数字档案馆建设项目可行性研究报告（64页）.docx

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1、数字档案馆可行性研究报告制8字，t11t性研究报告、项目概述4二.项目建设的必要性51 .1现状与差距52 .2发展趋势63 .3项目建设的必要性6三、辔求分析IO3.1 主要应用描述IO4 .2功能和性能要求104.1 1档案数据采集与加工模块124.2 2档案数据存储及管理模块M3.2.3档案数据杳询利用模块153.24系统领:护模块163.2.5性能要求183. 3信息瑕预测193.1 数据底性分析193.5 流程分析203.5.1 数字枭集加工流程203.5.2 2档案管理流程203.5.3 档窠发布流程21四、总体方案224总体目标及分期目标224. 2本期工程建设内容及建设规模23

2、4. 3建设原则2443.1支持各种类型档窠资料的录入接收和烷合管理244.3.2安全控制244.3.3原有业务数据的安全、完整移轨244.3.4电子档窠的原始性保证2443.5档案业务管理突出智能化、自动化的特点251.3.6符合国家标准，来用档案管理加新、可用的研究成果254.3.7保证系统领性25%3.8针对特殊部门单位定制特殊窗口2543.9易于扩充升级2543.10针对用户的开放合作开发模式2543.I1.采用单机版、7$、B/S相结合的模式结构26五、本期项目建设方案275.1 建设H标及建设内容275.2 网络系统设计285.2.1 Mtt目S*tt要求285.2.2 H三JH2

3、85.2.3 3WMetbtt*9295.24JM/台305.3应用系统设计351.1.1 3.1设计思想1.1.2 3.2技术路线1.1.3 MMM1.1.4 应用1.1.5 应用软件平台5.-1系统安全设计5.4.1 M安全IMWrtf5.4.2 5.4.3 ft1Mtft5.4.4 JMWkM5.4.5 应用殿蜡5.4.6 HH5.4.7 安全。系5. 5设备3软件配置（附详细清单,并按建设内容划分）5.6土建及配套工程六、项目实Sfe进度6.1 项目建设周期6. 2实施安排计划353841424445454649495253545657585860八、效益分析636.1 经济效拄分析6

4、38.2社会效益分析&1一、项目概述二十一世纪的今天,信息化已经成为社会发展的一个重瞿标志。的著信息社会的到来.信息与信息技术在国民经济和社会发展中扮演了越来用血要的角色，丽若国家和社会信息化进程的加快，档案信息化建设是档案事业适应社会信息化发展的必然超协.是创新档案服务机制、全面提岛档案工作为社会服务能力的必要手段,陶蕾政府上网工程“和1全国档案信总化建设”的全面实旗.档案信息化建设已成为各汲党、政机关.社会团体电子坟务建设的f及需分.组建位内部局域网.建立档案信息网站，实现档宴信息费源的网络化，使馆藏档案以数字化形式充分融入现代化囹拈世界.破终实现数字化档案彷是社会对档案事业发底的必然要求

5、,十六大报告中明网指出：“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择Z中国已经将侑息化建设列为国民经济和社会发展的苜要内容,档案工作必很尽快跟上社会发展的要求.巾档案馆系地中级国家统合档案馆,是中共中委、市人民政府直属的文化华业机构，是巾永久保管档案的基地,是科学研究和各方面利用档案史料的中心。其主耍职能是接收、收集、整理,保管和提供利用本行政区域内各个历史时期的档案史料.根据国家档案局、中央档案馆卬发的国家档案局4全国档窠信史化建设实族纲要（国档发：20028号）指导文件，把“加快档案信息化建设”、“加快现行档案的数字化进程”列为政务信息化工作的主要任务,为落实市数字化档案恰的建设,市档案

6、馆将逐步对馆内估息进行全面数字化处理，采用现代信息处理手段,本着统设划、分汲建设、安全保宙、突出价色的方针,以文档一体化.归档文件双轨制为原则,以档案信息资源社会共享为目标,加强档案信息化基础设施建设,推动现Grrr薄档案的数字化进程.实现电子文件和电子档臬的规范化管理.逐步建成全市档案信&网第.积极稳妥地实施档案信息化建设,鼓终建立苏州市数字档案馆.二、项目建设的必要性2.1 现状与差距电者现代科学技术的发展,K1.着信息技术的广泛应用.对传统的档案管理方法、管理手段提出了新的挑战,作为电子政务试点城巾，巾市各媛党政机关办公自动化程度日赫提高，无纸化办公己是大势所趋,每天都在形成大量的电子文

7、件,要求档案馆必须与机关信息化建设相对接,与此同时,在或网络日薇发达的今天,人们已不能满足于跑到档案馆查封文件、档案，信息社会是讲效率的社会，要求在办公空里.、在家里就能杳阅党和政府的文件，杳阅所需要的档宴，档案馆要湎足社会的广泛需求，必须走信息化、数字化、网络化的路子。目IW市档案馆信息化建设已有一定基础.但离真正的网上档案彷还有很大的即海：目前信息化现状分析如下； 基础设施建设初具规模近年来,市档案同先后投资用于佶息化基础设施建设,闲备了服务寄、计奥机、台扫描仪、触摸屏以及数码相机、录像机、投影仪等设备以及必要的软件系统，琏本满足了工作衡要.基础设施的不断加强.为全市档案信息化建设的进一步

8、发展奥定了基础. 初步实现计算机管理。档案馆自行开发了部分档案管理软件,实现了部分档案的计克机杳询版务：建立了档案信息网站 制定了必要的规率制度为了加强全市档案信息化工作，市档案的先后制订并实施了市档案事业发展Ii计划?、市档案信息化建设实施方案、市档案局网格安全职说分、才机房管理制度C设备管理制度3、录入人员职费等十余项文件制度，保证了档案信息化工作持续、健康、稳步的向前发展.泊藏档案存储馆藏档案数字化I：作才刚刚开始纸张是主要的存储介场.辅期的存储介质彳r磁帝、影像带.黑白照片、彩色照片和部分电子文档资科。由于大部分的饰减的存储介质是纸防文件.纸质文件不仅现以永久保存和备份，极易受到外界的

9、环境的损坏，而且占用的大玳空间，Rfi者数赧的不断增加,仓储的费用和管理成本不断Jf1.加.档案首理模式目前档案彷的管理模式主要采用F1.管理模式.包括档案的接收、整理、盥定、保管、利用、纸研等，加以手工为主的，管理不是很科学、工作效率低，档案资源不能得到充分利用.档案信息置询在手工杳询档案信息的检索过程中,检读流程为：查到案卷目录,再查到文件目录，根据文件目浆记录的档案档号信息查到档案在库房的存放地址,然后通知库房调卷，办理相关手续.纸质文件绐检索调阅带来了困难,且在此过程中.代询的途径不够全、宜全率低、置准率低容易出现文件丢失、加坏或无法找到所阁的资料.难以充分的利用档案资源向政府机关部门

10、和公众提供良好的服务.2.2发展趋势现代技术迅速发展的今天，数字档案馆不失为档案馆发展的新方向，是档案馆与社会交例、与国际接轨的新契机，也是避免成为信息孤的的最佳选择。然而，数字档案馆的建设也是顶庞大的系统工程,它不仅要能档案界的自身势力，更要依托于整个国家信息化建设水平的提高：不仅需要得到社会各方的支持，更需要宏观的却前故略意识.数字档案馆是政府信息资源的数据中心和数据交换站，它是建立在现代伯息技术的普而椅用基础匕利用数字手段.以高度有序的综合档案信息资源为处理核心,以高速览带通信网络为技术设施的总人规模、分布式数字信息系统，WF国家数字化信息刘础工程，建设数字档案馆是政府信息化建设1.作的

11、发展趋势.2.3项目建设的必要性信息化是新世纪档案界业发展的重要方向，档案信息是经济发展的爪要保证，在以知识和信Ja为主要特征的知识经济时代,档案侑息存储和处理的数字化、收集与传递的网络化已势在必行，档案中现蕨的丰宓信息将在新世纪发展的工作中发挥不可替代的作用.我们必须加快档案的现代化传理进程，逐步实现档案管理的信息化建设，国家档案局于2002年M月印发了全国档案信息化建设实施纲要3.明确提出了全国档案信息化建设的目标和主要任务；本着统筹规划，统一标准，分级建设.安全保密的原则，加强档案信息化基i设施，加强电子文件归档和电子档案的规范化管理，推动馆藏档宴的数字和数据库建设，在部分中心城市建设示

12、范性数字档窠馆，开展公众网上笠询档案信总服务，加快推进档案信息化标准体系，安全保障体系和队伍建设。依托当地电子政务建设工程，建立为各级党政机关服务的档案目录信息中心。档案部i）一定要为变观念，必须把信息化作为档案基砒业务建设的重点内容来抓.（档案管理现代化、信息化是必然趋势.随着现代科学技术的开展，档案管理专门软件的开发、利用和升级，档案管理的现代化与信息化已经成为不可逆转的大趋势.但是由于各个部门、各个地区的发展水平存在差异，所以在某些新成立档案部门的单位、偏远地区仍存在若信息化不够的现象，（Z1.）档案管理现代化可以拓展档案工作的服务领域，档案管理归根结底是信息资源的管理，信息资源的社会价

13、值在于开发利用，开发利用的效果取决于开发的时效和利用的广泛程度，相比较而言，现代化管理手段储存的各种信息，更便于利用和开发.也就能产生更广泛的社会效益，档案现代化管理可以增加信息存储量现代科学技术的发展,特别是缩微技术、扫描技术、光盘技术的广泛利用，可以大大增加档案信息的存慵量,存储密度比纸质档案高出许多倍。纸质载体的文件一般只能记录文字图形、图表等信息，但电子文件却可以在一份文档里同时记录文字、图形、图表、声音、动画等各种媒体信息，这样利用很小的空间就可以保存大量的信息，而且开发利用的速度快，透簿性、Im作性.（四）电子文件大产生的必然要求由若网培电子政务建设的全面展开，产生了大量的电子文件

14、，对这些电子文件需要及时收集、整理、归档、利用,如果不采用先进网播软件系统是无法实现的.（五）档案数量不断增加的必然要求陵着时间的推进，本馆以及下属档案馆（室）的馆藏档案数量不断增加，必须采取信息化的手段才胜任管理职能.（六）档案信息的重要性档案是历史的丸实记录，它具有原始性和在实性.所谓翼实性,是因为档案是职能活动的咏始记录.是一次信息.所以它是像始的我卖的.档案的我实性.原始性决定了它在事实公证、领导决策活动中也要的凭证作用.特别是在市场经济活动中，了解的投资环境,了解的资源条件，了解的投资政策.档案信息量可能最全面、破方便.这充分显示出档案信息的珍贵价值.要使这浩如丽海的珍货档案能为广大

15、公众所用.数字化见解决这一难题的根本途径,所以，为了达到资网共享,杷设数字档案馆势在必行.(七)适应新形势的需求21世纪是信息化的时代.市政杵把数字建设按在了十分突出的位置,无疑是十分及时和正确的数字档案馆是数字的血要扭成部分，新心势的需求.其一，档案馆就是市委、市政府保管和提供利用档案信息的职能部门。它馆藏有故上万卷档案资料，数百万件档案文件，是木地区最丰富、最有实用价值的信息资源库,这样一大批浩如烟海，场贵的档案信息施源不能很好地为各级领导和广大公众利用，充分实现信息共享，故字就不是直正意义上的数字.所以，要建设数字,首先要建设数字档案馆,其二，档宴找体的更新换代迫切要求档案馆数字化.档案

16、由原始的甲骨、竹笺、贝叶、丝帛到纸质，发展了几千年，记录下了中华文明和世界文明史。近年来，档窠栽体逐家并迅速地被破盘、酸带、光盘所取代所更为，电子档案的出现给档案馆提出了一个叹待解决的谡趣，田就是电子档案的收集、保管、保护和利用手段，而解决这个向时的途径只有个,那就是档案沱的数字化.目前,档案馆。形势的发展要求弁不相陶,仍然停身在纸质档案的管理及较喉始的检索利用水平上,使殂绝大部分电子档案无法采集、收型、和提供利用.甚至绝大部分电子档案已经被清洗、丢失.这是一个极其更大的损失和无可挽回的错误.（八）社会强烈需求当今.人们的时间意识越来越强.领导做出重大决策需要迅速、准确：各职能部门工作育考要求

17、快速及时：社会广大公众对档案信息霜要Ift不断淄加，特别是一些外商投资者，他In想了解的整体情况.才敢于投资,那么要了解的详细内容恰恰只有市档案循才是最全、G新、最直接、最方便的一个场所，特别是我们建立市现行文件爽阅中心之后，对各界人士及外商投资5网信息史为方便,这都迫使档案馆这个信息保管和提供利用的部门必须尽快改变f版的朦始管卉.检索和提供利用的手段，以现代化、多动能的服务措施，使档案馆馆藏的信息能及时、方便地提供给各方面的需求者.（九）上级要求今年,国家档案局、省档案局都把档案馆的数字化建设列为档案工作的首要任务,并且制定了数字档宴馆建设规划，做为今年的iR要考核目标，档案管理的目标是实现

18、档案电f化管理,即符各类档案资料数字化,利用档案管理软件建立装干电子文件的管理系统，实现传统的纸张调回向计算机置阅的转变，对档案进行数字化处理，一方面是为了提供方便的杳例、利用方式,另一方面是为了保存档案数据，防止各种原因导致的实体档案的损毁而造成的档案数据的遗失.综上所述根据国冢档案信息化2001-2010年的发展规划,市档案馆迫切衢要建设档案馆信息化系统的建设.三、需求分析3.1 主要应用防若信&技术的在档案行业的不断深入应刖，来用数字化管理手段管理馆减档案，对各种类型的档案进行有效组织、莺理利用,最后破终实现档案的社会价（ft.史生在档案管理人反面前的重要向J8.数字档案恰是建立在现代信

19、息技术的普遍应用塔的上，利用数字化手段，以高度有序的标合档案信息资源为处理核心，通过高速宽带通信网络设施相连接和提供利用，实现资源共享的超大规模、分布式数字信息系统,以一有序的信息空间和开放的信息环境”为特征的完整意义上的数字档案帽,不是封闭的档案馆信息珅络,而是包含在办公自动化系统、计算机辅助设计和管理系统、公共信息数据管理系统等更为广的的大系统中的如成部分.它是由分布式文件、档案数字资源构成的共有强大极芬功能的传机构、跨地域的信息系统.足继“数字图书馆”之后，将在因特网上扮演或要角色的又一种知识网络,属于国家数字信息斯础工程.作为市政府卜思的市档案馆，档案的数字化管理是市政府电子政务的JR

20、要环节,根据当前IT技术在档案行业的应用潮流，金照国内数字化档案馆的应用需求，市数字档案馆建设应包括以卜几个方面：档案馆基刑设施建设，包括土建、机房、网络、主机、存储以及数字化设缶等刘础硬件设施。对馆藏案卷分批进行数字化，并建立专门的数字化档案管理人员队伍，包括号业的上我、普录的数字化队伍，专业的档案管理人员.O研发技术先进的档案管理系统软件，建立档案馆互联网站，实现时公务员、公众的畅通的档宾利用朱道，并创建在数字化条件卜的档案管理的有关规章制度的政策软环境3.2 功能和性能要求巾数字档案馆应用系统按照信息流的过程应分为四个功能模块：档案数据采集与加工、档案数据存储及管理、档案数据的查询利用和

21、系统维护管理.其功能涵爸对非数字化档案的数字化转化、数字档案信息的采集、处理、存储，应用程序的渔护和对转化后的所有数字档案的归档、字烟、发布、利用等过程.动能构架图如下:布依字-JKttN行研究撮管功能权限管理数据权限管理3.2.1 档案数据采集与加工模块档案数第采象与加工模块承担各类数字档案的栗集并发出存储指令.数字档案信息的来源包括馆藏数字化档案、接收立档单位档案、相关档案馆信息（或目录）以及面向社会征妪的信息和其它信息1 .档案接收系统立档第位值思，折立档第位形成的电子档案及档案信息,并对信息进行整理、分类.相关档案第信息：它们的档案较多.般只移交U录,不移交文件实体.系统将专设个档案的

22、目录中心，保存档案目录,不保存文件实体.面向社会接收档案信息，它In主要是社会上单位或个人通过某种方式移交档案部门的档案信息,可以是I1.承和文件,也可以只是目录。2 .部分馆跋资源数字化部分第藏货源是指对利用率离的纸顷档案、视频资料和音频资料.对它们进行数字化加I.利用数字档案馆的流媒体果泉工作站、高速打描仪、数四方用设作为信息入口，将纸张.缩微收片.影愫、音像的信息转描成数字彬像文档,并将数字化信息的图文数据库存储市敷字OTg除报告到海俄存储我体中，果用OCR技术，实现扫描结果的文本，H匕（D纸质公文档案的OCKq原件影像扫描、采集、著录纸质文件的扫描需要专虑速度、识别率和影像的清晰度,同

23、时在原文件的影像信息信息入库前,需瞿对佶息进行防伪处理，加入水印等.扫描后的影像信息在迸入数据仓库之前，以好经过一个更杳检的的过程，这个过程可以由扫描工作人员完成，也可以由其他经系统授权的工作人仍完成.扫描形成的电子文档（主要记录文章内容），可以方便煲现全文检索，同时，检索要有一定的效率.提供文木、图片、视音频数字化上栽工具，自动提取部分元数据信息，图片采集工具支持多种图片格式,包括BMP、T1.FTC1F、JPEG、TCA、EPS、PSD、PiC等格儿自幼生成缩略图.视频文件采集支持高低码率何时检出，离码率MPEG2格式支持广播级编辑，低码率MPEG4格式或REA1.格式可用于网上VODE播

24、,采集过程支持自动关键林提取，文本来集坦序支持各种文木格式转换，（2）照片的整理与影像扫描、采集、卷录A.标准：需要支持通用的图片格式.如果可能，提供不同格式图片的找换工具。B、要求：对图片的著录项目（包括照片内容）首先要全面,其次检索和使用要方便.第三,在杼入转出数据库的过程中,照片同其著录侑息不能分离，（3）多媒体档案采臾与著录A、标；ft：诸说明方正准备枭用的格式，B.要求：提供流媒体的采集、非线性编辑平台（不需要整合在系统中，允许独立运行，但应当时整个数据仓冰用有转入林出的接U）,身于流媒体可以轻松实现浏览和检案.（4）其他档案类型数招库的转入A、林也；支持主流数据库（数据仓库）的转入

25、转H1.,如果有可能，最好实现跨操作平台的操作，成者InND（MrS平台和UNIX平台各有一个与之配套的程序。H.要求：适应性强，可以借签第三方程序,完成不同种类数据隔的转入或数据字段的抽取工作,可以试活设置数据年中字段，便于接受数据咋相同他字段结构不同的数据用.（5）电子文件的接收:目录是文件信息的分类方式，目录错理包括目录完整性锥护、目录权网设置、目录消取维护.7.报表打印功胸1）能够打印国家规定的档案报表、目录.2各种目录、报表,均健通过检索打印.3）打印分类目录、专遨目求、文号索引：4）允许用户自定义报我,对系统提供的所行报表、目求允许用户进行简单修改，并提供恢发原状功能。由维护人员或

26、者计算机应用水平较高的用户来完成.51所有打印都提供打印BI览.8.信息统计信息统计是对系统中的基本数据进行汇总.包括标准的统计找和自定义统计去.统计表的输出形式行报表和图形两种，一些标准的统计我包括基本情况年报.人员统计、设的统计、利用情况统计等.自定义统计表可对一些统计表进行细化.如利用情况统计表可细化为总的利用情况统计、各个类别档宴利用统计、各全宗档案利用统计、各档案点击率等，3.2.3档案数据查询利用模块档案数据的饯询利用包括档案信息开发、琼合智健杳询、支持网站信息发布等系统1 .档富信息开发档案信息的开发是大现档案先料充分利用的质要手段。通过对档案货料的纲研加祖后信息的更利于杳询和发

27、布（例如专题编研、统计花编等,并且在信息开发过程中提供规范化的编研模板和流程以提高信息开发的效率和顷i.另外对馆藏数字档案或编研档案可根据情况进行版权保护工作或加注版权信息.为便于信息开发者迸行编研，可以提供专IS冰和素材冰的管理.专题库管理：专应库是对漏研成果的汇总,对其管理的功能包括制作专题目录,管理各专题的名称时间、WIR1.专麴类别、状态、创建者，&与者等信息,并提供增加、檐改、IW除、查询专园等功能.素材库管理：根据编研君要，从系统H录结构的档案库或从档案库外通过输入、扫描、摘录等方式得到素材，井提供素材描述信息的输入、修改、州除等功能.2 .综合智能查询ft询是档案业务中AI常见的

28、服务方式。为了提高档案的衣询效率和表询准确率，可通过分类查询和模糊杳询得到对馆就库存档案进行汾索得到所需的档案目业.对图形图像类的档案提供浏览、缩放等功健,并对查询结果通过在找订阅、发放等方式进行利用.3 .支挣网站信息发布网站是数字档案馆对外的门户，用户健够通过Internet浏览器检索间谀、下我数据解中的档案目录侑总，内容信崽以及相关图形图像恪思、语音视版信息.包括以下功能r4 向网站提供信息支持5 推护利用者的信息,并刈其身份验证6 提供利用不对发布的信息进行检索7 对利用情况进行统计4.支持多种文件格式的浏览,阅读侑息无相调用其它物件.5、在线OOJ:对于选定的图文，进行文本然换。3.

29、24系统脚膜央系统维护管理模块是为了保证本系统在安全的环境下正常运转,并对各个模块进行支持.1 .基础数据维护基珈数据维护是维护系统各业务模块正常运行的施础数据，这些甚划数据包括铺助字典、实体分类表、主咫诃表、档案类别去、全宗衣等.2 .权限管理系统权限首理和系统各业务模块淞切相关，F面说明本系统的权限模里.术系统由用户操作，用户登陆时首先要进行身份认证，身份认证后，可确定用户属哪种角色：1）从权限对象上系统只对角色Wt权限,不交接对用户赋权,用户和角色都可以增加和刖除，但系统有以下几种依定义的角色不能删除.ADMIN:系统管理者,拥有系统所忏权限,并可给其它角色赋权。GUEST:外都用户，不

30、在系统的用户表中，拥有系统的G低权限，主要是外都网站上授权的功能权限（如检索和馆外利用等）.DIRECTOR:弱导，拂有检索和审批功能权限，对,馆内工作人员或其他汽询者可根据实际鬻要进行角色权限的设定。2）从权限内容上分功能权限和数据权限,两部分权限相互独立.功能权限：各个功能模块的操作权限.数据权限：操作某个数据表的过注数据的权限,如对不同率缎的数据行不同的权限,3）从数据操作上在数据权限中，又分查询、修诙和原文权限杳询：对数据只有读的权限悔改：对数抠有读和写的权限（包含在两权限）原文：对数据中的原文有操作权限（包含衣询权限）3 .数招备份弓恢史为保障网络功能的安全实现和数据库本身的安全,软

31、件需变具备备份与恢交、遭遇异常情况报警等功能，能够在较短时间内慢发正常运行。4 .信息加密对传输数据进行黑密.5 .版权保护为了维护招商局档案第的合法权益.对发布的图片、文档等资料加入图示等标志.以防止他人非法去用，也可通过加入瞰标和数字水印加以保护,同时，米用有关技术，避免用户的多次利用.6 .日芯管理为了对用户的搽作进行监控.防止用户进行非法操作以及遇到故障时可根擀日志信息进行部分帙复操作.日志包括登录口志和原文口志：登录口志是记录每个用户登隔时的情况.原文口志是记录悚作员对文件进行各项悚作的情况.电子文件的数据转换；应建立统一标准化的电子格式，井支持纸制文件向电子文件的花换和存WS-文件

32、转换后,应保持原有的版式,包括观杂图衣等.都完全兼容.并作压缩处理.以大限度降低对存储空何的婴求，以适应档案存储永久保存的特性，便于数据的维护与开级.浏览潺件：用于阅读光盘记录、电子公文的工具，可以实现禹嫌电子公文、系统下豉的文件的浏贤阅读，报农定义，提供文本、页号、图片.SQ1.语句公式等参数定义,特别提供斜对档案目呆的特殊参数和公式，如年度分类统计、保管期限统计等.3 .3信息预涌目前市档案馆馆做档案共计360个全宗，242938咨，另外还包括照片白像.实物.S画、期刊等其他档窠.只体统计如下：类别数Jit徐注加史档案15427卷49个全宗现行文书档窠206260卷3H个全宗实物档案697

33、件实现目录管理书而作品档案60ffi1.实现目录管理照片档案22801张实现目录、数字化文件管理期刊档案2I296册共I900种音像档窠121碑拓档案若干根据日前将藏档案的情况，按照标itt的数字档案的需求，411：文书档案、期刊数字化扫描每页（包括T1.F图、合成后的电子档案及TKTOCR识别文本）大的100K,照片档窠（扫描幌图JM格式及缩略图）每张大妁B1.音像档案每小时3G（按照WEG1格式转换）.初步估算,数据量在T线以上,考虑到今后移送档案量的增加.数据存储里设计应该在100T左右。4 .4数据属性分析O图片采蜒工具支持多种图片格式，包括BMP,TIFF.GIF.JPEG、TGA.

34、EPS、PSD.P1.C等格式,自动生成缩略图. 视频文件采集支持离低码率同时输出，高码率MPEG2格式支持广播级编辑，低玛率MPEG1.格式或REAI格式可用于网上VOD点播，采集过程支持自动关键帧提取， 文本采集程序支持各种文本招式转换.包柄Word.WPS.TXT、HTM1.等格式 采用XM1.格式作为系统标准3. 5流程分析档案业务管理过程中包括许多不同角色参与的不同业务流程，这航要求将要建成的数字档案泊系统能够处理这些业务流程.包括数字化上我过程中的各种流程.档案管理过程中的各种流程以及档案发布过程中的各种流程.由于档案业务流程比较灵活,下面我们举出几个比较通用的例子来说明：3.1

35、.1数字采集加工流程数字采柒加工过程的流程模型如下：数据加工人员档案若录入协档案管理人员档案管理人员档宴管理过程中的业务流程很多，下面以利用借阅和卷定流程为例简要说明数字档案馆档案业务管理流程的需求.1、利用借阅流程档案利用借阅基本流程图：服务，保证电子档案保存、利用的长期性，为口拄广泛产生的电子档案的管理.提供理论及实际应用的支持；4、开发具有中国特色的数字档案泊智能应用系统,提供数字档案管理的整套方法及相关软件：5、培养一批高水平的专业队ffi,持续发展数字档案泊工程.并使之建设成为国内法彳r特色的区级数字化档案用.具体实施可以分为三步,具体如下r 第步：建立基础设施及数字化档案管理系统，

36、对档案目录进行全面管理.并实现部分恒睡珍贵档案的数字化，实现对办公系统电子文件和馆橙电子档案的管理，建立自己的肝:B档案网站，实现远程全文检索： 第步：实现馆赋全面数字化，建立完整的数字化档案的管理体系： 第i步：实现虚拟数字档案馆,利用电子支付手段实现电子文件的网上利用.3.2 本期工程建设内容及建设规模市数字档宝饱工程建设涉及范憎广，其主要内容行软/硬件明曲设施也设、应用系统开发等.数字咨案馆软件/硬件设1设。数字档案馆1：程将建设大容廿的分布式资源数据库、大规柢并发用户的访何服务管理系统.将配置大型高速交换机、路由腓、弁行处理的高性能服务零、海班存储系统.操作系统、高可需性的信息安全系统

37、数据库管理系统和其他相关系统等。系统网络应该与市政府的政务网联通,为市政府及下属各委办局，县、市提供档案共享驰务.应用系统开发应用系统是工程持续和不断完善的施础之.是种可扩展的信息系统.其功能除了将艳微件种软体档案数字化之外,还对档案信息资源的形成、整理、存储、松素、传递、保管、保护利用、鉴定、精妙、统计等全过程实施管理。该系统包括多个分布式的、妞大规模的、具有可互操作的异构多媒体资源藻，能通过局域网处理档案馆所有的档案管理业务，并交换档案（即电子日档，包括管理信息、数字化档案和数字档案）；通过互连网对公众用户提供高效的跨库券率等倍息服务，另外,还需建设巾档案局（馆）内部OA办公系统。这些都要

38、在现有技术和产品基础上进行客户化开发。档案效字SHWUt建饺和部分馆IMS案数字化.支持对各种敦体的档案进行歆字化处理.完成讷渣档案的数字化,建立大规模资源库.4. 3建设原则4.1.1 支持各种类型档案资料的录入接收和综合管理既支持实体档案如手稿，纸质文件赛料、录白、录像等等的录入接收,又支挣电子档案一如扫描图片、照片、音像、电子文档等笄的录入接收：支挣各种数据格式、数据结构和系统标准数据格式、数据结构的相互技换。4.1.2 安全控制安全性是指系统的技术安全性和信息安全性。技术安全性是指保证数据的介质存保安全和操作人员存取安全。信史安全是指系统在运行过程中,系统数据在被存睇、读收成利用中.避

39、免非法截流或将机密信息供给第三方,用户的档案饭料都很放速、啦要.具有.保密性场.要确保这些数据不被非法使用、破坏,尤其是在网络环境下.4.3.3原有业务的安全、完整移植,档案馆原来己经枳紧了人收的档宴的条目信息，必须保证这些数据使安全、完整地转移到新的系统里.保证数擀不遭受任何破坏、损失.而J1.能完全正常I：作在新平台上.43.4电子档案的原始性保证原始性是档案的价值所在,电子档案的原始性问题尤为复杂，电子档案的原始性主要是指内容的原始性，W保证其内容未被修改,虽然目前尚未有相关的国家标准出台，但是木系统仍然要考虑到这方面的要求，确保电r档案的内容原始性.4.3.5档案业务管理突出智能化、自

40、动化的特点泰统应该支持对大限档案数据进行自动化的处理,减少管理人员的I.作fit提高工作效率；为档案用户提供在智健化的查询利用工具,提商档案的可用性，4.3.6符合国家标准，采用档案管理最新、可用的研究成果在专家小组的指导和帮助E本系统要严格遵循国家档案业务及安全性的标准和规范，并积极来刖我国档案管理行业最新、可用的研究成果。4.3. 7保证系统先进性要保证本系统在同类产品中的先迸程度.系统先进性分成行业先进性和技术先进性两方I&U行业先进性是指在档案管理行业里保证采用了如新、成熟的标准观莅.符合我国档案管理事业当施以及长远发展的要求.技术先进性包括系统平台的先进性、开发1具技术的先进性、核心

41、技术的先进性、数据库技术的先进性、软件功能实现技术的先进性、软件整体框架等,先进性往往是可扩展性的保证.4.3.8 针对特殊部门单位定制特殊窗口由于本工程用户的特殊性，系统应当可以根据用户的业务特殊要求，对特殊的部门电位一定制特殊的工作窗口，以便尸更好地贴切业务，稣决实际向1S。4.3.9 易于扩充升级系统具有较好的可扩展性和包容性.能接纳1.1.有的系统，在今后系统扩展时，有效地保护已有的投资.在应用需求变化时.能方便地调整.易于扩充升级.既满足当前的业务衢求.又为今后的扩充留存空间.提供扩展接口（比如程序开发接I）,用户可自行进行功能扩展.4.3.10 针对用户的开放合作开发模式本系统实施

42、和开发对用户耒说都是可见的,以开放合作的方式，与档案管理部门一起.从业务上、从技术上、从管理上、从实施上来共同把握这个项目，密切配合，研究制定纸版档案卜；电子档案双轨制管理条件下的档案分类标准和归档办法,保证项目的防后、进度和成木，4.3.11 用单机版、C/S、B/S相结合的模式结构由于系统使用的层次不同,对于般用户和档窠管理处等不同的用户，考叱安全性及使利性,系统采用Cs,B/S相结合的模式结构.数字化制作模块采取C/S模式,其他采用B/S姑构.由各立档部门与档案所处对城网不连接，因此需要为各文书立档部门提供单机版程序,并将处理结果通过数擀导出和导入进入档案处系统进行统一管理：五、本期项目

43、建设方案根据市电子政务发展规划及档案沱的实际情况,数字档案馆的建设应分为三步走: 第步：建立基础设曲及数字化档案管理系统,对档案目象进行全面看押,并实现部分馆次珍贵档案的数字化,实现对办公系统电子文件和馆藏电子档案的管理.建立自己的IiEB档案网站，实现远程全文校案： 第二步：实现诃液全面数字化.建立完整的数字化档臬的管理体系： 第三步：实现匪拟数字档案馆，利刖电子支付手段实现电子文件的网上利用，目前,第期的建设应该是系统建立的第一步.5.1 建设目标及建设内容市档窠的数字化档案管理原统的一期建设目标是：建立基础设施及数字化档案管理系统,对档案目录进行全面管理.并实现部分信藏珍於档案的数字化,

44、实现对办公系统电子文件和馆藏电子档案的管理,建立自己的UEB档案网站，实现远程全文检索.具体建设内容如下； 建立数字档案馆的基础设（,包括土建*机房装修等基本设施. 建立市档案馆内部办公网络、井与市政务政务网实现互连，互通I建立安全可靠的生机服务票系统及存储系统,以及数字化设需等基础硬件环境。 果用数字化设番对部分纸制档案、照片以及音像档案进行数字化处理， 聚用先迸的技术和产品构建数字档案管理系统软件，实现对档案业务的白动化管理 建立档案馆互联网站及现行文件中心，实现对公务员、公众的畅通的公文、档案利用妁及5.2 网络系统设计5.2.1 建设目标与建设要求市档宴馆的僧络是较大的园区网络系统,是

45、整个档案局内就数据信息流动的主动脉.担负者整个网络匕连市政府政务内网、下连各立档单位办公网信息交换的任务,而且系统的数据fit较大.建议采用存域网(SAN)技术,所以网格结均比较红杂涉及的硬件设施较多，建设规模较大.5.2.2 设计原则为了能够满足数字档案馆系统及网站建设的要求,网络建设必须遵循如卜原则：开放性：开放是家统得以生存的基础.一个开放的栗统可以包容各种技术.包括成熟的技术和最先进的技术对于开放系统来讲.以重要的是要遵循国际1：业化标准.支杼各种标准为议、传输方式及传输接口,充分考虑未来异种计算机系统和计算机网络互联的情况.以保证系统有较长的生命周期.实用性：使用是网络建设的目的.如

46、果脱点开网络的实际使用目的而只是简单堆砌些网络技术,册无界于空中楂阁.网络设计的实用性建立在对用户需求的详细理解的携础上.先进性：在保证开放性和实用性麻则的基础上,在费金许可的情况下.采用先进的网络技术，适当的网络如合,结合交换以太网、快速以太网等各种技术,发挥圾佳的觅成效果.保证在相当长一段时间内系统整体处于先进水平，可伸缩性：由于需求是不断变化新的，要兼顾目前的业务需求和今后较长时期的业务发展需暨,即设计时必须朝忏恰如其分的氽量,使系统具有良好的可仲缩性.癌保在今后常求变化时，结构上不做或只做很小的改动，网络系统的可伸缩性表现在网络带宽的可伸缩性、网络规模的可伸爆性以及网络版务的可增测性等.可言性：由于IT网络位列.的正要性，其对可旅性的要求非常高。相应地在网络设计时，必须强调系统备份与网络冗余连接，锭求网络较好的容锦能力，做到系统自动备份及在线即时管理,整个网络可般地不向断工作，以确保系统的安全与检定运作.安全性：对于政府部门来讲,系统安全是代常重要的.有关规定要求政府网格泰统与INTERNET完全物理隔离，可皆理性：对于网络系统来讲，套完善的网络管理解决方案是必不可少的.只有通过网管系统.才能及时方便地了解网络的运行状况,提高网