中职学校助学资金调查报告.docx

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1、中等职业学校国家助学金资助工作是践行“三个代表Hi要思想，充分落实科学发展观,构建和谐社会的重要工作,更是促进职业教化持续、协调、健康发展，做好育人工作的重要内容,这事关系到广阔中职学生的切身利益,也是我国政府部门的一项很好的惠民政策.多数Jr困学生因为它能够顺当地完成学业,多数贫困家庭因为它而重新看到了希望，通过对多所中职学校进行的有关助学资金管理的调杳，现将调我的结果作以下说明。一、中职学校助学资金的管理现状曲着中职学校的助学资助的形式多样化.各项管理制度不断完善,发放程序逐步规范.为促进教化公允、推动职业教化特殊是中等职业教化发展发挥了更要作用,有关助学资金基本能按时足额的发放到贫困学生

2、手中，这让许多因为贫困而上不起学人看到了希里，大部分中职学校对助学资金方面的管理也变得刚加科学规的，但近年来，由于中职学校助学资金的形式变的多种多样,这也大大的加大了管理的难度.据调查.部分中职学校的助学资助金的管埋普遍出现了忆套的资金不能到位，没有按相关规定提取有关助学经费,国家的助学金政策不能刚好充分落实到位，助学金发放不刚好，资金管理不规范等各种现状，这在肯定程度上业严竣的制约了四家府中职学校助学资助政策的政策，并没有充分发挥其作用。二、助学资金管理中存在的问题当前,我国全面实现城乡免费的义务教化,职业教化快速发展.敦化公允迈出了审大步伐。国家对教化少业的投入在逐年的增加,尤其对九年义务

3、教化后的中等职业技术教化的投入在不断埴长中.这也投入包括教化基础设施的建设、师资力气的培仔、教材的编制以及学生助学资金的资助等,其中中职学校的学生资助金给广阔贫困学生带来r希里,助学金的金种类繁多，包括助学金、奖学金和特定人员自助金等等，叨者受资助的学生越来越多，国家资助金额的也越来越大，这使得各个中职学校在管理资金方面存在了许多的问遨，（一）资助评定过程不够严谨通过调查发觉在有的班级中享受到助学资金的人数达到了班级人数一半以上.甚至有些达到了90%以上，这从仰面反映出评定过程中并没有严格依据有关的规定进行贫困生的评定，依据有关规定，中谢黄困生必需提交助学佥申请表、家庭经济困城调我表、假如是城

4、锢学生，还应再提交城钝生活朵低保障金领取证。在调杳中我们发觉有部份学生在没有供应相应证明材料的状况下也通过了学校的有关资格审核.得到了足额的助学资金.另外在银行发放胜利的网执名碓中，我们发觉有部份学生在没有注册信息、无录用信息、无公开信息、无缴学费记录等状况下，也获得了助学资金，而有关资助政策规定必需是具有中职学校全11制正式学籍的在校学生方可以申清,而受助的这部分学生.完全没有符合这一条件.这些问题的出现都源于资助评定的过程不够严谨.（二）未用的专人负说助学资金管理对于国家拨入到中职学校的助学资金，学校本应当制定套严格的资金管理和发放制度,但有的学校为了节约部分开销，并没有支配专职人员进行管

5、理，而是由负费其他工作的人员来监管,而这些人本身缺乏对资助资金的理解.也不能以职业的技能对这些资金进行合埋有效的管埋,结果就导致了资金管理混乱,再者这也会加大兼管者的工作Jk促使他们的货任心下降，以致无法保证助学资金的平安有效的管理.（三）没有刚好时资助学生信息进行更新依据规定,对于中途退学、转学、转专业的学生,学校应在上报的同时还应供应有关的书面资料诳行归档备案.但在阿查中发觉许多学校在上报受助人数后出现学生流失的状况,这就造成了实发人数与报发人数的不样,有些学校发放资助资金的人员干j变动状况时，那么就会造成发放名单中出名单，而在有关注册信息、嫩费信息等中没有受助人的名单,这是由于学校没有对

6、受助人的相关变动状况进行刚好的更新行时年免也会存在银行卡遗失或更放的状况，而有关部门并没有刚好的对受助人进行刚好登记和更改卡号，以致银行对我转账不胜利，这一系列状况都是由于没有刚好对资助学生信息is行更新造成的。（四）发放的形式不规范依据有关规定对于符合了免学费条件的同学不得施行先交费后退款的方法但是在冏查中却发觉，仍旧有部份学校实行这样的方式.这就造成了学校国冢对受助学生的状况驾双不全的问题，这也导致了在发放助学资佥时出现JR我状况，如某技工学校在2008年我季时申报国家助学金，将和有关教化部门双重符案的Xo个学生进行出发审报，学校多申领的国家助学金并没有刚好交还给财政部门.而这类问起不仅反

7、映出了中职学校有关部门在资助政策上的理解方面存在肯定的偏空，而旦也反映出了在发放助学资金的形式上的不规冠.（五）财务有关核算不够规莅由于助学资金的种类繁多，而又全都属于国库集中支出的范畴，依据规定助学资金必需是零余额转入到学生的个人很行卡.以达到资金的专款专用,而我们在调查过程中发觉某些中职学校的有关部门并没。依据有关规定对各类助学资金进行专款核算，而是将各类助学资金收入与支出视为同类来进行核算，除此之外在将助学资金由零余额账户转入学生个人账户的时候，把儿帝业务合成了一笔账目来反映，以致即使是在没有发放胜利的状况下，也不能干脆通过账单反映!Ii来.这就造成了财务账目不能反映出银行余额的何麴.同

8、时也造成了不能对各类助学资金的运用状况进行刚好，效的监管,不利于对有关助学资助资金的管埋，也在肯定程度上增加了助学资金管理的风险，不能很好的发挥国家助学资佥的作用。（六）助学金发放不刚好首先是上级财政补助资金并不能刚好到位,从而导致地方财政以及中职学校无法按时拨付和发放助学金.例如某财政同2008年12月收到了省级、中心助学金337万元，但该财政局在2009年3月才把上级下拨的资金和配套资金131万元总共468万元拨给某县县教化局的学生资助中心，到2009年3月的卜旬，该县还未发放2008年秋季的助学金，其次是部分中等职业学校没有做到国家助学金按月发放.而造成了国家助学资金的发放时间严岐海后.

9、再者，国家对助学资金的发放严岐滞后，到发放时，部分学生已羟离校出去实习，导致了国家助学佥没有我正做到为在校贫困学生解决问题，三、加强中职学校助学资金管理的必要性中职学校是一个为国家培育人才的地方,假如要解决中职学校贫困生因贫困无法接受教化的问应，贯彻并落实好国家的各项助学资助政策,增加中职学校助学资助工作的可操作性和指峥性，保证学生资助工作的顺当进行，做到有据可杳，右.规可循，各教化行政部门就必需切实加更对中职学校的学生资助工作的管现，它的必要性主要表现在以下几个方面：（一）规范中职学校教化经费管理的现实须要加强中职学校助学资金管埋是规范中职教化羟费管理的现实须要.目前,中职学校件地存在预算经

10、费惊慌，有关财务管理方面存在很大的决陷等问题，如助学金发放不刚好，发放的形式不规范，没有真正用到教化中等.面对这一系列的问题，要做到规范化管理，充分发挥助学资金的作用,从而进一步保证中职学校的教化质状就必需加强对中职学校助学资金的管理，从而规范教化经费的管理，这对中职学校的教化发展有着很大的意义.（：）推动职业教化发展的必定选择在整个教化中，职业教化的发展也很重要，但是职业教化并没有得到充分的重觇，职业教学的发展受到许多因素的制约.投入的经费远远不修,制度并不健全,教学设备不完善等，而国家助学资金的投入对中职教化的整体发展有着特别空要的意义，助学资金在肯定程度上能促诳中职教化的发展与完善，合理

11、利用助学资金能帔让更多的贫困学生充共享受教化，另一方面才有足鲂的经费来完善有关教学设备而加强对中职学校助学资金的管理，能确保资金真正有效的运用到教化中充分发挥其作用.这在肯定程度上能推动职业教化的发展,也是发展职业教化的好途径和必定的选择.（三）促JS教化公允、实现和谐教化的客观要求人原来是无知的，只有经过不断的学习，才能更好的认知这个社会，从而适应整个社会的发展,由于我国的贫富差距还是限明显,接受教化是每个公民的权力,但许多偏远贫困地区的人因为家庭贫困不能负担国贵的学，必需放弃学业.接受教化是义务也是权力，只有国家通过助学资助才能解决这个普遍存在的问题，让好个苞困家庭的孩子能享受到接受教化的

12、权力，确保贫困的学生能接着接受教化，因此加强助学资金管理是确保贫困生充共享受教化权利的必定要求：我国是一个人口大国,经济发展不平衡,提倡的是社会的整体和谐,始终坚持以为本,要实现和谐教化,就必需加大教化的投入，加大对中职学校菸困生的资助，用助探困地区的学生顺当完成学业，做一个有文化，彳i素养的人，发挥自身的作用，为国家建设贡献力气.这不仅解决了经济困难的阿鹿，也促进了教化事业的共同发展,让许多跋困学生能重返校内.接受教化,流落到社会的无业寺年就会削减.削破了一些社会担心定的困素.这既能维护国家的稳定，又能促进教化和谐发展，从而实现教化和谐发展的目标.（四）防止中职学校贫困生心理受损的必定要求贫

13、困学生作为一个弱势的全体，黄如没有国家助学资金的资助供应保障,就很难顺当完成自己的学业.的者社会经济的不断发展,竞争日益加剧.他们心里所承受的压力也会越来越大，各方面的压力会使褥他们的心理比经济好的同学更简单受到影响，从而造成肯定的扭曲。许多贫困生往往会因为自身的生活条件和所经验的任情，产生攀比的心理，这就很尚单受到来自其他经济条件好的学生的讽刺和梅觇，自愿自弃，不喜爱与其他人沟通，封闭自己，喜爱埋您,一旦心里积蓄了太多的不满,会认为是社会不公允而进行报亚从而走上一条不归路，（五）保证教化顷1.实现教化目的的出要保障我国人口众多，经济发展极其不平衡，还存在许多因经济困难而无法接受教化的学生，只

14、有实行助学资助旎才够充分解决贫困生接受教化困难的何题,发挥教化的力气.如一些贫困生迫切想要接着深造,但因为经济难而不得不放弃学业，一旦有了助学资金的资助就能接蓿接受教化，他们会更加懂得珍惜机会，有贡任整，努力学习，成为一个对社会有用的人，这更加有利于实现国家的教化目的，让教学麻愤变得更而，教化的普及面就会更宽，有素养的人也会越来越多,更利于社会的发展.教化的质量才更有保障.（六）建设社会主义特色文化的必定要求建设特色社会主义文化的要求要以马克思主义为指导，以培育“四有”新人为目标，其中要求有文化，这就要求必需充分发挥教化的作用，确保每个学生都能同等的享受教化，成为有一个疔文化的人要提拓这点就必

15、需充分解决贫困生入学困难的问题，就必需加强中职学校助学费金的管理工作，确保中职学校贫困的学生能膨得到费助，这是建谀社会主义特色文化的必定要求，不解决这个问题，就没方法Zi正的把我国建设成为一个具彳f特色社会主义文化的国家。四、针对中职学校助学资金管理存在的问即提出的措施助学资助政策对于我国实现教化目瓦特别的巾要.但我国的中职学校的助学资助还存在存许多的问题，须要对其进一步完善，下面针对目前中职学校助学资金管理所存在的主要问题，提出以下几点措施，（一）加大宣扬和评定过程中的监督力度针对部份中职学校评定过程还存在不规范的这一现族.首先从教化部门动身，作为教化厅行政有关部门应当为有关助学政策进行大力

16、的宣扬，通过有效的宣扬方式，让行为助学政策能深化人心,同时这也会更加增高校校时助学资助工作的重视程度,防止一些学校在评定的过程中不严格按要求做事的现收.助学资助是国家对家庭经济困雄的学生进行的种资助，不仅它的种类多、而且受益面积也很广,因此想要真正落实这一项国家的资助政策，教化行政部门就必须要加巡时中职学校助学资佥评定过程中的航督力度，确保资金真正能移用到贫困牛的身上，防止非法分子将钱擦作他用，以假乱真。同时加大惩治的力度，对出现通反助学资金的相关规定的行为,定严恁不贷.从而促使资助工作能够顺当.有效的进行.（二）监督学校泡备专管人员，完善工作机制针时调我中发觉许多中职学校没有配特地的人员对助

17、学资金进行管理，而造成资金管理不到位的这一现歆，省姒教化厅有关部门应当予以高度的重视,依据实际工作的须要.成立一个特地的学生资助工作额导小组.严格要求并杼优各中职学校,并实行学校资助工作校长负责制，并口要求各校设立特地的助学管理机岗.配备特地的助学管埋人员,详细负费学校的学生资助工作，通过搭建纵横沟通平台建立自上而下的工作体系；还应建立特地的工作叫群，以便能朝刚好传达和布置工作任务：另一方面要时有编制的助学管理员的通讯录进行刚好的整理：在教化信息上开设一些资助工作专栏：努力创建有关助学管理员学习的条件.定期对各校有关助学管埋人员进行各项技能培训，以便提高他们的业务实力，使中职学校的助学资佥的管

18、理工作合理有效进行。（三）建立中职学校帮助监督制度由于赛好力度远远不峪.在调查中发觉当一些受助贫困学生的一些信息有异动状况的时帔，许多中职学校并没有刚好对受助学生的相关信息进行更新，以致出现里复申报利学生流失的状况，针对存在的这一系列问题，相关省级教化郃n应当扎实做好流失学生助学资金得统计、核销等工作。并敦促财政、学校等有关部门切实加强对流失学生助学资金的管理，通过精细化、科学化的管理途径.确保助学资金的平安在此同时,还应仔细清理学校重红用报助学资金的问题.加强对劳动和教化两个申报系统数据进行比对、排查，以防止重复中报现象的发生.（四）强化而发放过程中的监督依据调查结果显示.许多中职学校对助学

19、资金的发放形式不修规范,对于出现的这一现思，各省级教化行政部门应当刚好实行必要的措施,提高对助学资金发放形式的规范程度.使助学资佥健筋专款专用，对一些中职学校对一些免学班的黄困学生实行先交费后退款的这种做法提出严岐指责，井对其相关领导进行思想上的教化，引起他们的褊度重视，为了从制度上防止弄虚作假、套取财政专项资金或挤占、搏用、滞留国家助学金的事情发生省级有关教化部门应明确要求中职学校为每位受助学生办理银行储而卡，并设立助学金发放监惜举报电话，以便当彳i助学资金发放不规范时，能第刚好反馈到各级有关部门，并且可以通过系列措施激励学生和群众进行监督，增加资金发放的透亮度，以保证助学资金的公正，公允发

20、放.使发放的形式严格依据有关制度规定.（五）加强有关部门对财政核兑的现他力度有关部门的财政核分的制度还不够健全，在规范的力度上还存在许多问胭，并没有充分发挥会计监W的作用，有线中职学校的有关部门并未按有关规定对各类助学资金进行专款核算而是符各类助学资金收入与支出视为同类来进行相关的核算.导致出现许多的问跑.因此省被教化行政部门要切实加强对各部门的凭证和支出事项的合法性、合理性的审查：加强对财政核算制度的规范，严格行为手续，将收入与支出分开核算，通过现莅财政核算制度促进各中职学校有关部门对助学资助金的合理发放，预防及杜绝腐败何趣的出现，从而更好的发挥国家助学资金的作用,让更多贫困学生因经济困难无法上学的问题得到解决.