扶风县广播电视基本公共服务标准化试点建设工作实施方案.docx

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1、扶风县广播电视基本公共服务标准化试点建设工作实施方案为贯彻落实党的二十大关于推进基本公共文化服务均等化的决策部署，推动广播电视基本公共服务县级标准化建设，引领广播电视公共服务高质地发展,根据陕西省广播电视局(陕广事(2023)41号)关于印发广播电视基本公共服务县级标准化试点建设工作方案的通知要求，结合我县实际制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实基本公共文化服务标准,积极推进高品质多样化文化服务供给,以标准化为目标，补短板、强弱项、提质量、增效能，建立健全广播电视长效务机制，推进智慈广电+公共服务”与乡村振兴、全域旅通发展相衔接，形成与县域经济社会高质

2、量发展水平相适应、与人民群众美好生活期待相契合的新时代广播电视公共服务体系.二、工作目标2023-2024年，按照”立足现有、优化升级、确保基本、鼓励特色”的原则，健全广播电视基础设施，完善广播电视公共服务网络，提升服务效能，努力做到服务标准化、标准定额化、定额预算化，确保广播电视基本公共服务内容无缺项、人群全覆盖、标准不攀高、财力有保障、服务可持续，探索标准化引领广播电视公共服务高质生发展的路径，为全省县级广播电视标准化建设提供可复制、可推广的试点经验。三、主要任务(一)健全广播电视基本公共服务实施标准和行业规范根据“十四五国家和省、市基本公共文化服务指导标准，结合实际制定我县广播电视基本公

3、共服务实施标准.围绕设施建设标准化、服务管理标准化、考核评价标准化、财政保障标准化四项基本要求，着力推动基本公共服务标准化试点建设.建立我县广播电视公共服务基础设施管护机制，编制广播电视公共服务资源配告清单、内容供给清单、运行保障清单和服务标准清单，并将相关制度向社会公布。（牵头单位：县文旅局；责任单位：县委宣传部、县委组织部、县财政局、县融媒体中心、各镇街人民政府、县广电网络公司）（二）强化广播电视传输覆盖基础设施建设坚持“建、管、用并重，补齐基本公共服务短板.一是积极申报实施县广播电视发射台搬迁项目和增设补点覆盖项目，实现地面无线数字广播电视全覆盖。二是加强全县广播电视有线传输网络基础设施

4、建设，2024年底有线电视100%全羽盖.积极推进光纤双向网络改造，扩大入网率和用户规模，到2025年力争光网全覆盖。三是发挥直播卫星户户通公共服务效能，对有线电视未通达的地方，按照相关制度要求，开通直播卫星户户通设备安装服务。四是加强应急、广播终端点位补点建设工作，力争自然村全覆盖。打通广播、电视、手机、户外大屏等多种应急信息发布渠道，实现重要应急信息多端发布全覆盖.（牵头单位：县文旅局；责任单位：县发改局、县财政局、县广电网络公司、县广播电视台,各镇街人民政府）（三）巩固提升政府购买服务实施标准积极贯彻国家关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政策要求，将农村地区、特殊困难群众家庭、

5、易地搬迁安置点、县重点工程建筑工地、养老院、户外公共大屏（汽车站候车大厅、中小学校食堂、医疗机构候诊大厅）等免费收视和公共场所Win点网络费纳入服务范围，通过政府购买服务的方式，着力解决农村等特殊群众听广播、看电视问题.（牵头单位：县文旅局；责任单位：各镇街人民政府、县财政局、县民政局、县乡村振兴局、县住建局、县城管执法局、县交通运输局、县卫健局、县教体局、县广电网络公司）（四）完善基层广播电视公共服务网络和运行维护保障体系新建县级广播电视公共服务中心、镇级广播电视服务站，村级代办点三级运维保障体系.到2023年底，建成全县“一中心+8个镇街服务站+122个村级代办点和1个中心（融媒体）+1个

6、发射台+1个县级广电有线传输网络公司的广播电视公共服务机构格局.开设全县广播电视公共服务办理二维码”和直拨电话一号通.加强日常运行管理,建立健全长效机制，将无线地面数字化覆盖、应急广播、服务网点等长效运维项目纳入县财政年度预算。（牵头单位：县文旅局；责任单位：县委宣传部、县委编办、县财政局、县广播电视台，县广电网络公司，各镇街人民政府）（五）增加本地化节目供给县融媒体中心（县广播电视台）积极争取资金，启动演播室提升改造项目和制播系统升级项目，满足节目高清化和媒体融合发展的要求。积极联系县委编办增加人员编制，恢复调频广播，开通涉农电视节目，设立扶风特色广播电视节目专栏。（牵头单位：县委宣传部；责

7、任单位：县融媒体中心、县文旅局、县委编办、县财政局）（六）推进“智慧广电+公共服务创新发展i）大智慧广电5G+700兆建设，在午井镇高望寺村“智慧广电数字乡村综合信息平台”建设试点的基础上,在全县推广建设智慧广电+公共服务综合信息管理平台.新建16个标准化智繇广电+数字镇村”信息平台（8个镇+8个村），服务于党员远教、新时代文明实践、视频会议、空中课堂、电商直播等，促进广播电视基本公共服务转型升级.建立健全有线电视、智慧广电户外大屏、智慧广电综合信息服务平台运行管理标准化。（奉头单位：县文旅局；责任单位：县委宣传部、县委政法委、县委组织部、县乡村振兴局、县数字化信息服务中心、县广电网络公司，各

8、镇街人民政府）（七）完善广播电视公共服务绩效考核体系进一步明确考核内容，考核标准,全面推进广播电视公共服务绩效管理，提升公共服务质量.（牵头单位：县委组织部；责任单位：县委宣传部、县文旅局、县广电网络公司，各镇街人民政府）四、实施步骤（一）细化任务阶段（2023年6月底前）。根据我县实际情况，制定切实可行的实施方案和任务清单，经市文旅局审核同意后报省广电局审批.（二）落实推进阶段（2023年7月至2024年6月）.按照实施方案和任务清单，协调推动责任单位和相关部门抓好工作落实，按时报送试点建设工作阶段性工作情况。（三）总结提升阶段（2024年7月至9月）.对照试点工作要求和省市检查反馈情况，逐

9、项自直整改提升。（四）总结验收阶段（2024年10月至12月）总结试点工作经验成果，以文字和录像初濒形式报送上级部门，确保省市局睑收达标.五、保障措施（一）加强组织领导.成立扶风县广播电视基本公共服务标准化试点建设工作领导小组，建立健全由县文旅局牵头，县委宣传部、县财政局、县融媒体中心、各镇街人民政府、县广电网络公司等部门合力推动的工作机制，确保试点工作取得实效.县文旅局要做好试点工作的组织协调、工作指导等推进工作。各镇（街）要落实属地职责，相关部门要加大配合力度，确保试点工作有序推进.（二）争取政策支持.争取省市政策、资金、技术等方面支持，加大对广播电视基础设施建设力度。按照相关资金管理办法

10、，统筹使用中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金、省市补助资金，多渠道筹集试点建设资金，强化资金保障，高质量完成试点建设各项任务.加强资金使用管理，确保专款专用，坚决杜绝以任何理由任何形式截留和挪用.（）强化绩效管理.发挥绩效管理指挥棒和助推器”作用,分解落实试点工作任务，督促各镇街、各部门履职尽责、担当作为，聚焦目标任务，推动任务落地落细，确保试点工作有亮点、有创新（四）加强总结宣传.围绕政策措施、工作经验、特色亮点、服务成效等内容，及时总结和提炼试点工作好的做法和经验，积极通过网络平台、微信公众号、广播电视等媒体渠道，加强试点工作的宣传，提升群众知晓度和影响力，为试点工作营造良好的宣传舆

11、论氛围.附件：1.扶风县广播电视基本公共服务标准化试点建设工作领导小组2 .扶风县广播电视基本公共服务标准化试点建设工作任务清单3 .扶风县广播电视基本公共服务建设标准4 .扶风县广播电视基本公共服务运行维护标准附件1扶风县广播电视基本公共服务标准化试点建设工作领导小组为全面落实好全国广播电视基本公共服务标准化建设试点工作，经研究决定，成立扶风县广播电视基本公共服务标准化试点建设工作领导小组，成员名单如下：附件2扶风县广播电视基本公共服务标准化试点建设工作任务清单序号目标具体措施完成时间责任部门1强化广播电视传输双盖基础设施速设(I)积极申报实施发射台搬迁和增设补点项目，实现坨面无线数字广播电

12、视全授盖2024年10月文旅局、广播电视台、发改局、财政局(2)加强全县广播电视有线传输网络基础设施建设，实现有线电视100%全覆盖2024年IO月文旅局、财政局、广电网络公司、住建局(3)加强应急广播终端点位补点建设工作,力争自然村全覆盖。2024年6月文族局、财政局、广电网络公司、各镇街人民政府2开展直播卫星接收设施服务标准开展更播卫星接收设施安装服务标准化管理2023年12月文旅局、广电网络公司、各俵街人民政府3巩固提升政府购买服务实施标准通过政府购买服务的方式解决农村地区、特殊困常群众家庭、易地报迁安置点、重点工程建筑工地、集老院、户外公共大屏（汽车站候车大厅、中小学校食堂、医疗机构候

13、诊大厅等免费收视和公共场所WIF1.点网络服务。2024年6月文旅局、环政局、各镇街人民政府、民政局、乡村振兴局、住建局、交通运输局、卫健局、教体局、广电网络公司1.4健全广播电视基层服务网络（1）采取政府采购方式确定全县广播电视公共服务承载主体，规范服务内容、明确服务标准2023年12月文旅局、财政局、广电网络公司（2）成立县广播电视公共服务中心2023年12月县委煽力、文旅局、广电网络公司（3）在各镇街设置广播电视公共,服务站，在各村设立代办点2023年12月文旅局、广电网络公司，各铺街人民政府（4）开设全县广播电视,公共服务办理“二维码”和宜拨电话“一号通”.2023年12月文旅局、广电

14、网络公司I5健全广播电视公共服务设施维护机制（1）出台全县广播电视.基本公共服务实施标准和行业规范2023年12月县委宣传部、文旅局、融媒体中心（2）建立广电公共服务基础设施管护机制，将户户通、地面数字电视、应急广播维护等惠民项目长效服务纳入县政府财政年度预算2023年12月县委宣传都、财政局、文旅局、融媒体中心、广电网络公司6增加本地化节目供给(I)争取资金，启动演秘室提升改造项目和制播系统升级项目，满足节目高清化和媒体融合发展要求，一次采集、多种生成、全媒传播。2024年6月县委宣传部、融媒体中心、文旅局、(2)港加人员编制，恢复调频广播，开通涉农电视节目,设立扶风特色广播电视节目专栏。2

15、023年12月县委宣传部、融媒体中心、文旅局、县委编办(3)推动地方广播电视和网络视听节目通过有段、无线、新媒体平台和应急广播传输，深化拓展应急广播宣传服务功能。2023年12月县委宣传部、融媒体中心、文旅局7开展广播电视公共服务效评价迂立广播电视基本公共服务考核评价机制，开展广播电视公共承务体系建设绩效评价2023年12月县委组织部、县委宣传朝、文旅局新建智慧广电+数字俵县委宣传部、县推选“智村”信息平台16个(8个镇委政法委、县委慧广电+8个村)，服务于党员远组织部、乡村报8+公共教、新时代文明实践、视2024年6月兴局、数字化信服务”创频会议、空中谡堂、电商息服务中心、广新发展直播等，促

16、进广播电视基电网络公司，各本公共服务转型升级。镇街人民政府9完善非基本公共服务实施标准唆立健全有线电视、智鹭广电户外大屏、智慧广电综合信息服务平台运行管理标准化2023年12月县委宣传部、文旅局、融媒体中心、广电网络公司附件3扶风县广播电视基本公共服务建设标准1.扶风县广播电视基本公共服务建设资源配置清单类别配置清单备注服务机构县文旅局县融媒体中心（县广播电视台）县广电网络公司硬件设施县广播电视无线发射台1座县应急广播体系1套县广播电视公共服务中心1个第（街）广播电视公共服务站8个2.扶风县广播电视基本公共服务建设内容供给清单内容供给清单备注广播节目数量1 .通过直播卫星提供不少于17套。2

17、.通过地面无故方式提供不少于15套。广播节目内容1 .县级广播涉农节目每周不少于1档，每档不少于10分仲。2 .县级广播频道每周播放公拉广告不少于3次。电视节目数量1 .通过宜播卫星提供不少于25套。2 .通过地面无线方式提供不少于15套。电视节目内容1 .县级电视涉农节目每周不少于1档，每档不少于10分钟。2 .县级电视频道每周播放公益广告不少干3次，大型庆祝活动期阿每天播放公拉广告不得低于商业广告时长的3%。3.重大节日和特殊时期，县级重点新闻节目的重要播出内容应增加同步字幕。应急广播服务提供全天24小时突发事件和灾害预警应急广播服务。每天固定早、晚2次播放广播节目。3.扶风县广播电视基本

18、公共服务运行标准清单I运行标准备注I直播卫星户户通按照国家广电总局卫星直番管理中心中星9/中星9A运行时问执行。r应急广插1.运行时间：全天24小时：2.全县整体设施完好率在95%以上；3.播发数据存储30天以上，运维档案保存1年以上；4.全县应急广播网络传输中断率（）.1；5.各镇广揄终端在县平台平均每天在线率90%（含）以上，村级播放频次每日2次。4.扶风县广播电视基本公共服务维护标准清单服务标准备注地面数字电视、直播卫星户户通1 .机顶盒、高频头、愤线等一股性故障：维护人员2小时抵达故障点，24小时内棒除；2 .卫星信号传输中断：维护人员及时转达卫星直播管理中心客服反馈：3 .各镇全年群

19、众满意度调查满度率不低于90%。注：因特殊原因和不可抗力的因素造成的故障除外。应急广播I.属于县级传输干线中断、电缆中断、调频扩音器故障等一般性故障,在接到报告后24小时内恢复。2.属于镇级、村级传输干线中断等重大故障，在接到报告后36小时内恢复。3 .运维单位每月组织对应急广播平台、传输网络、终端设各开展一次巡检，并做好巡检记录。4 .各镇街全年群众满意度调查满意率不低千90%。注：因特殊原因和不可抗力的因素造成的故障除外。5.扶风县广播电视基本公共服务中心服务标准职责备注县广播电视公共服务中心1 .负责对全县广播电视户户通.应急广播，无故地面数字电视的运行维护服务质量的监督管理。2 .负责

20、全县广播电视公共服务网点建设规划，结合综合人口分布情况，依托乡村悠合文化活动中心、便民服务中心等基层标合服务站点，调整优化短（街）广播电视公共服务网点和村级代办点布局。3,负责公示和动态更新全县广播电视公共服务网点和村级代办点地址、负责人姓名、服务电话、监督电话、服务范围C4.负责制定镇（街）广播电视公共服务网点、村级代办点的管理制度、服务承诺、服务规范、服务流程、运行标准。5 .做好广播电视用户数据录入、分析评估和结果应用等工作。色对广播电视公共服务网点的服务质量进行监管和绩效评价。7 .做好镇（街）广播电视公共服务网点、村级代办点备机备品的统筹调度。8 .发生自然灾害、公共突发事件时，组织

21、调度辖区开展村级应急广播系统等基础公共设施的应急抢修保通工作。9 .负责组织广播电视户户逋用户信息的动态统计、村级应急广播系统设备维修维护.广播电视,公共服务信息化平台等的操作使用和业务培训。10 .负责组织开展广电思民服务活动及留守老人、儿童、残疾人等特殊群体的收听收视绿色通道和上门服务工作。11 .负责统筹镇（街）广番电视公共服务网点和代办点开展高清直播卫星接收设备的设点销售服务工作.12.负责广播电视公共服务用户投诉的监督处理。6.扶风县镇（街）广播电视公共服务站服务标准工作职责服务标准建设标准镇广播电视公共服务站1 .负责本区域广播电视用户设备安装、维护、维修，农村应急广播系统的维护、

22、维修，智蕙广电W1.F1.的日常维护工作。2 .负责建立本区域广播电视用户的收听收视情况、应急广播设备设施基础数据台账，做好动态统计和核实。3 .负货运立辖区内“用户安袋台账、维护维修台账、设备销售台账、用户信息台账”。4 .负责做好本区域广播电视公共服务站、村级代办点备机备品的管理和使用。5 .发生自然灾害、公共突发事件时，及时深入受灾地区开展广播电视户户通和村级应急广播系统等基础公共设施的应急抢修保通工作.6 .负责做好本区域留1 .要统一服务标准、隶务流程、服务标识，配置处理一般故障所需的仪器、仪表、工具，配备必要的备品备件。2 .要有具备一定维修技能的专兼职维修服务人员，有固定的承务联

23、系电话，有办理广播电视公共服务业务的设施设备。3 .每年开展一次用户收听收视情玩巡查和用户信息统计,并做好登记。4 .服务人员要偏戴有效证件上岗服务,严格执行服务承诺制、首问贲任制、限时办结制,服务用语规范.态度耐心热情。5 .要将“服务承诺、服务标准、服务时限、隶务规范”等制度规范上墙，公示站点”服务人员姓名、联系1 .一个窗口：有条件的，在镇便民服务中心设窗口。不具备条件的，须在便民中心公示辖区维修人员信息,同时在每个镇（街道）临街、一楼、人流量大的地方设置固定服务场地。同时，阳将镇广播电视公共服务站”在高健、百度地图等APP中注册登记，方便群众查找。2 .一套台帐：用户安装、维修、维护台

24、账、用户明细台账。3 .一组专柜：规范放置备品备件及用户送修设各。1.一叠标识：俱网点店招、服务网点示意图、维修维护流程、服务标准、服务规范、服务承诺、维修人员及监督员信息；村级代办点店招、维修维护流程、维修人员及监督员信息公示栏等。守老人、儿童、残疾人等特殊群体的收听收视绿色通道和上门服务工作。7 .负责开展商滑直播卫星接收设备、地面无段数字电视的宣传和敏务.8 .负责对村级代办点进行指导和服务.9 .接受本稹人民政府对广播电视公共服务工作的监督。10 .负责及时处理区域广播电视用户投诉。电话、服务范围.6.工作时间要大于等于7*8小时,系务人员保持服务电话7*24小时畅通。5. 一张图：村

25、级代办点张贴用户明细图.广播分布图。6. 一张明白卡：就近服务网点信息、维修人员联系信息。7. 一套工具：维修维护工具。8. 一批备品：满足网点服务供给的各品备机。7.扶风县村级公共服务运行维护机构服务标准工作职责服务要求村级广播电视公共服务代办点1 .松（社区）代办点人员由村民委员会指定专人或兼职人员负责。2 .负责对本信区广播电视用户送修的设备进行登记或处理。3 .做好电视用户信息登记，建立用户信息管理台张。.加强与用户的日常联络，指导用户熟悉收听收视设备操作使用。1.负责做好村级应急广播系统运行故源处理工作。5.负责收集本辖区用户对收听收视服备工作的意见建议，井及时向镇广法电视公共服务站反馈。1 .要在村级办公集中区域公示村级代办点服务范围和服务流程,公示代办人员姓名、联系电话等信息。2 .收到用户送修故源设备后，要及时进行处理，机情况向用户提供备机服务。附件4扶风县广播电视基本公共服务运行维护服务标准类别服务标准“智慧广电+公共服务”练合信息管理平台每月利用嫁合信息平台开展党建、观影.同读、文娱、主题广播等活动不少于1次：镇平台定期更新内容，每月至少更新或上线2条内容信息：村级平台每月进行村务公开等信息I次。有魄电视维护服务1 .新奘、移机、升级换机24小时装通；一股故除报修，24时内受理；大故障48小时内修复。2 .工单满意度要达90%以上。