发展农业新质生产力专题党课讲稿和研讨发言.docx

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1、专题党课：发展农业新质生产力的理论基础、现实困境与实践路径加快推动“四挂”深度融合催生农业新质生产力以新质生产力引领农业强国建设专题党课：发展农业新质生产力的理论基础、现实困境与实践路径2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时首次提出“新质生产力”的概念。此后，学界围绕新质生产力开展了一些研究，对其科学内涵、战略意义、实现路径等进行了理论探讨。但是，总体而言，由于“新质生产力”一词尚提出不久，因而相关研究还处于起步阶段，还有一定的拓展和深化空间。一方面，既有研究成果主要是对有关新质生产力的一些共性问题进行研究，缺乏个性研究。事实上，加快形成新质生产力是一场涉及各个产业的全方位的变革，因此，关

2、于新质生产力的研究应坚持普遍性与特殊性相结合的原则，在对相关共性问题进行研究的基础上，还有必要深入到具体的产业领域，探讨每一个具体的产业如何在加快形成新质生产力的过程中积极作为。另一方面，既有研究成果中关于加快形成新质生产力的实现路径的探讨，主要是依据习近平总书记的相关论述，着重从加强科技创新、培育战略性新兴产业和未来产业等方面展开研究，而缺乏规范的理论分析框架。事实上，学术研究除了需要政策依据外，还需要学理支撑。基于上述两方面的分析，本文尝试以马克思主义生产力理论为指导，建构一个规范性的理论分析框架，在此基础上对加快形成农业新质生产力这一具体议题进行研究。一、加快形成农业新质生产力的理论基础

3、新质生产力是传统生产力在新一轮科技革命和产业变革下所衍生出的新形式、新质态，代表着我国生产力的一种跃迁。新质生产力虽然相比于传统生产力发生了新变化，但其在本质上仍属于生产力范畴，因此，马克思主义生产力理论同样适用于对新质生产力的研究。鉴于此，本文在开展关于加快形成农业新质生产力的研究时，依据马克思主义生产力理论，构建一个科技一人才一制度“三位一体”的整体性理论分析框架，以便在此基础上更加科学规范地展开研究。（一）科技是加快形成农业新质生产力的根本动力。科学技术是生产力的关键要素，新时代加快形成新质生产力，尤其需要发挥科学技术的作用。新质生产力之所以“新”，关键就在于根本动力之“新”，即与农耕时

4、代以人力作为生产力发展的根本动力不同，与工业化时代以资本、土地、廉价劳动力、高能耗生产资料等作为生产力发展的根本动力也不同。在信息化时代，新质生产力是以科技创新特别是颠覆性创新作为生产力发展的根本动力。在科学技术的驱动下,包括劳动者、劳动资料、劳动对象在内的生产力的三大要素都会发生新的变化，劳动者的思维方式和思想观念会发生转变，劳动工具会由传统机械为主的生产工具升级为数智化的新型生产工具，劳动对象的范围也会进一步扩大，由此生产力会呈现出新的质态。可见，加快形成新质生产力，必须以科技为根本动力，具体到农业领域同样如此。习近平总书记指出：“农业现代化，关键是农业科技现代化。”在农业领域培育新质生产

5、力、发展各种新产业新业态新模式，都离不开科学技术的有力支撑。比如，发展农产品电子商务这一新模式，离不开互联网、大数据等提供的技术支持；发展生物育种产业，离不开基因工程技术等先进技术；发展设施农业这一新产业新业态，离不开温室技术、自动化养殖技术等现代技术；发展生态循环农业，离不开滴灌节水技术、测土配方施肥技术、生物病虫害防治技术等绿色技术；发展智慧农业，离不开计算机网络技术、物联网技术、传感器技术、无线通信技术等前沿技术。事实上，不论是从我国历史来看，还是从他国实践来看，促进农业生产力的转型提质都离不开科学技术。从我国历史来看，改革开放以来，我国正是因为不断利用机械技术、化学技术等对传统农业进行

6、技术改造，才使农业生产力水平大幅提升。（二）人才是加快形成农业新质生产力的主体依托。人作为生产活动中的能动性主体，是生产力中最枳极、最活跃、起决定性作用的要素，人的劳动对生产力的发展具有决定性的意义。而新质生产力不同于传统生产力，它以生产过程的信息化、智能化等为突出特征，因而它对劳动者的综合素质和创新能力的要求更高，尤其需要以高素质劳动者、以人才为主体依托。事实上，即使是作为新质生产力根本动力的科学技术，也是人的主体客体化、人的本质力量的产物。正如习近平总书记所说：“世上一切事物中人是最可宝贵的，一切创新成果都是人做出来的。“从这种意义上来讲，新质生产力能否形成，归根到底取决于人的因素。新质生

7、产力从表面上看是由科技进步推动的，但实质上是由人在背后推动的,因为科学技术要由人来研发和操控，再先进的机器设备也是机器设备，它们本身并不能创造价值，只有人的活劳动才是价值的唯一创造者。就农业新质生产力的形成而言，它同样需要以人才为主体依托。习近平总书记指出：“人才是最宝贵的资源，是加快建设农业强国的基础性、战略性支撑。”只有各类人才发挥主体性、能动性作用，农业新质生产力才能催生出来。比如，只有农业科技创新人才积极研发前沿技术，利用新技术对传统产业进行改造升级，才能催生出新产业新业态。农民工、大学生等返乡创业人员具有较强的创新意识和创新能力，充分发挥其智慧和才能，动用其人脉资源等，使乡村新产业新

8、业态蓬勃发展起来。农业农村部公布的数据显示,2021年全国各类返乡入乡创业创新人员达到1120万人，他们通过融合创新要素、运用信息技术等，发展了循环型农业、智慧型农业等新产业新业态，促进了乡村产业的迭代升级。高素质农业生产从业者能够运用智能化的机器设备进行田间管理，通过互联网了解市场行情并及时将农产品销售出去。因此，我国要加快形成农业新质生产力，亟须培养和造就一批高素质的农业劳动者。（三）制度是加快形成农业新质生产力的必要保障。习近平总书记指出：“进一步解放和发展社会生产力要求全面深化改革。”生产力不会自然而然地向前发展，它必须以生产关系的调整等制度变革为保障条件。通过改革，既要调整生产关系中

9、与生产力不相适应的部分，调整上层建筑中与经济基础不相适应的部分，从而为生产力的发展扫清障碍,也要“通过规则完善来形成稳定预期，激发市场活力，产生激励效应”，从而促进生产力的发展。1978年以后，我国社会生产力之所以能够得到极大解放和快速发展，一个关键原因就在于我国通过推进经济体制改革为生产力的发展提供了良好的制度保障条件。新时代加快形成新质生产力，同样需要发挥制度的保障作用。一方面，通过制度的确立和完善，可以消除新质生产力发展的体制性障碍、机制性梗阻，为新质生产力的形成开辟空间。新事物的形成和发展往往是一个艰难曲折的过程，新质生产力的形成和发展同样如此，更何况能够产生新质生产力的创新性活动本身

10、具有一定的颠覆性，这就意味着在新质生产力的形成和发展过程中，必然伴随着各种风险和挑战。从这种意义上来说，新质生产力能否快速形成，不仅取决于科学技术这一核心要素的迭代速度的快慢，还要看相关制度确立和完善的速度的快慢，还要看是否有相应的制度在其取代传统生产力的过程中为其“保驾护航”。另一方面，制度的建立和健全，可以激活各类人才的劳动积极性和各种创新性要素的活力，从而促进新质生产力的形成。对农业新质生产力的形成来说，制度变革也是其必不可少的保障条件。只有深化农业科技创新体制改革，才能发挥各主体的协同攻关作用，激发企业的创新活力，从而研发出新技术、催生出新产业新业态；只有推进农业技术推广体制机制变革，

11、才能加速新技术取代传统技术的步伐，从而以新技术驱动形成农业新质生产力；只有建立有关农业新质生产力发展的激励引导制度，才能促进人才、资金等各类生产要素向新质生产力领域流动，从而推动新质生产力的形成;只有及时建立相关的法律法规和监管制度，才能避免部分市场主体在农业新质生产力形成之初钻政策空子，为新质生产力的形成创设公平有序的市场环境。事实上，我国农业生产力的飞速发展正是从家庭联产承包责任制这一历史性、革命性的制度变革开始的。因此，新时代我国要加快形成农业新质生产力，还必须推进相关领域的制度变革。二、加快形成农业新质生产力的制约因素加快形成农业新质生产力是一项复杂的整体工程。整体是由部分构成的，整体

12、功能的发挥离不开部分原有的功能，甚至在一定条件下，关键部分的功能会对整体的功能状态产生决定性的影响，而按照木桶原理，决定整体功能状态的“关键部分”并不是优势部分，而是劣势部分。因此，要加快形成农业新质生产力，必须查找分析并加快补齐我国农业发展进程中目前还存在的，特别是对加快形成农业新质生产力不利的短板弱项。（一）科技赋能不足，农业科技与产业相互脱节。当前我国农业新质生产力形成过程中面临的一个突出问题恰恰是农业科技和产业相互脱节。从我国农业领域的科研进展情况来看，中国农业科学院发布的2023中国农业科技论文与专利全球竞争力分析显示，2018年起我国农业科技论文发文量居世界第一，同时，201820

13、22年我国农业发明专利申请量以57.67万件位列全球第一。这些数据从一个侧面反映出我国农业科技研发的整体实力较强。然而，2022年我国农业科技进步贡献率仅为62.4%,与世界农业强国相比差至较大，在2002年美国农业科技贡献率已近70吼如果具体到农业内部，我国经济作物的科技贡献率则更为偏低。同时，农业农村部公布的数据显示，2022年我国农作物耕种收综合机械化率仅为73%o这些数据从另外一个侧面反映出我国农业的科技支撵能力比较弱。那么，为何会出现我国农业科技研发的整体实力较强与我国农业的科技支撑能力较弱这样的矛盾呢？其背后隐藏着一个深层次的问题，就是当前我国农业科技与产业相互脱节这一突出问题。（

14、二）人才支撑不够：农业科技人才与农村实用人才“量质齐缺”。“人”在生产力的发展中起主导作用。由于能够促成新质生产力的劳动，不是简单劳动，而是夏杂劳动，因此在加快形成新质生产力的过程中必须依靠人才这部分人力资源中素质能力较高的劳动者。农业新质生产力的形成涉及多个环节，在这一过程中既需要从事农业科学研究、技术研发、成果推广等工作的农业科技人才，也需要从事农业及其关联的二、三产业生产经营、农业技能服务等工作的农村实用人才。然而，当前我国农业科技人才和农村实用人才两类人才“量质齐缺”，这成为我国农业新质生产力形成过程中的一个关键阻滞因素。之所以我国农业科技人才和农村实用人才两类人才“量质齐缺”，不仅因

15、为相关的教育、培训发展不充分，导致难以培养出农业发展所需的大批人才；而且因为农业比较收益低、乡村工作生活条件不如城市、相关的激励机制不健全等，导致农业农村对人才缺乏足够的吸引力，各类人才投身农业、服务乡村意愿不强。这种局面如果再不加以改变，势必成为我国加快形成农业新质生产力道路上的一大障碍。（三）制度保障不力，政府“有形之手”与市场“无形之手”不相协调。全面深化改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。政府和市场作为资源配置的两大主体，它们的角色分工状况如何，直接影响着生产力发展的速度和质量，对农业新质生产力的形成来说同样如此。然而，现实情况是目前政府和市场“两只手”在农业发展中存在某些方面不相

16、协调、配合不佳的情况。一方面，政府“越位”和“缺位”问题同时存在。另一方面，市场在农业发展过程中时有“失灵”。简言之，目前我国农业在科技、人才、制度三个关键方面都存在着明显的短板弱项，即农业科技与产业相互脱节、农业科技人才与农村实用人才“量质齐缺”、政府“有形之手”与市场“无形之手”不相协调。它们使得我国农业的科技赋能不足、人才支撑不够、制度保障不力，三者相互作用，共同掣肘着我国加快形成农业新质生产力的步伐。三、加快形成农业新质生产力的实践路径新时代要加快形成农业新质生产力，必须坚持问题导向，补齐上述的短板弱项，以此为突破口带动整体的发展。（一）释放科技的“乘数效应”，促进农业“创新链”和“产

17、业链”深度融合。科学技术具有“乘数效应”，它能够放大生产力中其他要素的作用效能，从而加快社会生产力发展的整体进程、提高社会生产力发展的整体水平。为了充分释放科学技术在农业新质生产力形成过程中的“乘数效应”，针对当前我国农业科技与产业相互脱节这一突出问题，应重点促进农业“创新链”和“产业链”深度融合。（二）构筑人才“三脚架”结构，坚持农业农村人才“育、用、留”并举。人才是农业新质生产力形成的主体性、决定性要素。针对当前我国农业发展过程中面临的人才支撑不够这一问题，必须构建一个包括“育、用、留”三个环节在内的人才“三脚架”结构，从而为农业新质生产力的形成提供稳定的“三角支撑”。一是加强对人才的培育

18、，确保“人可成才”。在农业农村人才培育中，必须充分发挥教育培训的作用，进一步提升农业教育的战略地位，把建设农业教育强国纳入国家建设教育强国的总体布局中，通过加强组织管理、加大投入力度、加强师资配备等，扩大人才培养规模尤其是中高等农业教育的人才培养规模，切实增加农业人才数量。二是注重对人才的使用，确保“才尽其用”。要发挥人才对农业新质生产力形成的支撑作用，一个关键问题是如何让各类人才在农业领域、广袤乡村有他们的用武之地。为此，必须“为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地，让他们人尽其才、才尽其用、用有所成”。三是强化对人才的保障，确保“人才留住”。人才能否长期留在农业领域、留在广阔乡村，事关

19、农业新质生产力能否真正形成并持续发展。要充分保障人才的各种利益，包括物质利益和精神利益。就物质利益而言，要给予人才安家补助、生活津贴、补充医疗保险等各项优厚政策，用待遇留住人才。就精神利益而言，要给予人才丰富的、良好的职业发展机会，并注重对人才的精神奖励，提高人才的工作成就感，用事业留住人才。除了充分保障人才本人的利益外，还应在配偶就业、子女入学等方面给予人才政策倾斜，以便解决其后顾之忧。在实施各种政策、保障人才利益的过程中，要注重通过问卷调查、实地走访、召开座谈会等多种方式，及时了解人才的实际需求,并有针对性地精准施策，同时要注重政策的连续性和可持续性，切不可因为领导换届、财力不足等原因突然

20、停止政策执行进而导致人才流失。（三）发挥中国特色社会主义制度优势，实现有效市场与有为政府协同发力。中国特色社会主义制度的显著优势在于既能发挥市场经济的长处，又能发挥政府宏观调控的优越性。我国改革开放四十多年的实践充分证明，有效市场和有为政府的有机结合正是我国生产力快速发展、取得巨大成就的一个关键因素。新时代加快形成农业新质生产力，同样需要发挥政府“有形之手”与市场“无形之手”两只手的作用。通过发挥有效市场的作用，可以提高资源配置效率，激发市场主体的活力，而通过发挥有为政府的作用，则可以弥补因农业弱质性、外部性等引发的市场“失灵”，为市场主体开展生产经营活动创设更好的环境和条件。具体而言，要实现

21、有效市场与有为政府在农业新质生产力的形成过程中协同发力。一方面，充分发挥市场的作用，着力提升市场的有效性。另一方面，必须更好地发挥政府的作用，推进转变政府职能的相关改革，提升政府宏观调控的效能。同志们，加快形成农业新质生产力，必须从科技、人才、制度三方面同时发力，尽快补齐三方面的突出短板弱项。当然，为了使三方面因素协同作用能够产生“1+1+D3”的整体效能，还需要采取一些共性的措施。一是要坚持党的领导。以中国共产党的领导为政治保证，坚持将党的领导作为推进科技事业的主心骨，坚持党管人才，坚持在党的领导下推进制度改革。二是要统一思想认识。社会各界都要认识到农业新质生产力能否快速形成，关系着整个国家

22、生产力变革的速度和高度，从而在科技创新、人才培养、制度变革等各方面都要向农业倾斜。三是要凝聚精神力量。要发扬历史主动精神和斗争精神，在科技创新方面敢于啃“硬骨头”，在人才培养方面敢于破“真问题”，在制度变革方面敢于“涉险滩”。四是要加强区域联动。要充分发挥各地区优势，协同推进农业科技创新、人才培养、制度改革。加快推动“四链”深度融合催生农业新质生产力习近平总书记在黑龙江考察时创造性提出“新质生产力”这一概念，强调“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力这一重要论述丰富和发展了马克思主义生产力理论，为我国各地区、各行业新质生产力引领高质量发展擘画蓝图、指引航向。农

23、业是国民经济之根基，农强方能国强。我国是农业大国，农业生产力是社会生产力中最为传统、最为基础，也最为薄弱的部分，因而农业领域也是发展新质生产力任务最繁重、前景最广阔的产业领域。农业新质生产力的内涵与特征习近平总书记指出，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式和生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质为先进生产力。就农业而言，新质生产力是以农业科技创新为驱动，以数字

24、化、智能化、绿色化、融合化、高质化、高效化为特征，以培育未来产业、壮大新兴产业、改造升级传统农业和促进一二三产业融合发展为抓手，以创新链产业链资金链人才链深度融合为路径，以农业全要素生产率大幅提升为标志，摆脱高资源投入和高环境损耗、支撑引领农业高质量发展的先进生产力。加快发展农业新质生产力的关键要素马克思在资本论中指出生产力是劳动者以其具体劳动作用于生产资料而创造使用价值的物质力量，由劳动者、劳动对象和劳动资料三大要素组成，三大要素不断改变驱动生产力发生新质变。其中，每一次劳动资料的重大改进都能促进生产力发生规模化跃升，标志着生产力的新质化变革，而支撑劳动资料改进的动力来自科学。马克思曾明确指

25、出“生产力中也包括科学”；邓小平提出“科学技术是第一生产力”；习近平总书记强调“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素”“数字技术、数字经济可以推动各类资源要素快捷流动”“数据作为新型生产要素，对传统生产方式变革具有重大影响”“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”。因此，新质生产力理论是面向新一轮科技革命和产业变革趋势,立足中国经济高质量发展实际，在传统生产力三要素基础上,将科技创新置于生产力要素系统轴心，将劳动者升级为“高素质”人力资源，将劳动资料拓展到数字化新介质，将劳动对象延伸至生态和空间新料质，全面重塑生产力要素系统，实现生产力水平“整体

26、改善”和“总体跃升”的全新理论。加快发展农业新质生产力，关键是构建以农业科技创新为内核，以高素质人力资源、数字化新介质、生态和空间新料质三位一体的农业新质生产要素系统，推动三大要素的重塑与新质化，驱动产业系统重构与跨域升级。为此，一要高度重视农业科研领军人才培养，培育壮大农业科技成果转化应用人才队伍，塑造农业新质生产力主体要素。二要开发利用数字化新介质劳动资料，创新应用大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等现代信息技术和智慧化农业装备,引领传统农业向数字化升级，构建数字农业生产力。三要加快发展生态资源、空间资源新料质劳动对象，推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，大力保护生物多样性，发挥

27、农业生态保育、文化传承等多种功能，创新生态产品价值实现机制，发展碳汇农业、森林食品、太空育种、海洋牧场等新业态，将农业劳动对象拓展到好山、好水、好空气、好文化，促进农业产业生态化、生态资源产业化，形成“绿色生产力”“蓝色生产力“四链”融合的农业新质生产力发展路径党的二十大报告明确提出“加快建设农业强国“，并要求“加快实施创新驱动发展战略”“推动创新链产业链资金链人才链深度融合习近平总书记多次强调“要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链”“促进产业链创新链深度融合“，为加快发展农业新质生产力、引领农业强国建设提供了根本遵循和路径指南。农业科技创新是加速传统农业转型和催生农业新产业新业态的动

28、力引擎，是农业生产力系统三要素革故鼎新和全面升级的驱动内核，加快推动创新链产业链资金链人才链深度融合是催生农业新质生产力的必然路径。一是围绕产业链锻造创新链，激发农业新质生产力核心引擎。紧抓新一轮科技革命和产业变革重大机遇，优化前瞻性、战略性基础研究的系统性布局。集聚农业科技领域高层次人才开展全基因选择、基因编辑、数据科学、合成生物学等前沿科学研究，推动原创性、颠覆性创新，孕育战略性新兴产业和未来农业“策源地围绕产业链部署高能级应用研发平台，聚力破解生物育种、健康食品、绿色低碳、智能装备、生物质材料等关键技术难题、共性技术难题和“卡脖子”瓶颈问题，强化跨学科、跨产业技术融合与集成创新,全力提升

29、农业科技创新综合能力。二是围绕创新链提质产业链，构筑农业新质生产力硬核载体。充分发挥农业龙头企业创新主体作用和企业家创新精神，提升人工智能、大数据、数据李生、合成生物技术、低碳技术等新技术对新产业的孵化能力，催生可视化农业、虚拟农业、垂直农业、室内农业、集装箱农业、再生农业等未来农业。加大生物种业、健康食品、智慧农业与农机装备、绿色低碳农业等关键领域成果创新，加速发展现代生物种业、绿色食品、现代农业装备、生物基材料等战略性新兴产业。大力推广农业技术应用，以生物育种、绿色低碳生产、数字化与人工智能、农产品精深加工、电子商务、智慧物流等现代技术成果促进农业全产业链一体化高质量发展，增加物联网、云计

30、算、大数据等信息技术应用场景，培育“农业+互联网”“农业+数据”“农业+旅游”“农业+会展”“农业+教育”“农业+体育”“农业+康养”“农业+文创”等新业态，推动农村一二三产业融合发展，加速传统农业转型升级。三是围绕产业链创新链优配人才链，夯实农业新质生产力人力资本基石。强化新农科建设，优化农业人才培养体系，推进学科交叉融合和科教融合、产教融合，推动传统农业相关专业迭代升级，分类培育农业新质生产力基础人才，促进人才培养与产业链、创新链精准对接。强化科技创新人才支持力度，完善科研人才双向流动机制和科技人才评价激励机制，选拔培养一批战略科学家、科技创新领军人才、产业创新人才、农业科技推广人员、企业

31、家、新型经营主体带头人、能工巧匠与农业文化遗产传人，形成多层次、多元化、立体式农业新质人才体系。四是围绕产业链创新链人才链完善资金链，强劲农业新质生产力物质资本基石。充分发挥有为政府作用和新型举国体制优势，持续加大财政对基础性科学研究和人才培养的支持力度，加大“卡脖子”技术和产业共性关键技术协同攻关重大专项支持力度。有效发挥市场优势，创新平台担保、知识产权抵押等多元化信贷产品。以企业为依托，植入产业化基金、农投、农担等财政资金，注入知识产权投资和社会资金，构建财政资金、企业研发投入、风险资本、私募基金、资本市场等多层级、多元化资金支持体系，促进创新资本和产业资本形成，实现资金链与创新链、产业链

32、、人才链无缝对接，为农业新质生产力注入强劲源头活水。以新质生产力引领农业强国建设发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，在新的发展阶段，我们需要以新质生产力为引领,推动农业强国建设。新质生产力正在引领现代农业大变革目前，以基因技术、量子信息技术、新材料新能源技术、虚拟现实等为代表的第四次科技和产业革命已经到来，也同时带动了农业领域新革命。每一次科技变革都会带来农业领域的革新，推动农业方式转型和产业结构升级：第一次是从人畜投入的简单、低效的经营模式进入以机械耕作的时代;第二次是以进化论、杂种优势学说、遗传学理论等发展越来的现代农业育种技术、现代化肥技术等；第三次以DNA双螺旋结构、

33、计算机和信息技术、生物技术为支撵。技术创新能够提高资源的使用效率。美国科学院公布未来十年美国农业科技领域亟待研究和突破的五大关键技术分别是系统认知分析、精准动态感知、数据科学、基因编辑、微生物组。农业领域的科技突破能够大大提高生产效率，使农业生产出现人工智操控的特点。如德国Infarm公司利用高容量、自动化、模块化的种植与配送中心，粮食生产效率比传统土壤农业高400倍。未来像1.PWAN.5G、1.EO卫星等先进和前沿的数字连接技术可以从根本上改变农业生产方式，如智能作物监控，无人机耕作、智能牲畜监测、自主农业机械、智能建筑与设备管理等。根据麦肯锡研究显示，到本世纪末，通过加强农业的物联技术能

34、够使全球生产总值增加5000多亿美元，使农业的生产率再提高7%到9%。农业科技革新催生了现代农业产业变革，农业发展呈现出了一二三产融合的特征，产业链条持续延伸，基因化、数字化、工程化、绿色化、营养化成为农业产业发展的新方向。合成生物学、干细胞育种等颠覆性技术推动细胞工厂、人造食品等新业态；个性化营养与健康衍生出食品定制新产业;基因工程、智能装备极大压缩了农业的自然属性；全链条协同创新推动农业生产绿色低碳、可持续发展新态势。新质生产力发展不足是我国农业强国建设的最大短板我国是农业大国，但还不是农业强国。在过去的60年里，我国农业经济保持着高速增长，农业总产值占全球农业总产值的22.5$,位列第一

35、。但有测算显示，我国农业强国整体实现度为67.2%。对标新质生产力和现代农业强国的特征，我国农业在生产效率、科技创新、高水平人才支撑等方面与发达国家还存在一定的差距。主要表现在以下几个方面.一是与农业发达国家相比，我国农业劳动生产率处于较低水平。2021年我国农业就业人数占就业总人数的比重为24%,加拿大、美国等农业强国仅为我国约以24%的农业劳动力产出仅占GDP的6%,而美国以1.4%农业劳动力产出总GDP的5%。农业劳动生产率的巨大差距，背后体现的，就是农业生产力水平的差距。二是前沿性科学技术发展滞后，缺乏重大原创性成果。虽然我国农业科技进步贡献率从2012年的54.5%提高至2022年的

36、62.4%,但发达国家科技对农业的贡献普遍在80%左右。有研究显示，我国农业科技中国际领跑型技术仅占10%,并跑型技术占39%,跟跑型技术占51%。三是高水平农业科技人才支撑力度不足。据调查，我国高水平农业科学家比例是0.049%。，美国是0.738%。当前我国高等农林教育人才培养存在传统人才较多、复合应用型少，整体素质相对偏低，高层次创新型人才匮乏等问题。以上分析显示，要使我国进入全球农业强国第一方阵，依靠传统、常规生产力水平的提升远远不够。如果没有新质生产力引领，与农业发达国家相比，我国的农业现代化建设将如“逆水行舟”，不但不能缩小差距，差距还将越来越大。以新质生产力引领农业强国建设的着力

37、点根据马克思主义生产力三要素论，生产力由劳动手段、劳动力、劳动对象三要素构成。以新质生产力引领农业强国建设，必须在这三个方面系统着力。一是着力提升前沿农业科技水平。前沿农业科技是以现代生物技术、信息技术、工程技术、人文社会科学技术交叉融合为特征的“大农科”，以跨领域、高技术融合为特征，涉及到信息工程、基因编辑、合成生物学等颠覆性技术。以生物制造为例，据预测，全球生物制造产值接近30万亿美元，被认为具有引领“第四次工业革命”的潜力，是世界各国竞争的热点。我国也把生物制造列为重点发展的战略性新兴产业。类似这种农业和生物科技领域的新质生产力，必须成为未来我国农业科技需要着力突破的领域。二是着力强化创

38、新性人才培养。新质技术的创新、掌握、使用都需要“新质人才”。需要大力培养具有原创精神、具备交叉学科素养、掌握前沿科技的高素质创新性人才。目前涉农人才的培养中，较为普遍地存在知识体系陈旧、知识结构过窄、创新能力不足等问题，不能很好适应新质生产力发展的需要。三是着力发展涉农新业态。涉农领域新质生产力的发展,将拓展“农”的边界由第一产业向第二、第三产业延伸，引领农科新兴产业、新兴业态的培育与发展。涉农新业态的范围不仅仅涵盖传统的农业种养业、农产品加工业和农业服务业，还将延伸到营养健康、医学和公共卫生、生态文明、农业文化等诸多新的领域。以新质生产力引领农业强国建设必须处理好三个关系加快建设农业强国既是

39、推进中国式现代化的必然要求，也必须体现中国式现代化的特征。以新质生产力引领中国特色农业强国建设，必须特别注意处理好以下三个关系。一是发展和底线的关系。以新质生产力引领农业强国建设，目的是促进我国农业的全面发展。但是，在这一进程中，必须时刻把握人口规模巨大这一中国式现代化的重要特征。由于这一特征，中国特色的农业强国建设显著不同于其他国家，确保国家粮食安全极端重要。发展农业新质生产力，必须首先确保粮食安全底线，全方位夯实粮食安全根基，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。二是提升效率和促进共同富裕的关系。以新质生产力引领农业强国建设，不是唯效率论，不能单纯追求农业生产效率的提升，还必须创新农业产业组织模式，强化利益联结机制，大力促进一二三产融合和城乡融合，使广大农民和广袤乡村在农业强国建设进程中实现包容性发展，促进农民农村的共同富裕。三是绿水青山和金山银山的关系。绿色发展是农业新质生产力的题中之义，不是新质生产力的补充要求，更不是新质生产力的矛盾要求。加快建设农业强国要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，积极应对气候变化，发展智慧农业，促进人与自然和谐共生，将农业建设成绿色产业。