乡镇关于强化资金监管经验材料..docx

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1、乡镇关于强化资金监管阅历材料加强乡镇财政建设、强化乡镇财政资金监管几年来，在东港市委、市政府的领导下，在东港市财政局的指导下，我们不断加强镇级财政建设、主动培植新财源、强化镇级财政资金的监管，使我镇的经济实力得到了大幅提升，有力的促进了我镇社会各项事业乂好乂快发展。一、北井子镇基本状况北井子镇全镇总面积I1.1.平方公里，耕地面积5962公顷,滩涂面积5466公顷，现有13个村民委员会，其中农业村11个，渔业村2个，居民10033户，人口3.4万人。2009年，全侬社会总产值实现66.58亿元，其中工业总产值实现56.4亿元：农业总产值实现5.98亿元：农夫人均收入达到8915元；全口径财政收

2、入实现4450万元，财政一般预算收入实现2806万元.2009年财政总支出为4358万元，其中乡镇一般预鸵支出为2164万元，净上解为2194万元，当年结余92万元。二、加强乡镇财政建设、强化乡镇财政资金监管主要做怯及成效乡镇财政是国家财政工作的基础环节，也是最薄弱的环节，在保证农村基以政权正常运转，推动乡镇经济和社会各项事业的发展中发挥了重耍作用.随若农村各项改革的不断深化，乡镇财政存在的困难和问题进一步凸现，突出表现是乡镇财源基础薄弱，受宏观经济运行不畅，市场持续低迷的影响，乡镇经济发展潜力不足，原有财源相对委缩，收入增长缓慢，财政供给人员多，支出压力大等，严峻制约了乡镇经济和社会各项事业

3、的发展。要解决乡镇财政存在的困难和问题，我们就要不断加强乡镇财政建设，完善乡镇财政职能，夯实乡镇财政工作必础，强化对乡钝财政资金的监管，提高乡锹财政工作管理质M和水平1、完善乡镇财政职能，务实乡镇财政工作基础。一是转变思想观念，明确乡镇财政的职能定位，耍求每名财政工作人H在处理业务时必需做到主动主动、热忱周到，耍树立以人为本、服务农村、服务农夫的思想观念。二是以科学化精细化管理为全点，着力加强财政业务建设，制定了北井子镇财政工作制度、北井子镇会计工作职责、北井子镇财政资金管理方法等各类乡镇财政规章制度，使各项财政工作有章可循，做到用制度管权、按制度办事旅制度管人，用标准化的流程规范各项财政业务

4、的操作。三是实行以会代训、集中培训等方式对乡镇财政工作人员进行思想政治、财政业务培训，不断提高乡镇财政工作人员学问水平和业务技能，打造一支作风过硬、业务精良、纪律严明的乡慎财政干部队伍。四是加大对镇财政所办公场所、设符等的资金投入，为财政所配备了计算机、打印机、宏印机、网络宽带等办公设法设施，大大改善f财政所办公条件，财政工作实现自动化和电算化。通过实行这一系列措施，坚决了我镇的财政工作基础，使我镇的财政职能定位更加精确，机构设置更加合理，业务工作更加精准细致、内部管理更加规范高效、队伍素养明显提高、办公条件得到明显改善、整体效能得到全面提升。2、加强乡镇财源建设，进一步蝌加乡镇财政实力。根据

5、东港市提出的“三带两区一城”经济发展规划要求，我们结合北井子密实际状况，着力加强“三条经济带”建设，不断培植新的财源。一是加快推动“绿色农业带”产业化，夯实基础财源。充分发挥我镇资源优势和区域优势，大力发展“蟹田稻米”、“瞅地稻米”、泥蛾鱼等具有地方特色名优农产品，并通过政策引导、生产扶持、技术服务等措施，培育壮大了孙屯爆地稻米、东港市淡水鱼收购养殖场等名优农产品加工企业，提高农产品的商品转化始值率和农业对财政收入的贡献率。二是加快“金色工业带”建设，做大中坚财源。优化工业园区投资环境，加大对工业园区软硬件设施资金投入，2009年我们镇共投入资金的0多万元，用于园区道路，电力等设施的改造，提升

6、工业园区档次。大力开展招商引资活动，以辽宁东港电磁线有限公司、东方高新金属材料有仃限公司、亿丰服装有限公司等龙头企业为依托，重点发展投资规模大、科技含贵面、市场前能好、拉动实力强的项目。目前，辽宁东港电蹂线有限公司二期已开工建设，项目支配投资9450万元，投产后年增加乡镇财政收入达100O万元。三是大力发展“蓝色海洋旅游带”，培植新财源。我们镇滨邻黄海，旅游资源丰宓，尤其是奔岛等岛屿景色非常的美丽，于是我们因地制宜地大力发展海岛旅游业。我们实行加大对旅游基训设施建设投入，强化旅游项目宣扬力度，通过多种形式促使我们镇的海岛旅游上规模、上水平、上档次,2009年我们镇共投入资金100o多万元为循岛

7、修建旅游码头、客运站、陆地引水工程等。目前，我们镇所属的撇岛旅游区已成为国家“3A”级旅游区，年接待旅客达5万人，旅游收入达K)Oo万元。海岛旅游业的发展也带动了海产养殖、海产捕捞、餐饮、海上运输等行业的发展，为我们镇培植了批新财源。通过加强“三条经济带”建设，使我镇的财源得到f巩固和壮大，实现门!才源的稳定增长，蝌加了我镇的财政实力。3、强化财政资金监管，推动乡镇财政科学化、精细化管理。为了更好地发挥乡侦财政职能作用，落实好中心各项民生政策，提高财政资金运用效益，我们镇主要从以下五个方面加强乡镇财政资金的监管。一是扩大乡镇财政资金监管范围。镇财政将镇本级资金、镇集体经济收入、上级政府支配各类

8、补助性资金、上级部门下达到乡镇的资金等全部纳入乡锹财政监管范围。2008年末，东港市改革乡镇财务管理方式，在全市范围内实施“乡财县管”，我们利用这一有利时机，将我镇下属的事业单位的原仃账户撤销，全部的财务工作收归镇财政所统一管理“这样，我们镇每一个单位的每一笔收支都是在镇财政严格的监管下完成的。2009年我们镇各类支出达3000余万元，均纳入到镇财政资金监管范围。二是严格财政资金运用审批程序。我们结合北井子镇的实际制定了北井子镇财政资金运用审批程序。在工作中我们能严格执行程序的规定，要求每一笔财政资金运用支出，首先经主要领导同意，分管领导签署看法，财政所对票据进行初审，签署看法后，报钝长审批，

9、最终后到财政所办理资金的拨付手续。三是加强补助性资金的监管力度。我们镇对各项补助性资金补助政策和补助对象做到了刚好公开、公示，扎实做好补助信息的基琳管理工作，实行“部门造册、专户管理，分账核算、封闭运行”的管理模式，实行“一折通”，杜绝了挤占、截留、挪用农夫补贴资金的现缭，保证了资金按期拨付并兑现到位。还通过走访、直阅档案等形式，对补贴资金发放到位状况进行检查，发觉错误刚好订正。2009年我们镇共发放了“粮食直补、“良种补贴”、“家电、汽车、摩托车补贴”、民政优抚、五保、低保等各类补助性资金近千万元，全都实行“一折通”形式刚好足额的将补助资金发放到补贴对象手中，无一错补、漏补、少补。四是加强项

10、目资金监管。镇财政严把项目申报关，做好项目公示，并对项H资金的拨付、运用及工程进展状况进行全程监督，使有限的财政资金发挥最大效益。2009年，我们镇共完成油路铺设、农桥修筑等建设项目10个，资金支出共计500余万元。由于镇财政严格实行项目资金专户储存，专人管理，分账核算，对每个项目实施全程监管，时项目的真实性、可行性进行实地察看，并向上级财政提出看法建议，刚好检杳项目的开工建设和进展状况，刚好评估验收，做好项目支出审核和资金拨付工作，使项目资金为三农服务发挥应有作用O五是加强镇,村资金和财务的监管。加强镇级财政预算管理，将滩涂、虾池等集体资产的发包收入全部纳入预算管理，实行综合预算，并按规定刚

11、好足额将全部收入缴入国库。加强对村级财务的管理，严格执行“农村会计托付代理工作制度”，规范了村务、财务公开制度，对各村村务、财务公开内容、时间、形式做了进步的规范，要求各村必需根据北井子镇村务（财务）公开管理制度的有关规定进行村务、财务公开。同时，加大对镇村资产的管理力度，建立健全镇村资产保管、运用、处置等管理制度，做到资产实物管理和价值管理相统一。通过加强对乡饮财政资金的监管，增加了资金的平安性，提高了资金运用的整体效益。三、关乎加强乡镇财政建设、强化乡镇财政资金监管工作的几点思索加强乡镇财政建设、强化乡镇财政资金监管是一项长期而系统的工作，肯定要紧密结合乡镇自身实际，从促进乡镇经济发展、培

12、植乡镇财源这一根本动身，通过理顺体制，健全制度，完善机构，规范职能、强化监管等方面入3建立起功能齐全、管理科学的新型乡镇财政。1、统一思想，提高相识.要充分相识乡镇财政对乡镇各项经济、社会事业发展的重要性，对每笔财政资金的运用都要使其发挥最大的效益。2、要加强乡镇财政建设，就要加快发展乡镇经济，为乡镇财政培植充裕的财源。要主动探究发展经济的新路子，因地制宜、涵养和培植后续财源。首先，要根充分利用地域优跨、资源优势和已有的政策优势，大力推动产业结构谢整，推动产业升级，主动发展对乡镇财政贡献大的产业，做大乡镇财政收入这块蛋桂，不断拓展财源建设空间，加大乡镇财源建设力度.其次，乡镇政府要切实履行好管

13、理职能，通过严格的管理和有效的经营，管理好、经营好乡镇集体资产，防止集体资产潦失，实现乡镇集体资产的保值增值，为乡镇财政供应充裕的、干脆的财源。三是在发展经济中，要从实际动身，因地制宜，量力而行。切不行不顾乡镇财政的实际承受实力，搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”.3、变更方式，拓展财政资金监管的深度与广度。一是要进一步完善资金发放监管机制，严格执行资金操作规程和财政政务公开。二是要对农村低保、五保户、困难户、大病救助、单亲母亲、三农保险等项目实行全面覆盖，切实做到公允、公正与公开：三是项目建设要严格实行四个制度，即实行项目资金报账制，确保项目资金运用管理程序规范；实行曲目管理责任制，提高乡村项目实施的严谨性与科学性：实行绩效评价制，加快项目建设进度，保证资金运用平安：实行跟踪审计制，提高资金的监控实力，确保专款专用。我们北井子镇在乡镇财政工作方面虽然取得/一点成果，但与上级要求还有很大差距。在今后的工作中，我们将接着加强镇级财政建设、不断强化乡镇财政资金的监管力度，为北井子镇的经济和社会各项事业的发展供应强有力的财力保证。北井子镇财政所