青岛市工程建设项目审批管理平台.docx

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1、附件青岛市工程建设项目主要审批服务事项特殊程序清单序号事项名称对应政务服务事项（承诺审批时限）特殊程序名称特殊程序主要依据特殊程序适用条件特殊程序办理时限（工作日）责任部门1企业投资项目备T企业投资项目备案（即办）无/市发展改革委2固定资产投资项目核准固定资产投资项目核准（3日）征求部门或地方政府意见【部门规章】企业投费项目核准和备案管理办法（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第2号）第二十七条项目涉及有关行业管理部门或者项目所在地地方政府职员的，项目核准机关应当商请有关行业管理部门或地方人民政府在7个工作日内出具书面审查意见.有关行业管理部门或地方人民政府逾期没有反馈书面审查意见的.视为同

2、意。【政府规章】山东省企业投资项目核准和备案管理办法（山东省人民政府令第326号）第十三条核准机关根据工作需要可以征求有关部门或者项目所在地县级以上人民政府的意见,被征求意见单位应当及时书面回复.核准机关认为需要征求部门或者项目所在地县级以上人民政府意见的项目。法定时限：7承诺时限：5市发展改革委委托评估【部门规章】企业投资项目核准和备案管理办法中华人民共和国国家发展和改革委员会令第2号）第二十六条项目核准机关在正式受理项目申请报告后，需要评估的，应在4个工作H内按照有关规定委托具有相应资质的工程咨询机构进行评估。项目核准机关在委托评估时，应当根据项目具体情况，提出评估重点.明确评估时限。除项

3、目情况复杂的，评估时限不得超过30个工作H。【政府规章】山东省企业投资项目核准和番案管理办法（山东省人民政府令第326号）第卜四条核准机关委托中介服务机构对企业投资项目进行评估的.应当根据项目具体情况明确评估重点和评估时限：除项目情况发杂的外，评估时限般不得超过30个工作口。评估费用由本级财政予以保障，评估机构及其工作人员不得向企业收取任何转用.核准机美认为需要进行评估的项目。法定时限：30承诺时限：10征求公众意见【部门规章】企业投资项目核准和备案管理办法中华人民共和国国家发展和改革委员会令第2号）第二十八条项目建设可能对公众利益构成重大影响的，项目核准机关在作出核准决定前,应当采取适当方式

4、征求公众意见。【政府规章】山东省企业投资项目核准和备案管理办法（山东省人民政府令第326号）第十四条企业投资项目建设可能对公共环境、公共安全、公众利益等构成重大影响的，核准机关应当按照国家有关规定征求公众意见。企业投资项目建设可.能对公共环境、公共安全、公众利益等构成重大影响的项目。法定时限：7承诺时限：53政府投资项目建议书审批政府投资项目的项目建议书审批（70）无/市发展改革委4政府投资项目可行性研究报告审批政府投资项目的可行性研究报告审批7日）评估评审【行政法规】政府投资条例（中华人民共和国国务院令第712号）第十一条对经济社会发展、社会公众利益有重大影响或者投资规模较大的政府投资项目，

5、投资主管部门或者其他有关部门应当在中介服务机构评估、公众参与、专家评议、风险评估的基础上作出是否批准的决定.【政府规堂】山东省政府投资管理办法鲁政字（2020）232号）第二十一条发展改革部门或者其他有关部门在审批可行性研究报告、初步设计或投位概算时，一般应当由中介服务机构、具有相关职能的单位或专家进行评估评审.评估评审意见应当作为项目审批的重要参考.需要办理该审批服务事项的项目。法定时限：30承诺时限：10市发展改革委序号事项名称对应政务服务事项（承诺审批时限）特殊程序名称特殊程序主要依据特殊程序适用条件特殊程序办理时限1作日）责任部门5建设项目用地预审与选址意见书核发建设项目用地预审与选址

6、意见书核发（10日）公告【行政法规】山东省城乡规划条例（2012年8月通过，2018年9月修正）第三十六条城乡规划主管部门在作出建设项目规划许可决定前，应当在规划展示场所和部门网站或者建设工程现场.对拟作出的规划许可有关内容进行公告。公告时间不得少于七日.需要办理该审批服务事项的项目。法定时限：7承诺时限：7市自然资源和规划局专家论证【部门规章】建设项目用地预审管理办法（2001年7月25日中华人民共和国国土资源部令第1号发布20（M年10月29口修订2008年11月12口第次修正根据2016年11月25日国土费源部关于修改建设项目用地预审管理办法的决定第二次修正）第十一条预审应当审杳以下内容

7、：（一）建设项目用地是否符合国家供地政策和土地管理法律、法规规定的条件：-）建设项目选址是否符合土地利用总体规划.属土地管理法第二十六条规定情形.建设项目用地需修改土.地利用总体规划的，规划修改方案是否符合法律、法规的规定：（二：）建设项目用地规模是否符合有关土地使用标准的规定；对国家和地方尚未颁布土地使用标准和建设标准的建设项目，以及确需突破土地使用标准确定的规模和功能分区的建设项目，是否已组织建设项目节地评价并出具评审论证意见.占用基本农田或者其他耕地规模较大的建设项目，还应当审查是否已经组织踏勘论证。【部门规章】山东省城乡规划条例第三卜四条城多规划主管部门应当在城乡规划确定的建设用地范用

8、内,依法对建设项目作出规划许可。区域性重大基础设施、公共服务设施等建设项目超出城乡规划确定的建设用地范围的，有权核发建设项百选址意见书的城乡规划主管部门应当会同有关部门，组织专家进行论证，经论证同意建设的，方可作出规划许可。时国家和地方尚未颁布土地使用标准和建设标准的建设项目，以及确需突破1:地破用标准确定的规模和功能分区的建设项Il、占用基本农Iu或者其他耕地规模较大的建设项目：区域性农大基础设施、公共服务设施等建设项目超出城乡规划确定的建设用地范困的建设项目.法定时限：30承诺时限：10现场踏勘【部门规章】建设项目用地预审管理办法32001年7月25日中华人民共和国国土资源部令第7号发布2

9、00，1年10月29H修订2008年11月12H第一次修正根据2016年11月25H国土资源部关于修改建设项目用地预南管理办法的决定第二次修正）第十一条预审应当审查以下内容：（一）建设项目用地是否符合国家供地政策和土地管理法律、法规规定的条件：（二）建设项目选址是否符合土地利用总体规划，属C土地管理法第二十六条规定情形，建设项目用地褥脩改土地利用总体规划的，规划修改方案是否符合法律、法规的规定：三）建设项目用地规模是否符合有关十地使用标准的规定：对国家和地方尚未颁布土地使用标准和建设标准的建设项目,以及确需突破土地使用标准确定的规模和功能分区的建设项目，是否己组织建设项目节地评价并出具评审论证

10、意见。占用基本农田或者其他耕地规模较大的建设项目，还应当审查是否已经如织踏勘论证。占用基本农W或者其他耕地规模较大的建设项目法定时限：15承诺时限：106建设用地、临时建设用地规划许可建设用地、临时建设用地规划许可（3日）公告【行政法规】山东省城乡规划条例（2012年8月通过，2018年9月修正）第三十六条城乡规划主管部门在作出建设项目规划许可决定前，应当在规划展示场所和部门网站或者建设工程现场，对拟作出的规划许可有关内容进行公告。公告时间不得少于七日。需办理规划许可的项目.法定时限：7承诺时限：7市自然资滁和规划局序号事项名称对应政务服务事项（承诺审批时限）特殊程序名称特殊程序主要依据特殊程

11、序适用条件特殊程序办理时限（工作日）贡任部门7建设工程规划类许可证核发L建设工程、临时建设工程规划许可（10日）2 .历史建筑实施原址保护审批10日）3 .历史文化街区、名镇、名村核心保护范闱内，拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批15日）1.历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批15日）5 .乡村建设规划许可（8日）6 .应建防空地下室的民用建筑项目报建审批（3日）部门联合审查【政策文件】山东省优化提升工程建设项目审批制度改革实施方案K警政发（2019）9号）五）实施并联审批。设计方案审告时，炭划上管部门应牵头相关部门和水电气暧等专营单位参与联合审查

12、，并分别提出意见。需进行设计方案审查的项目法定时限：10承诺时限:7（计入审批时间）市自然资源和规划局、市行政审批局、市文化和旅游局城多规划委员会审议【行政法规】山东省城乡规划条例（2012年8月通过，2018年9月修正）第六条省、城市、县人民政府应当组建由相关部门、专家和公众代表组成的城乡规划委员会，对涉及城乡规划的重大事项进行审议，其审议意见作为城乡规划的决策依据。涉及城乡规划的重大事项.承诺时限：10批前公告【行政法规】&山东省城乡规划条例（2012年8月通过，2018年9月修正）第三十六条城乡规划主管部门在作出建设项目规划许可决定前，应当在规划展示场所和部门网站或者建设工程现场，对拟作

13、出的规划许可有关内容进行公告.公告时间不得少于七日.需办理规划许可的项目。法定时限：7承诺时限：7专家论证【行政法规】历史文化名城名镇名村保护条例（国务院令524号，2017年IO月修改）第二十九条审批本条例第二十八条规定的建设活动，审批机关应当组织专家论证，并将审批事项予以公示,征求公众意见，告知利害关系人有要求举行听证的权利.公示时间不得少于20日.利害关系人要求听证的,应当在公示期间提出，审批机关应当在公示期满后及时举行听证.【政府规章】山东省行政程序规定（省政府令第238号，2012年1月1日起施行。）第七十七条当事人、利害关系人申请听证符合条件的，行政机关应当自接到申请之H起5H内受

14、理，并自受理之日起20日内组织听证：不符合条件的，应当自接到申请之日起5日内书面告知，并说明理由。涉及“历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内,拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批”的项目。法定时限：5承诺时限：5公示法定时限：20承诺时限：20听证法定时限：25承诺时限：10征求部门意见【行政法规】历史文化名城名镇名村保护条例（国务院令524号，2017年10月修改）第二卜八条在历史文化街区、名镇、名村核心保护范闱内,新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施的，城市、县人民政府城乡规划主管部门核发建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证前，应当征求同级文物主管部门的.意见.【行政法规

15、】6山东省历史文化名城名镇名村保护条例（2019年H月发布，2020年3月施行）第二十八条第1款在历史文化名镇、名村和历史文化街区核心保护范围内，不得进行新建、扩建活动.确需新建、扩建基础设施、公共服务设施的，自然资源主管部门核发建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证前，应当征求同级保护主管部门、文物主管部门意见.在历史文化街区、名镇、幺村核心保护范围内，新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施的。法定时限：7承诺时限：5序号事项名称对应政务服务事项（承诺审批时限）特殊程序名称特殊程序主要依据特殊程序适用条件特殊程序办理时限（工作日）责任部门7建设1：程规划类许可证核发1 .建设工程、临时建设工

16、程规划许可（10B）2 .历史建筑实施原址保护审批10H）3 .历史文化街区、名镇、名村核心保护范憎内，拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批15日）L历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批（15日）5 .乡村建设规划许可（8日）6 .应建防空地下室的民用建筑项目报建审批（3日）会同部门批准【行政法规】历史文化名城名镇名村保护条例（国务院令524号,2017年10月修改）第二十八条第3款在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内，拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施的,应当经城市、县人民政府城多规划主管部门会同同级文物主管部门批准.【行政法规】历史

17、文化名城名镇名村保护条例（国务院令524号，2017年10月脩改）第三十四条第2款对历史建筑实施原址保护的,建设单位应当事先确定保护措施,报城市、县人民政府保护主管部门会同I可银文物主管部门批准。【行政法规】d历史文化名城名镇名村保护条例（国务院令524号，2017年10月修改）第三卜五条对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施改变历史建筑结构或者使用性质的,应当经城市、县人民政府保护主管部门会同同娘文物主管部门批准。【行政法规】山东省历史文化名城名镇名村保护条例B（2019年II月发布，2020年3月施行）第二十八条第2款在历史文化名镇、名村和历史文化街区核心保护范围内,拆除历史建筑以外的建筑物

18、、构筑物或者其他设施的，应当经城市、县人民政府保护主管部门会同IaJ级文物主管部门批准。【行政法规】山东省历史文化名城名镇名村保护条例（2019年II月发布，2020年3月施行）第四十一条第1款对历史建筑实施原址保护的.建设单位应当事先确定保护措施，报城市、县人民政府保护主管部门会同同级文物主管部门批准。【行政法规】山东省历史文化名城名镇名村保护条例（2019年11月发布，2020年3月施行）第四十二条对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施改变历史建筑结构或者使用性质的，应当经城市、县人民政府保护主管部门会同同级文物主管部门批准.历史建筑实施原址保护审批.法定时限：IO承诺时限：7市自然资源和规

19、划局、巾行政审批局、市文化和旅游局历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内，拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批.法定时限：15承诺时限：10历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批“法定时限：15承诺时限：108建设工程消防设计审查建设工程消防设计审查（即办）无/市行政审批局序号事项名称对应政务服务事项（承诺审批时限）特殊程序名称特殊程序主要依据特殊程序适用条件特殊程序办理时限（工作日）责任部门9建筑工程施工许可1 .建筑工程施工许可（即办）2 .人防工程（防空地下室）质量监督手续（即办）3 .工程质量监督泣即办）4 .安全措施备案（即办）无/市行政审批

20、局10用地规划核会1.建设工程竣工规划核实（15日）2.建设用地检查粮验（5日）竣工规划勘验【行政法规】d山东省城多规划条例（2012年8月通过,2018年9月修正）第71十三条：建设工程竣工后，建设单位和个人应当向城市、县城乡规划主管部门巾清竣工规划核实。城乡规划主管部门应当通过政府向社会购买服务方式，委托具备相应条件的单位对建设工程进行竣工规划勘脸,并出具竣工勘验测绘报告：对经审核符合规划许可内容的.核发建设工程竣工规划核实认可文件。需要办理该审批服务事项的项目.法定时限：20承诺时限：10市自然资源和规划局11建设工程消防验收或备案建设工程消防验收（15日）现场评定【部门规章】建设工程消

21、防设计审查验收管理行行规定住房和城乡建设部令第51号，2020年4月发布）第二十九条消防设计审查骏收主管部门受理消防验收申请后，应当按照国家有关规定，对特殊建设工程进行现场评定。【政策文件】住房和城乡建设部关于印发C建设工程消防设计审杳验收工作细则和建设工程消防设计审杳、消防验收、备案和抽查文书式样的通知（建科规（2020）5号）第十七条消防设计审杳验收主管部门可以委托具备相应能力的技术眼务机构开展特殊建设工程消防验收的消防设施检测、现场评定，并形成意见或者报告，作为出具特殊建设工程消防验收意见的依据。特殊建设工程。法定时限：15承诺时限：7市住房和城乡建设局其他建设工程消防验收备案抽查（不含

22、房屋市政类工程）（即办）无/序号事项名称对应政务服务事项（承诺审批时限）特殊程序名称特殊程序主要依据特殊程序适用条件特殊程序办理时限（工作日）费任部门12房屋市政工程竣工验收在案（含人防、档案、消防）1 .房屋建筑工程和市政基础设施工程段工验收备案（即办）2 .房屋市政类其他建设工程消防验收备案抽杳（即办）3 .建设工程档窠验收（5Q）4 .地下管线工程档案验收5日）5 .人防工程（防空地卜室）竣工验收备案（即办）无/市行政审批局、市住房和城多建设局13建设项目环境影响评价审批备案L环境影响登记表符案（即办）2 .一般建设项目环境影响评价审批（环境影响报告表）（3H）3 .般建设项目环境影响评

23、价审批（环境影响报告廿）（3H）L海洋工程建设项目环境影响评价审批（环境影响报告表）（3H）5.海洋工程建设项目环境影响评价审批（环境影响报告书）（3日）鼠核与辐射类建设项目环境影响评价审批（环境影响报告表）（3日）7.核与幅射类建设项日环境影响评价审批（环境影响报告书）（3日）受理公示【部门规章】环境影响评价公众参与粒行办法（部令第4号）第二十二条：生态环境主管部门受理建设项目环境影响报告书后，应当通过其网站或者其他方式向社公公开下列信息：（一）环境影响报告书全文：（二）公众参与说明：（三）公众提出意见的方式和途径。公开期限不得少于10个工作日。【部门规章】生态环境部建设项目环境影响报告书（

24、表）审批程序规定部令第14号）第八条：生态环境部受理报批的建设项目环境影响报告书（表）后，应当按照环境影响评价公众参与办法的规定,公开环境影响报告书（表）、公众参与说明、公众提出意见的方式和途径。环境影响报告的公开期限不得少于十个工作日，环境影响报告表的公开期限不得少于五个工作日.需要办理该申批服务事项的项目.法定时限：10（报告书）承诺时限：10（报告书八5（报告表）市生态环境同技术评估【部门规章】建设项目环境保护管理条例第九条：环境保护行政主管部门审批环境影响报告书、环境膨响报告表，应当重点审杳建设项目的环境可行性、环境影响分析预测评估的可靠性、环境保护措施的有效性、环境影响评价结论的科学

25、性等.并分别自收到环境影响报告书之H起60H内、收到环境影响报告表之H起30H内，作出审批决定并书面通知建设单位.环境保护行政主管部门可以组织技术机构对建设项目环境膨响报告书、环境影响报告表进行技术评估.并承担相应费用；技术机构应当对其提出的技术评估意见负责，不得向建设单位、从事环境影响评价工作的单位收取任何费用。【部门规章】生态环境部建设项目环境影响报告书（表）审批程序规定（部令第M号）第I条环境点咱报看竹揶的技术评估期限不超过个I：作Il1情况特别第杂的，生态环境部可以根据实际情况适当延长技术评估期限。”第十八条：生态环境部审批环境影响报告书的期限，依法不超过六十日：审批环境影响报告表的期

26、限，依法不超过三十日.依法需要进行听证、专家评审、技术评估的.所需时间不计算在审批期限内。需要办理该审批服务事项的项目.承诺时限：10序号事项名称对应政务服务事项（承诺审批时限）特殊程序名称特殊程序主要依据特殊程序适用条件特殊程序办理时限（工作日）责任部门13建设项目环境影响评价审批备案1 .环境影响登记表备案（即办）2 .一般建设项目环境影响评价审批（环境影响报告表（3H）3 .一般建设项目环境影响评价审批（环境影响报告书（3B）4 .海洋工程建设项目环境影响评价审批（环境影响报告表）（3日）5 .海洋工程建设项目环境影响评价审批（环境影响报告书3日）6 .核与辅射类建设项目环境影响评价审批

27、（环境影响报告表）3日7 .核与输射类建设项目环境影响评价审批（环境膨响报告书）（3日）批前公示【部门规章】G环境膨响评价公众参与哲行办法（部令第4号）第二十三条：生态环境主管部门时环境膨响报告书作出审批决定前，应当通过其网站或者其他方式向社会公开下列信息：（一）建设项目名称、建设地点；（-）建设单位名称；（三）环境影响报告书编制单位名称：四）建设项目概况、主要环境膨响和环境保护对策与措施：（五）建设单位开展的公众参与情况：（六）公众提出意见的方式和途径.公开期限不得少于5个工作日.需要办理该审批服务事项的项目.法定时限：5（报告书）承诺时限：5报告书）、5（报告表）力生态环境局14固定资产投

28、资项目节能审查固定资产投资项目节能审查（7B）委托评审、函询【部门规章】固定资产投资项目节能审杳办法（国家发展和改革委员会令第44号）第八条节能审查机关受理节能报告后，应委托有关机构进行评审，形成评审意见,作为节能审查的重要依据节能审查应依据项目是否符合节能有夫法律法规、标准规范、政策：项目用能分析是否客观准确，方法是否科学，结论是否准确：节能措施是否合理可行：项目的能源消费鼠和能效水平是否涧足本地区能源消耗总量和强度“双控”管理要求等对项目节能报告进行审查.【政策文件】山东省固定资产投资项目节能审查实施办法（山东省发展和改革委员会）第十条节能审查机关受理节能报告后，应委托有关机构进行评审，形

29、成评审意见，作为节能审查的政要依据.按照国家严格实行能耗强度和能耗总St双控的要求，节能审查机关需向项目所在地能源消费总量控制主管部门进行函询，有关部门应在节能评审期间予以函复,出具支持项目建设的意见和将项目建成后能源消映纳入当地能源消费总量控制的承诺。需要办理该审批服务事项的项目.承诺时限：7市行政审批局序号事项名称对应政务服务事项（承诺审批时限）特殊程序名称特殊程序主要依据特殊程序适用条件特殊程序办理时限（工作B）责任部门15生产建设项目水土保持方案审批生产建设项目水土保持方案审批（3日）技术审查【部门规章】E开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定（2017年修正）3（1995年5月30

30、口水利部令第5号发布，2005年7月8H水利部令第24号第一次修改，2017年12月22H水利部令第49号第二次修改）第九条开发建设单位或者个人要求审批水土保持方案的,应当向有审批权的水行政主管部门提交书面申请和水土保持方案报告书或者水土保持方案报告表各式三份。有审批权的水行政主管部门受理申清后，应当依据有关法律、法规和技术规范组织审查，或者委托有关机构进行技术评审。水行政主管部门应当自受理水土.保持方案报告书审批申请之日起二十日内，或者应当自受理水土保持方案报告表审批申请之日起十日内.作出审查决定。但是.技术评审时间除外。对于特殊性质或者特大型开发建设项目的水土保持方案报告书，二十H内不能作

31、出审杳决定的，经本行政机关负送人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请单位或者个人.【政策文件】C山东省水利厅行政许可专家评审工作管理办法（件水规字（2021）3号）第十三条为提高行政审批效率，省水利厅行政许可专家评审和技术审查期限为20个工作H（不含报告或方案倏改时间）,包括现场核查、专家评审会（或书面函审）、报告（方案）复审、省流域中心出具技术审查意见等环节.其中,现场核查和专.家评审在受理行政许可申请之日起12个工作日内组织完成：需要复审的，报告（方案）修改完成并提交后，5个工作H内完成复审，并出具专家评审意见：专家组出具评审意见之日起3个工作日内，省流域中心出具技术审查意见

32、.第二十三条：项目申请人在10个工作H内未完成报告（方案）修改完善的，由专家组视情况出具评审意见，省流域中心出具技术审杳意见，省水利厅出具许可决定应当进行技术审查的项目。法定时限：30承诺时限：7市行政审批局听证【部门规章】水行政许可实施办法（水利部令第23号）第二十九条法律、法规、规章规定实施水行政许可应当听证的事项，或者水行政许可实施机关认为需要听证的其他涉及公共利益的IR大水行政许可事项.水行政许可实施机关应当向社会公告,并举行听证。水行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，水行政许可实施机关在作出水行政许可决定前，应当制作水行政许可听证告知书，告知申请人、利害关系人享有要求听证

33、的权利。水行政许可听证的具体规定由国务院水行政主管部门另行制定.【部门规章】水行政许可听证规定（水利部令第27号）第五条水行政许可事项直接涉及巾请人与他人之间重大利益关系的.水行政许可实施机关在作出水行政许可诀定前.应当制作听证告知书，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人或者利害关系人在被告知听证权利之日起五日内要求听证的，应当提交听证申请书：逾期不申谙的，视为放弃听证.第六条水行政许可实施机关收到听证申请后，应当在五日内对申请材料进行审查，申请材料不齐符的.应当一次告知申请人、利害关系人瓶要补正的全部内容；申请材料符合形式和内容要求的，应当自收到申请材料之日起二十日内组织听证.需

34、要听证的项目.法定时限：25承诺时限：10序号事项名称对应政务服务事项（承诺审批时限）特殊程序名称特殊程序主要依据特殊程序适用条件特殊程序办理时限（工作日）责任部门16洪水影响评价类审批1 .非防洪建设项目洪水影响评价报告审批（3日）2 .水工程建设规划IaJ意书审核（3日）3 .河道管理范惘内建设项目工程建设方案审查3日）4 .国家基本水文测站上下游建设影响水文监测工程的审批（3H）技术审查【政策文件】C水利部关于加强非防洪建设项目洪水影响评价工作的通知水汛（2017）359号）五、规范洪水影响评价报告审批条件：各线水行政主管部门、各流域机构要按照行政许可法的要求视情商化程序，减少环节，优质

35、高效地开展非防洪建设项目洪水影响评价报告审批工作.非防洪建设项目洪水影响评价报告审批前应组织专家开展技术审杳，提出审查意见。【政策文件】山东省水利厅行政许可专冢评审1：作管理办法（鲁水烧字（2021）3号）第十三条为提高行政审批效率，省水利厅行政许可专家评审和技术审杳期限为20个工作H（不含报告或方案修改时间），包括现场核查、专家评审会（或书面函审）、报告（方案）复审、省流域中心出具技术审查意见等环节。其中，现场核杳和专家评审在受理行政许可申请之口起12个工作U内组织完成：需要复审的，报告方案）修改完成并提交后，5个工作H内完成复审，并出具专家评审意见：专家组出具评审意见之日起3个工作日内，省

36、流域中心出具技术审查意见.第二十三条：项目HI请人在10个工作日内未完成报告方案修改完善的，由专家组视情况出具评审意见，省流域中心出具技术审杏意见，省水利厅出具许可决定.应当进行技术审查的项目.法定时限：30承诺时限：7市行政审批局市水文局听证【部门规章】水行政许可实施办法（水利部令第23号）第二十九条法律、法规、规章规定实施水行政许可应当听证的事项，或者水行政许可实施机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大水行政许可事项.水行政许可实施机关应当向社会公告，并举行听证。水行政许可直接涉及申请人与他人之间电大利益关系的，水行政许可实施机关在作出水行政许可决定前应当制作E水行政许可听证告知书，告知

37、申请人、利害关系人享有要求听证的权利.水行政许可听证的具体规定由国务院水行政主管部门另行制定。【部门规章】水行政许可听证规定（水利部令第27号）第五条水行政许可事项直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，水行政许可实施机关在作出水行政许可决定前，应当制作听证告知书，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利：申请人或者利害关系人在被告知听证权利之日起五日内要求听证的.应当提交听证申请书：逾期不申请的，视为放弃听证，第六条水行政许可实施机关收到听证申请后，应当在五H内对申清材料进行审查。申请材料不齐备的，应当一次告知申请人、利古关系人需整补正的全部内容：巾请材料符合形式和内容要求的，应当自收到申请

38、材料之日起二十日内组织听证.需要听证的项目.法定时限：25承诺时限：1017取水许可1 .取水许可申请（水资源论证阶段）（3日）2 .取水许可申请（验收阶段）3日）3 .取水许可变更（即办）1.取水许可延续（3）5.取水许可证注销（20H）技术审查【部门规章】取水许可管理办法（中华人民共和国水利部令第34号）第九条县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构应当组织有关专家对建设项目水资源论证报告书进行审查，并提出书面审查意见，作为审批取水申请的技术依据.【政策文件】山东省水利厅行政许可专家评审工作管理办法（瞥水规字（2021）3号）第十三条为提高行政审批效率，省水利厅行政许可专家评审和技术

39、审查期限为20个工作日不含报告或方案修改时间），包括现场核查、专家评审会（或书面函审）、报告（方案）史审、省流域中心出具技术审查意见等环节。其中，现场核查和专家评审在受理行政许可申请之H起12个工作Il内组织完成：需二t/小的.报告（方案修改完成并提交后，5个工作日内完成复审，并出具专家评审意见；专家组出具评审意见之日起3个工作日内,省流域中心出具技术审查意见.第二十三条：项目申请人在10个工作Il内未完成报告方案修改完善的，由专家组视情况出具停审意见，省流域中心出具技术审杳意见，省水利厅出具许可决定.应当进行技术审查的项目.法定时限：30承诺时限：7市行政审批局序号事项名称对应政务服务事项（

40、承诺审批时限）特殊程序名称特殊程序主要依据特殊程序适用条件特殊程序办理时限（工作日）责任部门17取水许可1 .取水许可申请（水资源论证阶段）（3日）2 .取水许可申请（验收阶段）（3H）3 .取水许可变更（即办）L取水许可延续（3日）5 .取水许可证注销（20日）征求部门意见【部门规章】取水许可管理办法（中华人民共和国水利部令第34号）第十九条取水审批机关在审查取水申请过程中,需要征求取水口所在地有关地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构意见的，被征求意见的地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构应当自收到征求意见材料之日起10个工作日内提出书面意见并转送取水审批机关.需要征求部门意见的

41、项目.法定时限：10承诺时限：5市行政审批局听证【部门规章】水行政许可实施办法（水利部令第23号）第二十九条法律、法规、规章规定实施水行政许可应当听证的事项，或占水行政许可实施机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大水行政许可事项.水行政许可实施机关应当向社会公告，并举行所证。水行政许可直接涉及申清人与他人之间重大利益关系的，水行政许可实施机关在作出水行政许可决定前，应当制作水行政许可听证告知书，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利.水行政许可听证的具体规定由国务院水行政主管部门另行制定。【部门规章】水行政许可听证规定（水利部令第27号）第五条水行政许可事项直接涉及申请人与他人之间重大利益

42、关系的，水行政许可实施机关在作出水行政许可决定前，应当制作听证告知书，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利：申请人或者利害关系人在被告知听证权利之口起五日内要求听证的，应当提交听证申请书；逾期不申请的，视为放弃听证.第六条水行政许可实施机关收到听证申请后，应当在五H内对申请材料进行审查。申请材料不齐备的，应当一次告知申请人、利害关系人需要补正的全部内容：申请材料符合形式和内容要求的，应当自收到申请材料之日起二十日内组织听证。需要听证的项目.法定时限:25承诺时限：10现场核验【部门规章】C取水许可管理办法（中华人民共和国水利部令第34号）第二十四条取水审批机关应当自收到前条规定的有关材料后

43、20口内，对取水工程或者设施进行现场核验，出具验收意见；对验收合格的，应当核发取水许可证。应当进行技术审查的项目.法定时限：20承诺时限：718江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审批江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审批（40）专家评审【部门规章】入河排污口监督管理办法（水利部令第22号）第十二条行管辖权的县级以上地方人民政府水行政主.管部门或者流域管理机构根据稀要，可以对入河排污口设置论证报告组织专家评审，并将所需时间告知排污单位。根据审批需要.承诺时限：7市生态环境局听证【部门规章】入河排污口监督管理办法（水利部令第22号）第十二条入河排污口的设置需要听证或者应当听证的，依法举行听证。入河

44、排污口的设置需整听证或者应当听证的。承诺时限：7序号事项名称对应政务服务事项（承诺审批时限）特殊程序名称特殊程序主要依据特殊程序适用条件特殊程序办理时限（工作日）责任部门19建设项目乐消重要矿床审批建设项目乐坦克要矿床审批（10H）报上级部门审批【政策文件】d国土资源部关于进一步做好建设项目乐覆审整矿产资源审批管理工作的通知三、明确管理分工也设项目压覆重要矿产费源由省级以上国土资源行政主管部门审批。压躅石油、天然气、放射性矿产,或压覆E矿产资源开采登记管理办法附录所列矿种（石油、天然气、放射性矿产除外）累计查明资源储量数量达大型矿区规模以上的,或矿区查明资源储步:规模达到大型并且压液占三分之一

45、以上的，由国上资源部负责审批.I叫、规范报批要求按本通知规定由国土资源部负责审批的.建设单位应履行以卜手续：（）建设项口选址前.委托相应地质勘查资质的单位编制建设项目压粮求要矿产资源评估报告（二）有关材料经建设项目所在省（区、市）国土货源行政主管部门初审同意后，将以下材料（纸质和电子版各1套）报国土资源部：五、加强审批管理：-）凡符合审批要求的压覆型要矿产资源申请.国土资源部自受理之日起20个工作日内.做出准予压覆或者不准压覆的决定，并通知申请人和省（区、市）国土资源厅局），由省（区、市）国上资源厅（局）通知相关矿业权人。需要办理该申批服务事项的项目.法定时限：20承诺时限：10市自然资源和规划局20建设工程文物保护和考古许可考古调在勘探许可（10日）报请省人民政府文物行政部门组织考古调查、勘探【地方法规】山东省文物保护条例强（2010年9月通过，2017年9月修改）第二卜二条进行占地二万平方米以上的大型基本建设工程或者在地下文物保护区、历史文化名城范用内进行工程建设，建设单位应当事先报请省人民政府文物行政部门饵织考古调查、勘探，发现文物的,由省人民政府文物行政部门会同建设单位共同商定保护措施.对前款规定的考古调查、勘探的期限，由考古发掘监位与建设单位根据工程规