乌矿安全文化建设实施手册..介绍.docx

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1、乌兰木伦煤矿本质平安文化管理手册神东煤炭分公司乌兰木伦煤矿二OO七年八月1乌兰木伦煤矿本质平安文化的内涵12乌兰木伦煤矿本质平安文化的层次结构12.1平安观念文化11.1 2平安制度文化22.3 平安行为文化22.4 平安物态文化33乌兰木伦煤矿本质平安文化建设的目标43.1 总体目标43.2 详细目标43.3 年度阶段目标44乌兰木伦煤矿本质平安文化建设的内容与任务54.1 平安观念文化的宜贯54.2 平安制度文化的梳理64.3 平安行为文化的规范64.4 平安物态文化的推动75乌兰木伦煤矿本质平安文化建设的组织实施76乌兰木伦煤矿本质平安文化建设的检查反馈与改进107乌兰木伦煤矿本质平安文

2、化建设的保障体系137.1 组织保障137.2 制度保障147.3 舆论保障147.4 资金保障151乌兰木伦煤矿本质平安文化的内涵乌兰木伦煤矿本质平安文化是神东平安文化的应要组成部分，是建立在“以人为本”这一及高宗旨上，以风险预控为核心，体现人一机一环境的系统平安，并为广阔员工所接受的平安生产价值观、平安生产信念、平安生产行为准则及平安生产行为方式与平安生产物质表现的总称，是煤矿平安生产的灵魂所在。乌兰木伦煤矿本质平安文化贯穿丁矿井平安生产和管理的全过程，体现在砂井“软硬件”建设有机结合，形成长效平安机制的各个方面。砂并采纳牢靠的系统、先进的生产工艺和高牢靠性的装备，形成良好的生产作业环境，

3、是本质平安文化在设计理念上的详细体现：利用自动化和信息化技术，改造矿井生产系统，从而有效避开平安风脸,是本质平安文化在技术上思想上的详细体现：借助高素养员工的自律和强有力的监管机制，形成自保互保联保的平安秩序，是本质平安文化在行为规范上的详细体现:利用泮格的规章制度和南穆的奖惩法则，构建平安生产约束机制，是本质平安文化在管理机制上的详细体现：平安的矿井硬件建设、强大视觉冲击力的井上下标识标版和有形信息警示，是本质平安文化在物态层的详细体现。乌兰木伦煤矿本质平安文化是一个完整的体系，融入了每一位员工的价值观和使命感，本侦平安文化的不断完善和丰富，有助于提升煤矿的平安管理水平，实现系统无缺陷、管理

4、无漏洞、设备零故障、生产零事故、平安零创伤的平安目标，推动企业持续健康发展02乌兰木伦煤矿本质平安文化的层次结构乌兰木伦煤矿本质平安管理模式是一个完整的管理体系。本质平安文化建设与平安管理的各项工作有着很强的逻辑关系，其层次结构“J以分为四层，即观念文化、制度文化、行为文化和物态文化。观念文化是平安文化的核心和灵魂,是形成和提高平安行为文化、制度文化和物态文化的基础和缘由。平安观念文化主要是指决策者和员工共同接受的平安意识、平安理念、平安价值标准，包括：预防为生的观点、平安第的观点、平安就是效益的观点、平安性是生活质量的观点、风险最小化的观点、最适平安性的观点、平安超前的观点、平安管理科学化的

5、观点等，同时还有自我爱护的意识、保险防范的意识、防患未然的意识等等。平安观念文化是人的思想、情感和意志的综合体现，反映在对“平安第一，预防为主”方针的贯彻，对平安法规和煤矿平安规章制度执行的看法和自觉性上：反映在煤矿的平安形象的鳖造、平安目标追求和员工的平安意识、平安素养上：反映在平安生产的全过程，保障煤质和平安操作上：反映在自觉学习平安规程，增长平安技能的热忱和担当维护平安的义务和行动上0乌丝木伦煤矿平安观念文化的建设F1.标是：培育和教化员工具有正确的平安观，树立“生命至上，平安第一”的平安理念和“创建本质平安型矿井”的平安愿景，并使这一理念和愿景深深根植于思想和行动之中。2.2平安角度文

6、化平安制度文化是指企业的平安管理体制。它包括企业内部的组织机构、管理网络、部门分工及平安生产法规与制度建设.它是煤矿平安生产的运作保障机制，对企业及其员工的行为有规范性、约束性影响和作用。胃兰木伦煤矿平安制度文化建设表现在：对煤矿平安贡任的落实、平安管理体系的健全和完善、自身平安生产制度和标准体系的建设等方面。包括：平安管理逐级负货制的落实：平安、技术、管理标准体系的建立健全：煤矿平安规程的学习培训及各种闵位和工艺的平安操作规定、平安管理绩效量化考核和奖惩制度、平安技术管理创新体系、现场隐患整改管理制度、平安检查、检验制度、平安学问和技能的学习培训制度、平安教化宣扬制度、平安班组建设制度、劳动

7、爱护制度、党建、精神文明、企业文化建设考核评估等一系列的制度建设。平安行为文化是指在平安观念文化指导下，人们在生活和生产过程中的平安行为准则、思维方式、行为模式的表现，是全体员工在生产经营、学习消遣中产生的活动文化“行为文化既是观念文化的反映，同时又作用和变更观念文化.乌兰木伦煤矿平安行为文化表现在个人和集体等方面，平安行为分个人行为和集体行为。个人行为就是人们常说的臼我平安防范和爱护：集体行为就是煤矿为达平安的目的所开展的一切活动，如平安培训、平安检查、平安评估、平安制度的编写、平安文艺演出、平安管理研讨等等。通过大力推行的平安行为文化建设，辨识和订正担心全行为，削诚人员担心全行为的发生儿率

8、，从而避开矿井各类人为事故的发生。通过平安行为文化建设，加强抗工平安教化培训，提高用工平安亲养和平安技能，强化和巩固员工臼身的平安意识，养成良好的平安工作习惯，做到“懂平安、要平安、会平安）实现员工行为的本质平安。2.4平安物态文化平安物态文化是平安文化的衣层部分。从平安物态文化中往往能体现出组织或企业领导的平安相识和看法，反映出企业平安管理的理念和哲学,折射出平安行为文化的成效。乌丝木伦煤矿平安物态文化主要体现在：第一，本质平安管理的“硬件”建设中。包括合理简洁的矿井的开拓、盘区系统、运输系统、通风系统、检测监控系统、网络通信系统、供电系统和给排水系统、牢界的采掘技术和装备、先进的管理手段等

9、通过加强“硬件”建设，最终建立个本质平安的生产工作环境：其次，工作、生产和生活环境建设中。通过工作环境、生产环境和生活环境的美化、净化和现代化，陶冶分工情操，改善员工心智模式，为广蚓员工创建良好的生活环境，营造浓郁的平安文化建设氛附；第三，员工个体防护装备中。个体防护装备的完善，可以有效爱护员工的人身平安，最大限度地避开和减轻员工在劳动过程中可能受到的事故损吉和职业危害，从而调动员工主动性，促进平安去产。3乌兰木伦煤矿本质平安文化建设的目标3.1 总体目标乌兰木伦煤矿本质平安文化建设的目标是：依据本质平安管理建设的总体目标要求，以f神东煤炭分公司企业文化建设实施纲要为指导，依据有支配、有步骤、

10、深化浅出、由表及里的建设程序，“硬件”建设和“软件”建设仃机结合,良性互动，互为提升，基本建立符合神东发展战略、促进乌兰木伦煤犷平安生产的本质平安文化体系，形成自我约束、持续改进的平安长效机制，有效预防和限制事故，实现人历无违率、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，达到人员、机器设备、环境、管理的本质平安，为乌兰木伦煤矿建成本质平安型矿井供应强大的文化支掾。3.2 详细目标通过本质平安文化建设，真正落实“平安第，预防为主”的平安生产方针，变“要我平安”为“我要平安”、“我会平安”，形成一个“我想平安、我要平安、我惭平安、我会平安”的良好氛围和“我不违章、不让别人违章、相互监督不违章”的自我管理

11、和相互约束机制，使平安管理由外部监督限制逐步转化为员工的自我管理，实现人的本质平安。通过本质平安文化建设，健全平安责任制度和群众性平安监管网络，逐步形成完善的符合矿实际的平安管理体系和保障体系，形成平安管理长效机制,以本痂平安文化促进矿健康,稳定、持续发展，从而实现长治久安，实现管理的本质平安。通过本质平安文化建设，加强平安生产作业环境建设,提高全体用工的平安综合素养，自觉规范作业行为，创建一种良好的平安人文第圉和协调的人、机、环境关系，实现设存和环境的本质平安。2007年，围绕公司“企业文化建设发展年”主题活动，建立乌兰木伦煤矿企业文化了系统。以“平安365,决胜2007”，打好“四大战役”

12、平安文化建设活动为重点，结合乌兰木伦煤矿实际状况，扎实开展各项企业文化建设活动，努力提高广阔员工的文化素养，形成共同的价值观和良好的行为习惯，逐步形成自觉的文化执行力。在订正不良行为的基础上，人员担心全行为发生率速减30%,成为神东本质平安文化建设优秀单位。2008年，围绕公司“企业文化提升年”主题活动，进步完善乌兰木伦煤矿本质平安文化建设体系，提高广阔员工对平安理念的认同度和对企业的归属感，人员担心全行为发生率递减50%,成为神华集团本质平安文化建设优秀单位.2009年，困绕公司“企业文化升华年”主题活动，全面总结阅历，主动推动实践创新创效，力争杜绝人为担心全行为，成为全国煤炭行业本质平安型

13、旷井建设优秀单位。4乌兰木伦煤矿本质平安文化建设的主要内容和任务乌兰木伦煤矿本质平安文化建设是以关切人、炭惜人、敬重人，培育人、珍惜生命，提高全员平安文化素养为核心，以平安宣扬、平安教化、平安管理为手段，贯穿于生产经营全过程。要将“无人则安”、“只有感悟不到的隐忠，没有避开不了的事故”等平安理念和平安价值观融于矿管理者和全体员工的详细运作中，落实在煤矿的管理制度和管理实践中，形成个良好的平安生产氛闱。通过本质平安文化的建设，影晌各级管理人m和员工的平安生产自觉性，以文化的力气保障乌兰木伦煤矿的平安生产和经济发展。乌兰木伦煤矿本质平安文化建设既关注先工的学问、技能、意识、思想、观念、看法、道德、

14、伦理、情感等内在素养，还重视员工的行为、平安装备、技术工艺、生产设施和设备、工具材料、环境等外在因素和物态条件。详细分四层推动：4.1 平安观念文化的宣贯人的平安意识强弱，平安文化素葬凹凸，干脆确定平安生产力的详细过程和结果。本版平安观念文化建设重点是加强员工平安意识培育，树立平安第的哲学观、珍惜生命的情感观、合理平安的风险观、平安生产的效益观、综合效益的价值观、人机环境的系统观和本质平安的科学观。乌兰木伦煤矿平安观念文化的宣赏主要是：总结提炼适合乌兰木伦煤矿的平安理念、平安价值观等，综合运用丰宓的宣扬载体，依据本质平安矿井建设的目标要求，制定切实可实的宣贯支配,通过全方位、多角度的潮输、沟通

15、和互动，全面导入，逐步提高本质平安文化在广阔员工中的认同感，提高平安货随意识,培育“平安人”。4.2 平安利度文化的梳理将平安管理溶入企业整个管理的实戏中，平安法规、制度落实在决策者、管理者和员工的行为方式中，平安标准落实在生产的工艺、技术和过程中，形成严格、规范、有序的管理行为，实现制度与文化理念的对接是平安制度文化建设的重要内容。乌兰木伦煤矿平安制度文化建设主要指：建立和完善平安管理逐级负责制,形成上自领导下到员工的平安生产管理奏任网络：建立健全平安管理绩效量化考核和奖惩制度，实现全过程的有效监控：建立健全平安、技术、管理标准体系，应用管理体系比照检杳平安工作，进行危急因素辨识与限制，扑杳

16、平安哙患，推动平安管理规范化:建立健全技术管理创新体系，对制约矿井平安生产的旷井地质灾难预警系统、通风系统优化、瓦斯管理等进行专题探讨，为平安开采供应依据和保障：建立健全现场隐患整改管理制度，对查出的重大隐患，落实整改要求和措施，限期整改：对煤矿现有各项平安管理制度进行全面梳理、完善和修订,使其更加符合矿井生产的实际：依据本质平安综合管理体系要求，修改和完善矿各项工作程序，优化管理流程，增加管理意识，使管理工作走上制度化、程序化、规范化运作轨道；建立有效的本质平安文化建设考评机制，刚好反馈和改进。4.3 平安行为文化的规范:对人员担心全行为的梳理，制定针对性的限制措施，削减人员担心全行为的发生

17、几率，避开丁井各类人为事故的发生；强化高质量的平安学习：执行严格的平安规范：进行科学的平安领导和指挥：驾驭必需的应急自救技能：进行合理的平安操作等等都是平安行为文化建设的歪要内容。乌兰木伦煤矿平安行为文化的规范主要包括：辨识担心全行为，规范平安行为标准，制定限制措施，监督检直和订正担心全行为：加强员工的平安教化和平安培训，推动风险预知训练,提高员工的平安技能和平安费随意识，形成自我约束机制,使平安行为从他律走向自律：总结平安生产模范人物事迹，大力弘扬先进，营造健康向上的氛围，培育良好的员工精神风貌：加强班组平安文化建设，规范班组岗位操作，形成人入联保、自主保安、互助保安的现场平安保障格局；定期

18、开展平安文化活动。例如，开展平安生产周（月）活动、平安电视节H、平安表彰会、事故防范活动与案例分析、平安技能演习活动、平安宣扬活动、平安教化活动、平安管理活动、平安科技建设活动、平安检查活动等，使员工在活动中受到教化。4.4 平安物态文化的推动平安物态文化建设的推动主要包括:个方面：一是加强矿井的“硬件”建设：二是加强工作、生活环境建设，建立平安警示体系；三是完善员工个人防护装备。乌兰木伦煤矿平安物态文化的推动要依据本质平安矿井建设总体要求，除了加强矿井“硬件”建设外，还要依据神东煤炭分公司视觉识别系统手册h统一平安宣扬标牌、广告牌的装置规格和设置区位，并刚好更换内容：进步抓好报纸、电视、网站

19、、图书活动室、广场等文化毂体和阵地建设，扩大本质平安文化建设的仃效覆盖面，营造健康浓郁的企业文化氛围：留意工作环境、生产环境和生活环境的美化、净化和现代化；规范个体防护装备等等。5乌兰木伦煤矿本质平安文化建设的组织实施乌兰木伦煤矿本质平安文化建设要从观念文化、制度文化、行为文化和物态文化四个方面，分调研总结、宣扬教化、检查评估、反馈改进四个阶段,困绕本质平安文化建设发展目标,通过教化、培训和宣扬，灌输本质平安文化理念，有支配、分U次的导入本质平安文化，最大程度地调动广阔员工参与的主动性和主动性，提海其自主的保安意识和风险预控实力，形成浓郁的平安文化狙围，使平安管理由外界监督限制逐步转化为员工的

20、自我管理。乌竺木伦煤矿本质平安文化建设潦程图详细要求：5,1矿领导要站在持续发展的战略高度重视本质平安文化建设，将本质平安文化建设与矿生产经营统规划和布署，与党建、思想政治工作和精神文化建设等工作有机结合。在平安文化建设过程中，矿领导要身先士卒，身体力行，带头实践，既要成为本质平安文化的提倡者和培育者，又成为本质平安文化的设计者和执行者“砂生产、经营等职能部门与党群部门要紧密协作，依据各自的特点，发挥自己优势，创新工作思路，充分运用各种有效的载体，创建性并富有成效地开展文化建设。5.2 紧紧困绕矿生产经营中心工作，依据乌兰木伦煤矿本质平安型矿井建设的总体目标要求，综合运用各种宣扬教化载体，通过

21、全方位、多角度的灌输、沟通和互动,全面导入，逐步提高本旗平安文化理念在全体员工中的认同度，使本质平安在人们的意识中固化，在企业的制度中深化，在员工的行为中强化.5.3 结合乌兰木伦煤旷的实际，进一步修订完善各项平安管理制度和考核方法，加大制度执行力度，比照检杳平安工作，排杳平安隐患，持续改进，进一步推动管理规范化，实现员工平安行为、设备平安运行、作业现场平安环境的和谐统一，良性瓦动。特殊是要建立健全各级平安管理和监督组织体系，强化平安生产史任主体，坚持谁主管、谁负货的原则，逐级落实平安生产货任制，分解平安指标，贡任到人。实行平安奏任量化考核，完善风险机制，形成利益共享.风险共担格局，做到人人有

22、专员,事事有人管，共同担当平安生产责任，构建全员全过程的平安生产责任网络体系。5.4 形成自上而卜.的平安宣扬教化及舆论体系。利用矿广播、内部报刊、局域网、标语、宣扬陶窗、平安文化走榭等多种教化媒介，开展全方位的平安宣扬教化。宣扬教化要不断由M工向家属了女延长，由班前会向各作业点延长，单向教化向全方位教化延长。5.5 从预防、查处、都教三方面入手，建立业余帮教体系.结合历年“三违”状况，明确“三违”现象的鉴定标准和“三违”人员惩罚方法，与家属协管紧密结合，采纳动之以情、晓之以理的方法，让员工和家属充分相识平安的或要性，以促进员工平安意识的提高。同时要留意发挥矿平安牛产模范人物的带头作用和辐射作

23、用。5.6 结合现场实际，仃针对性的进行平安教化培训。除坚持传统的课堂培训外,依据生产工艺、技术更新及生产任务的变更，通过现场观摩学习和事故案例培训教化,使员工快速驾驭操作方法、平安留意事项及可能发生的平安隐患，以达到平安教化的目的。5.7 加强班组平安文化建设，规范班组岗位操作。利用班前会、班前岗位风险辨识评估、岗前平安评估、每日一题平安学问学习活动等有效形式，依据各自岗位货任状况，发掘危急因素，制定预防措施,避开人为失误，提高员工平安意识和平安技术素养，增加员工保平安的荣誉感、紧迫感和贡任感，形成群员陕保、自主保安、互助保安的现场平安保障格局。5.8党政工团协齐抓共管，建立专业保安与群众监

24、管相结合、干部与员工相结合、员工与家底相结合的平安管理网络，通过形式多种、喜闻乐见的活动方式，激发员工“关注健康、关爱生命”的热忱，最大限度堵塞漏洞，消退隐忠，为建设本质平安型矿井契定坚实的群众基础。5.9 用生动形象的形式传播平安文化。组织开展“安康杯竞赛、“平安生产周（月）”、“反三违月”及“百日平安二无三违人H抽奖、班组长平安座谈会等形式多样的平安文化活动，强化平安培训教化。与职工签订“平安协议书”，开展向“担心全行为告辞”、平安漫画征集、平安文艺汇演等活动，主动营造平安工作的鸵围。结合平安生产中出现的很多问题进行艺术创建，创作出一幅幅生动好玩、寓意深刻的漫画作品，唤起员工的警觉和留意，

25、预防限制某些平安生产方面的院患。以平安生产为主题,将歌舞、小品等文艺形式与平安防护学问测验、平安标记与设施的识别、平安行为的辨识等有机地结合起来，岗教于乐.通过群众喜闻乐见的形式,丰富的内涵，达到平安教化提升的H的。5.10 建立平安警示体系，通过强大的视觉冲力，使员工在耳闻目睹中受到教化。要依据公司的统一要求，在工作场所、井口、厂区悬挂平安标记牌和警示牌以及各种以平安为内容的警句、平安生产方针等，营造深厚的平安文化建设氛困。6乌兰木伦煤矿本质平安文化建设的检查反馈与改进科学化、规范化,制度化的考核评价，是本质平安文化建设乩性发展过程中，承前启后、承上启下、必不行少的重要环节。考核评价的过程，

26、也是对本质平安文化建设相识、实践、再相识、再实践的过程，既是相识不断提高的过程，也是实践不断胜利的过程。通过领导文化述职与现场考察相结合的考核评价，总结阅历，发觉问题,吸取阅历，实现本质平安文化的良性循环，持续升华。乌兰木伦煤矿本质平安文化建设的考核评估方法分定性和定量两种。考核评价主要围绕组织领导、文化理念体系、组织实施与改进几个方面进行。对全矿的本质平安文化建设状况，由旷本质平安文化建设领导小组办公室和安监职能部门组成工作小组,实行领导文化述职、现场实地考察、文化问卷和民主评议等形式，就矿领导班子成员、员工对平安理念、平安目标的认知和认同度、自保意识和实力及平安管理、领导干部作风、区队平安

27、生产状况等进行测评。分析测评结果，对员工的看法和建议刚好赐予解决和落实.并将考核测评结果作为年度考核领导干部的重要指标之一.乌竺木伦煤矿本质平安文化建设的定收考核分六项进行详细考核，考核标准如下:考核标准和内容考核分值%注一煤矿忏与生产经营相融合的本质平安文化体系。1401要明确木质平安文化内涵、目标、内容、模式、建设流程、保障体系等42有本痂平安文化也设的的实地方法或措施43有年度本质平安文化建设支A!或详细工作支配34领导重视视平安文化建设,将平安文化建设纳入正要工作口程3二组蝌机构健全,职责明隔.66有本筋平安文化建设的组织机构和专兼职工作人员37彷导机构和工作人员职费明确3三有全体员工

28、共向接受并付谙于实践的平安观念文化18考核标准和内容考核分值备注7平安文化内涵丰富，充分体现“平安笫、预防为主，综合治理.的楮神48平安生产价值观、平安生产理念、平安生产行为准则以及平安生产行为方式与平安生产物衣现能被广阔员工所接受.49宣扬内容体现本质平安思想，贯穿于矿井的生产、经营、生活全过程，在宣扬内容上全方位地绽开，既有充溢余情的引导教化,也行严格细致的平安规定，还有关乎生命的事故防范.410宣扬形式多样化，因地M宜，利用各种场合和机会大力开展平安生产的宣扬匚作.311有本项平安文化也设教体.比如创建企业平安文化内部报刊、企业平安局域网在矿内广播、宣扬栏、局域网等突出本防平安文化的宣扬

29、.3四有完善的平安管理体系,各种现以制度健全，员工平安疝的意识强.2112本版平安文化瓶度健全，立正落实“平安第一，预防为主”的平安生产方针,形成个一我想平安、我要平安、我公平安”的良好家围和“不能通章、不敢遇有、不如速率.的力我管理和自我约束机制，413芈决贯沏执行平安生产的规章制度.组织批全.管理到位.监督枪杳褥力,发觉隐患,刚好反馈,整改刚好,把事故降到显低点。4M员1：参j管理的主动性、创建性较高,激励并大力开展媒矿平安生产合理化建议活动.415本质平安文化建设有检查反馈能常常收集来自企业各层次人员的反馈信息，进行分析、总结，存分析、总结记录416不断完善本质平安文化的内.将改进排施和

30、完善记录417有比较完善的本质平安文化保障体系.本质平安文化建设有专项费佥，且专款专用.4五加强处工培训教化，订正担心全行为，强化和巩固处工自身的平安意识和平安行为.2818以风险预控为核心，疥识担心全行为，并能分析缘由,提出有效措俺.419正视木质平安文化的培训敕化,不断提高员工队伍的整体淋养。有员工平安培训的支配、记录齐全.420充分发挥平安生产模范人物的带头和播射作用.有健全的帮教体系321主动开展班组平安文化建设，有活动记录，有创新，322拈动M织并参与岗位练兵、技术比武和其它各类竞赛活动.媒H-平安文化竞赛内容体现木质平安思想，煌矿平安文化克春要保证尽可能多的员1：参与.323员工学

31、技术学文化学问风气浓,争当岗位技术能手，主动执小独创,小创建，小革新，技改革新有成果.3考核标准和内容考核分值备注24“安康杯”活动形式多样,内容事由,实效性限.325员工行丰富的业氽文化,活动记录齐全.226定期开展平安文化活动.例如.开展平安生产周（月活动、平安电视节目、平安表彰会.事故防范活动、平安技能演习活动、平安宣扬活动、平安敕化活动、平安管理活动、平安科技建设活动、平安检杳活动等3六建立平安警示体系，通过强大的视觉冲力,使员工在耳仰目睹中受到教化.1027在I：作场所、井口、厂区悬挂醒目的平安标记牌和警示睥以及各种以平安为内容的警句、平安生产方针等，背造深原的平安文化建设熨H1.3

32、28粗迤工作环境、生产环境和生活环境的美化、净化和现代化,营造浓佛的平安文化建设飙围.329员工平安意识强，个体防范和劳动慢护措施全面落实，并不断改迸提高。230工作现场,员工严格遵守平安操作规范，井筱规定新劳动防护用品027乌兰木伦煤矿本质平安文化建设的保障体系乌兰木伦煤矿本质平安文化建设的保障体系是深化推广本质平安文化，持续、有效运行本质平安矿井管理的必要条件。7.1 担纲保障与煤矿本侦平安管理制度相吻合的领导体制、强仃力的组织机构可为乌兰木伦煤矿本质平安文化建设的系统性运作供应组织保障。为了加强乌兰木伦煤矿本质平安文化建设，全面推动本质平安型犷井的建设工作，乌兰木伦矿在公司企业文化建设委

33、m会的指导下，特成立本质平安文化建设领导小组，负责本质平安文化建设的详细工作。组织机构乌兰木伦煤矿本质平安文化建设领导小组组长：王国旺副组长：贺光荣邢金岭崔亚仲程远辉李俭易云亮刘立新成a：田阳张槐森郅喜荣普云黄利民高月咏刘瑞霞郭明宝黄治军舍永明甘志强秦勇贾志忠贾平品波邢云川张晓龙张云峰温玉清1.怀T领导小组卜.设办公室，办公室设在综合办，负贪日常工作管理。工作职费.1领导小组职成：一一负货制定本矿本质平安文化建设实施支配.审核和执行本质平安文化建设工作的相关文件。一一负责保证支配持续有效运行的人、财、物等各种资源的配置.一一解决本质平安文化建设实施过程中遇到的问题和合理化改善。一一全部成员都要

34、接受本质平安文化建设的相关培训。.2领导小组办公室（综合办）一一是本质平安文化建设领导小组的执行机构，刚好向领导小组汇报工作的运行状况及现场管理存在的问题。负责本质平安文化建设工作支配的实施、改进、培训。一一每季度组织召开一次木旗平安文化建设例会，总结上个季度工作中遇到的问题和整改落实状况。一一对详细执行状况进行检查，针对未落实的问题，提出有效的改进方法。一一本质平安文化建设运行状况的分析。一一收集员工提出的合理化建议，共同探讨，选取可执行方案，并实施。对下个月如何开展工作，制定每季度的支配。.3各职能部门职责一一负货本质平安文化建设中班组建设、宣扬教化、担心全行为帮教、家届协管平安、“安康杯

35、”竞赛等平安文化活动工作。一一在犷井生产技术设计和生产组织方面确保符合本历平安的要求，实现生产作业环境的本质平安。一负责本质平安文化建设的培训工作。一一在矿井机电设备配置及运用方面确保符合本质平安的要求，实现设备设施的本质平安。在生产管理方面确保人-机-环境的本质平安。一一负货风险预控，辨识和订正担心全行为，负而各作业场所的平安监督检查工作和“三违”员工的平安培训工作。-一依据矿里制定的本质平安文化建设支配进行组织实施。7.2 制度保障本侦平安文化建设要与矿井管理创新、制度创新紧密结合起来，要把平安文化建设内容做入煤犷管理工作之中，制!于危急源辨识、风险预警、本质平安管理的各项标准和措施中，建

36、立行之有效的考核评价和激励机制，确保平安管理工作的体系化、程序化、规范化和制度化，最终实现良性平安运行。7.3 柒论保障紧密困绕乌兰木伦煤矿本质平安管理体系的发展目标，利用矿广播、信息网、宣扬栏等各种媒体和载体，通过举办培训班，组织平安文娱活动、组织“平安生产月”、“家属协管抓平安”、“党员平安岗、领导跟班平安巡查、步行平安检查”等主题活动,大力宣扬平安理念和平安价值观，使苏工在活动中受到教化，在参与中得到提高.开展全员平安学问竞赛活动，提高员工对生命健康价值的相识，形成生命第一的潜意识观念。用矿工身边发生的通俗易懂、详细生动的故事，激发员工爱矿如家的真情实感,调动员工自觉遵章守纪、自主平安管理的主动性。在厂区道路西船及井口悬挂、张贴平安文化标语，设置统的宣扬标识牌，营造深厚的企业文化建设氛围，使员工在潜移默化中受到教化。7.4 资金保障资金投入是本质平安文化建设工作顺当开展的必要条件。资金来源一是宣扬费用：二是平安技术措施费。