北京市东城区人民政府关于印发《北京市东城区关于落实<北京市统筹疫情防控和稳定经济增长的实施方案>的实施细则》的通知.docx
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1、北京市东城区人民政府关于印发北京市东城区关于落实北京市统筹疫情防控和稳定经济增长的实施方案的实施细则的通知东政发20228号各街道办事处,区政府各委、办、局,各区属机构:北京市东城区关于落实北京市统筹疫情防控和稳定经济增长的实施方案的实施细则已经区政府审议通过,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。北京市东城区人民政府2022年6月14日北京市东城区关于落实北京市统筹疫情防控和稳定经济增长的实施方案的实施细则按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,为贯彻落实北京市人民政府北京市统筹疫情防控和稳定经济增长的实施方案(京政发12022)23号)相关工作要求,结合东城区实际,特制定本实施细
2、则。一、持续强化助企纾困,全力稳住经济基本盘(一)留抵退税“直达快享惠政策,概算出减免税额,增强纳税人获得感。(责任单位:区税务局)联系方式:区税务局货物和劳务税科,刘疆,64515609(二)社会保险费“应缓尽缓2,落实国家及北京市社会保险费缓缴政策及扩围要求,扩大阶段性缓缴企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险费。产业链供应链受疫情影响较大的17个行业生产经营困难企业,受疫情影响较大、生产经营困难的所有中小微企业和以单位方式参保的个体工商户,可以申请缓缴三项社会保险费的单位应缴纳部分。参加企业职工基本养老保险的事业单位及社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所等社会组织参
3、照执行。缓缴期限至2022年年底,缓缴申请只需办理一次,无需每月申请。通过微信公众号、小东说税专栏等方式,对企业进行宣传辅导。(责任单位:区人力资源社会保障局、区税务局)联系方式:区人力资源社会保障局基金征缴科,刘仲洁,84038437;区税务局社会保险费和非税收入科,刘巍,64515828(三)国有房租减免“即申即享3 .2022年对承租京内各类国有房屋的在京注册或在京纳税服务业小微企业和个体工商户减免3个月房屋租金,如房屋所在地被列为疫情中高风险地区,减免6个月房屋租金。符合条件的连锁超市、便利店、餐饮企业以门店为单位执行。集体企业可参照执行。对承租非国有房屋的科技型孵化器为中小微企业和个
4、体工商户减免房租的,经确认按照减免租金总额的50%给予补贴。疫情期间,东城区非国有产权的市级文化产业园区、中关村东城园范围内的非国有产权的商务楼宇的产权单位或运营单位为符合区域产业发展方向的文化、科技等小微企业减免房租的,经确认按照减免租金总额的30%由区政府给予补贴,整体疫情防控期间每个文化产业园区、每栋商务楼宇补贴最高不超过100万元。成立东城区助企纾困房屋租金减免工作专班,协调督查政策落实,确保减免措施惠及最终承租经营人。(责任单位:区国资委、区财政局、东城园管委会、区科技和信息化局、区文促中心、区投促中心、区发展改革委)联系方式:区国资委资产管理科,王玉,67196929(区属国企房屋
5、租金减免);区财政局行政事业资产管理科,英瑞鹏,64153573(区属其他国有房屋租金减免);东城园管委会企业处,朱莹,84011760(管理范围内承租非国有房屋的科技型孵化器、商务楼宇减免房租补贴);区科技和信息化局科技发展科,张静,84032139;孙连海,84037325(管理范围内承租非国有房屋的科技型孵化器减免房租补贴);区文促中心事业部,李燕、赵京延,64031118-2510(非国有产权文化产业园区减免租金补贴);区投促中心战略发展部,王楠,87160692(配合做好非国有产权商务楼宇减免租金补贴);区发展改革委产业科,杜雪,87160670(工作专班组建及协调央属国有房屋租金减
6、免)(四)水电气“欠费不停供4 .加强对水、电、气供给企业收费行为的监管。积极协调北京市自来水集团、燃气集团,国网北京城区供电公司等落实对受疫情影响未能及时缴费的小微企业和个体工商户用水、用电、用气“欠费不停供,缓缴期限至2022年底,缓缴期间免收滞纳金。(责任单位:区市场监管局、区城市管理委)联系方式:区市场监管局公平竞争科,方吉文,84086349;区城市管理委节水办,张海臻,67195686(用水);区城市管理委市政设施科,董小强,67168052(用电);区城市管理委能源管理科,史秋静,67183909(用气)(五)开行“融资纾困直通车5 .加大金融稳企纾困工作力度,对2022年通过驻
7、区金融机构获得累计金额2000万元(含)以下贷款的中小微企业,给予最高50%的贷款贴息和最高10万元的担保费补贴。扩大风险补偿资金规模,激励金融机构加大普惠金融力度,重点支持前期经营状况良好,因疫情导致资金困难,解决融资需求后可持续运营的中小微企业。落实“融资纾困直通车工作,梳理中小微企业融资需求并精准对接,提高贷款可得性和便利度。依托区属国有企业成立区融资担保机构,对接企业融资担保需求。(责任单位:区金融办、区国资委)联系方式:区金融办金融发展科,黄瑾,65258800-8641;区金融办金融工作协调科,吴晓萌,65258800-8640;区国资委财务预算科,王星华,671969106 .鼓
8、励驻区金融机构对中小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息,简化申请手续、支持网上办理,不因疫情因素下调贷款风险分类,不影响征信记录,并免收罚息。(责任单位:区金融办)联系方式:区金融办金融发展科,黄瑾,65258800-86417 .加大对普惠性商业健康保险的政策解读和宣传力度,做好落地对接工作。建立软件信息服务业平台经济企业重点企业台账,协助推进平台经济、共享经济等新业态保险试点产品落地。(责任单位:区医保局、区科技和信息化局、区人力资源社会保障局)联系方式:区医保局规划待遇保障科,肖辉,89945292;区科技和信息化局产业发展科,孔祥鑫,64
9、009160;区人力资源社会保障局基金征缴科,刘仲洁,84038437(六)优化营商环境“接地气8 .不断优化政务服务线上审批系统,推动更多政务服务事项实现“全程网办。推动营商环境惠企政策服务系统建设,实现政策信息“无感推送。提供企业登记全业务、全流程网上办理服务,为新设企业同步发放电子营业执照和电子印章。建立完善“一企一策会商机制,针对疫情期间突发情况和特殊情况,综合运用电话指导、双向寄递、容缺受理、远程视频验证等多种方式切实解决企业登记难题。(责任单位:区政务服务局、区市场监管局)联系方式:区政务服务局信息化科,李坤,65120127;区市场监管局登记注册科,李婕,652897339 .食
10、品生产许可证(非特殊食品)到期的,有效期顺延6个月。封管控区内无法及时换发食品生产许可证(特殊食品)、食品经营许可证的,有效期顺延至封管控解除后30日。凭有效的北京市封管控文件,为申请人开通绿色通道,点对点协助办理许可延续的申请手续。因疫情影响导致的行政处罚等失信行为,不纳入信用记录。为受到行政处罚并被公示的企业开通“信用豁免申请便捷服务。(责任单位:区市场监管局)联系方式:区市场监管局食品生产与保健食品安全监督管理科,杨力,64047806;区市场监管局餐饮科,侯文静,87890862;区市场监管局食品流通科,侯磊,84082729;区市场监管局信用科,韩丽艳,8408293810 .强化“
11、服务包机制,完善“紫金服务管家团三级工作体系,各部门、各街道积极联系服务行业、辖区的企业,提升企业服务质量和水平。健全走访服务制度,完善企业诉求动态解决机制,多措并举帮助企业复工达产。(责任单位:区发展改革委、各部门、各街道办事处)联系方式:区发展改革委营商环境科,王静、王晓晔,8716066311 .深入落实北京市新总部政策,进一步提升服务总部企业的水平,稳定总部企业在区发展。(区商务局)联系方式:区商务局外资管理科,荆筱丹,6707916712 .组织实施区科技计划项目、文化科技融合项目、应用场景项目、科技创新中心建设项目等,加大对企业创新发展的支持力度。加强专精特新企业扶持政策宣传,辅导
12、企业开展专精特新企业申报。制定中关村东城园创新型高成长企业培育计划,支持园区创新型高成长企业发展,在提升技术创新能力、加大融资支持力度、鼓励对接应用场景等方面加大扶持,加快培育一批上市企业、行业领军骨干企业和国内知名企业。(责任单位:区科技和信息化局、东城园管委会)联系方式:区科技和信息化局科技发展科,孙连海,84037325(组织实施项目);区科技和信息化局中小企业科,张付晓,84039292(专精特新企业政策宣传和申报);东城园管委会企业处,杨扬,59260100-60813 .对新纳入上市后备库的专新特精企业34家分配服务管家,联合相关部门跟进企业发展需求,对其中拟上市的20家企业积极引
13、导,利用北交所新建优势加快上市。(责任单位:区金融办)联系方式:区金融办金融服务科,陈忠瑶,6523859314 .开展中小企业账款清欠专项行动,无分歧欠款发现一起清偿一起,确有支付困难的6月30日前明确还款计划,严禁政府投资项目新增拖欠。在政府网站公布投诉邮箱和电话。配合市经信局工作,督促拖欠相关单位及时还款。区属国有企业全面梳理排查各类应付账款,接受社会监督,对中小企业提供的区属国有企业拖欠账款线索,加大督查力度,做到应清尽清。加强部门联动,形成工作合力,积极配合各相关部门对重点地区、重点行业、重点企业开展中小企业账款清欠专项行动执法检查,全力维护社会和谐稳定。(责任单位:区科技和信息化局
14、、区财政局、区国资委、区市场监管局)联系方式:区科技和信息化局中小企业促进科,张付晓,84039292;赵伟芳,65258800-8644;区财政局企业科,赵斌,64153606;区国资委统计评价科,李睿,67196928;区市场监管局执法协作科,蒋胜利,8401834115 .进一步加强疫情防控期间预算执行管理,大力压减会议、培训、差旅等一般性支出,统筹用于疫情防控、助企纾困等急需领域。(责任单位:区财政局)联系方式:区财政局预算科,盛凌,6415469016 .加大公共采购倾斜力度,政府采购工程更多采用扩大联合体投标和合理分包等方式,降低中小企业参与门槛。将政府采购货物服务面向小微企业的价
15、格扣除比例提高至10%-20%o200万元以上的货物服务采购项目、400万元以上的工程采购项目中适宜由中小企业提供的,预留40%以上预算总额专门面向中小企业采购,其中预留给小微企业比例不低于70%。房建市政工程采用招标方式的,满足最低资质等级要求即可参与,不得提高资质等级限制排斥中小企业参与投标。(责任部门:区财政局、区住房城市建设委)联系方式:区财政局政府采购管理科,翟勤,64153647;区住房城市建设委招标办,程贵学,65258800-853317 .对2022年1月1日至2022年12月31日期间符合财政部、税务总局2021年第11号公告规定并足额缴交工会经费的小微企业,全额返还工会经
16、费。(责任单位:区总工会)联系方式:区总工会基层工作部,李燕,6714536118 .集中采购项目积极使用电子招投标系统。公共资源交易平台提供完善的音视频及电子设备为进入平台的各类电子交易项目提供服务保障。全面推广电子招投标,疫情期间采取随机抽取方式难以确定评标专家的,可依法由招标人自行确定专家进行评标。区政府采购项目全面落实保函(保险)替代现金缴纳保证金,投标人无法出具保函(保险)确需缴纳现金保证金的,需向招标代理机构提供情况说明。(责任单位:区政务服务局、区财政局、区住房城市建设委、各行业主管部门)联系方式:区政务服务局政府采购中心,张小璐,65289937;区财政局政府采购管理科,翟勤,
17、64153647;区住房城市建设委招标办,程贵学,65258800-8533二、着力打通关键环节,促进产业链供应链安全稳定(一)高效统筹疫情防控和生产经营19 .积极稳妥有序推进复工复产。坚持“动态清零总方针,分区分级实施社会面防控措施,及时宣贯最新疫情防控指引,指导督促企业加强内部员工防疫管理。倡导企业根据工作实际建立闭环管理预案并指导有需求的企业开展桌面推演,提高“企自为战能力,确保以最小成本、最少人员实现核心业务正常运行。依托“服务包“12345企业热线等工作机制,及时了解企业受疫情影响导致的经营发展困难,积极协调推动解决。(责任单位:区复工复产防疫组)联系方式:区复工复产防疫组办公室,
18、李年春,8716070020 .加强施工进度保障。将本市疫情防控和复工复产最新政策措施要求,第一时间传达到建设项目,确保各建设项目应知尽知,用足用好。积极协调项目从业人员转场调配。督促项目落实企业主体责任,做好施工现场疫情防控工作,确保施工进度不延后、质量不打折。(责任单位:区住房城市建设委)联系方式:区住房城市建设委行业管理处,张磊,6717037821 .健全分级分类、动态管理的重点企业“白名单制度。在市级“白名单基础上,有序将更多区级重点企业纳入“白名单,健全完善沟通对接机制,及时了解企业闭环需求,做好企业闭环运行服务保障工作。(责任单位:区复工复产防疫组)联系方式:区复工复产防疫组办公
19、室,李年春,8716070022 .加强建设项目复工复产建材供应保障措施的宣传,专人负责汇集企业建材需求,协助企业办理运输通行证。(责任单位:区住房城市建设委)联系方式:区住房城市建设委工程科,李司佳,67051105(-)加快布局重点领域产业链23 .落实东城区促进科技和信息产业发展的若干意见,推动一批新一代信息技术、工业互联网等新兴产业项目在东城落地。为企业对接产业基金资源,支持企业落地东城。积极宣传京津冀国家技术创新中心建设相关政策,推动高新技术企业在三地共性技术研发和成果应用方面深度合作。(责任单位:区科技和信息化局、东城园管委会)联系方式:区科技和信息化局产业发展科,孔祥鑫,6400
20、9160(政策兑现、产业基金资源对接);区科技和信息化局科技发展科:孙连海,84037325(京津冀);东城园管委会企业处,朱莹,84011760三、发挥优势企业作用,不断提升高精尖产业发展能级(一)促进平台企业规范健康持续发展24 .支持科技和新兴产业发展。鼓励平台企业参与智慧城市建设,畅通企业与城市管理、商圈、街道、社区等联系渠道,协助促成一批智慧交通、智慧商圈、智慧街区、智慧家庭应用场景项目落地。支持企业申报市区两级科技计划项目。鼓励企业与国家实验室、国家重点实验室、新型研发机构、高校院所深度合作,建立重点实验室、工程中心等新型研发机构,参与新型算力体系建设。鼓励企业增加研发投入,推进人
21、工智能、云计算、区块链等领域技术研发突破。(责任单位:区科技和信息化局、东城园管委会)联系方式:区科技和信息化局产业发展科,孔祥鑫,64009160(应用与需求对接);区科技和信息化局科技发展科,赵阳,84037325(市区科技项目、深度合作);东城园管委会企业处,杨扬,59260100-60825 .以信息技术赋能,培育新型消费模式。助力前门、崇文门、王府井、隆福寺、东直门五大商圈打造“互联网+消费新模式,落地一批沉浸式、体验式应用新场景,提升零售氛围和智能技术应用。向企业宣传北京消费季中智惠北京板块,鼓励符合条件的企业参与北京数字经济体验周、北京信息消费节。宣传推广在线健身,推出线上健身指
22、导,支持企业拓展互联网+消费场景,加快推进居家生活和居家办公一体化发展。利用“戏剧东城新媒体的传播效应,推进“戏居U+短视频线上传播。(责任单位:区科技和信息化局、区商务局、区体育局、区文化和旅游局)联系方式:区科技和信息化局产业发展科,孔祥鑫,64009160;区商务局流通管理科,赵岫岫、王珂,67079155;区体育局产业科,姜蕴航,64268535;区文化和旅游局艺术科,宋景琳,67091096(二)支持创新型企业发展26 .通过东城区投融资联盟对接社会资本,为拟开展股权融资的创新型企业搭建平台,联系驻区私募基金及投资机构对符合其投资方向的驻区创新型企业开展尽职调查,为支持企业壮大发展提
23、供资金支持和个性化服务。积极配合人行营业管理部开展优化科创企业票据再贴现专项产品“京创通申请流程和使用条件相关工作。落实“文菁计划政策资金,通过“投贷奖“房租通配套奖励、行业领军企业奖励、高成长型企业奖励和项目补助等方式,助力文化产业高质量发展。(责任单位:区金融办、区科技和信息化局、东城园管委会、区文促中心)联系方式:区金融办金融协调科,易静,65258800-8639;区科技和信息化局科技发展科,赵阳,84037325;东城园管委会产业处,宋慧,59260100-609;区文促中心产业部,戴悦,64031118-251027 .在科技成果转化等工作中,挖掘能够应用“首台套、“首批次、“首流
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