单（第二版）序号违法行为法律依据不予处罚适用情形违法行为依据处罚依据违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果9Cl107600未经许可，擅自经营劳务派遣业务。中华人民共和国劳动合同法第五十七条第二款:经营劳务派遣业务，应当

15、向劳动行政部门依法申请行政许可；经许可的，依法办理相应的公司登记。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。中华人民共和国劳动合同法第九十二条第一款：违反本法规定，未经许可，擅自经营劳务派遣业务的，由劳动行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，可以处五万元以下的罚款。同时具备以下条件：1 .没有违法所得；2 .符合申请劳务派遣许可的法定条件，且有继续经营的意愿；3 .违法行为持续时间6个月以下；4 .按要求取得劳务派遣许可；5 .违法行为未对公民、法人和其它组织造成损害，未引发不良舆论、未造成突发事件等不良社会危害后果。10Cl10850

16、0用工单位违反劳务派遣暂行规定第三条第三款规定。劳务派遣暂行规定第三条第三款:用工单位决定使用被派遣劳动者的辅助性岗位,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定，并在用工单位内公示。劳务派遣暂行规定第二十二条：用工单位违反本规定第三条第三款规定的，由人力资源社会保障行政部门责令改正，给予警告；给被派遣劳动者造成损害的，依法承担赔偿责任。同时具备以下条件：L违法行为涉及劳务派遣人员30人以下；2 .违法行为持续时间6个月以下；3 .检查之日起前12个月内无相同违法行为的查处记录；4 .主动整改或者在责令限期改正期限内改正；5 .违法行为未对公民、法人和其

17、它组织造成损害，未引发不良舆论、未造成突发事件等不良社会危害后果。北京市人力资源社会保障轻微违法行为不予行政处罚清单（第二版）序号违法行为法律依据不予处罚适用情形违法行为依据处罚依据违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果11Cl108000用人单位未按规定保存录用登记材料，或者伪造录用登记材料。禁止使用童工规定第四条：用人单位招用人员时，必须核查被招用人员的身份证；对不满16周岁的未成年人，一律不得录用。用人单位录用人员的录用登记、核查材料应当妥善保管。禁止使用童工规定第八条:用人单位未按照本规定第四条的规定保存录用登记材料，或者伪造录用登记材料的，由劳动保障行政部门处1万元的罚款。同时具备

18、以下条件：L违法行为不涉及不满16周岁的未成年人，且3人以下；2 .检查之日起前12个月内无相同违法行为的查处记录；3 .主动整改或者在责令限期改正期限内改正；4 .违法行为未对公民、法人和其它组织造成损害，未引发不良舆论、未造成突发事件等不良社会危害后果。12Cl109900企业违反企业年金办法O企业年金办法第二十九条：县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门负责对本办法的执行情况进行监督检查。对违反本办法的，由人力资源社会保障行政部门予以警告，责令改正。企业年金办法第二十九条：县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门负责对本办法的执行情况进行监督检查。对违反本办法的，由人力资源社会保障行政

19、部门予以警告，责令改正。同时具备以下条件：L检查之日起前12个月内无相同违法行为的查处记录；2 .违法行为持续时间6个月以下；3 .主动整改或者在责令限期改正期限内改正；4 .违法行为未对公民、法人和其它组织造成损害，未引发不良舆论、未造成突发事件等不良社会危害后果。北京市人力资源社会保障轻微违法行为不予行政处罚清单（第二版）序号违法行为法律依据不予处罚适用情形违法行为依据处罚依据违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果13Cl110400缴费单位未按照规定变更登记或者注销登记。社会保险费征缴暂行条例第九条:缴费单位的社会保险登记事项发生变更或者缴费单位依法终止的，应当自变更或者终止之日起30

20、日内，到社会保险经办机构办理变更或者注销社会保险登记手续。社会保险费征缴暂行条例第二十三条：缴费单位未按照规定办理社会保险登记、变更登记或者注销登记，或者未按照规定申报应缴纳的社会保险费数额的，由劳动保障行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处1000元以上5000元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处5000元以上IOoOO元以下的罚款。同时具备以下条件：L超过法定期限1个月以下；2 .检查之日起前12个月内无相同违法行为的查处记录；3 .主动整改或者在责令限期改正期限内改正；4 .违法行为未对公民、法人和其它组织造成

21、损害，未引发不良舆论、未造成突发事件等不良社会危害后果。北京市人力资源社会保障轻微违法行为不予行政处罚清单（第二版）序号违法行为法律依据不予处罚适用情形违法行为依据处罚依据违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果14Cl109400用人单位拒不协助社会保险行政部门对事故进行调查核实。工伤保险条例第十九条：社会保险行政部门受理工伤认定申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实，用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助。工伤保险条例第六十三条：用人单位违反本条例第十九条的规定，拒不协助社会保险行政部门对事故进行调查核实的，由社会保险行政部门责令改正，处2000元以上2万元以下

22、的罚款。同时具备以下条件：L检查之日起前12个月内无相同违法行为的查处记录；2 .不协助调查行为为偶发性单次行为；3 .不协助调查行为情节较轻，表现为不配合，未发生激烈对抗；4 .主动整改或者在责令限期改正期限内改正；5 .违法行为不影响事故调查核实结果；6 .违法行为未对公民、法人和其它组织造成损害，未引发不良舆论、未造成突发事件等不良社会危害后果。北京市人力资源社会保障轻微违法行为不予行政处罚清单（第二版）序号违法行为法律依据不予处罚适用情形违法行为依据处罚依据违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果15Cl103000用人单位招用无合法身份证件的人员。就业服务与就业管理规定第十四条第（五

23、）项：用人单位招用人员不得有下列行为：（五）招用无合法身份证件的人员；就业服务与就业管理规定第六十七条：用人单位违反第十四条第（五）项规定的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款；对当事人造成损害的，应当承担赔偿责任。同时具备以下条件：L违法行为涉及3人以下；2 .检查之日起前12个月内无相同违法行为的查处记录；3 .主动整改或者在责令限期改正期限内改正；4 .违法行为未对公民、法人和其它组织造成损害，未引发不良舆论、未造成突发事件等不良社会危害后果。16C1103100用人单位违反规定，将乙肝病毒血清学指标作为体检标准。就业服务与就业管理规定第十九条第二款：用人单位招用人员，

24、除国家法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止乙肝病原携带者从事的工作外，不得强行将乙肝病毒血清学指标作为体检标准。就业服务与就业管理规定第六十八条：用人单位违反本规定第十九条第二款规定，在国家法律、行政法规和国务院卫生行政部门规定禁止乙肝病原携带者从事的工作岗位以外招用人员时，将乙肝病毒血清学指标作为体检标准的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款；对当事人造成损害的，应当承担赔偿责任。同时具备以下条件：L违法行为涉及3人以下；2 .检查之日起前12个月内无相同违法行为的查处记录；3 .主动整改或者在责令限期改正期限内改正；4 .违法行为未对劳动者造成损害，未引发不良舆论、

25、未造成突发事件等不良社会危害后果。北京市人力资源社会保障轻微违法行为不予行政处罚清单（第二版）序号违法行为法律依据不予处罚适用情形违法行为依据处罚依据违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果17C1114100职业中介机构提供职业中介服务不成功后未向劳动者退还所收取中介服务费。就业服务与就业管理规定第五十五条:职业中介机构提供职业中介服务不成功的，应当退还向劳动者收取的中介服务费。就业服务与就业管理规定第七十三条：职业中介机构违反本规定第五十五条规定，在职业中介服务不成功后未向劳动者退还所收取的中介服务费的，由劳动保障行政部门责令改正，并可处以一千元以下的罚款。同时具备以下条件：L违法行为涉及

26、3人以下；2 .检查之日起前12个月内无相同违法行为的查处记录；3 .主动整改或者在责令限期改正期限内改正；4 .违法行为未对劳动者造成财产损失，未引发不良舆论、未造成突发事件等不良社会危害后果。北京市人力资源社会保障轻微违法行为不予行政处罚清单（第二版）序号违法行为法律依据不予处罚适用情形违法行为依据处罚依据违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果18Cl102500未经许可和登记，擅自从事职业中介活动。中华人民共和国就业促进法第四十条第二款：设立职业中介机构应当在工商行政管理部门办理登记后，向劳动行政部门申请行政许可。第三款：未经依法许可和登记的机构，不得从事职业中介活动。网络招聘服务管理

27、规定第九条:经营性人力资源服务机构从事网络招聘服务，应当依法取得人力资源服务许可证。涉及经营电信业务的，还应当依法取得电信业务经营许可证。人力资源市场暂行条例第十八条第一款:经营性人力资源服务机构从事职业中介活动的，应当依法向人力资源社会保障行政部门申请行政许可，取得人力资源服务许可证。中华人民共和国就业促进法第六十四条：违反本法规定，未经许可和登记，擅自从事职业中介活动的，由劳动行政部门或者其他主管部门依法予以关闭；有违法所得的，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下的罚款。网络招聘服务管理规定第三十二条第一款：违反本规定第九条规定，未取得人力资源服务许可证擅自从事网络招聘服务的，由人力资源

28、社会保障行政部门依照人力资源市场暂行条例第四十二条第一款的规定予以处罚。人力资源市场暂行条例第四十二条第一款：违反本条例第十八条第一款规定，未经许可擅自从事职业中介活动的，由人力资源社会保障行政部门予以关闭或者责令停止从事职业中介活动；有违法所得的，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下的罚款。同时具备以下条件：1 .没有违法所得；2 .符合从事职业中介活动的法定条件，且有继续经营的意愿；3 .违法行为持续时间6个月以下；4 .按规定取得人力资源服务许可；5 .违法行为未对公民、法人和其它组织造成损害，未引发不良舆论、未造成突发事件等不良社会危害后果。北京市人力资源社会保障轻微违法行为不予行政

29、处罚清单（第二版）序号违法行为法律依据不予处罚适用情形违法行为依据处罚依据违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果19Cl104500人才中介服务机构不依法接受检查。人才市场管理规定第十四条：审批机关负责对其批准成立的人才中介服务机构依法进行检查或抽查，并可以查阅或者要求其报送有关材料。人才中介服务机构应接受检查，并如实提供有关情况和材料。审批机关应公布检查结果。人才市场管理规定第三十三条：人才中介服务机构违反本规定，擅自扩大许可业务范围、不依法接受检查或提供虚假材料，不按规定办理许可证变更等手续的，由县级以上政府人事行政部门予以警告，可并处IOoOO元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿，有违

30、法所得的，没收违法所得，并可处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元。不依法接受检查，同时具备以下条件：1 .没有违法所得；2 .检查之日起前12个月内无相同违法行为的查处记录；3 .不接受检查行为为偶发性单次行为；4 .不接受检查行为情节较轻，表现为不配合，未发生激烈对抗；5 .主动整改或者在行政机关责令（限期）改正限期内改正；6 .违法行为未对行政机关监管产生影响；7 .违法行为未对公民、法人和其它组织造成损害，未引发不良舆论、未造成突发事件等不良社会危害后果。北京市人力资源社会保障轻微违法行为不予行政处罚清单（第二版）序号违法行为法律依据不予处罚适用情形违法行为依据处罚依

31、据违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果20Cl104200外商投资人才中介机构不依法接受检查、不办理变更手续。外商投资人才中介机构管理暂行规定第十四条：县级以上人民政府人事行政部门依法指导、检查和监督外商投资人才中介机构的日常管理和业务开展情况。县级以上人民政府人事行政部门对其批准成立的外商投资人才中介机构依法进行检查或抽查，并可以查阅或者要求其报送有关材料。外商投资人才中介机构应接受检查，并如实提供有关情况和材料。县级以上人民政府人事行政部门应将检查结果进行公布。第十三条：外商投资人才中介机构设立分支机构、变更机构名称、法定代表人和经营场所，应当自工商登记或者变更登记办理完毕之日起15日

32、内，书面报告人事行政部门。外商投资人才中介机构管理暂行规定第十五条：外商投资人才中介机构不依法接受检查，不按规定办理许可证变更等手续，提供虚假信息或者采取其他手段欺骗用人单位和应聘人员的，县级以上人民政府人事行政部门予以警告，并可处以10000元人民币以下罚款；情节严重的，有违法所得的，处以不超过违法所得3倍的罚款，但最高不得超过30000元人民币。同时具备以下条件：1 .没有违法所得；2 .检查之日起前12个月内无相同违法行为的查处记录；3 .不办理变更手续超过法定期限1个月以下；4 .不接受检查行为为偶发性单次行为；5 .不接受检查行为情节较轻，表现为不配合，未发生激烈对抗；6 .主动整改

33、或者在行政机关责令（限期）改正限期内改正；7 .违法行为未对行政机关监管产生影响;8 .违法行为未对公民、法人和其它组织造成损害，未引发不良舆论、未造成突发事件等不良社会危害后果。北京市人力资源社会保障轻微违法行为不予行政处罚清单（第二版）序号违法行为法律依据不予处罚适用情形违法行为依据处罚依据违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果21C1100100擅自分立、合并民办学校。中华人民共和国民办教育促进法第五十三条第一款：民办学校的分立、合并,在进行财务清算后，由学校理事会或者董事会报审批机关批准。中华人民共和国民办教育促进法第六十二条第（一）项：民办学校有下列行为之一的，由县级以上人民政府教

34、育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）擅自分立、合并民办学校的；中华人民共和国民办教育促进法实施条例第六十四条第一款：民办学校有民办教育促进法第六十二条或者本条例第六十三条规定的违法情形的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门依据职责分工对学校决策机构负责人、校长及直接责任人予以警告；情节严重的，1至5年内不得新成为民办学校决策机构负责人或者校长；情节特别严重、社会影响恶劣的，永久不得新成为民办学校决

35、策机构负责人或者校长。同时具备以下条件：1 .没有违法所得；2 .违法行为持续时间6个月以下；3 .检查之日起前12个月内无相同违法行为的查处记录；4 .主动整改或者在责令限期改正期限内改正；5 .违法行为未对公民、法人和其它组织造成损害，未引发不良舆论、未造成突发事件等不良社会危害后果。北京市人力资源社会保障轻微违法行为不予行政处罚清单（第二版）序号违法行为法律依据不予处罚适用情形违法行为依据处罚依据违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果22Cl100200擅自改变民办学校的名称、层次、类别和举办者。中华人民共和国民办教育促进法第五十四条：民办学校举办者的变更，须由举办者提出，在进行财务清

36、算后，经学校理事会或者董事会同意，报审批机关核准。第五十五条第一款：民办学校名称、层次、类别的变更，由学校理事会或者董事会报审批机关批准。中华人民共和国民办教育促进法第六十二条第（二）项：民办学校有下列行为之一的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）擅自改变民办学校名称、层次、类别和举办者的；中华人民共和国民办教育促进法实施条例第六十四条第一款：民办学校有民办教育促进法第六十二条或者本条例第六十三条规定的违法情形的

37、，由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门依据职责分工对学校决策机构负责人、校长及直接责任人予以警告；情节严重的，1至5年内不得新成为民办学校决策机构负责人或者校长；情节特别严重、社会影响恶劣的，永久不得新成为民办学校决策机构负责人或者校长。同时具备以下条件：L没有违法所得；2 .违法行为持续时间6个月以下；3 .检查之日起前12个月内无相同违法行为的查处记录；4 .主动整改或者在责令限期改正期限内改正；5 .违法行为未对公民、法人和其它组织造成损害，未引发不良舆论、未造成突发事件等不良社会危害后果。北京市人力资源社会保障轻微违法行为不予行政处罚清单（第二版）序

38、号违法行为法律依据不予处罚适用情形违法行为依据处罚依据违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果23Cl100300民办学校发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财。中华人民共和国民办教育促进法第六十二条第（三）项：民办学校有下列行为之一的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（三）发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；中华人民共和国民办教育促进法第六十二条第（三）项：民办学校有下列行为之一的，由县级以上人民政府教育行政部门、人

39、力资源社会保障行政部门或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（三）发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；中华人民共和国民办教育促进法实施条例第六十四条第一款：民办学校有民办教育促进法第六十二条或者本条例第六十三条规定的违法情形的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门依据职责分工对学校决策机构负责人、校长及直接责任人予以警告；情节严重的，1至5年内不得新成为民办学校决策机构负责人或者校长；情节特别严重、社会影响恶劣的，永久不得新成为民办学校决策

40、机构负责人或者校长。同时具备以下条件：1 .没有违法所得；2 .检查之日起前12个月内无相同违法行为的查处记录；3 .主动整改或者在责令限期改正期限内改正；4 .未对公民、法人和其它组织造成损害，未引发不良舆论、未造成突发事件等不良社会危害后果。北京市人力资源社会保障轻微违法行为不予行政处罚清单（第二版）序号违法行为法律依据不予处罚适用情形违法行为依据处罚依据违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果24Cl100400民办学校非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书。中华人民共和国民办教育促进法第二十六条：民办学校对招收的学生，根据其类别、修业年限、学业成绩，可以根据国家有关

41、规定发给学历证书、结业证书或者培训合格证书。中华人民共和国民办教育促进法第六十二条第（四）项：民办学校有下列行为之一的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（四）非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培训证书、职业资格证书的；中华人民共和国民办教育促进法实施条例第六十四条第一款：民办学校有民办教育促进法第六十二条或者本条例第六十三条规定的违法情形的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门依

42、据职责分工对学校决策机构负责人、校长及直接责任人予以警告；情节严重的，1至5年内不得新成为民办学校决策机构负责人或者校长；情节特别严重、社会影响恶劣的，永久不得新成为民办学校决策机构负责人或者校长。非法颁发结业证书、培训证书，同时具备以下条件：1 .没有违法所得；2 .违法行为涉及人数在10人以下；3 .检查之日起前12个月内无相同违法行为的查处记录；4 .主动整改或者在责令限期改正期限内改正；5 .违法行为未对公民、法人和其它组织造成损害，未引发不良舆论、未造成突发事件等不良社会危害后果U北京市人力资源社会保障轻微违法行为不予行政处罚清单（第二版）序号违法行为法律依据不予处罚适用情形违法行为

43、依据处罚依据违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果25Cl100800民办学校恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费。中华人民共和国民办教育促进法第六十二条第（八）项：民办学校有下列行为之一的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（八）恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。中华人民共和国民办教育促进法第六十二条第（八）项：民办学校有下列行为之一的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关

44、部门责令限期改正，并予以警告；有违法所得的，退还所收费用后没收违法所得；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（八）恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的。中华人民共和国民办教育促进法实施条例第六十四条第一款：民办学校有民办教育促进法第六十二条或者本条例第六十三条规定的违法情形的，由县级以上人民政府教育行政部门、人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门依据职责分工对学校决策机构负责人、校长及直接责任人予以警告；情节严重的，1至5年内不得新成为民办学校决策机构负责人或者校长；情节特别严重、社会影响恶劣的，永久不得新成为民办学校决策机构负责人或者校长。挪用办学经

45、费，同时具备以下条件：1 .没有违法所得；2 .挪用办学经费10%以下；3 .检查之口起前12个月内无相同违法行为的查处记录；4 .主动整改或者在责令限期改正期限内改正；5 .违法行为未对公民、法人和其它组织造成损害，未对学校正常教学产生影响，未引发不良舆论、未造成突发事件等不良社会危害后果。北京市人力资源社会保障轻微违法行为不予行政处罚清单（第二版）序号违法行为法律依据不予处罚适用情形违法行为依据处罚依据违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果26C1101600未经批准擅自设立实施职业技能培训的中外合作办学机构。中华人民共和国中外合作办学条例第十二条第三款：申请设立实施职业技能培训的中外合

46、作办学机构，由拟设立机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门审批。中华人民共和国中外合作办学条例第五十一条：违反本条例的规定，未经批准擅自设立中外合作办学机构，或者以不正当手段骗取中外合作办学许可证的，由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工予以取缔或者会同公安机关予以取缔，责令退还向学生收取的费用，并处以10万元以下的罚款；触犯刑律的，依照刑法关于诈骗罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。同时具备以下条件：1 .没有违法所得；2 .违法行为持续时间6个月以下；3 .符合设立实施职业技能培训的法定条件，且有继续经营的意愿；4 .按规定取得职业技能培训办学许可；5 .违法行为未对公民、法人和其它组织造成损害，未引发不良舆论、未造成突发事件等不良社会危害后果。27C1101700以实施职业