【《居民参与社区治理现状及问题分析--以S街道为例》10000字（论文）】.docx

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1、居民参与社区治理现状及问题分析一以S街道为例摘要本论文研究通过问卷调的方式，研究发现S街道在居民参与社区治理中做了大量工作，在居民参与社区治理中也探取索了些先进的工作做法，取得了较大的成效,并在多年的发展实践过程中逐步建立起以加强党在基层社区的核心领导，以政府、社区、社会组织共同治理为关键、以社区居民服务需求为导向的社区治理新格局，但在实际发展过程中,也无可避免的出现了一些实质性问题，具体包括：一是社区治理主题之间权责不清晰。二是居民参与意识薄弱。三是社区治理能力和服务水平有待提升。四是管社区治理机制不完善。基于此，本文为提升S街道社区治理能力提出了可参考建议和针对性的解决措施“包括：理厥政府

2、与社区居委会的关系、加强社会组织建设、保障社区服务供给、完善社区居民参与机制等。关键词：社区治理，居民参与，公共事务，S街道1引言32相关概念和理论基础32.1 基本概念界定32.1.1 社区治理32.1.2 居民参与42.2 理论基础42.2.1 治理理论42.2.2 计划行为理论53S街道居民参与社区治理现状和问题53.1 城市社区居民参与社区治理现状53.1.1 社区管理方式53.1.2 社会组织在社区治理中的作用63.3.3社区治理服务水平73.2 城市社区居民参与社区治理存在的问题83.2.1 社区职贡繁多，社区工作“行政化倾向严重83.2.2 社区治理能力和服务水平有待提升83.2

3、.3 社区居民参与度不够84提升社区治理居民参与水平的路径94.1 理清社区治理主体间权交94.1.1 理顺政府与社区居委会的关系94.1.2 理顺社区居委会与业委会、物业公司之间的关系94.1.3 推行协同联动，完善治理架构104.2 保障社区服务供给IO4.2.1 推动社区减负增效IO4.2.2 加强社区工作者队伍建设114.3 完善社区居民参与机制I1.4.3.1 优化社区治理结构，完善规章制度114.3.2 完善社区治理专业人才制度建设12433强化社区组织自身建设，增强服务意识135结语13致谢14参考文献141引言改革开放40年来，我国的城侬化水平不断提高。城镇化的速度不断加快让越

4、来越多的人口进入到城市当中，特别是大中城市。我国的城镇化率已经从40年前的不到18%增长到目前突破60%大关。由于城市当中社区的租金相对便宜，许多进入到城市工作的人员，特别是低端劳动人口将社区作为了在城市落脚的第一选择，社区因此成为了流动人口的积聚地.目前，由流动人口不断增加，社区内人口成分越来越复杂，密度也越来越大，而违法建筑在社区快速发展中业越来越多.与此同时，社区内的公共配套和基础设施建设相对落后。作为城市发展中的特殊存在，社区无论是在居住空间规划架构还是人群集聚上都和城市其他地区产生了明显的割裂,社区内和社区外就像是两个不同的世界，里面和外面的人缺少交流，资源缺少交，A这些问题都导致了

5、社区的环境、治安及治理水平无法和城市中的其他居住社区相比。空间上的隔离使社区的外来流动人口很大程度上在一定时期内并没有完全享受现代城市带来的舒适、安全和便利，与正常的城市人口产生了不可忽视的隔阂。从目前当前社区治理实际来看，大部分流动人口，尤其是年轻人在忙碌的工作之后更倾向于将自己T社区隔绝开来，不会主动地去关心社区事务.居住的社区更趋向于一个场所，并没有太多的归届感。党的十八大以来，中国共产党对社区治理做了详细的阐述和部署，并取得了突出成绩.在这其中，基U党组织发挥f领导作用，居民群众在日益提升的社区服务水平上得到需求的满足。十九大上，中国共产党更是提出了共建共治共享的社会治理格局，全面推进

6、社区治理多元化，完善各项工作体系，促使多元主体在治理中充分发挥自身作用，从而达到居民、政府及社会各方的有机融合。从本质上来讲，想要达到共建共享的治理格局，既要从多方面多角度提高治理主体参与社区治理的枳极性，加强他们之间的联动性，从而实现协同治理：又要把人民群众的满意度和费得感放到首位，从各项公共股务入手，增进人民群众的社会归屈感。2相关概念和理论基础21基本概念界定2.1.1社区治理社区治理是指在一个社区的范围内，社区内的各个主体，即政府、非政府社会组织等主体，以满足社区内居民的需求、推动社区内各方和谐共处为目的，在现有社会规则下，也就是在目前的法律法规的约束下,采取协商解决各方关切问题、协调

7、各方追求共同利益等形式对社区内的事务进行管理，推动社区有序发展的过程。在社区治理的不问阶段，各主体间的强弱关系、主导关系将不断变化，目前我国社区治理中政府处于强参与方，而社区其他主体及居民则是弱势接受方。2.1.2居民参与我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民“、人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务由此可以看出，我国宪法是从广泛的意义上对公民参与进行界定的。在社区发展的过程中，居民参与表现为居住在一定地域社区的居民对该社区内的公共事务进行的参与。学者们时此进行J界定，认为居民在这一过程中的角色定位是：社区公共事务的参与者与监仔者，社区公

8、共决策的参与者。还有学者认为居民参与主要表现为居民积极的参与社区组织内的各项活动，如政治参与、经济参与、文化参与以及社会参与等,所谓政治参与，即社区和地方政治有着密切关系的活动，如政治选举等。经济参与则表示居民处于自己或集体经济利益而进行的有关经济类的活动。文化参与是指社区居民自发组织的文化娱乐活动，如歌唱比赛、体育比赛等：社会参与主要是指居民对社区内与自身相关的卫生、环境等的参与。基于以上的分析以及本文将要研尢的内容，可以将居民参与定义为：居民参与是指居民通过一定的途径和方式参与社区内部公共事务的管理、决策以及实施的过程，在这一过程中，居民可充分发挥积极主动性，与其他居民一起就涉及到自身的公

9、共事务进行商讨和决定，最终实现所要达到的目标。2.2理论基础2.2.1治理理论社会组织随着时间在不断的发展，并且对居民生活各方备面的影响也在逐渐增强，从上个世纪90年代开始，西方的理论学者开始关注政府和社会的关系，并受到了新公共管理等理论的影晌，治理理论逐渐的发展兴起。治理理论认为社会、政府和市场之间要产生化学反应，要有良性的互动.在治理理论当中，多元主体包括政府、居民及各类社会组织。在我国的社区治理主体当中，街道党工委（办事处）是社区层面的上级单位，负货总领协调辖区内的各方力量，领导社区党组织开展和完善各项社区治理：社区党组织是引领社区治理的核心：社区工作站协调政府各项事务：社区居民委历公是

10、服务社区居民的自治组织：社会组织是社区自治的重要体现。2.2.2计划行为理论行为理论认为个体对特定行为的态度越积极，个体的行为目标就越强：行为的主观规范越积极,同个体的行为目标越强：主观规范越枳极，观察行为的控制能力越强，个体的行为目标就越强，而人类行为会受到主观标准和观察的影响.本研究认为社区治理满意度及参与意愿推取决于个人主观因素、个人客观因素及外部因素三方面，并据此涉及了问卷开展调查研究。3S街道居民参与社区治理现状和问题S街道辖4个城市社区，城市社区总面积2.45平方公里,现有居民12416户,39653人。S街道社区建设始2016年，辂一中家属院、党校家属院、银都小区、S小区等95个

11、小区：按照党员居住情况成立32个网格党支部。3.1 城市社区居民参与社区治理现状3.1.1 社区管理方式调查显示，S街道社区治理存在政府管理职能定位不明确，社区行政负担比较重的问题，在调杳中，当居民被问及“您认为口前您所在社区治理存在哪些问题？”时，43.7%的被调查者表示“政府对社区自治事务过度干预，社区自治组织承担着过多的行政事务”：30%的被调查者表示“社区自治组织在与社区党组织,社会组织与社区居民之间的关系不理顺”：10%的居民表示“社区自治组织社会治理能力与服务能力较弱，缺少反映社区居民多样化需求的针对性服务”。政府过多干预社区自治事务，而社区习惯了政府在社区建设中的“主角”身份，使

12、社区一定程度上变成了政府的“腿”。社区居民管理委员会是法定的社区自治蛆织，社区组织内部应充分运用自有资源进行自我管理，但在实际运作中，社区管理运作方式和机制与行政管理如出一辙，这种模式很难发挥社会力量，也难以建立一套长效的社区自我管理机制。表3.1S街道社区居民对社区管理认知您认为目前您所在社区治理存在哪些问题？比例政府对社区自治事务过度干预，社区自治组织承担着过多的行政事务43.7%社区自治组织在与社区党组织、社会组织与社区居民之间的关系不理顺3佻社区自治组织社会治理能力与服务能力较弱，缺少反映社区居民多样化需求的针对性服务15%其它11.3%在被问到政府在社区治理中应做些什么？”时,42.

13、6%的被调查表示“S街道要从转变职能出发，对社区治理的管理观念，这也代表/S街道的管理方式需耍尽快转变.图3.1S街道社区居民对社区管理做法认知3.1.2社会组织在社区治理中的作用调查显示，S街道居民对社会组织的了解程度非常低,社会组织在社区治理中发挥的作用不明显.第一，居民对社会组织不了解。当问到“您所在社区有社会组织吗？“，只有24%的居民明确说有.30%的居民不确定，33%的居民不清楚，13%的居民表示没有。从这个怙况来看，S街道社区居民对社会组织的了解程度不高，同时也反映出社会组织的活动效果不明显，在社区宣传力度不够，作用发挥有限。W7*ETCft图3.2S街道社区居民对社会组织了解认

14、知第二，S街道社区居民参与的社会组织较少“当被问及“你参加过多少次社区组织”时,41.2%的居民表示“从未参加过社会组织”：26.3%的人说他们参加过1-2次18.3%的人说他们参加过3-5个社区组织。参加6个以上社会组织的居民所占比例只有7%。由此可见，I街社区的社区组织作用没有得到很好的体现，居民对社区组织的认识有待提高。3.3.3社区治理极务水平S街道社区治理存在的另一问题是社区治理服务水平不然高.从调查问卷来看，主要体现在以下几个方面：第，在服务态度上。当居民被问及“您认为社区工作人员服务态度怎么样？”，18.4%的居民表示“很满意”：28%的被调查者表示对“满意”；32%的被调查者表

15、示对“基本满意”：21.6%的被调杳者表示“不满意”。由调查情况来看，虽然居民对社区工作人员的总体比较满意，但还是有20%以上的居民对服务情况不满意，定程度上反映出S街道在社区治理与服务水平方面存在一定的不足，服务态度还有待进一步提高。3500%图3.3S街道社区居民对社区服务满意度情况第二，在服务内容上，S街道社区服务内容不能够完全满足居民需求。问卷调查中，当居民被问及“您认为所在社区应增加哪些眼务？”问寇时，四个选型的占比分别为46.7%、43.1%.40.8%、38%,另外，就业培训服务、优抚服务、残疾人与贫困家族服务的关注度也较高。这一方面说明社区居民在服务需求方面越来越倾向于多元化.

16、3 2城市社区居民参与社区治理存在的问蓬3.1.1 社区职责繁多，社区工作“行政化”领向严史社区是群众性的自治组织，其性质不同任何政府机构在工作中，由丁职贡不清、权贪不明，社区被许多职能部门和街道当成自己的二级堆位，按所谓的“属地管理,原则,将本属于机关和街道自己的工作，如劳动保障、城市管理、登记统计调查等工作安排到社区，社区承担的行政任务繁、多、杂，自我管理、自我服务功能不断弱化，这就使广大居民生活水平得不到应有的改善从而对社区的治理也就存在着颇大的意见。3.1.2 社区治理能力和服务水平有待提升随若经济社会发展和人民生活水平不断提高，加上网络信息时代的到来，社区居民对服务的需求日益多元化,

17、对精神文化的追求日益个性化。但是目前S街道社区服务还停留在老年人跳跳蟀、唱唱歌,画画等传统活动上，没有跟随时代发展而进步，导致社区服务不能满足居民日益提高的对美好生活的向往，这是居民对社区服务有不满意的主要原因之%3.1.3 社区居民学与度不够从分析结果来看，有大概40%左右的居民，认为社区居民与社区治理关系不强。一是居民自治意识不强许多居民依然存在社区事务主要由社区或街道办事处负责的思想,不认为自己能够参与社区治理，并且不带里参与社区治理，理由则是过于麻烦。二是广大社区居民在进行自治的环节中缺少参与社区居民自治的平台。居民参与社区治理往往是由大家共同开会决定，难以形成完善的制度和必要的法律保

18、障，存在许多缺陷，基丁上述情况我国多数区域社区居民自治的形式就显得过于流于形式，关于广大居民是否能够争取到自身利益以及社区是否能够实质性的决策事务上，都未能赋予居民更多的建议权和决策权。因此，参与社区治理的多为高退休人员，而占据社区中坚力量的中青年人群参与比例较少，或者是被动性参与，在社区治理中缺乏积极性和主动性。与此同时，由于社区治理人抗专业水平有限，社区治理机制不健全.目前，厥庆区社区管理人员普遍存在服务意识差、服务内容少、服务形式拘泥于传统等间密。这导致社区居民对服务不满意的比例高达39%。具体表现在,社区服芬对象大多数均是低保户，、孤寡老人、残障人士等弱势群体，为他们提供一些社会福利性

19、服务，而时下普通居民，所提供的社区服务多为简堆的家政服务、法律咨询和娱乐活动，无法提供更高层次的环境治理、文化建设等主题性服务，许多居民甚至不知道社区存在的主要意义。对于社区管理人员而言，也普遍存在年龄大、文化水平低、缺乏现代化治理思维等问题，尤其是在信息化发展迅速的今天，许多社区依然没有达到信息化办公的水平，严重影响了居民办事效率.除专业水平无法令居民满意外，许多社区管理人员没有摆正自己的位置，没有耨为人民服务当作社区治理的目的和宗旨，服务态度较差，造成了居民对社区居委会的不信任，也影响到社区工作的开展和居民参与社区治理的热情。4提升社区治理居民参与水平的路径4 1理清社区治理主体问权贵4.

20、1.1理顺政府与社区居委会的关系街道办要统筹推进减职责、减台账、减牌子等工作，梳理出社区职责事项两张“正面清单”.与社区事务无关联的行政职费事项要坚决予以清理，挂在社区办公场所的行政机构牌子、行政上墙制度给予摘除，削减社区的政务工作APP,微信公众号，减少对社区有关指标考核、城市规范创建评比，建立社区事务申报准入机制。最大限度减少居委会处理政务，让社区工作人员有更多的的时间和精力干社区自己的事。4.1.2理顺社区居委会与业委会、物业公司之间的关系实现业委会、物业公司、居民管理委员会这三者共同建设社区管理，瓦帮互助，一同打造多元化小区治理.因此，要创新推进“居委会、业委会和物业联动”协商模式，用

21、房联建、平台联动、信息联通，发挥党在社区治理中的玳要领导作用，形成社区组织、居民和单位“楼办公、窗办事、遇事协商、商定即办的高效运作机制，促进居委会、业委会和物业公司互融互通，实现共建共治在社区党组织的带领下，联合居委会等各方主体，利用邻里议事厅、居民会客室等形式，共同协商处理社区各项事务。要把居民普遍关注的热点难点事项作为协调解决重点，充分发挥社会组织的主动性，积极推动“三治融合”在社区更加有序有效，4. 1.3推行协同联动，完善治理架构健全在社区党组织的正确的全面的领导下，以社区居委会以及居务监督委员会为基础，社区其他各级各类组织、广大人民群众共同参与的协同联动社区治理架构。全面高效细化居

22、委会的工作职能，并结合实际情况来设置人民谢解、治安保卫、公共卫生、公共环境和物业管理等各类下属委m会,科学设置居民小组，一体规划、统筹设置“综合网格”，可以以小区（网格、院落）为单位设置居民小组，以商业街区、旅游景区、工业园区、专业市场等为单位来划分专属管理工作网格，以居民小组（小区、院落）为单位划分综合网格，全面推进党建、综治、城管等各类网格“多网合一”。注至发挥居民小组组织居民和网格统筹区域治理工作作用。推动符合条件的小区（院落、居民点）及时成立业委会、议事会、自管委等群众自治组织，暂不具备成立业委会条件的，小区党组织要牵头成立业主联络协调工作组。探索建立党组织领导下的社区议事规则，全面推

23、行以“汇集民意、把关提议，分题研究、协商共议,集思广益、研究定议，民主决策、执行决议,全程公开、监督评议”为主耍内容的社区治理民主议事“五步工作法”，大力发展建设、完善以小区党组织+业主委员会+物业服务企业“三方联动”的社区自我治理机制，形成党组织象导下的协调运转工作格局。4.2 保障社区服务供给4.2.1 推动社区减负增效要从根本上落实习近平总书记为基U减负的指示精神，优化对社区的考核评比。变聘社区居民对社区工作的满菽度加入到考核体系当中，并撰在匝要位置。此外，要丰富考核的手段，不能仅仅停留在查台账匕要结合社区的实际情况，对治理的成效做全方位的评估,可以通过对居民的访谈、问卷调查来评估社区在

24、治安、服务、环境等方面所做工作的成效。让居民的满意度成为社区考评的关键一票，让社区治理的真实效果成为社区考评的重要一环,同时，除街道外的各职能部门要减少对社区的任务下达，把专业的事让专业的人做，社区工作者普遍没有智能部门线上的专业知识，更缺乏管理执法的资格，不能因为社区是治理的最底层就将工作层层下放。这样可以引导社区从居民的角度出发思考问题，更好的服务群众，更专注在治理事务之上。4.2.2 加强社区工作者队伍这设社区工作拧是社区治理的生心骨，要吸引社会各界人才加入其中，就必须要通过各种人才政策提高社区专职工作者的真实收入，加大社区专职工作者的补贴。加大对社区党委书记这一关键岗位的人才培养和选拔

25、力度，可以从公务员队伍抽调遴选人才，同时要保障这一关键点位的编制留在社区，保留社区工作人员的上升渠道，提育社区工作人员的积极性。加强对社区工作人员的培训力度，提升其业务水平，从而更好的开展社区治理活动，服务于社区居民。4.3 完善社区居民叁与机制4.3.1 优化社区治理雉构，完善规章制度发展完善优化社区自我治理构架是社区自我治理建设的内在核心和关键点。顺庆区社区治理中首要问题即政府职能的再分配机制不完善。因此，顺庆区社区治理的首个任务是重新分配社会职能，通过一系列措施将政府主导型社区的政府职能分散，既分担了政府的压力，又使社区治理得到r良性调整,社会组织可以通过以下:个方式参与社区治理：一是承

26、接政府下放的职能，推动社会有序发展，为政府职能转变作出贡献。二是社会组织可以有效的辅助政府工作，帮助政府解决些棘手的问题,如在社区进行禁毒宣传，对问题少年进行心理辅导等，不但减轻J政府负担，还能为政府职能转变提供思想保障。三是社会组织介于政府和居民之间，上可以传达居民的切身需求，卜可以为居民进行政策解读，将社区治理的民主性体现出来，能够更加科学的推动政府决策。要保证社会组织参与社区治理，首先需要政府给予支持。政府应当对本区域内各种社会组织进行整理分类，根据自身发展情况、社区经济情况和自治能力划分出几类，针对每一类提供不一样的权限和自主权，充分发挥民主治理水平,在这样的情况下，不仅可以提高社会上

27、的各级各类组织参与社会自我治理的枳极性，同时也可以提高社区的自我治理水平。对于能力相对较差、发展趋势不够好的社区，政府可以通过提供资金或人才的方式来加强社会组织的建设.其次，对于社会组织，政府要正确处理二者之间的关系。当社会组织参与社区治理时，政府机构要提供尽可能的支持，同时社会组织要制定良好的规章制度，规范自己的行为，二者只有互相信任、相互合作才能促进社区治理多元化发展。最后，社区要进步完善监督管理机制和居民参与机制。如通过定期召开居民代表大会等形式广泛听取居民对于社区股务的看法与意见，以个人监督促进社区服务活动更加高效。通过居民代表大会、业主委员会形式，鼓励居民深层次参与社区治理。将民主选

28、举体现在社区居委会选举过程中，充分体现社区自治理念。4.3.2 完善社区治理专业人才制度建设当前顺庆区多数社区中存在部分管理人员专业水平不高的现象，随着社会信息化进程的加快，社区治理领域越来越需要信息技术型人才，社区治理人员队伍的建设对社区治理能力的提升有着十分关键的作用。社区治理人员的工作素质、服务态度直接影响到社区各项工作的开展效率，是衡量社区治理能力提升的重要标准。因此，应该不断完善吸引人才政策，调整社区治理人员年龄构成，增强社区治理人才队伍素质。第一，可以向组织和人社部门进行申请，通过公开招聘、民主选举、竞争上岗等方式引进高学历专业型人才,同时明确晋升渠道，使新进人员尽快承担起社区治理

29、中的任务。建立良好的区域化社区人员轮岗制度，使每一名社区管理人员全方位的对社区治理工作熟悉，也可以利用借调的方式，将专业性强的人才进行流动。第二，通过聘请专家开展崇明提升讲座，现场对社区管理人员进行培训和指导，使他们在社区工作中发挥Iii要作用的同时，枳极上涨管理人员工作枳极性，大力提升社区工作人员专业的管理水平，并且培养角色意识，提升知识水平，进而使其尽量掌握与时俱进的管理方法和技巧，大力提升社区工作者的工作能力及水平。第三,加强社区治理中的辞退制度建设。顺庆区多数小区中社区管理人员年龄偏大，由老、弱、妇、箍组成，难以符合现代社区治理的需要，对社区治理中政策落实执行情况有定的影响，而年轻人才

30、乂不愿意到社区工作，一方面是因为薪资水平过低，难以满足年轻人的需求，另一方面社区工作繁琐且杂，直接与居民打交道，年轻人认为难以实现个人价值。因此，应当出台对应政策,提供良好的物质条件和文化环境，鼓励大学生前往基U社区进行锻炼，积盛基U经验，为社区提供稳定的人才保障.除此之外，我们应该大力开展和完善社区教育的发展，我国当前的社区教育方面发展相对T经济发展较慢，与经济发展水平不匹配，政府应该对社区管理人员专业化、职业化引起高度重视，发展职业教育，创新人事工作制度，解决社会管理体制、社会保障体制等问题，在社区治理实践中培养出大量优秀社区管理人4.3.3强化社区组织自身建设，增强服务意识“十四五”规划

31、中,将社区治理和社会组织的发展作为我国当前阶段的主要社会组成部分，并规划了社会组织未来的发展方式,E1.1.jff,顽庆区社会组织依然存在“组织分布不均匀、社会组织力量薄弱、缺乏自主性和组织性”等问题，若要解决这些问题，政府需摆正自己的位置,主动培育社会组织作为社区治理的中坚力量，将基层管理转变为基层治理。同时，顺庆区政府应该出台相应的政策措施，利用资金和人才引进等方式完善社会组织制度体系，培养居民参与治理的意识。社区自我治理能力水平的高低是由社会组织的自我建设程度水平的高低决定的，因此我国当前的社区治理想要更好的发展就要加强提存社区自我治理能力水平和大力提升社会组织自身建设能力。首先，社会组

32、织应当根据自身组织特点培育专业化队伍：其次，社会组织应利用专业化技能处理社区治理中出现的问题.依靠自身组织建设建立人力资源开发与管理制度，提升薪M待遇和福利,建立良好的人才引进机制等方式，引进资源培养专业化社区治理人才，通过提升工作人员专业素养形成良好的社会治理体系，提高服务质量和水平。还可以探索引入重大问题听证和公共服务承诺制度。要充分发挥互联网+优势，社区工作者可以通过微博，微信等渠道与社区工作者及时沟通，引导居民积极参与社区治理。及时在社区网站及时发布社区工作动态，从而使社区居民可以成为第一个r解社区动态的人.5结语本论文研究通过问卷调查的方式，研究发现了S街道居民参与社区治理中存在着很

33、多问题，具体包括：一是社区治理主网之间权责不清晰。二是居民参与超识薄弱.三是社区治理能力和服务水平有待提升。四是管社区治理机制不完善。基于此，本文为提升S街道社区治理能力提出r可参考建议和针对性的解决措施“包括：理版政府与社区居委会的关系、加强社会组织建设、保障社区服务供给、完善社区居民参与机制等。通过本文的研究可以发现，S街道在居民参与社区治理中做了大量工作，在居民参与社区治理中也探取索r一些先进的工作做法，取得了较大的成效，并在多年的发展实践过程中逐步建立起以加强党在基层社区的核心领导，以政府、社区、社会组织共同治理为关键、以社区居民股务需求为导向的社区治理新格局，但在实际发展过程中，也无

34、可避免的出现了一些实质性问题。社区治理是一个长期的过程，尤其是当前正处于改革转型时期。管理人员要始终把社区治理的目的放在首位，全心全意的眼务居民，尽可能的保证居民利益最大化,本人仅对S街道社区居民参与治理何题进行了分析，进而提出了较为专业的、可靠的社区臼我治理的对策建议，未能将其存在的问题上升到制度层面，为我国的社区治理提供参考,这也是本人接下来将重点研窕的方向.考文献H1.马款子.我国公民参与社区治理的问题与对策研究D.南京新范大学.2015.|2|王瑞芳.社会工作介入农村居民参与社区治理研究D.内蒙古大学.2020.3J蒋亚诚.社区社会组织参与社区治理的现状和对策研究C荆楚学术(2020年

35、2月).2020.|4|笊苗苗.青年参与社区治理的路径研究D.上海师范大学,2019.5J孙明荃,金普新区先进街道社区治理中的居民参与研究D.大连理工大学,2019.|6|王红燕.城市社区治理中的居民参与问题研究J.人文之友,2019,012(012):83-84.|7|罗昕颖.社会工作介入城市居民参与社区治理的研究J延边党校学报，2020,036(2):43-47.|8|中共重庆市委党校课题组，艾光利.社区治理中居民参与公共事务的问题研究-以重庆市沙坪坝区井口街道经济桥社区为例JJ.重:庆行政,2019.020(005):P.48-49.(9|杨舟.居民参与社区治理能力提升的社会工作介入研究以BH社区群英会”项目为例D.西北农林科技大学,2019.110)我国公民参与社区治理:现状、问题与对策J.广西科技师范学院学报.2019,OM(OOI)E130/33.HH段俊霞,赵宇.我国公民参与社区治理:现状、问题与对策J.柳州师专学报,2019(1).|12朱凌云,张元.新时代社区治理的现状,困境与策略优化研究基于苏北地区的调查分析U1.大陆桥视野,2019(09):68-72.|13)郝前,城市社区管理中居民参与问题研究以陕西省西安市Y社区为例IJ1.经济师.2020.No.374(04)81-82+84.