乐东县黄流镇三曲沟水厂扩容工程项目环评报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)项目名称:乐东县黄流镇三曲沟水厂扩容工程建设单位(盖章):乐东黎族自治县水务局编制日期:2024年5月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称乐东县黄流镇三曲沟水厂扩容工程项目代码建设单位联系人联系方式建设地点三曲沟水库东南,黄流互通连接路东侧与县道x793以东,现状三曲沟水厂西侧山腰处地理坐标净水厂(E:108度47分7.134秒,N:18度33分23.164秒)输水管线(起点:E:108度47分9.336秒.N:18度33分35.261秒)(终点:E:108度47分7.134秒N18度33分23.164秒)建设项H行业类别“五十、水利”
2、中“126引水工程”中“其他”用地面积(m2)/长度(km)净水厂583水.93mV水泵房4209.12m2/取水管道246m输水管道604IW配水管道21.5Ikm建设性质口新建(迁建)口扩建口改建口技术改造建设项F1.申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目超五年全新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案部门(选填)乐东黎族自治县发展和改革委员会项目审批(核准/备案文号(选填)乐发审研字2O22JI3号总投资(万元)44808.83环保K资(71元)2057.02环保投资占比()4.59施工工期24个月是否开工建设否口是:项目已开挖地基专项评价设置情况本项目展于建设项H环
3、境影响报告表编制技术指南(生态影响类)B中的引水工程类别,根据指南要求,开展地表水专项评价。规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符介性分析无ZT1、与海南省国土空间规划“三区三线”的相符性分析1mS,性分本项目选址位于县道x793以东,现状三曲沟水厂西侧山腰处,根据海南省国土空析间基础信息平台查询的“三区三线”图(附图8),项目选址不占用基本农田,不占用生态保护红线。项目自来水厂与取水泵站地块选址为其他设施用地,自来水厂与取水泉站之间的连通道路为道路用地,配水管线占用道路用地、IV级保护林地,所以项目建设与海南省国上空间规划“三区三线”B是相符的。2、与海南省生态红线保护规划
4、的相符性分析根据海南省自然资源和规划厅公布的海南省“三区三线”信息综合管理平台进行查询,项目用地不占用生态红线区(见附图5)。因此,本项目与海南省生态红线保护规划是相符的。3、与海南省“三线一单”原则要求的相符性为贯彻落实全国生态环境保护大会及夕中共中央国务院关F全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见(中发(2018)17号)提出“省级党委和政府要加快确定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,制定生态环境准入消堆”(“三线一单”)的工作部署,以及海南省“:线一单”的编制情况,本次环评对海南省:线一单的原则要求进行相符性分析。(1)生态保护红线经查询“海南省三区三线信息综合管理平台
5、”,本项目用地不在生态红线区范围内,因此本项目的建设与海南省生态保护红线区管理规定是相符的(2)环境质量底线本项目运营后会产生一定的污染物,如生活污水和生产废水等,在采取相应的污染防止措施后,各类污染物的排放较小,能达到相应标准,一般不会对周边环境造成不良影响,即不会改变区域环境功能区质量要求,能维持环埴功能区质址现状(3)资源利用上线根据乐东县黄流镇三曲沟水厂犷容工程(期)水资源论证报告书(三亚市水利水电勘测设计院仃限公司,2022年3月),本项目从三曲沟水库取水,长茅石门水库补水,根据长茅站的年径流系列资料,采用水文比拟法计算得三曲沟水库多年平均价流量为1677万Ha,长茅-石门水库多年平
6、均径流量为31272万m,则本项目近期2025年设计取水量5.3万m%1.(1934.57)mVa)仅占泗沟水库和长茅-石门水库多年平均径流疥之和32949万nVa的5.87%同时根据水库多年调节和典型年调节计算成果,经长茅-石门水库补水后,:曲沟水阵来水员可以完全满足本项目水厂近期2025年扩建后的取用水需求,项H取水对三曲沟水库的影响不大。同时本项目生.产废水循环使用,充分节约了水资源。因此本项目资源消耗量相对区域资源利用总量在可接受范附内,项目建设不违背资源利用上线要求。(4)环境准入负面清单根据海南省三线一单成果发布系统查询,本项目涉及优先管控单元(管控单元编码:ZH49()271(X
7、)(W)和重点管控单元(管控单元编码:ZH46902720002)。本项目位于海南省乐东黎族自治县境内,拟建厂址位重点管控单元,拟建取水管线位于优先管控单元,近点管控单元应根据现状环境质量是否达标、区域经济社会发展趋势与需求、可能面临的环境压力等因素,制定差别化的牛态环境准入要求,从区域污染物削诚/替代、限制/禁止开发建设活动、污染源控制、环境风脸防控等方面提出要求:优先保护单元以生态环境保护为重点,维护生态安全格局,提升生态系统服务功能.表1.1项目与海南省“三线一单”分析一览表(摘录)管控鬟求本项目情况符合性分析1.执行土墙环境(建设用地污染风险重点管控区)普适性管1S求.允许禁止/退出开
8、发建设活动的要求I.严格执行相关行业企业布局选址要求,禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边薪建有色金典冶炼、焦化等行业企业:结合推进新型城锹化、产业豺构调整和化解过剩产能等,有序搬迁或依法关闭对上填造成严重污染的现有企业.结合区域功能定位和土堞污染防治需要,科学布局生活坨圾处理、危险废物处置废IH资源再生利用等设施和场所.合理确定格禽养殖布局和规模.本项目为净水厂工程,生活垃坂交由环卫部门处现,一般因废和危暖设置-股固废间和危废间哲存,之后妥奔处理,不会对土填造成严重污染符合2.禁止将屯金M-Jck其他有毒有害物质含H超标的工业Ia体废物、生活垃圾或者污染土填用于土地复B1.本项目不将血金
9、属或者其他有毒有容物质含於超标的工业固体废物、生活垃圾或者污染土以用于土地复旦.符合行空饮水护执态水保2.生间用源许发设动要允开建活的1.仅允许在饮用水源保护区内开展I隔离防护功能、入河排污口清退、水质净化工程、取水口保护工程、水土保持;宣传警示标志牌及监测设施建设、其他与供水设施相关的工程等不损害或有利于锥护饮用水源地功能的活动.本项目为净水厂工程,为供水设施相美的工程,不损害饮用水符合区)普适性管控要求,求源地功能止发设动要卡禁开建活的外一级保护区内禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目:禁止向水域排放污水,己设置的作话】必须拆除;不得设置与供水需要无关的码头.禁止悴靠肌彷:禁止
10、堆置和存放I:业废渣、城市垃圾、炎便和其他废弃物:禁止设置油南禁止从事种柢、放养畜禽和网箱养殖活动I禁止可能污染水源的旅游活动和其他活动.二级保护区内不掂新建,扩建.改建向水体排放污染物的建设项目.本项目为在水厂1:程,为供水设施相关的工程,不向木域排放污水和污染物符合控要求.许发设动要K允开建活的,1.仅允许在饮用水水双保护M内开展:隔离防护功能、入河排污口清退、水质净化工程、取水口保护工程、水土保持;宣传整示标志牌及监测设施建设、其他与供水设施相关的工程等不损害或有利于维护饮用水水源地功能的活动.本项目为净水厂工程,为供水设地相关的r程.不损占饮用水源地功能符合止发设动要K禁开建活的N1.
11、非抗育性砍伐和其他破坏饮用水水源涵养林、护岸林及於他植被的行为:使用剧毒、高毒农为或者国家和本省禁止使用的其他有毒有害物质:禁止进行毒鱼、炸鱼、电鱼等捕捞活动:禁止取土、采石、采砂或齐其他采犷行为:禁止向水体排放、恢倒垃圾及其他废弃物:法律、法规规定的其他可能污染饮用水水源的行为.2.在饮用水水源二级保妒区内,除饮用水水源准保护区内的禁止行为外.还禁止下列行为:设置排污口:新建、改建扩建规模化养明场、高尔夫球场、制胶、制球.化I.以及其他排放污染物的建设项目或者设瓶:使用农药:船舶向水体排放残油、废油、垃圾或者违反规定推放含油污水、生活污水等污染物:丢弃或拧掩埋动物尸体:法律、法规规定的其他可
12、能污染饮用水水源的行为.禁止新建造坟墟.3.在饮用水水源一级保护区内,除饮用水水源准保护区、饮用水水源二级保护区内禁止的行为外,还禁止下列行为:新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目:使用化肥以及其他可能污架饮用水水体的化学物品:放养前禽、网箱养殖、旅游、游泳、洗涤、垂钓:法律、法境规定的其他可能污染饮用水水源的行为,5.禁止在自然保护区及入湖引水M道增设排污,禁止通过暗管、海井、淮坑等逃避监管的方式向自然保护区及入湖引水河道排放水污染物,本项目为净水厂工程,为供水设施相关的工程,不向水域排放污水和污染物符合M发设动要发限开建活的冰1 .在饮用水水源.级保护区内从”网箱养殖、旅游等
13、活动的,应当按照规定采取措施,防止污染饮用水水体.2 .划定、谣整危险化学从限制通行区域,应当避开饮用水水阖保护区:确实无法避开的.Ttf.县、自治县人民政府及其相关部门应当按照Mi定采取相应的安全防护抬施:在饮用水水源二级保护K内的居民点、道路、桥梁,码头和可能成胁饮用水水源安全的设施或者装置,应当设置独立的污染物收集、排放和处理系统及隔尚设施.本项目不涉及符合3.饮用水水源保护区内采取然止或者限制使用含俺洗涤剂、化肥、农药以及限制种植养殖等措施。不符合空间布局要求活动的退出IC求饮用水水源一级保护区内已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项H,由县缎以上人民政忖表令拆除或者关闭.在饮用水水
14、源.级保护区内已建成的排放污染物的建设项目,由县级以上人民政府货令拆除或者关闭:级、二级保护区内原有排污口依法拆除或者关闭.本项目为净水厂工程,与供水设施有关符合境险控环风防I.执行土壤环境(建役用地污染风险降点管控区)普适性管控要求企业环境风险防控要求1,根据工矿企业分布和污染排放情况,确定土填环境,R点监钟企业名电,实行动态更新,井向社会公布.列入名单的企业每年要f行对共用地进行土壤环境监测,结果向社会公开.2 .产牛.工业Ia体暧物的单位应当根据经济、技术条件对工业冏体废物加以科用:对暂时不利用或者不能利用的,应当按照国务院生态环境等行管部门的爆定建设贮存设施、场所,安全分类存放.或者采
15、取无害化处置措施.贮存工业固体废物应当采取符合国家环境保护标准的防护招拖,建设1.业冏体暧粉代存、处戏的设施.场所.陶当符合国家环境保护标准.3 .产生工业囿体废物的单位蜀要终止的.应当事先对I:业固体废物的廿存、处置的设施、场所采取污染防治措施,并对未处置的工业固体废物作出妥善处置,防止污染环境,4 .企业事业单位拆除设施、设的或者夔筑物、构筑物的,应当采取相应的土壤污染防治措施.项目内设置一般固废间和危暖间对固废进行贮存.之后妥善处理符合4、与乐东黎族自治县“三段一单”生态环境分区管控的实施意见相符性分析为贯彻落实全国生态环境保护大会及中共中央国务院关于全面加强牛态环境保护坚决打好污染防治
16、攻坚战的意见(中发(2018)17号)提出“省级党委和政府要加快确定生态保护红线、环境历珏底线、资源利用上线,制定生态环境准入清单”“三线一单”)的工作部署,以及根据中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅印发关于海南省“三线一单”生态环境分区管控的实施.意见的通知(琼办发(2021)7号),结合实际,本次评价对乐东黎族自治县“三线一单”生态环境分区管控要求进行相符性分析如下:根据海南省陆域环境管控雎元分布图,本项目位于乐东黎族自治县重点管控单元2,环境管控堆元编号为ZH46902720002,根据海南省生态环境分区管控方案,终点管控的总体生态环境管控要求是:根据现状环境质量是否达标、区域经济
17、社公发展趋势与需求、可能面临的环境压力等因素,制定差别化的生态环境准入要求,从区域污染物削减/替代、限制/禁止开发建设活动、污染源控制、环境风险防控等方面提出要求。项目属于城镇自来水供应工程。符合要求。项目所在的乐东县黄流镇属丁南部片区,拟建项目与G乐东黎族自治县“三线一单”生态环境分区管控的实施意见符合性分析详见表1-2,经分析可知项目建设能锅满足其原则要求。表1-2与乐东黎族自治县“三线一单”生态环境分区管控的实施意见符合性分析序号海南省生本环境分区管控方案要求项目符合性符介1加快糜珈设施建设,项H届庙础设施建设2在三亚市、陵水县建设跨区域生活垃姬焚烧发电厂.加强农业面源污染防治.项目不涉
18、及/3城镇新建排水管网实行雨污分流。提高污水收柒处理.推进污水处理厂尾水深度处理净化。项目建设污水处理站对厂区内污水进行处刑符合4擢4次货源利用效率,对高耗水项目提出及严格的环境不项目属于自来水生产项目5优化交通运输结构,加快推行新使双车杯代燃油车,强化施工和道路扬尘管控.优化水资源圮置,改善供水条件,提高供水保障水平,保证高辞期用水需求.木顶H优化供水条件,提高项目区域的供水保障水平符合6城镇新建排水管网实行雨污分流,提南污水收集处理率,加快乡城污水处理设施建设“项目不涉及相关内容7禁止明显破坏生态环境的建设活动本项目施工后对管道建设区域进行笑展,恢史生态环境符合8扎实推进热带雨林国家公用建
19、设。实施严格的困填海总量控制制度和规莅审批程序,除国家和咨重大基础设施建设、阪大民生项目和用点海域生态修史治理项目外,严禁围城海.木项目不涉及相关内容/9三亚巾全面实施生活垃圾分类。其他市县积极开展牛.活垃圾分类试点,到2022年所辖范围内全面推行生活垃圾分类./5、与产业政策相符性分析根据产业结构调整指导目录(2024年本),本项目属于产业结构调整指导目录(2024年本)鼓励类中第二十二、城镇基础设施中的“2、市政基础设施:城镇供排水工程”,因而本项目的建设与国家产业政策是相符的。根据海南省产业准入禁止限制目录(2019年版)本项目不属于产业准入禁止限制目录中的禁止类和限制类,因此,项目符合
20、海南省产业政策。6、与海南省,十四五”水资源利用与保护规划相符性分析根据海南省“十四五”水资源利用与保护规划中“三、重点任务()节流开源并重,加强水资源节约集约利用“中“优化水资源配置格局”,本项目主要任务为建设黄流镇区域自来水厂,集中区域供水,优化水资源配置格局,故本项目符合上述规划。7、与饮用水水源保护区污染防治管理规定符合性分析根据饮用水水源保护区污染防治管理规定(1989年7月10日):笫卜二条饮用水地表水源各级保护区及准保护区内必须分别遵守下列规定:I、一级保护区内禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项H;禁止向水域排放污水,已设置的排污口必须拆除;不得设置与供水需要无关的码
21、头,禁止停苑船舶;禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物:禁止设巴油库:禁止从事种植、放养肉络,严格控制网箱养殖活动:禁止可能污染水源的旅游活动和其他活动。I1.、二级保护区内不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目。改建项目必须削减污染物排放量;原有排污口必须削减污水排放量,保证保护区内水质满足规定的水质标准;禁止设立装卸垃圾、粪便、油类和有毒物品的码头。II1.准保护区内直接或间接向水域排放废水,必须符合国家及地方规定的废水排放标准。当排放总员不能保证保护区内水质满足规定的标准时,必须削减排污负荷。本项目主要为自来水厂建设项目,不建设排污口,本项目在三曲沟水库内建设一处取水泵站
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