新建年产20万套液囊肠导管生产线建设项目环评报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:医疗器械有限公司新建年产20万套液囊肠导管生产线建设项目建设单位:医疗器械有限公司编制日期:2023年4月环保科技有限公司一、建设项目基本情况3二、建设项目工程分析17三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准26四、主要环境影响和保护措施32五、环境保护措施监督检查清单58六、结论60附表61附图,附图1建设项目地理位置示意图附图2建设项目平面布置图附图3环境保护目标分布图附图4建设项目周边环境图附图5临安区“三线一单”管控图附图6杭州市市辖区环境管控单元分类图附图7临安区水环境功能IX划图附图8临安区生态保护红线分布图胃件I附件1立项文件附件
2、2营业执照附件3不动产权证附件4租赁合同附件5入驻登记表附件6油蹙MSDS附件7真实性承诺苦一、建设项目基本情况建设项目名称医疗器械有限公司新建年产20万套液囊肠导管生产线建设项目项目代码22I1-33OII2-O7-O2-322O93建设单位联系人王耿华联系方式135*7055定设地点杭州市临安区锦南街道飞翠路18号2幢二三层(大目医药港园区)地理坐标(119度42分25.041秒,30度I1.分59.229秒)国民经济行业类别C3584医疗、外科及兽医用版械制造建设项目行业类别三十二、专用设备制造业-70医疗仪器设备及器械制造358-其他定设性质J新建口改建口迁建口技术改造建设项目申报情形
3、J首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动善新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)临安区经信局项目审批(核准/备案)文号(选填)2211-330112-07-02-322093总投资(万元)100O环保投资(万元)15环保投资占比%)1.5施工工期3个月是否开工建设J否口是:用地(用海)面积(m)(租赁面积,1617平方米)专项评价设置情况*1-1专项时设m对应一览表专项评价的类别设词原则本项日情况大气排放废气含有毒有害污染物、二唠英、策并a成、祇化物、赢气且厂界外500米范围内疔环境空气保护目标的建设项目项目不排放有毒有害污染物以及二唠英、米弁囿能、M化物、氯
4、气,无密设附地农水新增工业废水直排建i殳项目(槽堵车外送污水处理厂的除外):新增废水直川的污水集中处理厂项目咙水处理后纳管,不宜接持放,无需设置环境风险百曲有害和易燃易爆危险物顺存储砧超过临界盘的建设项目不涉及,无需设置生态取水口下游500米范围内行型要水生生物的自然产卯场、噱饵场、越冬场不涉及,无需设置和泅游通道的新增河道取水的污染类建设项目海洋CI接向海排放污染物的海洋工程建设项目不涉及,无需设置规划情况规规划名称:G杭州市临安区天目医药港控制性详细规划3:审批机关:临安市(现为临安区)人民政府。规划环境影响评价情况规划环评名称:杭州市临安区天目医药港控制性详细规划环境影响报告书;召集审杳
5、机关:杭州市生态环境局临安分局:审查文件名称:E关于杭州市临安区天目医药港控制性详细规划环境影响报告书环保意见的函:文号:杭环临函202084号.规划及规划环境影响评价符合性分析1、与杭州市临安区天目医药港控制性详细规划符合性分析(I)规划范圉杭州市临安区天目医药港位于临安区锦南新城,由“锦南新城区块”和“快药产业区块”两个区块组成,总规划面积合计约17.76平方公里。其中,锦南新城区块规划疮圉为东起天目路、西至玲珑大道,北起吴越街、南至杭瑞高速,规划范围面枳约11.80平方公里:医药产业区块规划范用为北至杭瑞高速以南、西至玲珑大道、东面与南面至山体,规划范困面枳约5.96平方公里。(2)功能
6、定位锦南新城区块:以大健康产业为特色的国际化现代服务业集聚区:以“医、养、研、产”四位一体为支界的国家医药产业创业创新基地:打造产城并进、三生融合的新型城镇化示范区。快药产业区块:天目医药港南部重要的医药产业生产区、生物医药产业发展平台、现代化健康医药制造产业基地。(3)发展目标锦南新城区块:国家生物高技术产业基地、中国生态养生养老示范基地、浙西健康休闲度假中心。依托临安和颐养小镇建设,全面辐射杭州都市圈,创新服务长三角,打造全国健康服务基地,医药产业区块:立足资源优势和产业优势,以生态低碳为理念,结合产业发展要求和工艺潦程,建设产业分工合理,区域互动、循环一体化的现代化健康医药制造产业基地。
7、(4)产业导向主导产业为健康医药制造、新型医疗器械、健康食品,辅助产业为中医药和旅游循环产业,控制产业为医药化工实行总量控制。其中,控制产业要求对项目实行总量控制、严格准入条件,项目需为国家、省、市和区级(经区级人民政府开会讨论通过)重点项目,投资大(总投资额不低于5000万,单位用地投资强度2350万元/亩)、产值高(单位用地产值2630万元,亩)、技术装备先进(从J.房到工艺设备全面实行智能化)、排污少(总量实行区域替代削减,不会造成区域环境质量下降)的高新技术项目。5)规划结构锦南新城区块:规划形成“一心、一核,三轴、三区、多点”的空间结构。心:天目医药港(锦南新城)科创综合服务中心。一
8、核:依托山体资源,构建融生态性、娱乐性、景观性干一体的山体生态绿核.三轴:健康服务产业轴、城市综合功能轴和文化旅游发展轴。:区:综合服务配套区、北部生活区和医药产业区。多点:文体休闲中心、生活中心、城市商业副中心、医药研发基地、养生康红中心、职教中心、吴越文化中心等多个功能节点。医药产业区块:规划形成“一核、三轴、四区”的空间结构。一核:依托公园、水库,构建融生态性、娱乐性、景观性于一体的景观休闲核心。三轴:兴业路交通联系轴,杨岱路产业发展轴上杨路产业发展轴“四区:分别是生物医药产业区、新型医疗器械产业区、医用材料产业区、保健食品产业区。图1-1用地粉划图南新城区块(6)规划符合性分析本项目位
9、于杭州市临安区锦南街道飞翠路18号2憧二三层(天目医药港园区),属丁锦南新城区块的医药产业区,项目用地规划为M2(-类工业用地),符合控制性详细规划用地规划要求。本项目行业类别为C35M医疗、外科及兽医用潜械制造,符合规划产业导向要求。故本项目符合杭州市临安区天目医药港控制性详细规划.2、与杭州市临安区天目医药港控制性详细规划环境影响报告书符合性分析 1)杭州市临安区天目医药港控制性详细规划环境影响报告书总体评价结论:天目医药港的发展定位符合国家、省市等上层规划、区域空间规划以及环境功能区划。天目医药港锦南新城片区功能定位为以大健康产业为特色的国际化现代服务业集聚区:以“医、养、研、产”四位一
10、体为支推的国家医药产业创业创新战地;打造产城并进、三生融合的新型城镇化示范区,医药产业片区功能定位天目医药港南部宙要的医药产业生产区、生物医药产业发展平台、现代化健康医药制造产业基地。区域现状环境质量尚可,资源环境承载能力总体上可支撑猊划发展规模.与此同时,必须做好该创建规划与上位规划等在土地规划利和林地保护规划用等方面的协调,按照采取相应的环境影响减缓对策和措施。在此基础上,结合规划环境保护目标与评价体系的可达性分析,认为经优化调整后的杭州南临安区天目医药港控制性详细规划从资源环境保护而言是可行的,也有利于促进区域经济、社会的协调可持续发屣。 2)杭州市临安区天目医药港控制性详细规划环境影响
11、报告书中天目医药港(锦南新城片区、医药产业片区(产业集聚重点管控单元)的生态空间和环境准入等六张清单要求统计情况见下表。*1-2生态空间清单表(节选)规划区域内的规划区块锦南新城片区、医药产业片区生态空间名称及娟号产业集聚区重点管控单元F*碱1.一一2生态空间范用示意图J/_管控要求1、根据产业集案区块的功能定位,建立分区差别化的产业准入条件。严格控制加快发展县和.重要水系源头地区三类工业项11准入,其中列入国家重点生态功能区的县市严格控制新魏三类工业项目,现有的三类工业项目改、扩建不得增加污染物排放总13优化完善区域产业布局,合理规划布局三类工业项目,鼓励对三类工业项目进行淘汰和提升改造,合
12、理规划居住区与工业功能区,在居住区和工业区、工业企业之间设置防护绿地、生活绿地等隔周,2.涉及一般基本农IH的,调整后方可开发.3、涉及生态公益林的禁止开发.现状用地类型工业、商业、居住、绿化等用地环境准入条件止入产以禁准类yK产业结构调整指导目录(2019年本、外商投资准入特别管理措施(负面清单)2019年版)限杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引2019年本中的禁止淘汰)类产业;2、禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目:3.禁止备案新建扩大产能的钢怏、焦化、电解铝、铸造水泥和平板玻打项目.钢铁、水泥、平板玻璃项目确需新建的,须制定产能较换方案弁公告,
13、实施减M或等瘠置换。限制准入产业产业费构两整指导目录(2019年本h外商投资准入特别管埋措施(负面清单2019年版)、杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引(2019年本方中的限制类.空间布局约束根据产业集聚区块的功能定位,建立分区差别化的产业准入条件,严格控制加快发展县和武要水系源头地区三类工业目准入,其中列入国家重点生态功能区的县市严格控制新建三类工业项目.现有的三类工业项目改、扩建不得增加污染物排放总Ift-优化完善区域产业布用,合理规划布局.类工业项目,鼓励对三类工业项目进行淘汰和提升改造.合理现划居住区与工业功能区,在居住区和工业区、工业企业之间设区防护绿地、生活绿地等隔离带。污染
14、物排放管控严格实施污染物总法控制剌度,根据区域环境桢泳改善目标,削减污杂物排放总量。新建二类、三类工业项目污染物排放水平要达到同行业国内先进水平,加快落实污水处理厂建设及提升改造项目,推进工业园区(工业企业)“污水零直排区”建设,所有企业实现雨污分流.加强卜堆和地下水污染防治与偲复。环境风险防控定期评估沿江河湖库工业企业、工业集景区环境和弱康风险.强化工业集聚区企业环境风险防范设施设备建议和正常运行监管,加强Hi点环境风险管控企业应急f案洌定,建立常态化的企业除患排查整治监管机制,加强风险防控体系建设。资源开发效率要求推迸工业集聚区生态化改造,强化企业清沽生产已造,推进节水型企业、节水型工业园
15、区建设,落实煤炭消费减尿:科代要求.提高资源能源利用效率.(3)根据2020年9月16日杭州市生态环境局临安分局关于杭H市临安区天目医药港控制性详细规划环境影响报告拈环保意见的函杭环临函202084号中第四条:“规划范用内的近期建设项目在开展环境影响评价时,应重点开展工程分析、清洁生产分析、环境风险评价和环保措施的可行性论证,强化环境监测和环境保护相关措施的落实。与有关规划的协调性、区域环境质量现状调查等方面的内容可适当简化。” 4)符合性分析本项目位于杭州市临安区锦南街道飞翠路18号2临二三层(天目医药港园区),属锦南新城片区、医药产业片区(产业集聚重点管控单元,项目用地性J贞规划为二类工业
16、用地,符合用地规划。本项目属于C3584医疗、外科及兽医用器械制造,不属于区块内禁止和限制产业类型,符合规划环评功能定位要求和生态空间准入要求本项目清洗废水和生活污水经预处理后一并纳入污水管网:项目运行过程中严格实施污染物总量控制制度,对各产污工序都必须采取源头和过程控制,尽量减少污染物的排放,削诚污染物排放总量,降低对周国环境的影响。综上,本项R的建设符合杭州市临安区天H医药港控制性详细规划环境影响报告书结论和审查意见要求。Tr长江经济带发展负面清单浙江省实施细则符合性分析其他符合性分析长江经济带发展负面清单指南(试行,2022年版)浙江省实施细则3规定:“第十三条禁止在长江支流、太湖等重要
17、岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目第十五条禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆等高污染项目。高污染项目清单参照生态环境部K环境保护综合目录3中的高污染产品目录执行J“第卜六条禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目,对列入国家产业结构谢整指导目录(2011年本)(2013年修正版)淘汰类中的落后生产工艺装备、落后产品投资项目,列入外商投资准入特别管理措施(负面清单X20I8年版”的外商投资项目,一律不得核准、备案。禁止向落后产能项目和严重过剩产能行业项目供应土地J“第十九条禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目J经对照分析,项目不屈于实
18、施细则禁止的项目。因此,本项目建设符合长江经济带发展负面清单指南(忒行,2022年版)浙江省实施细则B的要求。2、杭州市“三线一单”生态环境分区管控方案(1)生.态保护红线本项目拟建地位于杭州市临安区锦南街道匕翠路18号2幢二三层(天目医药港园区),租赁面积1617平方米,根据C杭州市临安区生态保护红线分布图(见附图8)可知,项目所在区域不涉及生态保护红线。本项目属于工业用地:项目的建设符合&浙江省森林管理条例和6浙江省公益林和森林公园条例3及相关森林公园管理办法要求),并确保生态保护红线内”生态功能不降低,面积不减少,性质不改变二2)环境质量底线a)大气环境质量底线目标到2020年,全市PM
19、zs年均浓度达到3即gm以下,空气旗量优良天数比率达到省下达的目标,应度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上。到2025年,全市PNhs年均浓度达到33ygm)以下,空气痂量优良天数比率达到省下达的目标。到2035年,全市大气环境质量进一步改善。b)水环境痂量底线目标到2020年,县以上城市桀中式饮用水源地水质达标率100%:国家考核断面水质IJ1.类的比例达到92.3%以上,省控断面水质I-H1.类的比例达到9().6%o到2025年,县以上城市桀中式饮用水源地水质达标率IO0%:国家考核断面水质I-IH类的比例达到100%以上,省控断面水质I11I类的比例达到93%。到2035年,
20、全市水环境历量总体改善,水生态系统功能基本恢复。c)土壤环境质量底线到2020年,全市土壤环境侦丘总体保持秘定,农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保解,土壤环境风险得到基本管控,受污染耕地安全利用率达到92%左右,污染地块安全利用率达到93%以上。到2025年,土壤环境质量稳中向好,受污染耕地安全利用率达到92%以上,污染地块安全利用率进一步提升“到2035年,土塘环境质量明显改善,农用地和建设用地土堰环境安全得到有效保障,土壤环境风险得到全面管控,受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均达到95%以上。符合性分析:项口所在区域临安区2021年大气环境、地表水、声环境质量达到相应环境质量目
21、标要求。根据环境影响分析,若能依照木环评要求的措施合理处置各项污染物,本项目污染均可达标排放,可不触及环境质量底线。(3)资源利用上线a)能源(煤炭)资源上线目标通过一手抓传统能源清洁化,一手抓清洁能源发展,实现“一控两降”的主要发展目标。一一“控”:即能源消费总员得到有效控制。到2020年,全市能源消费总量控制在4650万吨标煤左右。-“两降”:全市单位GDP能耗较2015年卜降22%以上;到2020年,全市煤炭消费总量比2015年下降5%以上。b)水资源利用上线目标到2020年,杭州市用水总量目标为43亿立方米,其中地表水目标42.75亿立方米,地下水目标0.25亿立方米,生活和工业用水目
22、标为28.4亿立方米:万元GDP用水量下降25%以上,万元工业增加值用水量下降率23%以上,农田灌溉水有效利用系数达到0.608。O土地资源利用上线目标到2020年,全市建设用地总规模控制在248986公顷以内,其中城乡建设用地规模控制在153933公顷以内,城镇工矿用地规模控制在85613公顷以内:耕地保有屋为206513公顷(309.77万亩),基本农田保护面积为169667公顷(254.50万亩):从2015年至202()年,新增建设用地总量不超过15200公顷,占用耕地规模不超过9109公顷,整理复星开发补充耕地任务量达到9109公顷;人均城镇工矿用地控制在112平方米以内,二、三产业
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