临汾市“五人安全监管小组”资料汇编.docx

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1、临汾市煤矿“五人平安监管小组”有关资料汇编目录一、关于仔细落实煤矿平安监管责任扎实搞好煤矿平安工作的通知（晋煤字2009264号）二、临汾市组建煤矿“五人平安监管小组”实施方案三、临汾市煤矿“五人平安监管小组”管理方法四、临汾市煤矿“五人平安监管小组”领导机构五、县（市、区）煤矿“五人平安监管小组”领导机构六、临汾市煤矿“五人平安监管小组”领导组工作职责七、临汾市煤矿“五人平安监管小组”领导组办公室工作职责.八、隐患排查组工作职责九、专家会诊组工作职责十、综合考评组工作职责十一、县（市、区）煤矿“五人平安监管小组”领导组工作职责十二、县（市、区）煤矿“五人平安监管小组”督查组工作职责十三、县（

2、市、区）煤矿“五人平安监管小组”领导组办公室工作职责十四五人平安监管小组”工作职责十五、“五人平安监管小组”组长岗位职责十六、“五人平安监管小组”包保通风人员岗位职责十七、“五人平安监管小组”包保机电人员岗位职责十八、“五人平安监管小组”包保地测人员岗位职责十九、“五人平安监管小组”包保采煤人员岗位职责二十,临汾市煤矿“五人平安监管小组”工作方法附件一、临汾市煤矿“五人平安监管小组”人员工作日志附件二、“五人平安监管小组”煤矿检查看法书附件三、煤矿瓦斯检查比照表附件四、煤矿平安检查测风表附件五、县（市、区）“五人平安监管小组”领导组办公室隐患排查汇总日报表附件六、拟关闭煤矿日报表附件七、临汾市

3、煤矿“五人平安监管小组”目标责任书附件八、临汾市煤矿企业平安生产主体责任和平安监管责任确认书山西省煤炭工业厅文件晋煤字2009264号签发人：王守祯关于上报关于仔细落实煤矿平安监管责任扎实搞好煤矿平安工作的通知的请示省人民政府：为仔细落实各级政府平安监管责任和煤矿企业平安生产主体责任，切实加强煤矿平安生产工作，进一步巩固全省煤矿平安生产形势趋于好转的局面。省煤炭厅起草了关于仔细落实煤矿平安监管责任扎实搞好煤矿平安工作的通知，现呈报省政府，请予以审核后发各市、县人民政府，及省政府相关部门，各国有重点集团公司执行。联系人：王利民联系电话：0351-4117204附件：关于仔细落实煤矿平安监管责任扎

4、实搞好煤矿平安工作的通知二Cx）九年十一月十日附件:关于仔细落实煤矿平安监管责任扎实搞好煤矿平安工作的通知各市人民政府，各市煤炭工业局，各国有重点煤炭集团公司、平朔煤炭工业公司太原煤气化集团公司、山西煤炭运销集团公司、山西煤炭进出口集团公司、省监狱管理局：为仔细落实各级政府平安监管责任和煤矿企业平安生产主体责任，切实加强煤矿兼并重组整合后煤矿生产（含过渡期生产）、建设矿井的平安监管和平安管理工作，有效遏制煤矿重特大事故，巩固全省煤矿平安生产形势趋于稳定好转的局面，确定建立政府煤矿平安检查包保责任制工作体系，进一步促进各级政府平安监管责任，煤矿企业平安主体责任的落实，现通知如下。一、仔细落实政府

5、平安监管责任依据国家安监总局第14部委关于深化煤矿整顿关闭的指导看法（安监总煤监字2009157号）精神，依据“分级负责属地监管”的原则，结合我省兼并重组整合后的实际，落实政府平安监管职责：大同煤矿集团公司、山西焦煤集团公司、阳泉煤业集团公司、潞安矿业集团公司、晋城矿业集团公司五大集团本部煤矿及兼并重组整合的全资煤矿，由省、市两级煤矿平安监管部门，省人民政府有关部门及其设在各市的有关机构，以及市人民政府有关部门依据职责分工负责履行政府平安监管责任。省煤炭运销总公司、省煤炭进出口集团公司兼并重组整合的煤矿以及上述五大集团控股、参股煤矿，其平安监管责任按兼并重组整合前的隶属关系，由市、县政府及相关

6、部门履行政府监管责任。上述以外的其它煤矿，由市、县政府及相关部门依据隶属关系履行政府监管责任。二、仔细落实煤矿企业平安生产主体和管理责任各类煤矿企业要仔细落实企业平安生产主体责任。被大型煤矿企业兼并收购或控股的中小煤矿，并入大型煤矿企业、原企业法人注销的，由大型煤矿企业担当平安生产主体责任；保留原企业法人或新设立企业法人的，由原企业法人或新设立的企业法人担当平安生产主体责任，大型煤矿企业担当平安生产管理责任。省属国有重点煤矿企业，要参照本方案“三”制定和落实对本部煤矿及其控股企业和下属公司矿井的平安管理包保责任制。三、建立并落实政府平安检查包保责任制政府煤矿平安检查包保责任制的建立和落实，由各

7、级人民政府主要负责人负总责，分管领导和市、县长助理详细负责组织实施。市县政府都要组建由市、县煤炭部门管理的专职煤矿平安检查执法队伍和机构，从各市、县现有煤矿平安执法人力资源中选调具有煤炭院校中专以上学历，2年以上现场工作阅历，且熟识煤矿平安生产法律法规的采煤、掘进、机电、运输、通风、地质、防治水、矿井建设及平安等专业管理人员组成。依据每个检查组不少于5人，组成若干检查组,每组负责5个左右矿井的日常平安检查，并对所负责矿井实行平安检查包保责任制。四、检查方式和内容检查方式以井下现场检查为主，实行日常和不间断的巡回检查,并建立检查档案，注明检查时间地点、发觉问题及处理状况等。检查内容为有关煤矿平安

8、生产的法律、法规、标准等的落实状况。在对矿井进行全面检查的同时，重点加强对通风系统、瓦斯防治、水害治理、机电管理、掘进头管理、瓦斯尾巷管理等重点部位、环节和违章违规指挥、操作等进行检查。并对企业领导跟班下井制度和重大隐,患排查治理制度的落实状况进行督促检查。五、检查组职权1、检查组依据有关法律法规，对违法违规生产行为有权作出通报指责、行政罚款、限期整改、停产整顿、暂扣证照等确定，直至建议吊销相关证照和实施关闭。2、检查组对拒不执行行政指令的相关责任人，有权向其上级政府及主管部门提出行政处分建议，相应行政处分权限管理部门应予以接受和落实。六、检查组责任追究与嘉奖检查组应督促煤矿企业落实平安生产主

9、体责任；对企业法人及管理层进行监督检查；发觉平安隐患并督促企业刚好整改。对工作不力,以致发生3人及以上事故的，要肃穆追究检查组人员的相关责任；对全年未发生较大及以上事故的，政府赐予重奖（责任追究和嘉奖方法另行制定）。七、工作要求1、各级人民政府要高度重视煤矿平安生产检查组的组建工作，主要领导要特地探讨支配部署，协调相关部门，尽快落实人员，确保煤矿平安生产检查组在12月1日正常开展工作。2、各级人民政府对下级政府及有关部门工作负有检查督促职责。省政府及相关部门要加强对各级政府及检查组工作的指导、督促检查。3、各市县人民政府要每月召开一次平安例会，听取检查组工作汇报，探讨解决重大问题的措施和方法，

10、并督促落实到位，并记录备查。4、各市、五大集团公司将包保责任制落实状况按附表要求，于2009年11月底前报省煤炭厅。5、煤矿平安检查包保责任制从2009年12月1日起执行。二。九年十一月十日临汾市组建煤矿“五人平安监管小组”实施方案为仔细落实各级政府平安监管责任、煤矿企业平安生产主体责任和大型煤炭企业的管理责任，切实加强兼并重组后煤矿企业的平安监管和平安管理工作，有效遏制煤矿平安事故的发生，确保我市煤矿平安生产形势的持续稳定好转，拟在全市组建煤矿“五人平安监管小组”，对全市煤矿进行平安责任包联，特制定本方案。一指导思想以科学发展观为指导，以提高煤矿平安监管实力、确保煤矿平安生产为目标，以建立煤

11、矿平安检查包保责任制工作体系为切入点，全面落实和明确政府监管责任、煤矿企业主体责任和大型煤炭企业的管理责任，创新煤矿平安监管体制，切实解决煤矿平安监管责任落实不到位、监管质量不高等突出问题，建立高效廉洁、分级负责、职责分明、监管规范、队伍专业的煤矿平安监管体系，促进我市煤炭工业又好又快、持续稳定、和谐发展。二、监管组织(一)建立市政府煤矿平安监管蛆织市政府建立煤矿平安监管组织，由市政府主要负责人负总责，分管领导和市长助理详细负责组织实施。成立隐患排查组、专家会诊组和综合考评组。隐患排查组主要负责监督、指导各县(市、区)煤矿“五人平安监管小组”的工作，并检查煤矿水、火、瓦斯、煤尘为重点的隐患排查

12、治理制度的落实状况。专家会诊组主要负责对煤矿存在的问题进行会诊，对平安生产和隐患治理中的技术难题进行攻关，实现“建大系统、治大隐患、防大事故”的工作目标。综合考评组主要负责对全市煤矿平安监管责任落实状况、“五人平安监管小组”的职责履行状况、依法行政状况及奖惩落实状况进行分析、评比、考核。（二）建立县级政府煤矿平安检查包保责任制县级政府建立煤矿平安检查包保责任制，由县级政府主要负责人负总责，分管领导和县（市、区）长助理详细负责组织实施。各县（市、区）煤炭主管部门要组建煤矿“五人平安监管小组”，对保留矿井、过渡期生产、建设矿井、关闭矿井进行监管。1、成立“五人平安监管小组”成立由县（市、区）煤炭局

13、领导任组长的煤矿“五人平安监管小组”，依据每个检查组不少于5人（5个不同专业）组成若干个检查组，每组负责5个左右矿井的日常平安检查，并对所负责矿井实行平安检查包保责任制；对煤矿数量不足5个的县（市、区），也要成立五人煤矿平安检查组。五人平安监管小组负责对保留矿井、过渡期生产、建设矿井进行监管，其主要职费是：以矿井现场检查为主，实行日常和不间断的巡回检查，并建立检查档案，注明检查时间地点、发觉问题及处理状况;依据有关法律法规，对违法违规生产行为有权做出通报指责、行政惩罚、限期整改、停产整顿、暂扣证照等确定，直至建议吊销相关证照和实施关闭；对拒不执行行政指令的相关责任人，有权向上级政府及主管部门提

14、出行政处分建议，相应行政处分权限管理部门应予接受和落实。2、成立拟关闭矿井“三人监管组”由县（市、区）煤炭局成立若干个拟关闭矿井“三人监管组”，每组监管一个矿，组长由县（市、区）煤炭局选择思想品德好、责任心强的人员担当。拟关闭矿井“三人监管组”职责是：负责对“十关闭”矿井、2009年底前关闭矿井实施24小时监管。3、成立煤矿平安督察组各县（市、区）成立以县（市、区）长助理任组长的煤矿平安督察组，成员由县市区煤炭局领导组成（不少于5人）。煤矿平安督察组职责是：负责监督、检查、指导煤矿“五人平安监管小组”和拟关闭矿井“三人监管组”的工作，刚好探讨和解决煤矿“五人平安监管小组”和拟关闭矿井“三人监管

15、组”工作中存在的问题，确保煤矿平安监管工作落实到位。（=）监管人员资格煤矿“五人平安监管小组”成员由煤炭院校毕业的具有中专以上学历，2年以上现场工作阅历，且熟识煤矿平安生产法律法规的采煤、掘进、机电、运输、通风、地质、防治水、矿井建设及平安等专业管理人员组成。拟关闭矿井“三人监管组”成员应由熟识煤炭法律法规思想品德好、爱岗敬业、责任心强的人员组成。（四）监管人员的选调监管人员由各县（市、区）从现有的煤矿平安执法机构中选调，市煤炭工业局负责审核，报市政府批准。如符合条件的人员不足可以从市煤矿平安生产监察大队、中队、小队中选调。（五）监管组所需检查设备设施的配置及人员工资1、煤矿“五人平安监管小组

16、”可以运用市煤矿平安生产监察大队及各中队、小队的汽车、物资、测风表、瓦检仪、监察设备设施等，实行资源共享。2、监管人员的工资在未做新的规定之前，按原渠道解决，身份不变。三、监管内容和责任（一）监管内容监管内容为监督检查有关煤矿平安生产的法律、法规、标准的落实状况。在对矿井进行全面检查的同时，重点加强对通风系统、瓦斯防治、水害处理、机电管理、掘进头管理、瓦斯尾巷管理等重点部位、环节和违章违规指挥、操作等进行检查，并对企业领导跟班下井制度和重大隐患排查治理制度的落实状况进行监督检查。（一）监管责任省属五大煤炭集团在我市的控股、参股煤矿及省属两大涉煤集团公司兼并重组整合的煤矿，平安监管责任由大集团担

17、当。省外国有煤炭集团、省内其他公司、地方主体整合保留及单独保留煤矿的平安监管责任，由市、县（市、区）政府及煤炭主管部门担当。（三）煤矿企业平安生产主体责任和管理责任各类煤矿企业要仔细落实企业平安生产主体责任。被大型煤矿企业兼并、收购、或控股的中小煤矿，并入大型煤矿企业原企业法人注销的，由大型煤矿企业担当平安生产主体责任；保留原企业法人或新设立企业法人的，由原企业法人或新设立企业法人担当平安生产主体责任，大型煤矿企业担当平安管理责任。在我市控股、参股的大型煤炭企业，要依据省政府要求制定和落实对其控股、参股企业和下属公司矿井的平安管理包保责任制。四、责任追究与嘉奖（一）煤矿“五人平安监管小组”应督

18、促煤矿企业落实平安生产主体责任；对企业法人及管理层进行监督检查；发觉平安隐患并督促企业刚好整改。要加强对监管人员的履职考核工作，对工作不力，以致发生3人及以上事故的，要肃穆追究监管组人员的相关责任；对作风不实存在违规、违纪行为的监管人员坚决予以撤换；对全年未发生较大及以上事故的，政府赐予重奖（责任追究和嘉奖方法另行制定（二）“三人监管组”对拟关闭矿井要严防死守，坚决杜绝拟关闭矿井擅自组织生产行为，强化对拟关闭矿井监管人员的履职考核工作；对工作不力，发生拟关闭矿井擅自组织生产的，要肃穆追究拟关闭矿井监管组人员的相关责任；对作风不实、存在违规、违纪行为的监管人员坚决予以查处。五、工作要求（一）各县

19、（市、区）政府要高度重视煤矿“五人平安监管小组”和拟关闭矿井“三人监管组”的组建工作，主要领导要特地探讨部署,依据方案要求，尽快落实人员。（一）市煤炭工业局要加强对各县（市、区）煤矿“五人平安监管小组”和拟关闭矿井“三人监管组”工作的督促、检查和指导工作。（三）各县（市、区）政府要每半月召开一次平安例会，听取监管组的工作汇报，探讨解决重大问题的措施和方法，并督促落实到位,记录备查。（四）本方案从2009年12月5日起执行。二C）O九年十二月五日临汾市煤矿“五人平安监管小组”管理方法第一条为加强和规范全市煤矿“五人平安监管小组”的选拔、聘用、培训和管理，依据平安生产法、煤炭法、煤矿平安规程、山西

20、省煤矿平安生产监督管理规定和临汾市煤矿“五人平安监管小组”实施方案，结合我市实际，制定本方法。其次条省外国有煤炭集团、省内其他公司、地方主体整合保留和单独保留的煤矿必需纳入“五人平安监管小组”监管。省属五大煤炭集团和两大公司（5+2）也要依据省里要求组建“五人平安监管小组”，对在我市兼并整合的煤矿进行监管，并担当平安主体责任和监管责任。第三条市政府和各县（市、区）政府要明确特地管理机构，指定专人负责辖区内“五人平安监管小组”成员的聘请、工资发放、年度考核、轮岗、培训、会议、日常工作汇报及隐患举报等工作。第四条“五人平安监管小组”成员应聘条件（一）酷爱煤矿平安监管工作，熟识国家有关煤矿平安生产的

21、法律、法规、规章、规程和标准，并能娴熟应用于煤矿平安生产监督管理工作中。（二）遵纪遵守法律、廉洁奉公，有较强的责任心和事业心，原则性强。（三）拥护党的路途、方针、政策，仔细贯彻执行“平安第一、预防为主、综合治理”的方针，依法对煤矿平安生产进行监督管理。（四）具有煤炭专业中专以上学历且从事煤矿井下实际工作2年以上，身体健康，能适应井下检查工作的须要，年龄在45周岁以下的男性公民。第五条“五人平安监管小组”成员聘用程序（一）“五人平安监管小组”成员的选拔实行组织举荐，上级部门审核的方法确定。以后实行公开聘请，必需经过报名、资格审查、笔试、面试等程序，确定拟聘用对象。（二）市煤炭工业局负责“五人平安

22、监管小组”成员的聘请工作;并负责命题、阅卷和公示成果，纪检组织部门对聘请工作全过程实施监督。（三）各县（市、区）煤炭工业局要组织拟聘用“五人平安监管小组”成员进行岗前培训，培训合格上岗试用。试用期为3个月，试用期满由市、县（市、区）煤炭工业局进行考核，考核合格，市煤炭工业局颁发上岗证书。（四）取得上岗证书的“五人平安监管小组”成员，由市、县（市、区）煤炭工业局与其签订聘用合同（合同文本由市煤炭局统一制作），每次签订合同期为2年。第六条“五人平安监管小组”成员监督管理（一）市、县（市、区）煤炭工业局每年组织“五人平安监管小组”成员进行1次培训。（一）“五人平安监管小组”成员实行定期轮岗沟通制度。

23、“五人平安监管小组”成员原则上每年轮岗沟通一次。“五人平安监管小组”成员轮岗调整结束刚好到市煤炭工业局备案。（）市、县（市、区）煤炭工业局每年对“五人平安监管小组”成员工作进行考核，考核主要内容：1、能否严格执行临汾市煤矿“五人平安监管小组”管理方法规定，仔细履行职责，精彩完成平安生产工作目标；2、能否发觉并解除重大平安隐患，保证煤矿平安生产；3、是否有漏岗现象，所包煤矿是否发生事故。（四）缺额的“五人平安监管小组”成员，市、县（市、区）煤炭工业局刚好严格按标准、程序向社会公开聘请，足额派齐，不得空岗漏矿O第七条“五人平安监管小组”成员职责（一）依照平安生产法、煤炭法、煤矿平安规程等平安生产法

24、律、法规和规章，对煤矿平安实施监督检查。（二）深化煤矿井下作业场所进行检查，每组每月检查煤矿不少于20矿次，出勤天数不少于22天（国家法定节假日、停产放假等特别缘由除外），驾驭煤矿平安生产状况，定期向县（市、区）煤炭局和市直有关单位汇报，重大状况马上报告，必要时可越级报告。（三）监督煤矿实行国家、省、市有关平安生产的法律法规状况,监督煤矿对上级下达的平安生产指令确定和规定的执行落实状况，监督煤矿依法进行平安生产和建设。（四）监督煤矿建立健全平安生产责任制及各项平安生产管理制度，监督煤矿严格执行采掘支配和煤矿平安规程、作业规程操作规程；监督和指导煤矿按有关规程、规范、规定做好平安基础工作和平安技

25、术工作。（五）监督煤矿企业依法提取和运用平安费用。（六）监督煤矿搞好“一通三防”和水患顶板、机电、提升、运输及煤与瓦斯（二氧化碳）突出预防等平安工作，仔细实行“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针和“四位一体”防突措施，督促煤矿制定落实防治瓦斯的详细措施，搞好瓦斯治理工作；监督各种平安设施、平安监控系统、瓦斯抽放系统、人员定位系统、产量监控系统和仪器仪表完好运行。（七）监督煤矿平安管理人员和特别工种岗位人员持证上岗及新工人岗前培训和全员平安培训。（八）发觉重大平安隐患和危及矿工生命平安的紧急状况，有权责令马上停止作业，刚好撤出相关人员，实行必要的平安措施，同时向上级主管部门报告。

26、（九）刚好制止“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）现象，监督煤矿对平安隐患刚好整改，监督煤矿对矿井存在的平安隐患进行公示。（十）有权参与煤矿平安生产会议、班前会和调度会。（+-）必需按规定深化到煤矿井下对采、掘、机、运、通等各个生产环节进行平安检查，严禁煤矿“三超”（超实力、超强度、超定员）生产、越层越界生产、多头多面生产、以掘代采和出现“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）行为，存在重大平安隐患问题应当马上汇报。（十二）监督煤矿质量标准化建设状况，监督工程质量的实施状况。第八条“五人平安监管小组”的权力(一)“五人平安监管小组”依据有关法律法规，对违法违规生产行为有权作出通报指责、

27、行政罚款、限期整改、停产整顿、暂扣证照等确定，直至建议吊销相关证照和实施关闭。(一)“五人平安监管小组”对拒不执行行政指令的相关责任人,有权向其上级政府及主管部门提出行政处分建议，相应行政处分权限管理部门应予以接受和落实。第九条“五人平安监管小组”的检查方式检查方式以井下现场检查为主，实行巡回检查和突击检查，静态和动态检查，并建立检查档案，注明检查时间、地点、发觉问题及处理状况等。坚持每矿必到，每井必下，每面必检，不留死角，不留空挡。第十条煤矿及其有关人员必需严格执行“五人平安监管小组”成员平安监督指令。第十一条市政府每月召开一次“五人平安监管小组”成员例会,各县(市、区)煤炭工业局每半月召开

28、一次“五人平安监管小组”成员例会，总结平安监管执法工作，分析存在问题，刚好通报状况。第十二条“五人平安监管小组”成员工资福利待遇(一)“五人平安监管小组”成员的工资福利待遇参照各县(市、区)事业单位人员和市直有关单位同等人员标准执行。(二)“五人平安监管小组”成员聘用后，工资及福利待遇由市煤炭工业局各县(市、区)煤炭工业局按隶属关系分别负责支付。（三）“五人平安监管小组”成员的工资、奖金、入井补贴、福利等从原市、县两级统筹的煤矿平安费、风险抵押金、可持续发展基金和矿管、企管费中列支。第十三条“五人平安监管小组”考核和奖惩（一）定期对“五人平安监管小组”进行工作考核。（二）对全年未发生较大及以上

29、事故的，政府赐予重奖（责任追究和嘉奖方法另行制定）。第十四条“五人平安监管小组”成员解聘（一）对煤矿有重大违法生产行为或存在的重大隙患不制止、不处理、不上报的，一经发觉，予以解聘，并肃穆处理。（二）在各级煤炭工业管理部门的执法检查中，3个月内发觉煤矿在同一地点、同一环节连续两次存在同一隐患的，对“五人平安监管小组”成员作出警告、罚款处理，超过3次的，予以解聘。（三）因身体状况、违法违纪、考核不合格或不适应本岗位工作的，予以解聘。（四）县（市、区）煤炭工业局和市直有关单位依据实际状况，对本县（市、区）煤矿“五人平安监管小组”成员实行统一调换、轮岗，不听从调配的予以解聘。（五）对因工作不力导致煤矿

30、发生事故的“五人平安监管小组”成员予以开除，触犯法律的依法追究其刑事责任。第十五条各县（市、区）煤炭工业局依据本县（市、区）实际状况，制定“五人平安监管小组”成员实施细则。临汾市煤矿“五人平安监管小组”领导机构一领导组:组长：白建荣（市政府副市长）副组长：王延峰（市政府市长助理）牛立东（市煤炭工业局局长）二、领导组下设办公室:主任：牛立东（市煤炭工业局局长）常务副主任:王常兴（市煤炭工业局副局长）副主任：郝鹏举（市煤炭工业局副局长）副主任：王海青（市煤炭工业局总工）成员：郭洪安张俊虎王万里三、办公室下设三个工作组:1 .隐患排查组组长：王常兴副组长：郭洪安成员：平安管理科2人、专家3人。2 .

31、专家会诊组组长：王海青副组长：张俊虎成员：规划发展科2人、专家3人。3 .综合考评组组长：郝鹏举副组长：王万里成员：人事教化科1人、纪检室1人、专家3人。县（市、区）煤矿“五人平安监管小组”领导机构一、领导组长：县（市、区）分管副县（市、区）长长：县（市、区）长助理县（市、区）煤炭工业局局长二、下设督查组和办公室:督查组组长：县（市、区）长助理副组长：县（市、区）煤炭工业局局长成员：自定办公室主任：县（市、区）煤炭工业局局长副主任：分管平安副局长成员：自定临汾市煤矿“五人平安监管小组”领导组工作职责一、仔细贯彻执行国家、省、市有关煤矿平安生产法律、法规和规定。二、接受上级煤矿“五人平安监管小组

32、”领导组的监督、检查和指导。三、负责指导各县（市、区）煤矿“五人平安监管小组”领导组的工作。四、负责对市煤矿“五人平安监管小组”办公室的领导。五、负责探讨、解决煤矿“五人平安监管小组”在煤矿平安监管工作中的有关问题。六、负责完成上级交办的其它任务。临汾市煤矿“五人平安监管小组”领导组办公室工作职责一、负责汇总分析各县（市、区）煤矿“五人平安监管小组”办公室上报的相关报表资料，并上报有关领导；二、负责检查指导各县（市、区）煤矿“五人平安监管小组”领导组办公室的工作；三、负责各种文件的上传下达及各种报表资料的汇总收集和档案管理工作；四、负责会议记录、文件报告的起草及文印工作，并做好保密工作；五、负

33、责印签管理，正确保管和运用公章；六、负责车辆管理和公共财产的管理工作；七、负责办公用品的购置、保管和发放；八、负责组织召开每月的平安例会；九、负责完成领导交办的其他工作。隐患排查组工作职责一负责对各县（市、区）煤矿“五人平安监管小组”办公室上报的隐患排查资料进行梳理、分析、汇总并上报有关领导；二、负责通报各县（市、区）煤矿平安隐患排查工作状况；三、负责监督、检查、指导各县（市、区）煤矿“五人平安监管小组”的隐患排查工作；四、负责完成领导交办的其它工作。专家会诊组工作职责一、负责解决煤矿隐患排查及平安生产中遇到的疑难问题，并提出针对性措施；二、负责对煤矿瓦斯、水、火、煤尘等矿井重大灾难开展技术探

34、讨，进行定期、不定期会诊，提出灾难治理建议；三、负责向煤矿企业推广新技术、新工艺、新设备、新阅历;四、负责完成领导交办的其它工作。综合考评组工作职责一负责考核县（市、区）煤矿“五人平安监管小组”领导组、督查组、办公室、“五人平安监管小组”贯彻执行国家、省有关煤矿平安生产法律、法规及落实市委、市政府有关规定、指示的状况；二、负责考核县（市、区）煤矿“五人平安监管小组”领导组、督查组、办公室、“五人平安监管小组”履职状况、工作纪律及廉洁自律状况；三、负责考核各县（市、区）煤矿“五人平安监管小组”领导组对本辖区内煤矿平安重大隐患、违法违规行为的处理状况；四、负责考核各县（市、区）煤矿“五人平安监管小

35、组”领导组办公室对有关文件传达、资料汇总上报、档案管理等工作；五,负责考核各县（市、区）督查组对辖区内“五人平安监管小组”工作责任落实的督查状况；六、负责考核各县（市、区）“五人平安监管小组”的工作状况；七、负责完成领导交办的其它工作。县（市、区）煤矿“五人平安监管小组”领导组工作职责一、仔细贯彻执行国家、省有关煤矿平安生产法律、法规及市委、市政府和县委、县政府有关文件会议精神和指示；二、接受市煤矿“五人平安监管小组”领导组的监督、检查和指导；三、负责对本县（市、区）煤矿平安督查组煤矿五人平安监管小组”办公室的领导，并指导“五人平安监管小组”的工作；四、负责探讨、解决煤矿“五人平安监管小组”在

36、本县（市、区）煤矿平安监管工作中的有关问题;五、完成上级交办的其它工作。县（市、区）煤矿“五人平安监管小组”督查组工作职责一、仔细贯彻执行国家省有关煤矿平安生产方针、政策、法律、法规和市、县（市、区）煤矿“五人平安监管小组”领导组的有关确定和指示；二、负责监督、检查、指导本县（市、区）煤矿“五人平安监管小组”的工作。查阅工作人员日志、学习笔记、看法书，并向有关人员询问状况；三、负责督查本县（市、区）煤矿“五人平安监管小组”履职、工作纪律、廉洁自律等状况；四、负责对本县（市、区）拟关闭矿井“三人监管小组”的日常工作进行督查和指导；五、负责完成领导交办的其它工作。县（市、区）煤矿“五人平安监管小组

37、”领导组办公室工作职责一、负责县（市、区）煤矿“五人平安监管小组”人员的配备和资格审查，对监管人员实行：一月一考评、一年一轮岗、两年一聘任；二、负责汇总分析本县（市、区）煤矿“五人平安监管小组”上报的有关报表资料，每日9时前将上一日状况（包括拟关闭矿井日报表）汇总上报市煤矿“五人平安监管小组”办公室和有关领导；三、负责组织本县（市、区）煤矿“五人平安监管小组”进行平安交叉大检查，对检查中发觉的平安隐患和问题刚好上报有关领导并提出处理看法；四、负责各种文件上传下达及档案管理工作；五,负责会议记录、文件报告的起草及文印工作，并做好保密工作；六、负责组织召开每月的平安例会；七、负责印签管理，正确保管

38、和运用公章；八、负责车辆管理及公共财产的管理工作；九、负责办公用品的购置、保管和发放；十、负责完成领导交办的其它工作。五人平安监管小组工作职责一、仔细贯彻执行国家有关煤矿平安生产方针、政策、法律、法规和省、市政府的有关确定、指示；二,监督煤矿有关法律、法规、规章制度等执行状况；三、监督煤矿采煤、掘进、机电、运输、通风、地质、防治水、矿井建设等方面平安生产工作；四、负责对煤矿三大监控系统（平安监控系统、产量监控系统、入井人员考勤定位系统）的运行状况进行监督；五、按规定对煤矿进行检查，检查时，做到每矿必到、每井必下、每面必查，不留死角，并检查井下各作业地点的瓦斯状况,检查结果与甲烷传感器显示数据进

39、行对比分析；六、负责每月对所辖煤矿至少进行一次全面测风，并对结果进行分析；七、依据有关法律法规，对煤矿违法违规生产行为有权作出通报指责、行政罚款、限期整改、停产整顿、暂扣证照等确定，直至建议吊销相关证照和实施关闭；对拒不执行行政指令的相关责任人，有权向其上级政府及主管部门提出行政处分建议；八、督促煤矿企业落实平安生产主体责任，对企业领导跟班下井制度和重大隐患排查治理制度的落实进行督促检查；九、负责对本组所查隐患进行落实；十、负责向县“五人平安监管小组”领导组办公室一日一报煤矿平安检查状况，五日一报所辖煤矿产量;十一、负责组织所辖煤矿矿长及平安副矿长每月召开一次平安例会，对所辖煤矿平安状况进行评

40、价；十二、完成领导交办的其它工作。一、仔细贯彻执行党的路途、方针、政策，贯彻执行国家有关煤矿平安生产的法律、法规；二、负责本组全面工作，监督煤矿平安工作实施状况，发觉异样状况，刚好督促煤矿实行措施；三、负责每日刚好、精确地向县“五人平安监管小组”领导组办公室报告煤矿平安检查状况；四、在对煤矿进行平安检查时，发觉严峻危及平安的重大隐患，应马上责令煤矿停产、撤人，实行紧急处理措施，同时将状况向上级报告；五,负责监督煤矿“三大监控”系统的运行状况；六、负责本组工作人员日常学习，搞好队伍的思想、作风和业务建设；七、负责每月组织所辖煤矿召开一次平安例会;八、完成领导交办的其它工作。五人平安监管小组包保通

41、风人员岗位职责一、监督煤矿落实国家省市有关平安生产方针、政策、法律、法规及规定；二、负责监督煤矿“一通三防”方面的平安管理工作；三、对煤矿的“一通三防”设备、设施的平安性、牢靠性进行监督检查，对查出的平安隐患提出整改看法，并督促落实；四负责监督煤矿平安监控系统的运行状况；五、负责监督煤矿灾难预防与处理支配的编制、执行状况；六、负责一月对所辖煤矿进行一次全面测风，并对结果进行分析；七、每次检查煤矿时，负责检查井下各作业地点的瓦斯状况,并将检查结果与甲烷传感器显示数据进行对比分析；八、完成领导交办的其它工作。五人平安监管小组包保机电人员岗位职责一监督煤矿落实国家省市有关平安生产方针、政策、法律、法

42、规及规定；二、监督煤矿机电方面各工种岗位责任制和操作规程的制定、执行状况；三、负责对煤矿机电设备、提升及运输系统方面的平安监管;四、监督煤矿按规定制定、执行检修设备设施支配；五、监督煤矿严禁运用国家明令禁止运用或者淘汰的设备；六、负责监督煤矿入井人员考勤定位系统的运行状况；七、完成领导交办的其它工作。五人平安监管小组包保地测人员岗位职责一、监督煤矿落实国家省市有关平安生产方针、政策、法律、法规及规定；二、督促煤矿搞好测量工作，刚好填绘井上下比照图、巷道布置图、采掘工程平面图、通风系统图，采掘工程平面图实行一月一交换；三、了解驾驭煤矿水文地质状况，督促煤矿编制、落实预防和处理水害的措施；四, 监

43、督煤矿按设计正规开采，防止煤矿超层越界；五, 完成领导交办的其它工作。五人平安监管小组包保采煤人员岗位职责一、监督煤矿落实国家省市有关平安生产方针、政策、法律、法规及规定；二、熟识了解煤矿矿井设计、采区设计，驾驭煤矿采掘支配;三、对煤矿编制的采、掘工作面的作业规程进行仔细检查，刚好修正存在的问题；四、负责对煤矿采、掘工作面进行平安检查，对查出的隐患督促整改到位；五,督促煤矿在采、掘方面运用新工艺、新技术、新设备；六、刚好驾驭煤矿各采、掘工作面的设计参数和推动度，每次检查后填绘采掘工程平面示意图；七负责监督煤矿产量监控系统的运行状况;八、完成领导交办的其它工作。临汾市煤矿五人平安监管小组工作方法

44、为仔细实行省市关于煤矿平安监管方面的一系列文件精神，充分发挥“五人平安监管小组”的作用，结合“五人平安监管小组”的职能，特制定本方法。一、加强业务学习1、仔细学习有关煤矿平安生产的方针、政策、法律、法规和业务学问，不断提高自身的执法实力和业务水平。2、小组成员要突出本包保专业学问的学习，同时成员之间要相互学习，搞好协作。3、小组成员每天学习不能少于2小时，并做好学习笔记。二、搞好平安检查1、仔细编制月煤矿平安检查循环表，原则上每月每矿不少于4次。2、每次到煤矿检查，5人必需全部下井，下井后分专业对煤矿进行全面检查。3、每次检查结束，5人对检查状况进行汇总梳理，填写工作日志，下达看法书（一式三份

45、），将所查隐患向煤矿反馈，并提出解决方法。4、每次检查煤矿后，必需填绘煤矿采掘布置示意图（示意图底图小组负责制作），以便驾驭煤矿的采掘布置状况和采掘工作面推动状况。三、抓好隐患落实对本组所查隐患，责成煤矿制定整改方案，整改结束进行复查，对隐患不能按期整改的煤矿按规定进行惩罚。四、完成工作任务1、一日一汇报：将每日煤矿检查状况向县“五人平安监管小组”领导组办公室上报；2、五日一报产量：每五日将所辖煤矿产量状况向县“五人平安监管小组”领导组办公室上报；3、一月一测风：每月对所辖煤矿进行一次全面测风；4、一月一评价：对所辖煤矿总体状况（机构设置、队伍建设、制度落实、平安状况等）进行评价；5、一月一例

46、会：每月月底要组织所辖煤矿矿长及平安副矿长召开平安例会，通报所辖煤矿本月平安评价状况，传达贯彻上级有关煤矿平安方面的指示精神，支配部署下月煤矿平安工作；6、一月一交换：负责督促煤矿刚好填绘图纸，要求采掘工程平面图一月一交换。五、规范档案管理每个小组每月月底要将有关资料分类存档。附件一临汾市五人平安监管小组人员工作日志县（市、区）年月煤矿平安包保检查组人员工作日志姓名：职务：专业：五人平安监管小组人员工作日志受检单位：年月日卡号入井时间出井时间检杳随行人员检查路途检查发觉的隐患现场解决的险患处理措施受检单位看法注：检查人员井下定位轨迹图粘贴背面检查人员井下定位轨迹图附件二五人平安监管小组煤矿检查看法书首页受检单位:小组第号矿井基本状况:查出隐患:检查组看法受检单位看法矿负贲人：月日查员检人年月日看法书送达单位五人平安监管小组煤矿检查看法书续页受检单位：小组第号检查组看法受检单位看法矿负贡人：月日检查人员年月日看法书送达单位附件三煤矿瓦斯检查比照表检查地点人工监测瓦斯传感器误差时间CH4%CO2%混合设置地点CH%显小值