医院动态C臂采购项目 招标文件.docx

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1、四川全诚招标代理有限公司JSichuanQuanchengtenderingco.,ltd511901202200095511901202200095巴中市中心医院动态C臂采购项巴中市中心医院四川全诚招标代理有限公司共同编制2022年4月第一章投标邀请3一、招标项目编号3二、招标项目名称3三、采购预算和最高限价3四、招标项目简介3五、定向采购情况4六、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件4七、本项目不接受供应商组成联合体参与投标。5八、招标公告发布的媒体和公告期限5九、招标文件获取时间和方式5H一、开标地点5十二、联系方式6第二章投标人须知7一、投标人须知附表7二、总则13三、招标文件16

2、四、投标文件18五、开标、资格审查、评标和中标22六、签订、履行合同及验收25七、信用记录的查询和使用27八、行贿犯罪档案查询28九、强制采购政策要求28十、供应商的禁止性行为要求28十一、询问、质疑和投诉29十二、将导致投标被拒绝或无效的情形30第三章投标文件格式33第一部分资格部分36第二部分报价部分42第三部分技术部分45第四章招标项目的资格要求以及投标人应当提供的资格证明材料51第五章招标项目技术、服务及其他要求54第六章评标办法63一、总贝!)63二、评标方法64三、评标程序65四、废标72五、确定中标人73六、评标专家在政府采购活动中应承担的义务73七、评审专家在政府采购活动中应当

3、遵守的规定74第七章合同主要条款76第一章投标邀请四川全诚招标代理有限公司受巴中市中心医院委托，拟对“巴中市中心医院动态C臂采购项目”进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、招标项目编号511901202200095二、招标项目名称巴中市中心医院动态C臂采购项目三、采购预算和最高限价（一）本项目的采购预算为：450.00万元（大写：肆佰伍拾万圆整）。（二）本项目的最高限价为：450.00万元（大写：肆佰伍拾万圆整）。注：投标人报价不能超过本项目最高限价或采购预算。报价超过最高限价或采购预算的，其投标文件按无效处理。四、招标项目简介序号设备名称数量预算总价备注1动态C臂1台

4、450万元允许采购进口产品（一）本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：工业。（二）本项目采购产品需具备二维透视、数字摄影、三维采集重建功能，可实现二维图像与三维图像的任意切换。三维MPR重建图像可获得普通二维X线图像所无法获得的实时横截面或任意植入物长轴斜面断层图像。大功率下的优异CT骨窗图像质量以及简便的操作性，充分满足骨科、神经外科、矫形外科、脊柱外科等术中微创高端使用需求等，其他有关本项目采购需求详见招标文件第五章。（三）合同履行期限：合同签订后60日内将货物安装到采购人指定地点，并完成安装调试及验收交付使用。五、定向采购情况本项目非专门面向中小企业采购。六、供应商参加本次政府采

5、购活动应具备下列条件（一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件。（二）本项目的特定资格要求：1、投标人所投医疗器械产品须符合医疗器械注册与备案管理办法要求并提供产品的注册或备案证明材料复印件及产品生产厂家的生产许可证明材料复印件；投标人须符合医疗器械监督管理条例要求并提供投标人经营该产品医疗器械经营许可证或二类医疗器械经营备

6、案凭证复印件。2、所投产品生产厂家具有有效的辐射安全许可证。3、所投产品如为进口产品的，投标人必须是产品制造厂家或其授权的经销商或代理商，投标人非投标产品制造厂家需提供产品制造厂家对投标产品的授权，或具有授权权限的代理商对投标产品的授权。（且需提供该代理商具有有效授权权限的相关证明文件，证明文件需能显示产品制造厂家对投标产品授权链条的完整性）4、投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。七、本项目不接受供应商组成联合体参与投标。八、招标公告发布的媒体和公告期限本项目招标公告在四川政府采购网（http:/www.ccgp-）和巴中市政府采购网（）发

7、布，公告期限为5个工作日。九、招标文件获取时间和方式自2022年04月25日09时00分至2022年04月29日17时00分（北京时间），登录巴中政府采购网免费下载获取（电子化招标文件，格式为*.BBL）及其他招标资料。十、投标截止时间和开标时间：2022年05月18日10时00分（北京时间）（注：时间信息以四川政府采购网对应公告页面的记载为准）H一、开标地点四川省成都市金牛区金科南路169号1216室（线上开标，投标人通过巴中市电子化政府采购系统提交投标文件）。十二、联系方式采购人：巴中市中心医院地址：四川省巴中市巴州区南池河街1号联系人：张老师联系电话：0827-5201345采购代理机构

8、：四川全诚招标代理有限公司地址：四川省成都市金牛区金科南路169号1216室联系电话：文件编制一02887673546;项目质疑一028-87673546系统技术支持：028-85186230转812、814、816四川全诚招标代理有限公司2022年4月第二章投标人须知一、投标人须知附表序号应知*项说明和要求1定向采购情况本项目非专门面向中小企业采购2采购预算和最高限价(实质性要求)(1)本项目的采购预算为：450.OO万元(大写：肆佰伍拾万圆整)。(2)本项目的最高限价为：450.00万元(大写：肆佰伍拾万圆整)。注：投标人报价不能超过本项目最高限价或采购预算。报价超过最高限价或采购预算的，

9、其投标文件按无效处理。3低于成本价不正当竞争预防措施(实质性要求)(1)供应商报价明显低于其他合格供应商报价，有可能影响采购项目的实施质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当向其发出澄清通知；(2)评标委员会要求供应商应在合理的时间内提交成本构成书面说明，并附相关证明材料；供应商的书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述；(3)评标委员会应当结合采购项目的需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商的比较情况等就供应商的书面说明进行评价；(4)供应商拒绝或者变相拒绝提供有效

10、书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应将其响应作无效处理4落实政府采购政策进行价格扣除和加成的方法(1)对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合政府采购促进中小企业发展管理办法序号应知事项说明和要求(财库(2020)46号)规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。在政府采购活动中，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展的政府采购政策。(2)大中型企业与小微企业组成联合体的采购项目，对联合协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体的报价给予3

11、%的扣除，用扣除后的价格参加评审。(3)大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。(4)专门面向中小企业的政府采购项目，在价格评审时，不再执行价格扣除政策。(5)对参照原四川省政府采购当事人诚信管理办法(川财采201533号)记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制。若加成后的报价超过预算的，视为无效响应文件。5供应商询问采购文件及开标、评标工作及中标通知书

12、领取等事宜咨询单位：四川全诚招标代理有限公司联系电话：028-876735466供应商质疑(1)、根据委托代理协议约定，供应商的质疑由四川全诚招标代理有限公司和采购人根据内容分别负责答复。(2)、供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。序号应知事项说明和要求(3)、根据中华人民共和国政府采购法以及政府采购质疑和投诉办法的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围，投标人在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。(4)、受理质疑方式：书面方式；投标人递交书面质疑的，请随原件递交一份内容相同

13、的WOrd文档。(5)、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：5.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；5.2 质疑项目的名称、编号；5.3 具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；5.4 事实依据;5.5 必要的法律依据；5.6 提出质疑的日期。供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。供应商委托代理人递交质疑函的，应提供法定代表人授权委托书和代理人身份证复印件。授权委托书应当载明代理人的姓名、授权事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自

14、然人的，授权委托书应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，授权委托书应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。(6)、联系人：田女士。(7)、联系电话：028-87673546o(8)、联系地址：四川省成都市金牛区金科南路169号安格斯峰汇中心1216号。7供应商投诉受理单位：巴中市财政局序号应知事项说明和要求联系电话：0827-5260371注：根据中华人民共和国政府采购法及其他有关等规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围8评标方法综合评分法9联合体投标（实质性要求）不接受10现场踏勘和答疑不接受11投标有效期（实质性要求）90日，自投标截止时间起算12提交投标担保本项

15、目不设投标担保；供应商无需为参加本项目政府采购活动提供投标保证金或投标保函13本项目拟推荐中标候选人的最小数量3名14本项目拟确定的中标人数量1名15提交履约担保（实质性要求）本项目履约保证金为：本项目不需要缴纳合约保证金。16政府采购合同分包、转包（实质性要求）不接受17采购进口产品（实质性要求）允许采购进口产品18节能、环境标志产品政府采购政策节能、环境标志产品政府采购政策：根据财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库（2019）9号）相关要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。若本项目采购的产品属于品目清单范围内

16、的，依据国家确定的认证机构出具序号应知事项说明和要求的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。（1） .若本项目采购的产品属于品目清单范围内强制采购的，供应商应按上述要求提供产品认证证书复印件或提供中国政府采购网公布的节能、环境标志产品查询网站截图和链接并加盖供应商单位公章（鲜章），否则作无效响应处理。（实质性要求）（2） .优先采购节能、环境标志产品：供应商须提供节能、环境标志产品证书复印件或提供中国政府采购网站公布的节能、环保查询网站截图和链接并加盖供应商公章。19“政采贷”政策支持为助力解决中小企业、民营企业融资难、融资贵的问题，符合

17、我省“政采贷”办理条件的成交人，可按照规定基于政府采购合同按优惠贷款利率办理“政采贷”，办理渠道见四川省政采贷信息服务平台（http：/202.61.88.41：9009/static/login/login.htm1）20中标服务费及中标通知书发放中标人须向采购代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费，中标服务费应包含在投标报价中，且不单列：（1）中标服务费参照原国家计委计价格委0021980号文等相关规定货物招标代理服务收费标准差额定率累进法以采购预算金额计算收取。（2）、中标服务费的支付方式：a.在递交投标文件时按招标文件的有关规定向采购代理机构递交中标服务费承诺书（格式见“第三章投标文件

18、格式”“四、开标一览表”附件2）。b.中标人须承诺在领取中标通知书前全额支付中标服务费。C.中标服务费应以中标人名义用汇款方式支付。（3）、中标通知书的领取：序号应知事项说明和要求我司将在四川政府采购网上发布中标结果公告的同时发放中标通知书，请中标供应商凭有效汇款凭据及时领取中标通知书。(4)、账户信息收款单位：四川全诚招标代理有限公司开户行：中信银行股份有限公司成都迎宾大道支行银行账号：811100101430066405321其他采购人或委托的采购代理机构可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据中华人民共和国政府采购法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，

19、对供应商的资格进行审查。供应商应承诺所递交的所有响应文件资料的真实有效，一经查实提供虚假资料将取消中标人资格。22招标文件内容冲突的解决及优先适用次序(1)、招标文件(包括修改、澄清文件)作为评审的依据。(2)、招标文件中编制的内容前后有矛盾或不一致时，有时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清文件为准；没有时间先后顺序的，以投标人须知前附表为准，如前附表中无相关内容，在保证国家、集体和采购人利益不受损害的情况下有利于供应商进行处理；必要时，可以暂停本次采购活动，待修改完善后再继续实施。23项目名称的一致性因政府采购公告发布网站使用制式填制形式，可能导致政府采购公告页面显示的项目名称与本招标文件

20、所示不一致；为避免混淆，项目名称以本招标文件第一章所示内容为准二、总则（一）适用范围本招标文件仅适用于本次采购活动。（二）有关定义L“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是巴中市中心医院。2 .“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是理川全诚招标代理有限公皂3 .“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。4 .“投标人”、“投标供应商”、“供应商”系指按规定获取了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物、服务的供应商。5 .“供应商代表”，是指供应商是自然人时的自然人本人，供应商是法人时的法定代表

21、人或其授权代表，供应商是其他组织时的组织负责人或其授权代表。6 .“签章”，是指使用数字证书的电子印章进行盖章。（三）合格的投标人合格的投标人应具备以下条件：L遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；7 .符合本招标文件第一章第六条规定的条件；8 .按照本招标文件第一章第九条的规定获取了招标文件。（四）参与政府采购活动的费用供应商参加投标活动的一切费用由供应商自行承担。（五）充分、公平竞争保障措施L提供相同品牌产品处理提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者

22、采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目中，多家投标人提供的部分或所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。本项目为单一产品采购项目。2 .利害关系供应商处理单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。3 .前期参与供应商处理为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、

23、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务和商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。4 .利害关系代理人处理2家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。5 .回避政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避:(I)参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；(2)参加

24、采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；(3)参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；(4)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；(5)与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。上述“采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。“上述”相关人员是指评标委员会成员。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申

25、请回避人员应当回避。(六)中小微型企业优惠政策L对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，对符合政府采购促进中小企业发展管理办法(财库(2020)46号)规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。在政府采购活动中，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受促进中小企业发展的政府采购政策。2 .符合扶持政策条件、需享受相关扶持政策的供应商，应当提供中小企业声明函（监狱企业提供监狱企业证明材料，残疾人福利性单位提供残疾人福利性单位声明函），否则不能享受扶持政策。3 .在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供

26、服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。4 .供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，将依照中华人民共和国政府采购法等法律法规追究相应责任。5 .价格扣除的具体标准按第六章落实政府采购政策进行价格扣除的方法的规定执行。（七）环保节能产品政策1 .按照财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库（2019）9号）文件规定执行。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。2 .采购人拟采购的产品属于环境标志产品政府采购品目清单（财库（201918号）和节能产品政府采购品目清单（财库（2

27、019）19号）清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据市场监管总局发布的市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019年第16号）名单内的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。注：以中国政府采购网（WWW）信息查询结果为准。三、招标文件（一）招标文件的构成L招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资格、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项、合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：

28、(1)投标邀请；(2)投标人须知；(3)投标文件格式；(4)招标项目的资格要求以及投标人应当提供的资格证明材料;(5)招标项目技术、服务和其他要求；(6)评标办法；(7)合同主要条款。2.投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。(二)招标文件的澄清和修改1 .招标采购单位可以依法对招标文件进行澄清或者修改。2 .招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，在发布公告媒体发布更正公告，发布更正公告视为已将更正内容书面通知所有获取了招标文件的投标人。澄清或者修

29、改的内容可能影响投标文件，采购人或者采购代理机构发布公告的时间，应当在投标截止时间至少15日前，不足上述时间的，应当顺延提交投标文件的截止时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，巴中市政府采购网系统将推送更正公告相关信息至绑定公众号，相关投标人应自行上网查阅相关信息；投标人因自身原因未及时查阅、下载而导致的一切后果,均由投标人自行承担。3 .投标人认为需要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向招标采购单位构提出申请，但招标采购单位可以决定是否采纳投标人的申请事项。（三）答疑会和现场考察本项目不举行答疑会和现场考察。（四）其他招标文件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”，包

30、括本数；所称的“不足”，不包括本数。四、投标文件（一）投标文件的语言1 .投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均应使用中文。投标文件中如附有外文资料，应逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。2 .翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。3 .对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（二）计量单位除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。（三）投标货币本次招标项目的投标均以人

31、民币报价。（四）联合体投标本项目不接受联合体投标。（五）知识产权L投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。2 .采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。3 .投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，应在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人应提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。4 .

32、如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中应包括合法获取该知识产权的相关费用。（六）投标担保本项目不设投标担保。供应商无需为参加本项目政府采购活动提供投标保证金或投标保函。（七）投标有效期1 .投标文件所载的投标有效期短于规定期限的，其投标将被拒绝或作无效处理。2 .评标和确定中标人应当在投标有效期结束之日起的30个工作日前完成；不能在前述时间期限内完成评标和确定中标人的，四川全诚招标代理有限公司应当通知所有投标人延长投标有效期。同意延长投标有效期的投标人不得修改投标文件的实质性内容。（A）投标文件的组成投标人编写的投标文件应包括下列部分：L资格部分。投标人按照招标文件第四章的要求提供有关

33、证明材料。2 .报价部分。投标人应为本项目准备“开标一览表”(在电子化政府采购系统内完成)。本项目的报价要求：(1)投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，是投标人完成本项目所需的一切费用，是最终用户验收合格后的总价，包括设备、物流、保险、劳务、安装、调试、培训I、集成、服务、税费等和招标文件规定的其它费用，即包干价。(2)投标人每种货物或服务项只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。3 .商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关证明材料。包括以下内容：(1)投标人的基本情况表(2)投标函(具体格式详见第

34、三章)；(3)项目人员配备情况；(4)商务应答表；(5)证明投标人业绩和荣誉的有关材料；(6)执行价格扣除的有关材料；(7)投标人认为需要提供的文件和资料。4 .技术部分。投标人按照招标文件要求作出技术应答，主要是针对招标文件第五章的技术、服务要求作出的实质性响应和满足。包括下列内容：(1)关于招标要求的应答对照表；(2)投标人认为需要提供的其它相关资料。5 .其他。投标人以为需要提供的文件和资料。(九)投标文件格式1 .招标文件第三章提供了投标文件示例格式，投标人应尽量对照该格式编制投标文件。2 .除特别明确为“实质性格式”的内容，招标文件提供的格式一律不具备强制性；具体明确情况详见招标文件

35、第三章。3 .对于没有格式要求的投标材料由投标人自行编制。（十）投标文件的印制和签署L本项目的响应文件应当使用巴中市电子化政府采购投标书编制系统制作并使用数字证书（CA）签章，系统最终生成的电子化响应文件格式为XXX.BBL,XXX.BZL,XXX.BJLoXXX.BBL,XXX.BZL,XXX.BJL中的文件均应使用数字证书进行签章，否则其投标文件无效。4 .如供应商提交的响应文件的电子档格式不符合上述要求，导致响应文件提交后系统无法读取导入的，其响应文件视为无效。5 .电子化响应文件应根据采购文件的要求制作，签署和内容应完整。6 .供应商应就响应文件的特定部分进行纸质文件的签字、盖章，经扫

36、描后导入到巴中市电子化政府采购投标书编制系统，前述“特定部分”包括但不限于投标承诺函、授权委托书、关于享受优惠价格扣除所提交的资料。（十一）投标文件的提交1 .投标人应于投标截止时间前，通过巴中市电子化政府采购投标书编制系统上传电子投标文件，并在投标截止时间后30分钟内通过巴中市电子化政府采购投标书编制系统解密电子投标文件。XXX.BBL和XXX.BZL的文件应使用数字证书逐页进行签章，否则其投标文件无效。2 .除因巴中市电子化政府采购管理系统发生故障导致供应商电子投标文件无法按时解密外，电子投标文件未按时解密的，由采购人或采购代理机构作为无效投标处理。3 .本次采购为电子化政府采购，不接受投

37、标人以招标文件规定之外的方式提交投标文件。（十二）投标文件的修改和撤回L投标人在上传投标文件后，可以修改其投标文件，但应当在投标截止时间前把已上传的投标文件撤回后，将其修改后的投标文件通过巴中市电子化政府采购投标书编制系统上传。2.在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。五、开标、资格审查、评标和中标（一）开标本次采用线上开标方式，投标人自行决定是否参加现场开标会，评审环节需要进行现场演示的，投标人应按照招标文件要求到达评审现场自行搭建演示环境。1 .出席开标会（1）开标在招标文件规定的时间和地点公开进行，由四川全诚招标代理有限公司主持。采购人应派代表参加并签到以

38、证明其出席。评标委员会成员不参加开标活动。（2）本项目投标人通过点击“远程交易大厅”，接着点击“开标直播”，远程参与本项目的网上开标会，并在供应商用户中心“开标项目”完成系统内开标签到，未进行签到的视同认可开标过程及结果。（巴中市政府采购“开标不见面”及“在线会商”供应商操作手册附后）（3）投标人对开标过程和开标记录有疑义，以及认为招标采购单位相关工作人员有需要回避的情形的，投标人在线提出询问、质疑或者回避申请。开标主持人应及时解释、回复和处理。（4）投标人不足3家的，不进行开标。2 .主持人宣布开标会开始开标时间到，主持人宣布开标会开始并致辞，介绍参加开标会的各方人员。3 .主持人宣布会场纪

39、律和有关注意事项。4 .任何人不得干扰、阻挠开标工作的正常进行。5 .唱标（1）开标主持人按政府采购电子化平台已解密的“开标一览表”记载内容对投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容进行唱标。（2）所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员核实后，当场予以更正。6 .宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束，由投标人代表进行澄清或确认，所有参会人员退场，开标主持人关闭网上开标厅。（二）资格审查1 .招标采购单位对投标人的资格进行审查。2 .招标采购单位将依据法律法规和招标文件的

40、规定，对供应商代表是否与投标文件的记载一致、投标人是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否属于禁止参加投标的供应商等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。其中，采购人应按照招标文件的规定现场查询各投标人的信用信息记录情况，打印查询结果，对不符合条件的投标人作资格审查不通过处理。3 .资格审查合格投标人不足3家的，不得评标。4 .本项目若有需要投标人在评审环节进行现场演示,投标人未进行现场演示的，演示部分将不得分。（三）评标L成立评标委员会（1）评标委员会成员由采购人代表和评标专家组成；评标专家通过四川政府采购网专家抽取系统随机抽取。（2）评标委员会成员中的采购人代表应当由采购人书面委托。

41、委托评审专家担任的，评审专家只能以采购人代表身份参加采购活动。5 .符合性审查（1）评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的要求作出实质性响应。（2）通过符合性审查的供应商不足3家的，本次招标采购活动终止。6 .评标委员会需要投标人对投标文件作出必要的澄清、说明或者补正的，投标人应当及时作出澄清、说明或者补正。投标人需要作出必要的澄清、说明或者补正的，需要投标人登录到供应商用户中心，进入到开标项目进行澄清、说明或者补正的回复文档及附件（如有）供应商使用CA电子签章进行签章，且上传的附件应当为PDF格式的电子文档。7 .评标结

42、果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。8 .四川全诚招标代理有限公司在评标结束后2个工作日内，将评标报告移交采购人。（四）中标1 .采购人根据评标报告和政府采购有关规定，在5个工作日内确定中标人，并向四川全诚招标代理有限公司发出中标供应商确认书。2 .四川全诚招标代理有限公司自收到中标供应商确认书之日起2个工作日内在指定媒体上公告中标结果，同时发出中标通知书。3 .中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。4 .中标

43、通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。5 .中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的无效情形的，采购人在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回已发出的中标通知书，依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。六、签订、履行合同及验收（一）履约担保1 .中标人应在合同签订之前提交招标文件规定数额的履约担保。2 .如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定提交履约担保，且又无正当理由的，将视为放弃中标。（二）签订合同1 .中标人应在中标通知书发

44、出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，采购人在取得有权主体的认定后，有权取消其中标资格并按相关规定进行处理。2 .采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。3 .中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或拒绝签订合同，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。4 .政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人应当将政府采购合同在四川政府采购网上公告（政府采

45、购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外）。5 .政府采购合同签订之日起7个工作日内，采购人应当将政府采购合同通过四川政府采购网报财政主管部门备案，同时报四川全诚招标代理有限公司存档。（三）合同分包本项目不允许合同分包。（四）办理“政采贷”为助力解决中小企业、民营企业融资难、融资贵的问题，符合我省“政采贷”办理条件的中标人，可按照规定基于政府采购合同按优惠贷款利率办理“政采贷”，办理渠道见四川省政采贷信息服务平台（http：/202.61.88.41：9009/static/login/login,html）o（五）采购人增加合同标的权利采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或

46、者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%o（六）履行合同1 .中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。2 .在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照合同法的有关规定进行处理。3 .在合同履行过程中，中标人的行为违反了政府采购法律法规及原四川省政府采购当事人诚信管理办法（川财采（2015）33号）等有关规定的，采购人将报告同级财政部门给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。（七）验收供应商完成项目后，采购人应严格按照财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见（财库（2016）205号）等相关法律法规的要求及国家行业主管部门规定的标准、方法和内容进行验收。（八）支付合同价款L采购人向财政部门提出支付申请。2 .财政部门根据采购人的支付申请，并对采购