黑龙江省人民政府关于第一批赋予中国（黑龙江）自由贸易试验区省级行政权力事项和调整赋予哈尔滨新区省级行政权力事项的决定.docx

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1、黑龙江省人民政府关于第一批赋予中国（黑龙江）自由贸易试验区省级行政权力事项和调整赋予哈尔滨新区省级行政权力事项的决定（2021年5月13日黑龙江省人民政府令第3号公布自2021年6月12日起施行）省政府第65次常务会议决定，赋予中国（黑龙江）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）第一批589项省级行政权力事项。其中，行政许可239项、行政确认29项、行政奖励21项、行政裁决3项、行政处罚244项、行政征收3项、行政监督检查8项、行政给付2项、年检3项，其他类37项。同时，对应国家取消、调整的行政权力事项，将赋予哈尔滨新区的省级行政权力调整为219项。自贸试验区各片区、哈尔滨新区、省直各有关部门要

2、及时、认真、严格地做好有关行政权力事项的赋权和衔接工作。对赋予的行政权力事项，依法需要委托实施的，要及时办理委托手续,同时加强业务指导和监督。自贸试验区各片区、哈尔滨新区要对承接的省级行政权力事项，依法规范行使，切实加强管理，确保行政权力承接到位。本决定自2021年6月12日起施行。2017年10月5日发布的黑龙江省人民政府关于下放给哈尔滨新区一批省级行政许可事项的决定（2017年省政府令第6号）和2018年12月28日发布的黑龙江省人民政府关于下放哈尔滨新区省级审批事项的决定（2018年省政府令第9号）同时废止。附件：1.赋予中国（黑龙江）自由贸易试验区省级行政权力事项表2.调整赋予哈尔滨新

3、区省级行政权力事项表附件1赋予中国（黑龙江）自由贸易试验区省级行政权力事项表序号权力事项名称省级实施部门依据权力类型备注1权限内企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准省发展和改革委员会一、企业投资项目核准和备案管理条例二、国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知（国发（2016）72号）三、黑龙江省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（黑龙江省2017年本）的通知（黑政规（2017）10号）行政许可2境外投资项目备案（投资主体是地方企业,且中方投资额3亿美元以下的非敏感类境外投资项目）省发展和改革委员会企业境外投资管理办法其他3限额以下国家鼓励发展的内外资

4、项目进口设备免税确认省发展和改革委员会一、国务院关于调整进口设备税收政策的通知（国发（1997）37号）二、国家发展改革委办公厅关于调整内资项目进口设备免税确认书出具依据等事项的通知（发改办规划（2005）682号）三、国家发展改革委关于办理外商投资项目国家鼓励发展的内外资项目确认书有关问题的通知（发改外资（2006）316号）四、国家发展改革委办公厅关于办理国际金融组织和外国政府贷款项目确认书有关事项的通知（发改办外资行政确认(2006)408号)4实行核准管理的项目，企.业未按照规定办理核准手续开工建设或者未按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的：以欺骗、贿赂等不正当手段取得项

5、目核准文件行为的处罚（权限内）省发展和改革委员会一、企业投资项目核准和备案管理条例二、企业投资项目核准和备案管理办法行政处罚5权限内固定资产投资项目节能审查省发展和改革委员会一、中华人民共和国节约能源法二、固定资产投资项目节能审查办法三、黑龙江省人民政府关于固定资产投资项目节能审查中介服务事项的批复（黑政函（2017）88号）四、关于贯彻落实固定资产投资项目节能审查办法的通知（黑发改规（2017）12号）行政许可6汽车整车投资项目备案省发展和改革委员会一、企业投资项目核准和备案管理条例二、企业投资项目核准和备案管理办法三、汽车产业投资管理规定其他7会计师事务所及其分支机构设立审批省财政厅一、中

6、华人民共和国注册会计师法二、会计师事务所执业许可和监督管理办法行政许可8对会计师事务所、注册会计师违反注册会计师法等相关法规的处罚省财政厅一、中华人民共和国注册会计师法二、会计师事务所执业许可和监督管理办法行政处罚9对资产评估机构违反资产评估相关法律法规的处罚省财政厅一、中华人民共和国资产评估法二、资产评估行业财政监督管理办法三、国有资产评估违法行为处罚办法行政处罚10外国人口岸签证核发公安部委托的口岸签证机关（省公安厅）中华人民共和国出境入境管理法其他11民用枪支持枪许可省公安厅中华人民共和国枪支管理法行政许可12设立保安培训单位审批省公安厅保安服务管理条例行政许可13以欺骗、贿赂等不正当手

7、段取得保安服务或者保安培训许可的处罚省公安厅公安机关实施保安服务管理条例办法行政处罚14设立保安服务公司审批省公安厅保安服务管理条例行政许可15第一类非药品类易制毒化学品购买许可省公安厅一、中华人民共和国禁毒法二、易制毒化学品管理条例三、易制毒化学品购销和运输管理办法行政许可哈尔滨新区赋权事项，仅赋予自贸试验区哈尔滨片区16集会游行示威许可省公安厅一、中华人民共和国集会游行示威法二、中华人民共和国集会游行示威法实施条例行政许可哈尔滨新区赋权事项，仅赋予自贸试验区哈尔滨片区17权限内往来港澳通行证和签注的审批省公安厅中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法行政许可哈尔滨新区赋权事项，

8、仅赋予自贸试验区哈尔滨片区18实施自学考试助学的学校设立、变更和终止审批省教育厅一、中华人民共和国民办教育促进法二、中华人民共和国教育法三、中华人民共和国民办教育促进法实施条例四、黑龙江省民办教育促进条例行政许可19民办学校办学水平和教育质量评估的确认省教育厅一、中华人民共和国民办教育促进法二、中华人民共和国教育法三、黑龙江省民办教育促进条例行政确认20民办普通高等学校和其他民办高等教育机构违反相关规定的处罚省教育厅一、中华人民共和国民办教育促进法二、中华人民共和国民办教育促进法实施条例三、黑龙江省民办教育促进条例四、民办高等学校办学管理若干规定行政处罚将“其他民办高等教育机构违反相关规定的处

9、罚”下放21普通话水平测试等级证书核发省教育厅一、中华人民共和国国家通用语言文字法二、黑龙江省汉语言文字应用管理条例三、教师资格条例实施办法行政确认22普通高等学校未履行安全教育、管理职责，存在重大安全隐患，造成重大、特别重大伤亡事故的处罚省教育厅黑龙江省学校安全条例行政处罚23弄虚作假骗取教师资格，品行不良、侮辱学生，影响恶劣的处罚省教育厅教师资格条例行政处罚24普通高等学校未通过验收而使用，或者将不符合安全标准的学校建筑物及其附属设施用于教育教学活动的处罚省教育厅黑龙江省学校安全条例行政处罚25普通高等学校违反学校安全管理规定的处罚省教育厅黑龙江省学校安全条例行政处罚26考生违反国家规定确

10、定或者变更民族成分的处罚省教育厅黑龙江省民族教育条例行政处罚27中小学地方课程教材审定省教育厅一、中华人民共和国义务教育法二、教育部关于印发中小学教材管理办法职业院校教材管理办法和普通高等学校教材管理办法的通知(教材(2019)3号)行政许可哈尔滨新区赋权事项，仅赋予自贸试验区哈尔滨片区28实施专科教育高等学校的设立、分立、合并、变更和终止审批省教育厅中华人民共和国高等教育法行政许可哈尔滨新区赋权事项，仅赋予自贸试验区哈尔滨片区29实施高等专科教育、非学历高等教育、普通高中教育的中外合作办学机构和项目审批省教育厅一、中华人民共和国中外合作办学条例二、中华人民共和国中外合作办学条例实施办法行政许

11、可哈尔滨新区赋权事项，仅赋予自贸试验区哈尔滨片区30权限内民办非企业单位登记省民政厅民办非企业单位登记管理暂行条例行政许可登记时应冠“黑龙江自由贸易试验区”字样31社会团体在申请登记时弄虚作假,骗取登记,或者自取得社会团体法人登记证书之日起1年未开展活动的处罚省民政厅社会团体登记管理条例行政处罚32民办非企业单位在申请登记时弄虚作假，骗取登记或者业务主管单位撤销批准的处罚省民政厅民办非企业单位登记管理暂行条例行政处罚33权限内社会团体登记省民政厅社会团体登记管理条例行政许可登记时应冠“黑龙江自由贸易试验区”字样34慈善组织公开募捐方案的备案省民政厅中华人民共和国慈善法其他35慈善组织从事、资助

12、危害国家安全或者社会公共利益活动的处罚省民政厅中华人民共和国慈善法行政处罚36慈善组织弄虚作假骗取税收优惠且情节严重的处罚省民政厅中华人民共和国慈善法行政处罚37社会组织等级评估省民政厅社会组织评估管理办法行政确认38基金会及其相关机构在申请登记时弄虚作假骗取登记,或者自取得登记证书之日起12个月内未按章程规定开展活动；符合注销条件，不按照规定办理注销登记仍继续开展活动的处罚省民政厅基金会管理条例行政处罚39基金会及其相关机构未按照章程规定的宗旨和公益活动的业务范围进行活动;在填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告中弄虚作假:不按照规定办理变更登记:未按照规定完成公益事业支出额度；不履行

13、信息公布义务或者公布虚假信息的处罚省民政厅基金会管理条例行政处罚40未经登记或者被撤销登记后以基金会、基金会分支机构、基金会代表机构或者境外基金会代表机构名义开展活动的处罚省民政厅基金会管理条例行政处罚41权限内慈善组织公开募捐资格审批省民政厅一、中华人民共和国慈善法二、慈善组织公开募捐管理办法行政许可省自由贸易试验区负责对其登记的社会团体、民办非企业单位、基金会公开募捐资格审批42权限内基金会登记省民政厅基金会管理条例行政许可登记时应冠“黑龙江自由贸易试验区”字样43设立经营性公墓审批省民政厅一、殡葬管理条例二、黑龙江省殡葬管理规定行政许可哈尔滨新区赋权事项，仅赋予自贸试验区哈尔滨片区44公

14、证员执业、变更许可省司法厅一、中华人民共和国公证法二、公证员执业管理办法行政许可哈尔滨新区赋权事项，仅赋予自贸试验区哈尔滨片区45法律职业资格认定（初审）省司法厅一、中华人民共和国检察官法二、中华人民共和国法官法三、国家统一法律职业资格考试实施办法四、法律职业资格管理办法行政许可哈尔滨新区赋权事项，仅赋予自贸试验区哈尔滨片区46外国律师事务所驻华代表机构设立、变更、注销，派驻代表执业、变更许可（初审）省司法厅外国律师事务所驻华代表机构管理条例行政许可47法律援助律师、公职律师、公司律师工作证核发省司法厅一、法律援助条例二、律师和律师事务所执业证书管理办法三、公职律师管理办法四、公司律师管理办法

15、行政确认48律师事务所（分所）设立、变更、注销许可省司法厅一、中华人民共和国律师法二、律师事务所管理办法行政许可49港澳台律师事务所驻内地或大陆代表机构设立、变更、注销许可省司法厅一、国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定（国发（2014）27号）二、香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法行政许可50香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营核准省司法厅一、国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定二、香港特别行政区和澳门特别行政区律师事务所与内地律师事务所联营管理办法行政许可51律师执业、变更、注销许可省司法厅一、中华人民共和国律师法二、律师执业管理办法行政许可5

16、2港澳台律师事务所驻内地或大陆代表机构派驻代表执业许可省司法厅一、国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定（国发（2014）27号）二、香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法行政许可53港澳律师事务所、律师或者其他组织、个人擅自在内地从事法律服务活动，或者己被撤销执业许可的代表处或者代表继续在内地从事法律服务活动的处罚省司法厅香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法行政处罚54律师违反规定会见法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员，或者以其他不正当方式影响依法办理案件；向法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员行贿，介绍贿赂或者指使、诱导当事人行贿；向司法行

17、政部门提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为;故意提供虚假证据或者威胁、利诱他人提供虚假证据，妨碍对方当事人合法取得证据;接受对方当事人财物或者其他利益,与对方当事人或者第三人恶意串通，侵害委托人权益；扰乱法庭、仲裁庭秩序，干扰诉讼、仲裁活动的正常进行；煽动、教唆当事人采取扰乱公共秩序、危害公共安全等非法手段解决争议；发表危害国家安全、恶意诽谤他人、严重扰乱法庭秩序的言论；泄露国家秘密；律师因故意犯罪受到刑事处罚的处罚省司法厅中华人民共和国律师法行政处罚55律师事务所违反规定接受委托、收取费用；违反法定程序办理重大事项变更；从事法律服务以外的经营活动：以不正当手段承揽业务;违反规定接受有利益冲突的

18、案件；拒绝履行法律援助义务；向司法行政部门提供虚假材料或者其他弄虚作假行为；对本所律师疏于管理，造成严重后果的处罚省司法厅中华人民共和国律师法行政处罚56律师受到停止执业处罚期满后二年内又发生应当给予停止执业处罚情形;律师事务所在受到停业整顿处罚期满后二年内又发生应当给予停业整顿处罚情形的处罚省司法厅中华人民共和国律师法行政处罚57外国律师事务所、外国律师或者外国其他组织、个人擅自在中国境内从事法律服务活动，或者已被撤销执业许可的代表机构或者代表继续在中国境内从事法律服务活动的处罚省司法厅外国律师事务所驻华代表机构管理条例行政处罚58外国律师事务所驻华代表机构或代表同时在两个以上代表机构担任或

19、者兼任代表；泄露当事人的商业秘密或者个人隐私；利用法律服务的便利，收受当事人财物或者其他好处的处罚省司法厅外国律师事务所驻华代表机构管理条例行政处罚59外国律师事务所驻华代表机构聘用中国执业律师或者聘用的辅助人员从事法律服务;开展法律服务收取费用未在中国境内结算和违反年检规定的处罚省司法厅外国律师事务所驻华代表机构管理条例行政处罚60外国律师事务所驻华代表机构注销，在债务清偿完毕前将财产转移至中国境外的处罚省司法厅外国律师事务所驻华代表机构管理条例行政处罚61香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营，有违反内地法律、法规和规章规定行为的处罚省司法厅香港特别行政区和澳门特别行政区律师事务所与内地

20、律师事务所联营管理办法行政处罚62外国律师事务所驻华代表机构或者代表非法从事法律服务活动或者其他营利活动的处罚省司法厅外国律师事务所驻华代表机构管理条例行政处罚63杳港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表处或者代表同时在两个以上代表处担任或者兼任代表;泄露当事人的商业秘密或者个人隐私；利用法律服务的便利，收受当事人财物或者其他好处的处罚省司法厅香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法行政处罚64香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表处及其代表非法从事法律服务活动或者其他营利活动的处罚省司法厅香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法行政处罚65香港、澳门特别行政区律师事

21、务所驻内地代表处聘用内地执业律师或者聘用的辅助人员从事法律服务：开展法律服务收取费用未在内地结算和违反年检规定的处省司法厅香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法行政处罚罚66香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表处注销，在债务清偿完毕前将财产转移至内地以外的处罚省司法厅香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法行政处罚67省内企业在境外开办企业（金融类企业除外）核准省商务厅一、国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定二、境外投资管理办法行政许可68外国非企业经济组织在华设立常驻代表机构审批省商务厅一、国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定二、国务院关

22、于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定（国发（2010）21号）行政许可69拍卖前违规进行公告或展示行为的处罚省商务厅拍卖管理办法行政处罚70拍卖企业雇佣未依法注册的拍卖师或其他人员充任拍卖师主持拍卖活动行为的处罚省商务厅拍卖管理办法行政处罚71拍卖企业出租、擅自转让拍卖经营权行为的处罚省商务厅拍卖管理办法行政处罚72拍卖企业从事拍卖业务的许可省商务厅中华人民共和国拍卖法行政许可73报废汽车回收企业设立审批省商务厅报废机动车回收管理办法行政许可74核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑改变用途审批省文化和旅游厅中华人民共和国文物保护法行政许可75文物保护单位及未核定为文物

23、保护单位的不可移动文物修缮许可省文化和旅游厅中华人民共和国文物保护法行政许可76文物保护单位原址保护措施审批省文化和旅游厅中华人民共和国文物保护法行政许可77省级文物保护单位的认定省文化和旅游厅中华人民共和国文物保护法行政确认78降低旅游服务质量保证金资格确认省文化和旅游厅一、旅行社条例二、旅游服务质量保证金存取管理办法行政确认负责经营出境旅游业务和边境旅游业务的旅行社质量保证金降低资格的确认79外商投资旅行社业务许可省文化和旅游厅旅行社条例行政许可80文物保护工程资质证书核发省文化和旅游厅一、中华人民共和国文物保护法实施条例二、国家文物局关于印发文物保护工程勘察设计资质管理办法（试行）、文物

24、保护工程施工资质管理办法（试行）、文物保护工程监理资质管理办法（试行）的通知（文物保发（2014）13号）行政许可81馆藏文物修复、复制、拓印单位资质认定省文化和旅游厅中华人民共和国文物保护法实施条例行政许可82文物认定省文化和旅游厅文物认定管理暂行办法行政确认83对文物和博物馆保护工作中有显著成绩的单位和个人给予表彰奖励省文化和旅游厅一、中华人民共和国文物保护法二、中华人民共和国文物保护法实施条例三、博物馆条例行政奖励84文物保护工程竣工验收省文化和旅游厅一、中华人民共和国建筑法二、文物保护工程管理办法其他审批范围为省级文物保护单位85市县级以下文物保护单位的迁移或拆除审批省文化和旅游厅中华

25、人民共和国文物保护法行政许可86建设工程文物保护与考古许可省文化和旅游厅一、中华人民共和国文物保护法二、国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知（国发（2016）29号）行政许可87旅行社经营边境游资格审批省文化和旅游厅一、中华人民共和国旅游法二、国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定（国发（2014）50号）行政许可88演出经纪机构从事营业性演出经营活动审批（含港、澳投资者投资的合资、合作、独资经营项目；含台湾地区投资者投资的合资、合作经营项目）省文化和旅游厅营业性演出管理条例行政许可哈尔滨新区赋权事项，仅赋予自贸试验区哈尔滨片区89从事经营性互联网文化活动审批省文

26、化和旅游厅一、互联网文化管理暂行规定二、国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定（国发（2014）50号）行政许可哈尔滨新区赋权事项，仅赋予自贸试验区哈尔滨片区90艺术品进出口经营活动审批省文化和旅游厅一、国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定（国发（2013）44号）二、艺术品经营管理办法行政许可哈尔滨新区赋权事项，仅赋予自贸试验区哈尔滨片区91演出场所经营单位从事演出场所经营活动审批（港、澳投资者投资的合资、合作、独资经营项目；台湾地区投资者投资的合资、合作经营项目）省文化和旅游厅营业性演出管理条例行政许可哈尔滨新区赋权事项，仅赋予自贸试验区哈尔滨片区92举办文艺表演团体、个人

27、参加的营业性演出审批（含港、澳、台、外国）省文化和旅游厅一、营业性演出管理条例二、文化部关于做好取消和下放营业性演出审批项目工作的通知（文市发（2013）27号）行政许可哈尔滨新区赋权事项，仅赋予自贸试验区哈尔滨片区93对未经登记,擅a设立代表机构或者从事代表机构业务活动的处罚省市场监督管理局外国企业常驻代表机构登记管理条例行政处罚94对提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒真实情况,取得代表机构登记或者备案行为的处罚省市场监督管理局外国企业常驻代表机构登记管理条例行政处罚95对代表机构提交的年度报告隐瞒真实情况、弄虚作假行为的处罚省市场监督管理局外国企业常驻代表机构登记管理条例行政处罚96对代

28、表机构伪造、涂改、出租、出借、转让登记证、代表证行为的处罚省市场监督管理局外国企业常驻代表机构登记管理条例行政处罚97对代表机构从事与外国企业产品或者服务有关的市场调查、展示、宣传活动：与外国企业产品销售、服务提供、境内采购、境内投资有关的联络活动以外活动的处罚省市场监督管理局外国企业常驻代表机构登记管理条例行政处罚98对代表机构未依照外国企业常驻代表机构登记管理条例规定提交年度报告，未按照登记机关登记的名称从事业务活动，未按照中国政府有关部门要求调整驻在场所，未公告其设立、变更情况，未办理有关变更登记、注销登记或者备案行为的处罚省市场监督管理局外国企业常驻代表机构登记管理条例行政处罚99对代

29、表机构从事危害中国国家安全或者社会公共利益等严重违法行为的处罚省市场监督管理局外国企业常驻代表机构登记管理条例行政处罚IOO对代表机构违反外国企业常驻代表机构登记管理条例规定从事营利性活动行为的处罚省市场监督管理局外国企业常驻代表机构登记管理条例行政处罚101将未按照企业信息公示暂行条例规定的期限公示年度报告或者未按照工商行政管理部门责令的期限公示有关企业信息或公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的企业列入经营异常名录、被列入经营异常名录后依照企业信息公示暂行条例规定履行公示义务的企业移出经营异常名录，并通过企业信用信息公示系统向社会公示省市场监督管理局一、企业信息公示暂行条例二、企业经营异常名录管

30、理暂行办法其他102将被列入经营异常名录满3年未依照企业信息公示暂行条例规定履行公示义务的企业列入严重违法企业名单、被列入严重违法企业名单之日起满5年未再发生企业信息公示暂行条例第十七条第一款规定情形的企业移出严重违法企业名单，并通过企业信用信息公示系统向社会公示省市场监督管理局企业信息公示暂行条例其他103考试机构和换证审核机构因审查失误或者把关不严,造成取证（或者换证）申请被发证机关退回达到10%,或者考试成绩评定、审查意见以及公布、通知或者受委托办理申请不及时，导致申请人证书过期的处理省市场监督管理局一、中华人民共和国特种设备安全法二、关于发布压力管道元件制造监督检验规则等6个特种设备安

31、全技术规范的公告其他104对网络食品交易第三方平台提供者未按规定备案的处罚省市场监督管理局黑龙江省食品安全条例行政处罚105对企业公示的信息依法开展抽查或者根据举报进行核查中不予配合情节严重的企业，通过企业信用信息公示系统公示省市场监督管理局一、企业信息公示暂行条例二、企业公示信息抽查暂行办法三、企业经营异常名录管理暂行办法其他106对履行职责过程中产生的注册登记、备案、动产抵押登记、股权出质登记、行政处罚等信息通过企业信用信息公示系统向社会公示省市场监督管理局一、企业信息公示暂行条例二、工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定其他107对可能造成严重后果的涉嫌违法广告责令暂停发布的其他行政权力省

32、市场监督管理局中华人民共和国广告法其他108暂扣公司、企业法人营业执照的行政处罚省市场监督管理局中华人民共和国公司登记管理条例行政处罚109权限内药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查省市场监督管理局一、中华人民共和国药品管理法二、中华人民共和国食品安全法三、中华人民共和国广告法四、医疗器械监督管理条例行政许可110权限内食品（含食品添加剂）生产许可省市场监督管理局一、中华人民共和国食品安全法二、乳品质量安全监督管理条例三、黑龙江省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定行政许可111权限内特种设备检验机构核准省市场监督管理局一、中华人民共和国特种设备安全法二、特种设备安全

33、监察条例行政许可112对毛绒纤维经营者在收购毛绒纤维活动中未按照国家标准、技术规范真实确定所收购毛绒纤维的类别、等级、重量、未挑拣、未排除导致质量下降的异性纤维及其他非毛绒纤维物质、未对所收购毛绒纤维的水分含量超过国家标准规定的,进行晾晒、烘干等技术处理、未对所收购的毛绒纤维按类别、等级、型号分别置放，并妥善保管、未对所收购的毛绒纤维按净毛绒计算公量等违法行为的处罚省市场监督管理局一、棉花质量监督管理条例二、毛绒纤维质量监督管理办法行政处罚113毛绒纤维经营者从事毛绒纤维加工活动中，不具备规定的条件或使用禁用设备；不排除异性纤维；不按照标准分等级加工、组批及标识不全或与质量、数量不相符；没有质

34、量凭证，或其与实物不符：经过公证检验未附有公证检验证书的处罚省市场监督管理局一、棉花质量监督管理条例二、毛绒纤维质量监督管理办法行政处罚114对毛绒纤维经营者在销售活动中未防止混入异性纤维；类别、型号、等级、标识不符合规定；未附有规定的检验证书；不符合国家规定的其他要求；未按净毛绒计算公量;批量销售山羊绒未经法定检验的处罚省市场监督管理局一、棉花质量监督管理条例二、毛绒纤维质量监督管理办法行政处罚115对毛绒纤维经营者承储国家储备毛绒纤维未建立健全毛绒纤维入库质量验收、出库质量检查制度，不能保证入库、出库的国家储备毛绒纤维的类别、型号、等级、数量、包装、标识等与质量凭证相符的违法行为的处罚省市

35、场监督管理局毛绒纤维质量监督管理办法行政处罚116对毛绒纤维经营者在收购、加工、销售、承储活动中伪造、变造、冒用毛绒纤维质量凭证、标识、公证检验证书和标志等违法行为的处罚省市场监督管理局一、棉花质量监督管理条例二、毛绒纤维质量监督管理办法行政处罚117不按规定收购、保证茧丝质量的处罚省市场监督管理局一、棉花质量监督管理条例二、茧丝质量监督管理办法行政处罚118对茧丝经营者加工茧丝不符合基本要求，使用国家规定应当淘汰、报废的生产设备生产生丝的违法行为的处罚省市场监督管理局一、棉花质量监督管理条例二、茧丝质量监督管理办法行政处罚119茧丝的包装、标注标识、质量凭证、质量、数量违反规定的处罚省市场监

36、督管理局一、棉花质量监督管理条例二、茧丝质量监督管理办法行政处罚120未建立健全茧丝入库、出库质量检查验收制度,未按照国家规定维护、保养承储设施的处罚省市场监督管理局一、棉花质量监督管理条例二、茧丝质量监督管理办法行政处罚121对茧丝经营者伪造、变造仪评的数据或结论，伪造、变造、冒用质量保证条件审核意见书、茧丝质量凭证、标识、公证检验证书的违法行为的处省市场监督管理局一、棉花质量监督管理条例二、茧丝质量监督管理办法行政处罚罚122麻类纤维经营者销售麻类纤维,每批麻类纤维未附有质量凭证；麻类纤维未按照国家标准、技术规范，对加工后的麻类纤维进行包装;对加工后的麻类纤维没有标注中文标明的产品名称、等

37、级（规格型号）、重量、批号、执行标准编号、加工者名称、地址、生产日期，不符合国家有关麻类纤维标准对标识有其他规定的；麻类纤维品种、等级、重量与质量凭证、标识不相符；经公证检验的麻类纤维,未附有公证检验证书、公证检验标志违法行为的处罚省市场监督管理局一、棉花质量监督管理条例二、麻类纤维质量监督管理办法行政处罚123不按照国家标准和技术规范排除异性纤维和其他有害物质后确定所收购棉花的类别、等级、数量，或者对所收购的超出国家规定水分标准的棉花不进行技术处理，或者对所收购的棉花不分类别、等级置放的处罚省市场监督管理局棉花质量监督管理条例行政处罚124对麻类纤维经营者伪造、变造、冒用麻类纤维质量凭证、标

38、识、公证检验证书、公证检验标志的处罚省市场监督管理局一、棉花质量监督管理条例二、麻类纤维质量监督管理办法行政处罚125对棉花经营者加工棉花不按照国家标准分拣、排除异性纤维和其他有害物质，不按照国家标准对棉花分等级加工、进行包装并标注标识,或者不按照国家标准成包组批放置,使用国家明令禁止的棉花加工设备的违法行为的处罚省市场监督管理局棉花质量监督管理条例行政处罚126对棉花经营者违规销售棉花的处罚省市场监督管理局棉花质量监督管理条例行政处罚127时棉花经营者违规承储国家储备棉的处罚省市场监督管理局棉花质量监督管理条例行政处罚128对棉花、茧丝、毛绒、麻类纤维经营者隐匿、转移、损毁被纤维质量监督机构

39、查封、扣押物品的违法行为的处罚省市场监督管理局棉花质量监督管理条例行政处罚129对棉花经营者伪造、变造、冒用棉花质量凭证、标识、公证检验证书、公证检验标志的违法行为的处罚省市场监督管理局棉花质量监督管理条例行政处罚130对麻类纤维经营者在收购麻类纤维活动中，不具备麻类纤维收购质量验收制度、相应的文字标准和实物标准样品等质量保证基本条件；未按照国家标准、技术规范确定所收购麻类纤维的品种、类别、季另h等级、重量，并分别放置；未按照国家标准、技术规范挑拣、排除麻类纤维中的异性纤维及其他非麻类纤维物质；对所收购麻类纤维的水分含量超过国家标准省市场监督管理局一、棉花质量监督管理条例二、麻类纤维质量监督管

40、理办法行政处罚规定的，未进行晾晒的技术处理的违法行为的处罚131违反规定加工麻类纤维的处罚省市场监督管理局一、棉花质量监督管理条例二、麻类纤维质量监督管理办法行政处罚132对棉花、茧丝、毛绒、麻类纤维经营者掺杂掺假、以假充真、以次充好的处罚省市场监督管理局一、棉花质量监督管理条例二、麻类纤维质量监督管理办法三、茧丝质量监督管理办法四、毛绒纤维质量监督管理办法行政处罚133检验检测机构资质认定省市场监督管理局一、中华人民共和国食品安全法二、中华人民共和国计量法三、中华人民共和国认证认可条例四、检验检测机构资质认定管理办法行政许可134计量器具型式批准（样机试验）省市场监督管理局一、中华人民共和国

41、计量法二、中华人民共和国计量法实施细则行政许可135权限内特种设备生产单位许可省市场监督管理局一、中华人民共和国特种设备安全法二、特种设备安全监察条例行政许可136重要工业产品生产许可证核发省市场监督管理局一、中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例二、国务院关于进一步压减工业产品生产许可证管理目录和简化审批程序的决定（国发（2018）33号）行政许可137移动式压力容器、气瓶充装单位许可省市场监督管理局一、中华人民共和国特种设备安全法二、特种设备安全监察条例行政许可138权限内特种设备检验检测人员资格认定，特种设备作业人员资格认定省市场监督管理局一、中华人民共和国特种设备安全法二、特种设备安全监察条例行政许可139新闻机构非采编岗位工作人员、非新闻机构以及其他社会组织或者个人假借新闻机构或者假冒新闻记者进行新闻采访活动等行为的处罚省委宣传部（省新闻出版局）新闻记者证管理办法行政处罚140对举报“制黄”“贩黄”、侵权盗版和其他非法出版活动有功人员的奖励省委宣传部（省新闻出版局）关于印发“扫黄打非”工作举报奖励办法的通知（扫黄打非办联（2018）6号）行政奖励141从事出版物、包装装潢印刷品和其他印