蓝田县“十三五”电子商务（信息化）发展规划.docx

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1、蓝田县“十三五”电子商务（信息化）发展规划目录一、规划背景（一）电子商务行业发展趋势（二）县域电子商务发展模式二、规划基础（一）蓝田县电子商务发展基础（二）蓝田县电子商务发展现状（三）蓝田县电子商务发展机遇三、总体思想（一）指导思想（二）基本原则（/：）发展定位（四）发展目标四、功能布局（）总体布局（二）线上布局（）线下布局五、重点领域（一）农产品（二）文化旅游（：）工业制成品六、重点任务（）基础设施体系建设（Z1.）物流配送体系建设（三）信用体系建设（四）金融服务体系建设（五）人才支撑体系建设（六）品牌体系建设七、保障措施（一）强化组织领导（一）加大政策扶持（三）推动体制创新（四）注重招商引

2、资（五）加强宣传推广（六）鼓励区域协作附件1：我国县域电子商务发展主要模式2016年5月一、规划背景（一）电子商务行业发展趋势1、全球电子商务发展基本现状随着互联网、云计算、大数据等为代表的信息技术匕跃发展,电了商务与实体经济深入四合，对生产、消费乃至人们的生活带来深刻影响.电子商务己经成为当前商务领域最前沿、最活跃、最广泛的热点之一，其地位作用已经大大超出了商业本身，成为信息化、网络化、市场化、国际化新条件下资源配置的个重要途径和引领经济社会发展进步的一种重要力出。从国际环境看，全球电子商务发展呈如下特点：一是网民数量快速增长。据MaryMeeker发布的2015年全球互联网趋势报告显示，2

3、014年，全球互联网用户数达28亿,占全区人口的39%：其中手机用户数达52亿,占全球人口的73%。二是交易总量稳步攀升.2013年全球电子商务交易总额超过33.2万亿美元，其中网络零售交易额达到1.3630亿美元，同比增长18.8%,约占全球社会零告总额的4.2%.三是电子商务业态多元化发展。虽然B2B业务仍处于主导地位，但B2C业务、C2C业务及020等其他业务所占比重也在不断提升。四是发达国家先发优势正在逐步削弱，中国、印度、巴西等新兴经济体电子商务近三年保持年增40%以上的高位增长，与发达国家电子商务水平的差距正在逐步缩小。2、我国电子商务发展新趋势当前,我国电子商务发展迅拓，已广泛地

4、渗透到社会经济生活各个领域，成为企业拓市场、降成本的新渠道,消费者便利消费的新选择,也成为政府拉动内需、发展经济、优化产业结构的新手段.国家发改委联合商务部、财政部等部委先后批准了55个国家电子商务示范城市和34个国家电子商务示范基地,一大批电子商务试点项目、电子商务示范企业在各地陆续推出。据中国电子商务研究中心数据显示，2014年，我国电子商务市场交易规模达13.4万亿，同比增长31.4%。其中,B2B电子商务市场交易额达IO万亿元，同比增长21.9%。网络零令市场交易规模达2.82万亿元，同比增长49.7%随若阿里巴巴、京东、聚美优品的上市，网络零售市场的竞争愈加激烈，B2C将继续推动网络

5、零售市场的发展。从未来看，我国电子商务发展将面临以卜越垮：(1)电商渠道下沉随着一、二线城市网购渗透率逐渐饱和，以及三、四线城市及乡镇地区的居民收入水平的不断提高，未来电商将持续向三、四线城山及乡镇地区渗透,农村市场开始成为各电商企业发力的新重点，也将促进农村电子商务产业的发展.(2)行业渗透加速随着电子商务进程的加深，网络销售商品品类也得到不断扩充，加速了电子商务向各传统行业的渗透“尤其是国家“互联网+”故略的推进,未来电子商务服务领域将会从实物拓展到服务，逐渐渗透到国民经济的各个领域,加速产业融合。(3)移动电商渐成主流随着移动电话的普及，移动互联网时代全面开启，手机超越电脑成为中国网民第

6、一大上网终端，加之移动终端的便捷性，移动电商将成为电商发展的主流。(4)跨境电商迅速发展为鼓励电子商务产业发展，国家出台了一系列跨境电商促进政策，并先后批准上海、宁波、郑州等市开展跨境电商试点。此外，国内电商企业也纷纷实施国际化故略.布局跆境电商业务,未来几年，在行业前景明朗、政策利好及市场需求旺盛的共同推动下，未来跨境电商行业将会获得快速发展。(一)县域电子商务发展模式1,浙江遂昌模式一一电商生态的夷构+农村电商的先锋遂昌模式的特点：“多产品协同上线，以协会打通产业环节，政府政策扶持到位，借助与阿里巴巴战略合作，依靠服务商与平台、网商、传统产业、政府的有效互动，构建了新型的电子商务生态，助力

7、县域电商腌小2 .浙江临安模式一一线上线下齐也临安模式的特点：线上线卜相互配合齐头井进。通过“一带一馆+微临安”（阿里巴巴临安市坚果炒货产业带成为中国坚果炒货网上批发第一平台，淘宝?特色中国一临安馆”，集旅游、传媒、娱乐、生活、服务于一体的具有临安本土情怀的微信平台一一微临安）实现线上线下起齐上3 .浙江丽水一一梧桐工程有奇效丽水模式的特点：“政府投入、企业运营、公益为主、市场为辅，把政府服务与市场效率有效结合，吸引大应人才和电商主体回流。4 .浙江IW庐一一大树底下好乘凉桐庐模式的特点：具有良好的产业基础、电商发展态势，特别是物流方面，有村级单位物流全通的先天优势：也有良好的社会环境以及政府

8、部门的政策支持,为电商的发展提供良好环境基础。5 .河北清河模式一一专业市场+电子商务生态清河模式的特点：一是传统产业基础：二是“线上线下互动，有形市场与无形市场互补”的发展思路；三是政府营造的电子商务经营环境，传统专业市场与电子商务齐头并进：四是品牌战略。6 .山东博兴一一新农村包围城市博兴模式的特点：一是传统外贸的及时转型：二是突出地方特色，打造区域品牌：三是发挥人才的关键作用；四是产业园区与线上的结合：五是政府的及时引导与提升。7 .浙江海宁一一电商倒推产业转型海宁模式的特点：是以电商推动转型升级，引进人才，转换思维（烧钱后的反思）：二是对接平台，整体出击（稳固国内，加强跨境）：三是加强

9、监管，保护品牌：四是园区承我，强化服务（六大园区先后投建）：五是管理提升，升级企业（现代企业为主体8 .廿用成县一一单品突破+爆品带动成县模式的特点：一是将电商作为一把手工程，主导电商开局，二是集中打造个产品，由点到面：三是集中全县人力物力，全力突破。9 .吉林通榆一一政府背书+系统性委托通榆模式的特点：是政府背书，取得市场信任：二是政府整合当地农产品资源，系统性委托给具有实力的大企业进行包装、营销和线上运营，地方政府、农户、电商企业、消费者及平台共同创造并分享价值,既满足了各方的价值需求，同时带动了县域经济的发展。10 .陕西武功一一从县域电商到电商经济的跨越武功模式的特点：一是思维开放，有

10、买有卖；二是视野开阔，立足武功，联动陕西，辐射西北,而向丝绸之路经济带：三是目标深远,实现县域电商到电商经济的跨越：四是园区承骏，龙头引领，政策导向，配套保障.11 .江苏沙集一一草根们的无中生有沙集模式的特点：是从单打独斗到集团作战，个体为主向企业为主转型：二是看到抄袭有代价，逐渐开始自主品牌的建立：三是产业链空间大，家具带动配套产业发展：四是由村到镇再到园区，产业模式不断升级；五是竞子没有尽头，小财主无奈向现代企业家转型。（详细内容见附件D二、规划基础（一）蓝田县电子商务发展堪础1 .资源基础良好蓝田县农业发展基础良好，农产品资源丰富，阿氏大杏、蓝田樱桃、“歪嘴岩”油辣香格、“蓝疏杏”系列

11、宓的产品、养麦馅馅、海源豆腐等农产品独具特色，其中“阿氏大杏、蓝田樱桃获得农产品地理标志产品认证。旅游资源丰富，先点众多，发展潜力较大，是“十三五”期间重点发展产业，为发展电子商务打下了良好的产业基础.2 .区位交通优势明显西安地处我国中西部结合部，是西北地区通往西南、中原、华东和华北的门户和交通枢纽，具有承东启西、东联西进的区位优势。蓝田县城距西安22公里，G40（沪陕）高速、G70（福银）高速、312国道、西合铁路和107、IO1.省道过境，交通便利，为电子商务发展提供了有力保障。3 .物流条件优越篮田现有物潦基础较好,物流程盖面广、配送方便，全县快递配送企业12家，物流配送站点达100余

12、处，其中西北新港仓储物潦中心建筑面积12000平方米，可供产品中转。此外，蓝田距西安国际港务区京东西北运营中心较近，为发展电子商务创造了良好的条件“4 .通讯网络覆盖面广全县通讯宽带网络泡盆面广，县城区光纤覆盖率达95%以上，农村达60%以上，网速达20Mb以上：县城宽带入户率达50%以上，农村达15%以上，为信息化和电子商务发展打下基础.（二）蓝图县电子商务发展现状蓝田县位于秦岭北麓，关中平原东南部，是古城西安的东南门户，总面积1969平方公里，辖18个镇、1个街道，519个行政村，总人口65.2万。2014年，全县国内生产总值实现118.45亿元，增长8.8%；地方财政一般预算收入完成3.

13、84亿元，增长17.3%：社会消费品零售总额完成51.11亿元,增长12.8%：规模以上工业增加值完成12.34亿元，增长16.3%.截至2015年7月，全县共有电子商务平台及企业网站300余户，其中：企业自建网站50个，包括西北家具工业园、县工业园入园企业及歪嘴岩食品有限公司、涌龙食品有限公司、冯家村禽业专业合作社、娟氏杏果专业合作社等企业：企业第三方平台7个，包括蓝田连腾种植专业合作社（未搜索到）、西安颐蛭堂蜜蜂园有限公司（自建网站，链接淘宝网店）等：企业电子商城3家，包括白鹿杏业园（未搜索到）、聚仙坊商贸有限公司（西北农产品商城，哲不能交易）等：个体网店280余户（淘宝网、阿里巴巴、天猫

14、、微电等），涵盖现代家具、食品加工业及美玉、美食、美景、美汤，蓝田白皮松、华肯大杏、樱桃、核桃、肉牛、肉鸡等多个产业。目前磕田县电子商务发展面临着以下问题：第一，产业基础薄弱。疏出县电子商务发展处于刚刚起步的阶段，网商数量少，发展规模较小，除了极少部分企业电商外，其他都是个人电商，且交易产品价值低，交易量少，产业基珈十分薄弱，对经济贡献小。第二，电商环境亟待改善。政府和民众对电商认识不够，没有形成发展电商的氛围，既缺乏对电商产业的扶持政策，也没有专业的电商服务机构，此外，网络、物流仓储等配套设施都不健全，严重限制了电子商务的发展。第三，缺少龙头企业带动。蓝口I现有企业电商数量较少，且规模较小，

15、又缺乏龙头企业引领带动，各电子商务企业和网站缺乏有效的信息交流共享，还没有形成良性的协同发展机制.第四，人才“瓶颈明显。电子商务人才相对比牧匮乏，尤其是高端电子商务人才。尽管一些部门己经着手开展人才培养工作，但仍不足以支撑电子商务产业发展，人才“瓶颈”十分明显。第五，缺乏园区化承载。电子商务企业规模小，企业和网站之间仍处于单打独斗的状态：同时,各仓储物流企业也相对比较分散，还没有形成聚集效应,导致电子商务发展缺乏园区化承载，在一定程度上影响了我县电子商务的进一步发屣壮大。（三）蓝田县电子商务发展机遇1 .战略机遇一带一路”倡议构想的提出，进一步明确r蓝田对外开放的新路径.“十三五”期间，推进“

16、一带一路建设符是我国经济发展的一项丞要战略任务。西安作为“一带路”上重要的节点城市和重要的商贸物流枢纽，为蓝田发展跨境电商带来了新的机遇.2 .政策机遇2005年,国务院出台了国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见h指导电子商务发展.近年来，国家部委又先后出台r6关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见、国务院关于枳极推进“Ei联网+”行动的指导意见3、关于促进农村电子商务加快发展的指导意见.陕西省和西安市也出台了陕西省关于进一步加快电子商务发展的若干意见、西安市关丁加快电子商务发展的若干意见和E西安市创建国家电子商务示范城市工作方案，从资金、土地、市场准入、人才、金融、配套服务等方面

17、扶持电子商务产业发展，为藤田电子商务发展提供了良好的政策环境“3 .市场机遇截至2014年底，我国网民规模达6.49亿，互联网普及率为47.9%,其中手机网民规模达5.57亿，较2013年底增加5672万人，网民中使用手机上网人群占比由2013年的81.0%提升至85.8%。2014年，我国电子商务市场交易规模达13.4万亿，同比增长31.4%,网络零售市场交易规模达2.82万亿元，同比增长49.7%.据阿里研究中心预测，我国电子商务交易额到2020年将达30万亿元，网络零售交易额到2020年将达10万亿元，为蓝田电了商务发展提供了良好的市场机遇。三、总体思想（一）指导思想以科学发展观为指导，

18、全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神和省市系列文件精神，抢抓一带一路”倡议深入实施的盎大机遇，图绕创新驱动、转里发展，立足培育新的经济增长点和打造区域经济新的制高点，结合蓝田县三次产业特点，以创建国家级电子商务示范县为目标，以电子商务融合创新为核心，以深化电子商务应用为重点，通过推进“互联网+平台建设这一突破口，打造以“互联网+农业、互联网+家具、瓦联网+食品、互联网+旅游、联网+玉石、互联网+隹饮”等为主的商贸流通新业态,实现传统商贸流通转型升级。以健全电子商务支掠体系为保障,建立健全物流配送、网上支付等服务体系，并进一步构建国内领先的电子商务产业链，形成比较完整的电子商

19、务市场体系，推动电子商务在各领域的广泛应用。（二）基本原则1.政府引导与企业运作相结合政府通过规划布局、制定产业政策，加快网络基础设施建设，推动与电子商务相关的技术发展和技术标准发展等方面着手，为电了商务创造良好的宽松的经营环境，引导企业和公众积极参与电子商务.充分发挥企业和市场主体在电子商务发展中的主体作用和创新引领功能，推动找川电子商务健康有序发展。2 .di点推进与协调发展相结合在农业、食品和家具工业、旅游业、餐饮业中，重点扶持培育一批电子商务示范基地、示范企业和知名品牌，从而带动县域内各产业与电子商务的酷合发展。积极探索符合蓝田特色的多层次、多模式的电子商务发展道路，有效促进全方位电子

20、商务应用协调发展.3 .营造环境与鼓励创新相结合积极探索建立有利电子商务健康发展的管理体制，加快电子商务信用体系建设，营造电子商务领域诚实、自律、守信、互信的良好环境，鼓励电子商务发展模式、关键技术创新。4 .务实发展与跨越发展有机结合根据蓝UJ特点和目前的商贸需求、技术手段和经济环境实际，制订切实可行的商务模式，设计和开发实用有效的技术解决方案。同时要着眼未来的发展需求和趋势，以世界眼光和战略思维，从供给侧结构性改革入手，推出创新的电子商务体系，为定制化经济发展做好布局。（三）发展定位一一西安市农村电子商务示范县：一一陕西省电子商务示范县：一一国家级电子商务进农村综合示范县.（四）发展目标1

21、 .总体目标到2020年，实现电子商务在三次产业的全覆盖，形成比较完善的电子商务交易服务、支撑服务和衍生服务体系，建成良好的电子商务产业生态，引进培育一批知名电子商务企业，形成若干电子商务平台和产业集聚区，建成满足电子商务发屣需求的物流配送体系，把找田建设成为有一流竞争力、特色鲜明的区域性电子商务示范中心城市。并通过进一步促进电子商务产品与服务创新、商业模式创新以及多层次协同创新发展，为蓝田经济发展向定制化经济奠定良好的基础.远期紧抓国家“一带一路”的发展用机，加强电子商务国际合作，发展跨境电子商务。2 .具体目标到2020年末，全县电子商务年交易额达到70亿元，年均增长;电子商务销告额占社会

22、消费品零售总额80%：新增就业面位1万个，建成省级电子商务示范园区（基地）2个，市级电子商务示范镇7个，市级电子商务示范村15个，个人网商10万个。规模以上企业电子商务应用普及率达到80%。培育5个以上的有特色、有竞争力的电子商务品牌项目。全县AAA级以上景区Io0%开展网上旅游推广和销售，企业网上购销占企业全部购销业务垃比重达30%以上.四、功能布局（一）总体布局按照“以电子商务创业园建设为重心、三大线上平台（新型农村公共服务平台、电商信息综合服务平台、第三方电商服务平台）推动、四大线下基地（农产品电子商务综合基地、旅游电商标合基地、物流仓储施地、创业人才培育基地）支撑、村镇电子商务互动、多

23、种电子商务类型并举”的布局思路，依托蓝田县产业布局、资源特点和交通物流等因素，蓝田县电子商务发展可形成“一核两轴多点”联动的空间布局体系。一核：即以蓝田县工业园和县城为核心，充分发挥篮困县工业园和县城交通区位优势和产业优势，建设蓝田县电子商务创业向区，吸引电子商务龙头企业入园，带动电子商务集群的发展，成为中小电子商务企业的孵化园。建设蓝田县综合性电子商务网络服务系统，统一规划协调全县互联网+农业+林业、互联网+供销企业、厅.联网+工业、瓦联网+文化旅游业电子商务发展。组建专业化的技术服务人才队伍，为电商企业和电商创业界提供技术培训、信息对接、企业注册、产品推介、仓储物流、法律咨询、项目推广、办

24、公场所等方面的服务（孵化）支持，建设电子商务仓储物流基地，形成集网络订堆、仓储、配送等于一体的电子商务服务基地0“两轴”：以G40高速、G70高速为两轴，加快建设西北家具工业园电子商务园区，然出县农产品电子商务产业园区、物流产业园等项目。“多点”：以蓝田县现有的19个镇街为基础，依据各镇街自身产业优势，发展电子商务产业。以华胥、浪湖、三里镇、玉山、湎源、厚镇、前卫七镇为盘点,积极打造市级电子商务示范村，形成“全面开花，多点突破”的电商格局。（二）线上布局1 .新里农村公共服务平台建设包含电子商务买卖、本地生活等多种服务的新型农村公共服务平台，通过与淘宝、支付宝、菜鸟网络等第三方平台合作，解决山

25、区物流和信息流不畅的问题此平台，为农民、居民我正实现便利快拢的商铺买卖，同时延伸周边业务，全面深化便民服务，做到其正便民、利民，带动农村居民生产、消费和就业。2 .电子商务信息粽合服务平台利用云计卯、物联网、移动技术等新一代信息技术创新电子商务新的技术架构和服务模式，建设融信息发布、检索、展示为主的公共商业信息共享体系、金融服务体系、智能物流体系、电商信用体系、风险防控体系和统计监测体系等为一体的蓝图电子商务综合服务平台，实现电子商务信息流、资金流、货物流合一.该综合服务平台通过与各大电商、供货商、网购平台、物流企业、支付企业、金融企业、代理企业及国际机构的互联互通来进行数据交换，通过数据收集

26、、数据管理和数据分析方法,将数据转化为知识,发现数据的价值,进而提供决策支持.同时向电子商务交易、物流、金融结算、支付、担保、个性定制等增值服务延伸，建设集社区生活服务、娱乐、保健、旅游、传媒资讯、微信推送等为体的特色微平台。3 .第三方电子商务平台充分利用阿里巴巴、京东、乐村淘、中粮我买网等第三方电子商务平台的优势资源，积极拓展网上市场，建设蓝图产品网络捐传系统，探索B2C、。2。等电了商务交易模式，推进传统零隹业与网络零吉有机结合。在综合电商平台充分发展的基础上，帮助和引导篮困优势实体专业市场建立或借助行业电子商务平日开展网上交易，推动区域块状经济、专业市场和网上市场哄现无缝对接。（三）线

27、下布同1 .电子商务创业园在找田县工业园建设篮山县电子商务创业园，为新创办的中小电商企业提供有利于生存、发展的服务环境和空间环境。对进入园区的企业提供创业辅导、人员培训、项目推荐、技术信息、管理咨前、市场开拓、资金扶持、法律援助等方面的眼务。对进入园区的企业在租金、税收、融资、培训等方面提供优惠，最终发展成为集创业项目开发、传统企业转型、创业企业孵化、项目资金支持、电子商务人才培养为体的流电商创业园区。2 .农产品电了商务综合基地打造多个融生态农产品标准化基地、农产品电子商务综合体险中心和农产品电子商务研究和推广中心为体农产品电子商务综合基地。具体可规划在溯源建立以涌源豆腐、无公害蔬菜和有机水

28、果为主体的农产品电子商务综合基地。在厚慎建立以核桃为主体的农产品电子商务综合基地。在前卫镇建立以白皮松为主体的农产品电子商务综合基地。在华胥镇，建立以华胥大杏为主体的农产品电子商务综合基地。在安村镇建立综合型农产品电子商务综合基地。依托这些基地，通过财政资助鼓励开展各类农副产品网上展览活动，借助京东、淘宝、天猫、乐村海等国内大型第三方电了商务交易平台和蓝图电了商务综合信息平台进行销售，逐步建立蓝U1.农产品网上销售体系。3 .旅游电子商务综合基地打造多个触精品景点、旅游产品展示与综合体脸中心和旅游产品电子商务研究和推广中心为一体旅游电子商务综合基地。具体可规划在西安曲江新区和蓝田宏辉XY广场建

29、立蓝图县文化旅游产品展示中心，将蓝田特色文化旅游资源、重点旅游产品和蓝田美食、华胥大杏、刷川白皮松、以及篮田玉雕工艺品等进行集中展示宣传推广本地特色品牌。同时，在汤峪、玉山、白鹿城、君牌、蓝关街办、横岭区择地建立旅游电商综合基地。鼓励旅游业企业和各类主体利用自建网站、然田县电子商务信息综合服务平台、移动互联网应用、与休闲旅游类互联网平台合作等形式,开展旅游服务网络预约，鼓励旅游服务企业与商业银行、银联、第三方支付服务机构通力合作，实现景区内的在线支付服务。同时将该平台作为蓝田乡村旅游的宣传推介平台，由各村粮站点信息员负责收集、上传、发布相关乡村旅游产品信息，形成免费版的政府农家乐旅游宣传网站平

30、台，有条件的地方籽服务延伸至订单的报送、处理等,与游客进行互动交潦、提供信息服务、实现个性化服务,满足游客个性化的需求，在不增加额外投入的情况卜.，实现乡村旅游、民宿经济电子商务的实施运作。4 .物流仓储基地借助便捷的交通资源和传统优势，在县工业园、西北家具工业园、玉山镇、前卫镇建立4个仓储物流配送基地，为电子商务发展提供仓储流通象域的基础条件，引进并争取知名电子商务运营商落户蓝田，建立区域性的物流集散中心、服务中心和运营中心，支持电商物流产业链中的物潦管理商、仓储服务商、承运商的管理信息系统及其他配套硬件软件建设,支持和鼓励物流企业运用RFID、GPS、物流追踪系统、电子订货系统、运输系统、

31、仓库管理系统等现代化信息技术，协调解决物潦行业各标准的统一，提升物流服务水平。整合邮政资源、运输公司资源，优化物流公共配送中心、中转分拨场站和社区集散网点等物流设施的布局，依托蓝田县电子商务信息综合服务平台，将买家、卖家和快递企业连接起来，实现订单信息、配送信息、用户反债信息实时共享，降低物流成本、提高服务效率。5 .创业人才培育基地依托县成人技校、县农业广播电视学校、县职教中心的教育教学资源，加大与相关高校电商企业、物流企业合作，在各园区和基地建立电子商务人才培训基地，面对农村创业者年、城镇待业者年，吉年学生、夏转军人以及生产、潦通领域企业经营管理人员，开屣电子商务、物流配送和互联网金融等领

32、域的人才培养，为蓝图县电子商务发展搞好人才储备。五、重点领域（一）农产品以“互联网+农业”为核心，立足蓝山特色农、林业基础，以核桃、白皮松、樱桃、大杏为突破口，拓展农村市场流通渠道,推动完善“农贸体、产销结合”的现代农业产业链,引导农业企业、农民专业合作社、农民在京东、淘宝、大猫等平台开设网店，支持农业龙头企业、农民合作社与专业电子商务企业深度合作，推动农业产业大户、农产品营储大户与蓝田县电子商务信息综合服务平台对接，提而涉农电子商务应用普及率。支持农产品加工企业、流通企业与电子商务平台企业加强合作，创新农产品流通方式,推动涉农电子商务平台与农业产业化基地、农产品营销大户、大型超市、农产品批发

33、市场、加工企业、大型钱饮连锁企业及中高档酒店对接，发展适合农产品特点的农村现代物流配送体系，促进大宗农产品网上交易。（二）文化旅游以“互联网+旅游、互联网+玉石、互联网+餐饮为核心，推动蓝田文化旅游电子商务产业发展。依托蓝田县电子商务信息综合服务平台和携程等第三方旅游服务平台，推动旅游电子商务发展，鼓励旅游景区（点）与互联网平台合作，全面展示蓝田旅游产品，并让游客能使捷的通过平台实现旅游检索、芥询、预订、设计、支付和投诉，以及实现旅游企业间的业务洽谈、签约成交和财务结算。同时能为游客推送景区交通、路况、停车泊位等服务性信息。鼓励各休闲观光农业项目区和美丽乡村，在蓝田县电子商务信息综合服务平台、

34、休闹旅游类互联网平台和自建平台战础上，充分利用各类社交网络产品进行市场推广。建设蓝田玉文化粽合服务平台网站，实现玉文化展示、个性化定制服务、支付、售后服务的网络化实现。鼓励企业通过自建网络平台或借助京东、淘宝等第三方平台的方法，实现蓝困美食的推广、展示、零售、定制、支付和其他服务。（三）工业制成品积极推动工业化与信息化融合，以“互联网+家具、互联网+食品为核心，推动工业产品电子商务的发展，鼓励和引导家具、食品等盘点行业领域构建一批区域性、行业性C2B、02。、M2C、B2C等多种模式的电子商务平台,扩充电子商务销告渠道，形成多种模式相互交织和汤透的全方位电子商务销告网络。积极发展行业网站第三方

35、供应链管理平台。支持一批具有较强流通环节控制力的企业建立连接上游供应商和下游经销商交易业务的电子商务平台，为供应链上下游企业提供采购、预测、库存管理、物流等环节的全程电子商务，提升第三方供应链管理企业和行业网站对市场的控制力。六、重点任务（一）基础设施体系建设加快基础通讯设施、光纤宽带和移动通讯网、广电有线网络建设，推动“三网融合，以县城城区、镇中心区和重点村（社区）为着力点，规划实施宽带提速升级工程和重点公共区域免费网络全覆蛊工程，力争全县519个行政村村村通宽带，县城及主要镇街WIFI全制盖，为企业和个人参与电子商务发展提供便利。基于园区提升互联网数据中心（IDC）与呼叫中心等基础设施与服

36、务。（二）物流配送体系建设加快县域内道路交通建设步伐，以G40和G70f速为骨干，国道、省道、县道公路网为基础,形成纵横交错、分层推进、高效直达的公路物流通道。加强物流服务网络和设施的共享衔接，推进现有物流企业与电子商务融合发展，进步盘活县域内运输公司、邮政体系资源，联合第三方物流,在县城及重点镇、园区基地建设仓储转运配送分拨中心，在大型居住区、商业区、校区、机关企事业单位综合办公区等人员密集区和519个行政村建立末端配送网点，力争达到“镇镇仃网点、村村通快递”，并逐步建立高效便捷的智慈化末端配送网络，加强农产品产地集配和冷链等设施建设。在各仓储转运分拨中心建立深度感知的智微化仓储管理系统和科

37、学有序的智皴化物流分拨调配系统，并借助蓝田县电子商务信息综合服务平台，集聚整合物流供需资源，建立互联互通的智道化物流信息服务平台。（三）信用体系建设政府U面，以政府信用背书为基础，建立蓝田产品信誉，塑造乩好品牌形象；建立完善的社会征信体系，政府建立信用数据库，推行信用公示制度,定期公布企业信用状况,将企业置于社会监督之卜,形成有效的激励与管理机制：制定产品质房准出标准，强化产品品质认证，从源头做好产品品痂控制：加强商业执法监停.企业层面，制定产品标准化生产流程，严格生产标准：依托权威的第三方品质检测机构进行产品认证，维护产品质量。个人层面，强化公民自律性和自觉性社会教育，强化交易实名认证。最终

38、建成“政府+企业+网商+交易平台”的多方负责的电子商务产品明址控制体系，在电子交易全过程中实行实名认证、全程抽检和备案、源头可追溯、联网联保、品质担保金制度，从而助力电子商务发展。（四）金融服务体系建设探索电子商务投融资新机制，创新金融信贷模式，加强对电子商务技术创新和模式创新的资金支持。鼓励金融机构开展面向中小企业的网上信贷和网上支付业务，鼓励金融机构积极探索无形资产和动产抵押融资方式，扩大电了商务企业贷款抵（质）押品范围。鼓励引入和设立电子商务风险投资基金和天使投资战金，吸引社会资本投资电子商务，拓宽电子商务企业融资渠道。支持有条件的电子商务企业上市融资。加强政府财政资金对发展电子商务的引

39、导和杠杆作用，推进政府、电子商务企业、金融机构、社会资金多方共建金融风险池，形成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资金广泛参与的新型投融资体制，促进资金的有效投入和良性循环。加快支付服务手段创新，鼓励金融机构及电信运用商开发面向消费者的电子钱包、手机支付等新型在线支付产品，尽快形成由网上支付、移动支付、固话支付、银行卡支付、预付卡支付以及其他支付渠道构成的新型综合支付体系。鼓励商业银行与成熟的第三方支付平台合作，大力发展网络支付金融服务.（五）人才支掉体系建设建立电子商务人才激励措施“培养引进电子商务卷U次人才，为电子商务高层次人才根据相关政策提供住房保障、子女教白、就业、税收优惠等方面配

40、套服务政策，鼓励从电子商务发达地区、著名电商企业引进高端人才和急需人才。建设电子商务创新人才信息库和专业人才交潦平台.积极引导蓝田籍电商人才I可流,鼓励蓝田籍在外电子商务从业人员回乡就业创业。建立健全多乂次的培训体系.充分利用电子商务人才培养基地和电子商务创业园等资源，多渠道强化电子商务继续教育和在职培训。鼓励开展面向领导干部、就业再就业人员、返乡大学生、退伍军人、农民等的电子商务实务培训。（六）品牌体系建设推动蓝田电子商务品牌体系建设，通过树立蓝图良好形象，推动蓝田地域品牌建设，同时加快蓝田白皮松、华胥大杏、蓝田玉、蓝田美食等行业品牌以及企业产品品牌建设。通过媒体宣传、建设实体店等方式提升消

41、费者对品牌的认可程度，并在京东、天猫等巨型平台上建立品牌店，为消费者提供产品与品牌的系统推介。积极组织相关执法部门与电子商务平台协调，加大打假力度，维护品牌核心价值。七、保障措施（一）强化组织领导建立电子商务联席会议制度，成立由县长挂帅，发改、经贸、农业、旅游、财政等相关部门组成的电子商务领导小组，统筹协调全县电子商务发展，及时联系沟通情况，研究解决有关问题。各部门主管依职能推进电了商芬工作。加强电子商务相关行业组织建设，加大对行业组织的政策引导和资金扶持，充分发挥社会组织在行业自律、统计、监测、技术推广、交流合作等方面的作用。（二）加大政策扶持抓紧落实6就出县关于加快发展电子商务的指导意见3

42、,结合我县电子商务发展实际，加快制定落实支掠电子商务发展的专项资金、桎收、土地、园区等政策。积极帮助电子商务企业申请高新技术企业、软件生产企业资格认定，对符合享受税收优惠政策条件的电子商务企业，税务部门要积极做好跟踪辅导，帮助企业用足用好各类政策资源。强化土地政策支持，优先安排本地电子商务示范企业扩大经营、国内外知名电子商务企业落户、重大电子商务项目建设的用地指标;鼓励利用空巴工业厂房、仓储用房等存量房产、土地资源，兴办经认定届于生产性服务业的电子商务企业和园区。（三）推动体制创新创新电子商务财政投入机制，设立电子商务发展专项资金，通过以奖代补或股权激励等形式，扶持电子商务企业做大做强。创新政

43、府监管模式，严格电子商务主体准入制度，建立电子商务主体档案，确保管理的规范化：建立电子商务联席会议制度，形成联合工作机制，确保各部门间密切联系，信息共享，共同监管电子商务市场和打击各种网络经济违法行为。创新政府服务模式，建立电子商务服务中心（或电子商务行业协会），提供电商信息交流股务、电商平台建设服务、电商咨询等服务，定期开展电子商务培训活动，帮扶网商成长。（四）注重招商引资强化招商引资的思想，全力以赴开展大招商，通过招商引资促进项目落地,助推我县电商发展。政府要树立服务意识，积极营造亲商、安商、宫商的发展环境，做好招商引资优惠政策落实工作，提裔招商引资全过程服务水平，让电商企业进得来、留得住

44、、发展得好，不断加快招商引资步伐。扎实推进项目建设，强化协作，增强合力，在破解要素制约上下功夫，为项目落地创造良好条件.以入驻的知名企业为龙头带动，打造电子商务示范区或示范基地，带动电子商务服务业集聚发展。建立健全项目评审机制，枳极做好项目前期筛选，优先考虑投资强度大、科技含量高、附加值高、低能耗、低污染的项目，促进招商引资工作再上新台阶。（五）加强宣传推广加大电子商务知识的宣传和普及力度，选取一批有影响力和借鉴意义的范例进行研究解析和经脸推广，注肃从看年创业者中发现和遴选电子商务发展的典型。积极参加或举办电子商务发展论坛，邀请专家或企业经营者演讲报告，形成有利于电子商务发展的氛围.密切跟踪国

45、内外电子商务发展新动态，建立与国内外电子商务企业、研究机构的交流与合作机制。同时积极加强对外宣传，提升蓝田及产品知名度，打造蓝田电商品牌。（六）鼓励区域协作强化区域协作，建立区域协作机制。联合周至、户县、长安等区县共建区域电商平台，共同打造京东秦岭馆”，共享产品和信息服务：各区县利用自己的优势产品形成优势互补：不定期开展产品、经验的互动交流：促进区域内商流、物潦、信息潦的无障碍流动，实现区域融合，形成发展合力，实现合作共赢。附件1：我国县域电子商务发展主要模式1 .浙江遂昌模式一一电商生态的重构+农村电商的先锋遂昌电子商务早期是以农特产品为特色,多品类协同发展、城乡互动的县域电子商务，被称为“

46、遂昌现缴，后期以本地化电子商务综合股务商（遂网）作为骈动，带动县域电子商务生态发展，促进地方传统产业特别是农产品加工业，电子商务综合服务商+网商传统产业“相互作用，形成信息时代的县城经济发展道路。紧跟着，遂昌赶街”项目的推出，打通信息化在农村的“最后一公里”，实现J城乡一体，推开了农村电商的破局序幕.启示：多产品协同上线，以协会打通产业环节，政府政策扶持到位，借助与阿里巴巴战略合作，依靠服务商与平台、网商、传统产业、政府的有效互动，构建了新型的电子商务生态，助力县域电商腾飞。2 .浙江临安模式一一线上线下齐飞临安立足自己的优势产品坚果炒货，背靠紧贴杭州之一优越的区位优势，大力推进县域电商的发展

47、。2013年临安各类优痂生态农产品产量25万吨.总产值51.5亿元：农产品电商销售突破10亿元.临安积极开展城乡村企联动，其中农产品电商示范村7个，500万以上的38家电商企业销售总额达到5.65亿元；形成“两园多点”，临安市电子商务产业园、龙岗坚果炒货食品园（城）、多个农产品基地（村卜启示：线上线下相互配合齐头并进，“一带一馆+微临安”：阿里巴巴临安市坚果炒货产业带（天猫平台）成为中国坚果炒货网上批发第平台,淘宝?特色中国一临安馆，集旅游、传媒、娱乐、生活、服务丁一体的具有临安本土情怀的微信平台一一微临安。3 .浙江丽水一一梧桐工程有奇效县域电商某种程度上就是一个栽梧桐的过程，有梧桐才能有风

48、烟，丽水的梧桐工程就是全力打造区域电商服务中心，忸助电商企业做好配套服务，让电商企业顺利孵化成长壮大，这是丽水农村电商的最大特点。电了商务服务中心具备四大功能：主体（政府部门、企业、个人）培育、孵化支撑、平台建设、营销推广，承担政府、网商、供应商、平台M等参与各方的资源及需求转化，促进区域电商生态健康发展。启示：丽水的建设模式为“政府投入、企业运营、公益为主、市场为辅“，要把政府服务与市场效率有效结合，吸引大量人才和电商主体回流。4 .浙江桐庐一一大树底卜.好乘凉桐庐是杭州辖卜的一个县，距离杭州市区只有80公里，是浙西地区经济实力第强县，中国著名的物流之乡、制笔之乡，独特的区位优势为桐庐发展电商提供很好的支掠，2014年10月，阿里巴巴首个农村电商试点选择落户桐庐，为桐庐营造了良好的发展电商的行业氛围。启示：桐庐具有良好的产业基础、电商发屣态势，特别是物流方面，有村级单位物流全通的