安徽省“十四五”开发区高质量发展规划.docx

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1、安徽省“十四五”开发区高质量发展规划开发区建设是我国改革开放的成功实践，对促进体制改革、改善投资环境、引导产业聚集、发展开放型经济发挥了不可替代的作用。“十四五”时期，我省进入加快建设现代化美好安徽的新发展阶段，必须充分发挥开发区改革开放排头兵作用，着力打造现代产业体系，积极探索改革创新发展路径，引领全省经济发展质量变革、效率变革、动力变革。根据安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要和有关政策文件，制订本规划。本规划是全省开发区高质量发展的指南，是明确全省开发区发展方向、空间格局和管理体制的重要依据。本规划所指开发区包括我省由国务院及其有关部门批准设立的经济技术开发区

2、、高新技术产业开发区、海关特殊监管区域，以及省政府批准设立的经济开发区、高新技术产业开发区和特别政策区。本规划规划期为20212025年，远期展望到2035年。第一章发展基础经过三十多年发展，我省开发区从无到有、从少到多、从弱到强，保持良好发展态势。根据全省开发区土地集约利用评价数据成果，截至2020年底，全省开发区实际管理范围面枳为3455平方公里，核准范围内建成区总面积为621.4平方公里，整体建成率为58.1%o截至2021年8月底，我省共有省级以上开发区131家，其中国家级经开区13家，国家级高新区6家，海关特殊监管区5家,省级经开区88家,省级高新区14家，特别政策区5家。区内集聚“

3、四上”企业2万余户，常住人口750万人。第一节发展成就“I三五”以来，面对复杂多变的内外部环境，我省以新发展理念为指引，高质量实施五大发展行动计划，大力推动开发区改革创新发展，全省开发区建设和发展取得巨大成就。规模能级不断提升。五年来，全省开发区经营销售收入达4.55万亿元，年均增长7.5%。截至2020年底，全省开发区规模以上工业增加值达6300亿元，占全省工业增加值比重达53.4%o培育形成千亿级园区8家，五百亿级以上园区25家。全省开发区主导产业集中度达46%。合肥经开区、合肥高新区、芜湖经开区等在全国各类开发区综合考核中位居前列。创新引擎动力更足。五年来，开发区成为实施创新驱动战略的“

4、主战场M展示台截至2020年，全省开发区拥有高新技术企业和战略性新兴产业企业分别超7000家和5000家，占全省90%左右。以开发区为载体，大力推进“三重一创”建设，形成批国家级战略性新兴产业集群，战略性新兴产业产值占规上工业比重达43%,比全省高3个百分点。基础设施保障有力。2020年，全省开发区固定资产投资9773.1亿元，开发区己建成工业用地面积近900平方公里。“十三五”以来，开发区路网通达度明显改善，标准化厂房建设取得显著成效。通信网络设施配套全面升级，基本实现网络光纤到企、到户，建成一批5G基站。依托开发区建成省级生产性服务业集聚区I(M家，物流、商业、娱乐休闲等服务配套日益完善，

5、综合服务能力不断提高。开放合作步伐加快。开发区在我省对外贸易和招商引资中作用进一步凸显。202()年，全省开发区进出口总额超590亿美元，占全省79.7%O实际利用外商直接投资144.8亿美元，占全省79.1%,吸引了一批跨国公司和世界五百强企业。中新苏滁高新区、皖苏产业合作园区、宿徐现代产业园区建设成效显著，南北合作共建园区成为区域协调重要平台，国际合作产业园加快建设。绿色发展成效突出。开发区绿色生态环保理念明显增强，污染防治攻坚战阶段性目标顺利实现，生态环境质量大幅改善。沿江“1515”岸线分级管控有序实施，水清岸绿产业优美丽长江(安徽)经济带建设深入推进。能源供给结构大幅优化，年度节能减

6、排任务顺利完成。工业固体废弃物综合利用率达96.8%以上。成功创建国家级绿色园区11个。集约集聚水平提高。开发区积极盘活存量土地资源，单位土地面积投资强度和单位土地面积销售收入不断提高。全省开发区核准范围内建成率为58.2%,建成区范围内工业用地率为56.4%综合容积率为0.91,工业用地综合容积率为0.95,在长三角处中等水平。“标准地”改革正式启动，截止202()年底已完成土地出让3094.34亩。营商环境持续优化。着力打造“一流”营商环境，政务服务水平逐步提升。项目代办制、网上审批制全面推行，实现“一站式”办公和“一条龙”服务。区域评价和“多评合一”、企业投资承诺制改革、法定机构改革、“

7、一园多区”“跨区托管”试点、“飞地经济“试,点:、“标准地”改革试点、创新型智慧园区等系列改革试点深入推进，一批标志性改革成果形成。全省开发区建设在取得较大发展成就的同时，也存在一定的短板和弱项。一是整体实力不足。我省开发区经营销售收入仅相当于上海的38.2%、江苏的21.3%、浙江的38.6%。126个开发区中，仍有IOI个开发区销售收入规模在500亿元以下，其中28个开发区规模不足100亿元。19个国家级开发区中，12个没有销售收入规模超200亿元的主导产业，7个没有行业头部企业落户，与沪苏浙国家级开发区千亿级产业、百亿级企业密集的现状对比差距明显。二是产业竞争力有待提升。主导产业的首位效

8、应不明显，部分开发区仍以劳动密集型、资源依赖型产业为主，战略性新兴产业尚处于起步阶段。头部企业偏少，企业创新动力和活力不足。开发区间产业协作能力不足，集群集约发展程度不高，产业布局割裂化、碎片化、同质化现象仍然存在。三是创新支撑能力不足。部分开发区人才等创新要素缺乏，仍然以土地和低成本劳动力等初级要素投入拉动。与沪苏浙等省市开发区相比，产业创新能力和创新成果转化短板明显，对现代产业体系支撑力不够。四是资源节约集约使用水平不高。开发园区单位产出较低，用地效益指标与全国平均水平及沪苏浙地区还有较大差距，资源节约集约使用水平有待提高。一些开发区存在批小建大、批建不符的现象。五是体制机制有待进一步完善

9、。开发区经济管理权限下放不够到位，承担的社会管理任务较重，建设运营模式较单一，市场化机制尚未完全建立，具有全国示范效应的改革创新品牌较少。第二节发展环境“十四五”期间，我省面临的外部环境和内部条件都有新的变化，给我省开发区转型升级创新发展带来了新的机遇和挑战。发展机遇。“十四五”时期，我省开发区发展迎来新一轮重大发展机遇。一是我国构建新发展格局。国家加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，将释放巨大的产业升级、投资和国内消费需求，有助于开发区深度融入强大国内市.场，打造国内国际“双循环”的战略链接点。二是重大战略政策叠加。国家统筹推进长三角一体化发展、长江经济带发展、中

10、部地区高质量发展等重大战略，有利于我省发挥区位优势，构筑东中部地区连片市场，更好融入强大国内市场，为开发区拓展了更加广阔的发展空间。三是新一轮科技革命加速推进。国家推进高水平科技白立自强，有利我省综合利用国家实验室、综合性国家科学中心等高端创新平台，更快提升关键核心技术攻坚和科技成果转化能力，实现跨越式发展.四是产业链供应链重构重塑。国家推进产业链供应链现代化，有利于我省开发区更好发挥产业承接平台功能，加速集聚人才、技术、产业、资本，更快提升制造业规模、实力和竞争优势。五是“两新一重建设精准发力。有助于我省开发区进一步提升基础设施建设水平，加快构建功能完善、安全高效、保障有力的基础设施体系，推

11、动产城融合再升级。六是碳达峰碳中和战略全面推进。有利于我省开发区转变生产方式，深化产业、能源结构调整，有助于促进开发区绿色升级，加快构建绿色经济体系。面临挑战。“十四五”时期，我省开发区发展在迎来机遇的同时，也存在诸多短板、面临压力挑战。一是国际环境日趋复杂。世界进入动荡变革期，全球治理秩序、国际产业分工加速重构，不稳定性不确定性明显增加。全球疫情影响广泛深远，外部环境更趋复杂严峻，我省开发区发展受到国际环境的冲击和挑战影响。二是发展动能加速转化。开发区竞争由一般性成本竞争向效率技术竞争转变，低成本优势、人口红利等传统要素支撑能力进一步弱化，我省开发区发展面临高端产业向发达国家和地区P1.流、

12、中低端产业向低成本地区分流的双重压力，承接产业转移难度加大，针对高端要素的区域竞争日趋白热化。三是资源环境约束明显。生态文明建设迈向更高水平，我省开发区发展面临更加严格的环境保护要求和资源、能源等要素约束，对产业结构和发展模式升级提出更高要求。总体判断，当前和今后一个时期，我省开发区发展仍然处重要战略机遇期。要坚定改革创新和转型升级，切实增强机遇意识、风险意识和责任意识。主动适应环境变化，积极服务构建国内国际双循环新发展格局，在危机中行新机，于变局中开新局，奋力谱写开发区高质量发展新篇章。第二章总体思路和主要目标完整准确全面贯彻新发展理念，科学把握开发区功能定位，以高质量发展为主题、以供给侧改

13、革为主线，对照沪苏浙，加快我省开发区改革创新发展，进一步增强开发区功能优势，不断提升我省经济发展质量。第一节指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以解放思想为先导，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，认真落实国家关于促进开发区改革创新发展要求，充分发挥重大战略叠加优势，围绕“一圈五区总体格局，全方位对照沪苏浙地区开

14、发区，不断提升我省开发区产业基础能力和创新实力，加快原始创新成果落地转化能力，增强产业链供应链安全自主可控能力，推动开发区全产业升级和产业集群化发展，实现开发区由数量规模扩张向质量效益提升转变，由政策洼地向创新高地迈进。全力打造国内国际双循环的关键节点，为我省实体经济发展和现代产业体系构建搭建坚实的载体，建设成改革的引领区、开放的先行区、创新的示范区、发展的动力区，为服务“三地一区”建设，落实碳达峰碳中和决策部署提供有力支撑。第二节基本原则落实上述指导思想，要把握正确策略和方法，着重坚持以下原则。深化改革，创新发展。持续推进开发区体制机制创新和运营模式改革，着力破除高质量发展的体制机制障碍，持

15、续增强发展动力和活力，打造市场化、法治化、国际化的营商环境。坚持创新驱动，突出企业创新主体地位，加快形成以关键技术关键环节为支撑、创新链和产业链深度融合的发展格局，将开发区打造成为创新成果转化的主阵地。内外联动，开放发展。坚持“引进来和走出去并重，积极发挥长三角和中部地区联盟枢纽作用，加快推进国际和区域合作，选派优秀干部赴沪苏浙园区、企业挂职学习，打造i批科创共同体、要素对接平台和产能合作基地。积极培育投资贸易新业态，大胆探索利益共享机制，推动省际合作园区、南北合作园区建设迈向新台阶。质量优先，高端发展。以提升高质量发展综合质量效益为中心，发挥“亩均论英雄”改革的牵引作用，深化要素市场化配置改

16、革，推动开发区质量变革、效率变革、动力变革。完善十大新兴产业“双招双引”机制，实施数字赋能、金融赋能，培育壮大开发区主导产业，注重培育上市公司、专精特新企业，构建产业集聚发展生态圈，打造一批世界级产业集群。整合优化，特色发展。强化与国土空间规划的统筹衔接，巩固开发区优化整合成果，有序推进我省各类开发区统筹规划与空间整合，探索开发区规范发展新路径新经验。坚持“工业集群化、集群园区化、园区社区化、社区城镇化“，促进工业化和城镇化良性互动，推动开发区由功能单一的工业园区向功能多元的城市空间转变。循环低碳，绿色发展。全面践行绿色发展理念，深入落实碳达峰、碳中和战略决策，大力发展绿色经济、低碳经济和循环

17、经济，加快构建绿色低碳发展技术创新体系，加强自然资源节约集约和高效利用，进一步提高能源利用效率，推动开发区可持续发展，建设资源节约型、环境友好型园区。第三节发展目标到2025年，开发区高质量发展格局基本形成，开发区综合实力、发展活力、内生动力和保障能力不断提高，经济发展的主战场作用更加凸显，形成一批融入“双循环”新发展格局的国家队。规模能级稳步升级，全省开发区经营销售收入超过9万亿元，千亿级开发区增加至20家以上，其中，2家开发区经营销售收入超5000亿元、4家开发区经营销售收入超3000亿元，6家开发区经营销售收入超2000亿元，力争实现设区市国家级开发区全覆盖。产业发展质量更优，战略性新兴

18、产业增加值占比持续提升，形成一批稳定性和竞争力强的重点产业链和产业集群。创新能力大幅提升，研发投入强度、创新主体数量大幅增长，省级以上创新平台持续涌现，科技创新策源能力和创新成果转化能力大幅提升。大力发展新代信息技术产业，提升关键软件产品供给能力，推进软件园区特色化、专业化、品牌化、高端化发展，努力创建特色型软件园区，培育软件与信息服务相关重点示范项目不少于50个，培育行业型、专业型、区域型工业互联网平台20家左右，新增企业级平分100家左右，推进100o家软件开发企业上平台用平台，规上软件和信息服务业规模突破200()亿元。基础设施进一步完善，基本建成安全高效、绿色智慧、互联互通的现代化开发

19、区基础设施体系。开放水平显著提高，与沪苏浙开发区合作更加紧密，招商引资质量持续提升，对外经贸合作持续升级。国土空间开发保护格局得到优化，绿色循环经济加快发展，能源结构加快调整，资源利用率大幅提升，亩均产出效益与沪苏浙差距显著缩小，绿色低碳生产方式初步建立。开发区规模以上工业亩均税收达到20万元/亩，亩均工业增加值达到150万元/亩，亩均固定资产投资达到I（X）万元/亩年，工业全员劳动生产率达到50万元/人，省级以上开发区综合容积率达到1.05。到2035年，开发区综合实力进一步增强，国际竞争力明显提升，成为长三角产业集群重要支撑力量。全省开发区经营销售收入超20万亿元，开发区差异化发展特色鲜明

20、，形成合理的专业分工格局和经济发展圈层，打造3个以上万亿级园区，综合实力、创新能力、生产效率、营商环境、公共服务和绿色发展水平等达长三角平均水平。专栏I安徽省开发区,十四五”时期高质量发展主要目标类别指标202()年2025年目标年均增长（累计）产业发展经营销售收入（万亿元）4.55914.6亩均工业增加值（万元/市）7515014.9工业用地亩均收（万元/亩）II2()12.7工业全员劳动生产率（万元/人）32.5509综合容积率0.911.050.14研发经贽投入年均增长（）IO左右创新驱动高新技术企业数量（家）7(XX)1200011.4战略性新兴产业产值占规上工业产值比重（）43452

21、省级以上创新平台覆盖率（）2330R1.基础设施固定资产投资增长（）8.5亩均投资强度（万元/亩年）63.2I(X)9.6新建厂房屋顶光伏邀盖率（）30类别指标2020年2025年目标年均增长（累计）开放水平进出口总额（亿美元）5907505实际利用外商直接投资（亿美元）144.81905.6实际利用省外项目资金（亿元）1114917()008.8绿色低碳胞位工业增加值能耗降低（）16单位工业增加值碳排放降低（）18一单位工业增加值用水量降低（）16注：U代表5年累汁变化数14第三章构建开发区协调发展格局根据全省“一圈五区发展格局，加强我省各区域、各类型开发区统筹规划，因地制宜分类施策，着力构

22、建布局合理、良性互动、错位发展、功能协调的全省开发区发展格局，打造一批融入新发展格局的节点型园区。第一节突出合肥都市圈开发区核心支撑培育牵引性头部企业，打造引领性产业集群，建设一批国家级节点型开发区和标志性开发区，形成开发区高质量发展的重要支撑。深化产学研协同创新，强化基础研究、应用研究、成果转化及产业化衔接，加快科技成果转化应用，打造新代信息技术、新能源汽车、智能网联汽车、智能制造等一批具有国际竞争力和影响力的新兴产业集聚发展基地，形成与沪苏浙地区分工合理、优势互补的产业体系。依托安徽自贸试验区、海关特殊监管区等区港联动和贸易便利的优势，建立面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络。加强合肥都

23、市圈内开发区合作，依托合六经济走廊、合淮产业走廊，推动六安、淮南等市开发区深度融入合肥产业链，加快推进蜀山-寿县、包河-舒城、合肥高新区-霍邱等开发区共建。依托合芜马、合铜等产业走廊，推动合肥都市圈内开发区与周边区域开发区联动发展。加强圈内开发区与南京都市圈相关开发区协同发展。第二节强化合芜蚌开发区创新引领强化创新示范和战略引领作用，坚持原始创新、技术创新、产业创新、制度创新一体推进，打造自主可控的全链条创新体系。积极对接全球创新资源，以示范区内国家级开发区为重要载体，引进世界一流高技术企业，加快建设产业创新中心、制造业创新中心、技术创新中心和公共技术服务平台等创新平台，积极推动国家战略性科技

24、力量成果转化落地。推动国家级高新技术产业开发区“一区多园”发展。积极发展高技术产业和现代服务业，形成全省开发区创新驱动核心，打造具有国际影响力的创新高地。第三节加强皖江开发区示范带动对标江苏苏南和浙江杭嘉湖地区开发区，发挥产业和交通区位优势，积极参与长三角科技创新共同体建设，打造世界级先进制造业集群和具有国际竞争力的产小链，形成全省先进制造业高质量发展主平台。鼓励开发区主导产业升级，引导钢铁、有色、化工、机械加工、汽车等产业向新材料、增材制造、高端装备制造、新能源汽车、工业机器人等产业链高端延伸。有序承接国内外先进制造业转移，打造特色优势产业集聚地。加快沿江区域开发区循环化、生态化改造。倒逼区

25、内过剩产能、低效产能、“僵尸企业”整合、转型或退出。支持江北、江南新兴产业集中区创新发展，打造沿江智造走廊。支持开发区联动省际毗邻地区新型功能区建设，与沪苏浙建立紧密型、互补型合作关系，取得突破性成果。第四节打造皖北承接产业转移新高地坚持“四化同步”发展，落实国家支持政策，高水平建设皖北承接产业转移集聚区，打造皖北振兴产业主平台、承接产业转移新高地、区域经济高质量发展增长极和“四化”发展新高地。各开发区制定发布产业承接目录，打造“6+2+N”皖北承接产业转移主载体，重点承接高端装备、生物医药和大健康、新材料、食品加工、轻纺鞋服、电子信息、新型建材等相关产业，力争骨干企业迁移布点、相关企业配套跟

26、进，实现全产业链高质量承接，鼓励各开发区整体承接沪苏浙专业化园区。提高与沪苏浙共建合作园区发展水平，深化南北结对共建，发挥皖北地区土地、劳动力等要素资源优势，创新“总部+基地”“研发+生产”分离等共建模式。加快皖北地区开发区补短板，加强交通物流、能源电力、信息化等基础设施建设，提升开发区承载能力。第五节建设皖西大别山革命老区振兴发展主战场做好“山水文章”，大力发展适应性产业和特色经济，将开发区打造为皖西大别山革命老区振兴发展主战场。加快传统产业转型升级，限制、淘汰与当地主体功能不符、超出资源环境承载上限产业。加快发展铁基新材料、化工新材料、新能源汽车及零部件、纺织服装、生命健康、绿色食品、新能

27、源（氢能、光伏等）、高端装备基础零部件等特色优势产业及配套产业。利用生态资源优势，加快特色农业、特色资源型产业高端化发展、数字化转型，推进茶叶、中药材等特色农产品生产及精深加工，为生态产品价值实现提供平台载体。支持有条件开发区与沪苏浙地区开发区、合肥都市圈开发区开展产业合作共建，继续探索生态地区“飞地经济”发展模式。第六节构建皖南国际文化旅游示范区生态产业主平台统筹开发与保护关系，严格开发区产业准入与退出机制，实施“据点式集约开发，加快发展“文旅+生态+”产业，打造皖南国际文化旅游示范区生态产业主平台。依托资源禀赋和开发区产业基础，有序发展新材料、高端装备制造、生命健康、电子信息、绿色食品等战

28、略性新兴产业。依托丰富的文化旅游资源，积极发展文化创意、旅游信息服务、酒店餐饮等“旅游+”产业。积极发展高技术服务、金融服务、商贸物流等现代服务业。以城市新区标准加快开发区基础设施和公共服务设施建设，推动开发区由单一工业园区向综合性产业新区转变。推进杭黄绿色产业园建设，加快宣城、黄山等省级毗邻地区开发区跨省合作，积极引入沪苏浙地区企业总部、制造基地和研发中心，鼓励整体承接专业化开发区，枳极探索跨省开发区合作共建长效机制。图I安徽省开发区分布及协调发展格局图第四章打造开发区现代产业体系坚持创新驱动、集聚发展、开放合作、重点突破，强化培育发展新动能、夯实产业基础能力，提升产业链供应链现代化水平。梯

29、次培育开发区新兴产业集群，增强优势传统产业竞争力，推动开发区产业集群化、高端化、智能化发展。第一节提升产业链供应链水平坚持以产业发展为主的建设导向，确保开发区先进制造业比重稳定和产业链供应链安全。打好开发区产业基础高级化和产业链现代化攻坚战，实施产业链供应链生态建设工程和先进制造业集群行动计划，构建“头部企业+中小企业”生态圈，做长做宽产业链。鼓励中心城市和重点开发区跨行政区域开展产业链合作，巩固壮大实体经济根基。锻造产业链供应链长板，围绕新一代信息技术、人工智能、新材料、新能源和节能环保、新能源汽车和智能网联汽车、高端装备制造、智能家电家居、生命健康、绿色食品、数字创意等十大新兴产业，加强产

30、业链控制力。推动开发区产业向微笑曲线两端延伸，推动全产业链优化升级。对接目标市场，建设供应链供应商节点网络。各开发区围绕3-5条核心产业链，建立“链长制”，实现稔链、强链、控链。补齐产业链供应链短板，围绕核心产业链短板弱项，培育引进“链主企业，加快关键企业引进和共性技术攻关，建设一批补链、延链项目。国家级开发区、市属省级开发区重点打造百亿以上的行业标杆性龙头企业，加大个转企、小升规、规改股、股上市力度，开展优质企业梯度培育行动，形成龙头引领、关联配套、专业分工、协作发展、社会化服务的产业集群格局。推动有条件的生产基地向研发基地、总部基地转变，吸引上下游配套产业向开发区集聚。推动开发区产业链供应

31、链多元化，优化产业链供应链发展环境，加强国际产业安全合作，推动开发区主导产业供应链实施战略备份，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。到2025年，培育一批万亿、千亿级产业链、“群主企业、“链长”企业。第二节梯次培育新兴产业集群强化开发区间产业协调联动，构建分工合作明晰的产业体系，打造跨开发区、区域性产业集群。完善战略性新兴产业“专项.工程-基地-集群”梯次培育推进格局。围绕十大新兴产业，重点培育新型显示、集成电路、新能源汽车和智能网联汽车、人工智能、智能家电家居5个世界级战略性新兴产业集群，建设先进结构材料、化工新材料、生物医药、现代中药、机器人、核心基础零部件、高端装备

32、制造、云计算、网络与信息安全等30个左右在全国具有较强影响力和竞争力的重大新兴产业基图2安徽省重大新兴产业基地（国家战略性新兴产业集群）分布图地，争取更多基地跻身国家级战略性新兴产业集群。建立开发区产业联盟，打造10-20个“地标型”特色产业园区，发展具有独特竞争力的特色产业集群。大力发展量子科技、生物制造、先进核能以及下一代人工智能、下一代新型显示、6G网络技术、深空探测、类脑科学、质子医疗装备等产业。新一代信息技术产业。把新一代信息技术产业作为我省战略性新兴产业发展的首位产业，加快发展集成电路、新型显示、智能终端、工业互联网、5G/6G、空天信息、云计算和大数据、软件和信息技术等8个新兴产

33、业，超前布局量子科技1个未来产业。引育行业龙头延链强链，加快突破关键核心技术，完善上下游配套，补齐产业链短板，打造产业生态。围绕原材料、基础工艺、核心零部件、芯片及电子元器件、检验检测设备、操作系统等重点环节，加大对企业技术改造的支持力度，支持核心产品研发及产业化。到2025年，新一代信息技术产业集群规模达万亿，建设5个左右在全国具有较强影响力和竞争力的重大新兴产业基地，打造2个世界级战略性新兴产业集群，跻身全国第一方阵。专栏2新一代信息技术产业集群合肥、芜湖、蚌埠、铜陵、池州等市开发区：聚焦集成电路产业，发展存储、驱动、射频芯片以及微机电系统（MEMS）等特色芯片。高水平高起点推动“科大硅谷

34、”建设，做大做强长鑫、晶合等龙头企业，提升集成电路制造规模和能级，参与国家集成电路制造业创新中心等平台建设。以设计和制造为核心，积极发展封装测试、专用装备和材料产业。打造高效协同的集成电路产业集群。高水平建设合肥IC基地、池州半导体重大新兴产业基地。合肥、芜湖、滁州、蚌埠等市开发区：聚焦新型显示产业，支持新型显示龙头企业加快超高清、柔性面板等量产技术研发，发展壮大玻璃基板、光学膜、偏光片、驱动IC等配套产品，推进O1.ED、硅基微显示等重点项目建设，在超大尺寸、8K等显示领域开拓新的增长点，高水平建设合肥新型显示产业基地。提升高端显示领域自主创新能力和国产化水平，完善产业链协同创新体系，进一步

35、增强新型显示产业集群国际竞争力。合肥、芜湖、蚌埠、滁州等市开发区：聚焦智能终端产业，发展消费级智能终端和工业级智能终端。进一步推进消费电子产品的创新升级，加速发展ADAS系统、智能后视镜等智能车载产品，深入谋划智能手机等高附加值产品发展。全面推动仓库盘点、智能巡检、扫码器、资产管理、档案管理等工业级智能终端产品的研发、生产和应用。合肥、芜湖、蚌埠、马鞍山、铜陵等市开发区：聚焦工业互联网产业，把握创新型智慧园区建设契机，打造“设备层、网络层、平台层、软件层、应用层“工业互联网全产业链，加强与国内重点企业合作对接，提升省内龙头企业创新能力，培育一批企业级、行业级、“双跨”综合型平台，完善应用推广体

36、系。合肥、蚌埠、铜陵等市开发区：聚焦5G/6G产业，围绕关键零部件、通信设备等领域，加强与华为、中兴等国内龙头企业的合作对接，做大做强大富科技、云塔科技等省内骨干企业，打造一批优势产品，形成具有安徽特色的5G应用生态，积极布局6G产业发展。合肥市开发区，聚焦空天信息产业，以星座建设工程为牵引，加强与银河航天、大仪研究院、航天宏图等国内龙头企业合作对接，积极组建我省的卫星制造公司、运营服务公司，打造空天信息产业链。合肥、芜湖、淮南、宿州、六安等市开发区：聚焦云计算及大数据产业，完善“基础云、平台云、应用云”云计算全产业链，发展智能终端、传感器、人工智能、高端装备制造等云基础制造。培育大数据分析、

37、VRAR云管理服务、内容分发与加速、数据挖掘、信息安全等增值服务。加快建设数据空间研究院、长三角一体化大数据中心国家枢纽节点等重大平台，高水平建设合肥网络与信息安全、宿州云计算、淮南大数据省级重大新兴产业基地。支持宿州积极创建国家级云计算大数据基地。合肥、芜湖、马鞍山等市开发区：聚焦软件和信息服务业，围绕操作系统、电子设计自动化工具（EDA）等重点领域，支持引进一批国内币：点软件企业，推动科大国创、科大讯飞等省内骨干企业通过国际并购、参股、联合开发等多种模式，提升技术创新能力。合肥、芜湖等市开发区：发挥量子计算、量子通信、量子精密测量先发优势，加速抢占量子科技国际制高点和产业发展先机。全力推进

38、国家实验室建设，加快培育壮大科大国盾、国仪量子、本源量子等省内龙头企业，建设“量子中心推进示范应用，打造量子信息产业发展集聚区。人工智能产业。瞄准人工智能产业发展重大战略机遇，集聚国内外创新资源，提升人工智能科技创新能力，聚焦人工智能关键算法、软硬件协同和专用系统等重点领域，培育批行业领军企业。大力发展智能语音识别、自主无人系统、智能机器人、虚拟现实智能建模、智能计算芯片与系统等一批关键核心技术，加快培育具有国际竞争力的人工智能产业集群，全力构建具有重要影响力的人工智能产业创新生态。以“人工智能+“行动为抓手，促进人工智能在传统优势产业、社会管理、城乡融合、民生建设中的深度应用。到2025年，

39、人工智能产业集群规模超1500亿元。依托“中国声谷”、智能语音基地等集群，打造世界级人工智能产业集群。专栏3人工智能产业集群合肥、芜湖、马峻山、宿州等市开发区I发挥智能语音、智能工业机器人、人工智能视觉等产业基础优势，坚持研发攻关、产品应用和产业培育“三位一体”推进，开发智能传感器和传感网应用关犍产品，拓展人工智能服务领域。高水平建设芜沏机器人省重大新兴产业基地。推动类脑智能计算、量子智能计算、智能语音与自然语音理解、大数据智能理论、计算机视觉、踏媒体感知计算、高级机器学习等基础理论研究，以及智能语音识别、自主无人系统、虚拟现实智能建模、智能计算芯片与系统等技术研究。支持合肥高新区争创国家新一

40、代人工智能创新应用先导区，打造全国重要的人工智能产业发展先行区和智慧产业新高地。加强人工智能关健核心技术攻关，构建“一核（合肥）、两地（芜湖、马鞍山）、多点（其他城市）”的产业布局。新材料产业。大力发展硅基新材料、先进化工材料、先进金属材料三大基础材料，重点培育高性能纤维及复合材料、生物医用材料两大战略新材料，加速布局增材制造、智能仿生与超材料、超导材料、石墨烯材料、液态金属材料、高燃合金材料等前沿新材料。着力突破一批核心关键与共性技术，形成一批标志性技术创新成果，打造一批特色前沿产品。创建安徽省新材料产业研究院，积极争创硅基新材料、先进储能材料等国家级创新平台。推动以化工园区或以基础化工、精

41、细化工为优势产业的开发区，向新材料方向转型。到2025年，新材料产业集群规模达万亿元，打造硅基新材料、先进化工材料、先进金属材料、高性能纤维及复合材料、生物医用材料5大千亿级产业集群，建设成为具有重要影响力、国际一流的新材料产业聚集地。专栏4新材料产业集群合肥、蚌埠、安庆等市开发区，聚焦硅基新材料领域，发挥石英砂资源和龙头企业技术优势，围绕新能源、新型显示、集成电路、新型建材等领域，大力发展新能源硅基材料、新型显示硅基材料、半导体硅基材料、特种硅基材料等关键核心材料，打造具有国际竞争力的硅基新材料产业基地。合肥、淮北、阜阳、淮南、滁州、芜湖、池州、安庆、黄山等市开发区8聚焦先进化工材料领域，以

42、石油化工、煤化工和盐化工为主要方向，积极开发高性能、专用性、绿色环保的先进化工材料，培育打造各具特色的产业集聚区。高水平打造安庆化工新材料、淮北先进高分子结构材料等省重大新兴产业基地C合肥、淮北、蚌埠、阜阳、六安、马鞍山、芜湖、铜陵、池州等市开发区：聚焦先进金属材料领域，依托资源优势和产业基础，重点发展先进钢铁材料以及铜基、铝基、铁基、钛基、错基、其他合金等先进有色金屈材料，推动产业链进一步向下游延伸，拓展应用领域。高水平建设淮北陶铝新材料和铝基高端金属材料、蚌埠硅基新材料、铜陵铜基新材料等省重大新兴产业基地。合肥、蚌埠、阜阳、淮南、安庆等市开发区：聚焦高性能纤维及第合材料和生物医用材料领域，

43、重点发展超高分子量聚乙烯纤维、芳纶纤维、碳纤维、聚苯硫凝纤维、生物基聚合物材料、医用高分子材料等产品，加快推动关键战略材料规模化和应用推广。各市开发区根据白身资源禀赋条件以及产业发展重大需求，加快前沿和颠覆性技术的开发和应用，加快突破一批前沿新材料，培育一批变革性材料，支撑未来产业发展。新能源和节能环保产业。围绕做强做大头部企业和产业延链补链，重点发展新能源、高效节能、先进环保、资源循环利用、碳中和等5大细分领域。加快发展太阳能光伏、生物质能、风电、储能等新能源产业，促进光伏制造关键技术研发，推进高效率低成本光伏技术应用。突破一批具有自主知识产权的关键共性技术，重点开发推广工业、交通、建筑等重

44、点领域高效节能技术与装备。面向水、大气、土壤、重金属、城市垃圾等环境治理重大需求，开发环保技术和装备。大力发展源头减量、资源化、再制造等新技术，提高资源综合利用水平和再制造产业化水平。重点发展碳中和产业，加快低碳技术成果转化，推动碳捕获与封存(CCS)、碳捕获、利用与封存(CTUS)绿氢以及二氧化碳的化学分解与利用等负排放技术规模化、产业化应用。到2025年，新能源和节能环保产业集群规模达5000亿兀。专栏5新能源和节能环保产业集群合肥、芜湖、蚌埠、马鞍山、淮北、安庆等市开发区：重点发展高效节能装备、环境保护装备，培育建设一批集技术研发、产品生产、工程建设和运营服务等功能于一体的环保产业重大技

45、术及产品创新集群主体和试点基地。加快推动郎山经开区“中国环境谷”建设。阜阳、滁州、铜陵、宿州等市开发区：聚焦再生金属、再生塑料和秸秆及有机废弃物等资源综合利用，进一步招大引强、提升工艺水平和自动化程度，打造国内电要的资源循环利用产业示范基地。合肥、阜阳、滁州、芜湖、蚌埠等市开发区：以前沿引领技术和关健共性技术研发与应用为核心，聚集创新资源，推进高效太阳能电池产品、高效逆变腓、先进生物质液体燃料、高效电化学储能和氢储能等技术创新和产业发展。新能源汽车和智能网联汽车产业。推动省内汽车行业与长三角及中部地区协同、协作和融合发展，做好供应链各环节原材料及零部件的储备和进口替代。加快创建智能网联汽车产业

46、品牌，加快新能源汽车产业创新发展和推广应用，推进智能网联汽车发展。枳极开展关键应用系统、核心部件、元器件的研发和生产，重点突破高比能量动力电池、高性能电机电控、人机交互、新型电子电气架构、环境感知与控制等关键零部件技术，以及整车集成应用技术。加快智能汽车及车联网综合测试与运行示范基地建设步伐，逐步完成端到端的技术验证和互联互通测试。鼓励企业探索出行商业模式创新，布局综合智能交通解决方案业务。完善研发设计、生产制造、汽车销售、汽车金融、汽车文化等产业链功能。建立完善废旧汽车拆解及汽车动力电池回收利用、废旧电池回收处置体系。到2025年，新能源汽车和智能网联汽车产业集群规模达万亿元，形成世界级新能

47、源汽车和智能网联汽车产业集群。专栏6新能源汽车和智能网联汽车产业集群合肥、芜湖、马鞍山等市开发区，重点布局新能源汽车整车和智能网联汽车整车制造。支持江淮、大众安徽、奇瑞、蔚来、汉马、比亚迪等龙头企业加快在新能源汽车和智能网联汽车等领域战略布局。高水平建设合肥新能源汽车、芜湖新能源汽车等省重大新兴产业基地。合肥、蚌埠、芜湖、滁州、安庆、六安、宣城等市开发区：壮大上下游产业链配套，加快新能源汽车零部件、动力电池、燃料电池、电机、智能感知、智能驾驶险等关键配套能力建设。合肥、芜湖、宿州等市开发区：积极布局智能网联汽车大数据云计算中心。支持合肥、芜湖、滁州、宿州等地开发区建设智能网联汽车封闭测试区和开

48、放测试线路，加快推动宿州高新区车载智能终端检验检测中心建设。高端装备制造产业。聚焦工业机器人及增材制造、现代工程机械、轨道交通装备、航空航天装备、高端数控机床、高端医疗装备等7大领域，突破一批整机关键技术和关键零部件，开发一批标志性、带动性强的重大装备，招引一批具有行业影响力的骨干企业，打造一批特色产业集群。充分发挥整机龙头企业带动作用，支持整机与关键零部件、基础材料、先进基础工艺和产业共性技术协同发展，促进高端装备产业链纵向延伸。面向汽车、家电、建材、电子、冶金、石化、电力、核电、矿山等工业领域企业智能制造发展需求，推广离散智能制造、流程智能制造、网络化协同制造、远程诊断与运维服务等新型制造模式。到2025年，高端装备产业集群规模