乡镇党委书记关于自然资源资产管理和生态环境保护责任履职报告3篇.docx

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1、乡镇党委书记关于自然资源资产管理和生态环境保护责任履职报告3篇乡镇党委书记关于自然资源资产管理和生态环境保护责任履职报告（一）根据相关通知要求，现将本人2023年1月至2023年12月任职期间的H然资源资产管理和环境保护责任履行情况汇报如下：一、任职期间自然资源资产实物量和生态环境质量变化情况2023年，全镇土地总面积367平方公里，其中耕地3809公顷、园地780公顷、林地2897公顷、草地17公顷、城镇村及工矿用地2908公顷、交通运输用地834公顷、水域及水利设施用地面积5639公顷，其它土地面积328公顷：到2023年，全镇土地总面积548平方公里,其中耕地7859公顷、园地450公顷

2、、林地867公顷、草地28公顷、城镇村及工矿用地3478公顷、交通运输用地657公顷、水域及水利设施用地面积9046公顷，其它土地面积287公顷。生态环境质量明显提升，地表水质基本达标，大气质量逐步变好。二、任职期间贯彻执行中央生态文明建设方针政策及遵守自然资源资产法律法规情况近年来，我镇紧紧闱绕改革发展稳定大局，不断加强水、土地、林业等自然资源资产管理，深入开展生态环境整治，空气质量明显提升、水环境显著改善、F1.然资源利用高效节约，有力推动了经济社会高质量发展，创成了国家卫生镇、省生态文明建设示范镇。1 .严格遵守土地法律法规。严格遵守有关法律法规，积极主动研判土地管理新形势、新政策，加大

3、自然资源管理宣传力度，强化执法检查监管，严厉查处土地违法案件，重点对违法占用土地资源和基本农田行为进行查处，切实消除违法用地状态。2 .严格遵守森林法律法规。我镇24名林业执法人员持证上岗和亮证执法，将林业行政执法责任细化落实到位，由分管负贡人、镇纪委监督，杜绝了执法人员工作中的渎职、不作为、过错等违法行为。同时，定期对林地进行巡查，向市农林执法大队上报违法行为。3 .严格遵守环境保护法律法规。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，利用各类媒体广泛宣传生态环保理念，引导党员干部群众提高生态保护意识，倡导绿色生活方式。2023年以来，依据法律法规，累计受理各类环评文件135件，关闭取缔“十小

4、”及“散乱污”企业48家、整治提升23家。配合市生态环境局对违法违规企业执法36家。整治无证预拌混凝土企业17家。三、任职期间自然资源资产管理及生态环境保护重大决策情况充分认识加强自然资源管理和生态环境保护的极端重要性，对事关H然资源、生态环保的重大问题亲自研究、亲自部署、亲自推动。1.推进生态环境保护。严守生态规划红线，严格执行“两把关”规定，坚决破除低效粗放发展方式；持续推进工业固废、村镇垃圾、农业面源污染治理，“小散乱污”企业治理等专项行动。推进“降尘治车”，加强重点污染源企业口常监管监测，减少污染物排放总量。推进农村人居环境整治，完成965个自然村庄整治：持续落实秸秆禁烧、禁抛、还田及

5、综合利用工作。4 .推进农业结构调整。制定了农业结构调整三年行动计划；大力发展特色农业、优质农业和精品农业，2023年新增高效设施农渔业16700亩、稻田综合种养28900亩、优质食品稻128000亩、绿色果蔬68000亩，发展皴鱼面积4800亩、河蟹2600亩：建成万亩高标准农田，机插率85%以上，创成粮食生产全程机械化创建示范镇；优质稻米、水产养殖等特色产业规模种养结构调整明显加快、质态明显提升。5 .推进科技创新转型。每年都实施一批事关经济社会发展的重大产业项目，主动与大院大所、大企业大集团开展合作，落户风力发电、智慧电梯等一批重特大项目，特别是围绕先进装备名镇打造，推进研发一批新产品，

6、加快了我镇工业跨越发展、特色发展进程。6 .推进水质环境提升。以乡村振兴战略为统领，全力提升水利治理能力。全面推行河长制，出台河长制工作实施意见。推进“两违三乱”专项整治。整治关停企业10家、取缔砂石码头18家：关闭搬迁14家小船厂；完成了129个村庄污水处理设施建设；实施了镇区污水管网通达工程。7 .推进自然资源管理。坚守耕地保护红线。依据2023年划定的296548亩基本农田数量（含耕地、可调整坑塘水面），将耕地保护责任目标纳入年度综合考核内容之中。确保基本农田数量不减少、质量不降低。加强林木资源管理。每年都制定造林绿化工作意见，与各村签订责任状，纳入年终考核。开展有害生物防控，设立美国白

7、蛾监测点36个，定期预报病虫害发生情况；加强湿地和野生动物保护。四、任职期间自然资源资产管理和生态环境保护目标任务完成情况认真落实自然资源资产管理和生态文明建设目标评价考核办法，健全督查考核机制，将IiI然资源管理和生态环境保护纳入村（社区）、部门单位年度综合考核办法，将考核结果与干部选拔任用挂钩，严格兑现奖惩，充分发挥考核“指挥棒”作用。1.土地资源管理目标。根据市下达的目标管理任务，2023年，实施耕地占补平衡项目369亩、城乡建设用地增减挂钩项目426亩。20212023年三年共挂牌出让砖瓦窑用粘土约146万立方米。2023年,超额完成市下达的4597亩指标任务，新增耕地面积近3671亩

8、。共收储盘活、闲置和低效利用土地679亩，盘活镇属闲置资产145处，为集镇建设储备了土地资源。2 .水利工程建设目标。2023年疏浚整治农村河道167条，加固外大坪险工患段462公里。新拆建坪口闸123座、维修改造闸涵574座；完成各类水利土方1346万方。其中用堤加固土方546万方，新拆建坪口涵闸11座；完成农村河塘疏浚158万方：2023年完成各类水利土方364万方，其中用堤加固土方247万方，农村河道疏浚土方98万方：新拆建坪口涵闸36座：整治农村黑臭河道145条。3 .造林绿化管理目标。2021年市下达成片造林任务2879亩，实际完成2867亩：2022年市下达成片造林任务1200亩，

9、实际完成1285.5亩，创成145个市绿化达标庄台,创成省绿化示范村19个、美国白蛾示范村25个、省生态文明建设示范村36个。4 .生态环境保护目标。围绕打好污染防治攻坚战目标任务，关闭拆除了12家化工企业：改造燃煤锅炉189台套：实现规模养殖场治理达标100%,粪污处理设施装备配套率均达95%。推进垃圾分类示范乡镇创建。积极开展化肥、农药、农膜、使用减量化行动，2022年化肥使用量为5309吨、农药使用量为53吨、农用那料薄膜使用量为1吨，与2023年相比,分别平均每年下降5.77%、5.2%、3.08%。五、任职期间自然资源资产管理和生态环境保护监督责任履行情况通过月度工作例会等会议，明确

10、分管同志思想上高度重视，行动上坚决落实，不负责就问责，不尽责就挪位，一级抓一级，层层抓落实。1.强化自然资源资产管理责任。依据土地利用总体规划，对划定永久基本农田实行永久保护。坚持“早发现、早制止、严查处”，确保违法用地“发现在初始，解决在萌芽工严格落实土地用途管制、坚决遏止新增违法用地、促进用地结构更加优化、推进违法用地综合治理。对未批先建、少批多建的违法行为进行制止120余起，立案查处16起。落实监督管理责任，加强林地保护，严格执行林木采伐审批制度，坚决打击无证采伐和伐后不更新行为。5 .强化水利管理贡任。完善水利工作管理贡任和考核制度，建立由一把手任第一总河长的镇级河长管理体系。对全镇1

11、13条689公里县级河道、278条763公里乡级河道，开展长效管护；对156个坪口884公里坪堤，573座坪口涵闸等开展维修养护；对全镇38平方公里滞涝区进行综合执法巡杳，实行长效管护；斗渠以下田间工程进行全面管护，保障工程设施完好，长久发挥效益。6 .落实环境保护责任。按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、无缝对接、责任到人”的原则，以镇政府为环保监管主体，明确相关部门以及村（社区）的环境监管职责，在全镇范围内建立比较完善的网格化环境监管体系。配合市国投公司建成区域污水处理厂，同时.，建设一级污水管网189公里，新建一级污水提升泵站28座并确保正常运转。虽然我镇在自然资源资产管理和生态环境保护

12、工作上取得了一定成绩，但是对照上级的要求和群众的期盼，还存在一定的问题和不足，自然资源资产管理和环境污染防治的形势仍然严峻，主要存在以下几个方面的问题：1.资源利用有“瓶颈”。工业企业创新意识不强、有效研发投入不足、转型升级任务依然艰巨；农业专业技术人员缺乏，种养殖业标准化、精品化、科学化水平不高，导致土地资源利用率有待提升，少数企业存在闲置用地，部分企业从事初级产品加工，用地产出率不高,产生低效运转。7 .环境保护有“软肋”。农村生活垃圾收集处理设施基本完善，但污水支管网的配套还不到位，生活污水收集率不高处理效果不明显；水产养殖污染问题依然存在，农业面源污染综合治理任务还很重:部分群众随意丢

13、弃生活、生产废弃物等陋习短时间内难以改变。8 .整治资金有“欠缺”。镇村财力有限，生态文明建设涉及到的污染企业关闭拆除、污水管网入户工程、黑臭水体整治等费用投入较大，镇村负担较重：在农村人居环境整治和管护过程中，镇村需要投入大量的人力物力财力，同时，农村保洁员工资标准较低，环境管护水平有待提升。9 .执法机制有“短板”。自然资源和环境保护执法机制不健全，在处理违法用地过程中，联动执法未形成强有力的合力，乡镇环保、水利、村建、农业等部门执法力量薄弱，多是依靠市局执法部门下派执法，在执法的时间、强度、实效上有待提升。下一步，我们将坚持新发展理念，深入贯彻落实自然资源资产管理和生态环境保护等法律法规

14、，把自然资源资产管理、生态环境保护与产业转型升级、小城镇建设、乡村振兴、农村人居环境整治等工作结合起来，抓好以下几个方面重点工作：1.把自然资源资产管理、生态环境保护贡任落实到发展理念上。围绕推动经济社会高质量发展，把先进装备产业作为马集工业经济发展的主攻方向，抓产业升级、抓园区建设、抓重大项目落户；把农村人居环境整治、农业结构调整作为乡村振兴的重要抓手：把精致建设、精细管理、产城融合作为小城镇建设的关键举措，在转型升级中扛大梁、创新开放中打头阵、小城镇建设中树标杆、民生改善中作表率，加快打造支撑和带动我镇高质量发展的新引擎。10 把H然资源资产管理、生态环境保护责任落实到产业结构调整上。依靠

15、科技进步，加强工业污染防治。紧盯特色产业，抓产业升级、抓园区建设、抓重大项目落户。成立专门招商公司，抓好重点产业投资落户。出台产业扶持政策，推进与大院大所“政产学研”合作：抓好重大技改项目建设。继续推进产业园平台打造，完善园区公司治理结构，加快公司化运营步伐。坚持以“亩产论英雄”导向，强化企业项目用地节约集约发展，推动我镇特色产业迈向中高端。11 把自然资源资产管理、生态环境保护责任落实到小城镇建设上。坚持规划引领，打造个性鲜明、生态宜居、魅力彰显的国家级小城镇。抓好镇区沿河景观带、被撤并集镇段道路提升工程以及省级公路服务区等重点工程建设，不断提升镇区公共设施配套水平。闱绕三分建七分管，注重集

16、镇规范化、精细化管理，全域常态治理不文明行为和脏乱差部位。发挥古镇、名人、生态特色，加快实施省级特色出园乡村项目，不断提升小城镇特色品质，增强辐射集聚效应。12 把H然资源资产管理、生态环境保护责任落实到乡村振兴示范区建设上。推进村庄规划发展、美丽宜居乡村建设，积极稳妥推进零数村庄撤并。在加强农田水利、道路桥梁、绿化亮化等基础设施建设的同时，加快新品种引进、新工艺推广和新模式示范，提升规模种养质态，推动我镇由种植、养殖大镇向种植、养殖强镇转变。强化农村人居环境整治，强化农业面源污染治理。13 把F1.然资源资产管理、生态环境保护责任落实到重点项目建设上。贯彻落实“两山理论”，扎实打好污染防治攻

17、坚战，持续推进工业固废、村镇垃圾、养殖污染等专项治理行动：加快污水支管网铺设,实现主镇区污水收集率100%o加快村庄污水处理设施建设。精心组织实施好土地复垦项目，开展违法用地集中整改“攻坚行动”；全面完成国土调查任务，做好农村宅基地等各类不动产登记发证工作。14 把H然资源资产管理、生态环境保护责任落实到各项机制上。创新工作机制，积极引导和鼓励更多的社会资金投向生态建设和自然资源管理工作中去，建立和完善政府主导、市场推动、公众参与的多元化投资机制；调整和完善考核机制，确保自然资源资产管理、生态环境保护各项工作有人管、有机构抓。加大监管力度，建立联席会议制度，定期研究解决自然资源管理和生态环境保

18、护工作中突出问题。多镇党委书记关于自然资源资产管理和生态环境保护责任履职报告（二）近年来，在县委、县政府的坚强领导下，在全镇党员干部群众的全力支持下，XX镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断加强自然资源资产管理，深化开展生态环境综合整治，扎实推动生态文明建设，自然资源资产和生态环境保护工作取得了明显成效。一、履行自然资源资产管理和生态环境保护贡任状况（一）高度重视，深化贯彻落实生态文明建设和环境保护决策部署。一是乐观转变进展理念。坚固树立“绿水青山就是金山银山”进展理念，将生态文明建设和环境保护工作纳入年度工作打算及政府工作报告，定期召开党委会议和科级干部会议进行专题

19、争辩，不断提高思想生疏，乐观创新方式方法，制定完善相关措施强化落实上级各项决策部署。二是加快推动制度建设。依据中心和省市县委有关文件精神，结合镇情实际，乐观制定出台有关生态环境方面的制度文件，对我镇生态环境保护工作进行全方位部署、全社会发动、全领域治理。三是突出工作重点。突出大气污染治理，围绕扬尘污染、工业污染、燃煤锅炉、畜牧养殖等重点领域和行业，大力开展蓝天保卫战；突出水污染治理，加快XX渠河道综合治理，加强污水处理厂运行管理，保障辖区饮用水水源地F安；突出违法占地治理，对于非法占用耕地、乱搭乱建进行严峻打击，坚决拆除。围绕土壤污染治理，强化对农药、化肥、除草剂等农用化学品管理;突出林业生态

20、工程建设，扎实开展“创森”行动，大力实施镇村绿化、创森绿化等林业生态工程，打造自然环保屏障。四是强化贡任落实。坚决压实主体责任，成立由主要领导任组长、分管领导任副组长的的生态环境保护工作领导小组，亲自支配部署生态文明建设工作，亲自督办中心环保督察和省市县反馈的环保方面问题，全力补齐生态环境建设短板，确保自然资源资产管理和生态环境保护工作取得扎实成效。（二）依法行政，严格执行H然资源资产管理和生态环境保护法律法规。一是严格土地执法监管。严格执行土地管理法耕地保护法矿产资源法实施细则等法律法规，不断加强土地规划管理和用途管制，逐步建立健全科学有效的土地管理制度，切实保护了农夫利益，促进了经济社会协

21、调健康进展。二是严格水资源执法监管。严格执行水法、水污染防治法、水土保持法等相关法律法规,依法规范地下水开采保护，加大水污染惩治力度，保障全镇居民饮水用水平安及生产用水充裕。三是严格林业资源执法监管。严格执行森林法林业资源管理等相关法律法规，重点整顿非法侵占林地行为，对全镇工业、农业及畜牧业项目占地状况进行排查摸底，实时对占地变化状况进行动态监测，确保准时发觉制止违法占地行为。四是严格遵守环境保护法律法规。严格执行环境保护法，定期对全镇轴承企业、养殖业开展污染源排查，发觉问题限期整改，严格督促工业、农业和养殖业户依据法律法规进行生产经营。（三）务实担当，全力推动自然资源资产管理和生态环境保护政

22、策落实。一是聚焦耕地保护工作抓落实。认真执行土地利用总体规划土地整治规划，在全镇范围内开展土地违法大整治活动，针对我镇违法占地突出的问题，集中力量对违法占地企业进行清理整顿，全面清除卫星图斑，对下一步的土管工作起到了一个有力的促进作用，为守好耕地红线打下坚实的基础。二是聚焦水资源管理工作抓落实。严格落实水资源管理制度，乐观推动节水型社会建设。编制完成XX镇河长制实施打算，确定各级河长X余人，设立河长制公示牌X个。严格落实河长责任，围绕水污染防治、水资源保护等任务，全面推动水资源综合治理工作，成立防汛抗旱应急队伍，准时关注天气变化，合理支配24小时值班制度，极大保证了我镇村民的汛期平安。三是聚焦

23、林业资源管理工作抓落实。扎实推动创森工作。依据市委、市政府创森工作要求和县委、县政府创森会议精神，结合我镇实际，科学合理规划，稳扎稳打落实，202x年，我镇栽植各类树木X万株,超额完成X万绿化任务。严格采伐管理力度，加强木材采伐和经营加工、运输监管。严格审批征占林业用地手续，规范林地林木流转和经营活动，对违法占用林业用地行为进行依法查处。加强外来有害生物检疫防范和防治力度，有力削减检疫性病虫害对林地资源造成侵害。四是聚焦生态环境保护工作抓落实。加强重点污染源企业口常监管监测，确保污染治理设施正常运转，污染物排放总量持续削减“全力打好畜禽养殖污染治理组合拳，针对全镇X余家养殖户，细化责任分工,接

24、受“清”“关”“治”多措并举，通过建立整改台账，禁养区关闭搬迁，粪污处理设备改造提升，我镇现留存的养殖户全部做到了洁净洁净配套设施齐全。（四）主动作为，扎实履行自然资源资产管理和生态环境保护监督贡任。一是严厉打击国土资源违法行为。不断加大执法力度，扎实开展国土资源违法违规行为专项整治行动，进一步规范全镇用地行为，有效地遏制了土地违法违规行为发生。二是严厉查处破坏林地资源行为。始终保持严打高压态势，重拳出击，依法严厉打击破坏林地资源等违法犯罪行为，有效遏制了涉林违法犯罪行为的发生。三是加强环境监察执法力度。不断强化环境监管，严厉打击环境违规违法行为。针对XX环保实际情况，彻底取缔了5家典型的小散

25、乱污企业和10家散煤销售点，并全部做到了两断三清，通过了国家环保部巡视组的检查验收。三、今后工作目标尽管我们在自然资源资产管理和生态环境保护方面做了大量工作，但是与上级要求和人民群众期盼还有一定差距，自然资源资产管理和生态环境保护工作还存在土地供需矛盾突出、水资源监控体系不健全、林地管理难度增加、环保压力增大等问题。今后，我们将进一步强化措施，重点做好以下几方面工作：（一）进一步强化资源管护。严格落实耕地保护制度，妥善化解供需矛盾，扎实做好土地规划修编;严格监督检查，健全土地执法联动协调机制，完善责任目标考核制度，实行耕地保护党政同责、严格问贡，形成保护耕地合力，牢牢守住耕地保护红线。全面加强

26、水资源管理，认真落实最严格水资源管理制度，坚持在保护中开发，在开发中保护，针对群众和社会反映问题突出的河渠，全面开展规范整治工作;建立健全水资源考核和监控体系，加强水资源口常监管。依法加强林地管理，加大植树绿化力度，杜绝超范围违规使用林地、未批先建、乱砍滥伐等行为。（二）进一步强化污染治理。持续开展大气污染防治，围绕扬尘污染、工业污染、燃煤锅炉、加油站等重点领域和行业，深化大气污染专项治理。打响水污染治理攻坚战，突出抓好重点领域、重点行业、重点企业水污染治理。不断规范我镇污水处理厂运行，切实增强污水处理能力。加强重点污染源企业日常监管监测，确保污染治理设施正常运转，减少污染物排放总量。积极开展

27、土壤污染治理，强化对农药、化肥、除草剂等农用化学品管理，严格限制剧毒、高残留农药使用。引导农民增施有机肥，提高土壤有机质含量，增强土壤胶体对重金属和农药的吸附能力。（三）进一步强化生态环境保护。着力补齐农村环保短板，积极推行垃圾分类制度，加快推进畜禽养殖废弃物处理和资源化利用。以乡村文明建设和人居环境整治工作为抓手，大力实施村镇绿化、农田林网、防沙治沙等林业生态工程，推广农林熨合经营模式，拓展林业发展空间。充分利用零散土地资源，见空绿化，广栽林木，打造绿色生态宜居环境。多镇党委书记关于自然资源资产管理和生态环境保护责任履职报告(=)根据组织安排，本人于*年*月至*年*月，任*县*镇党委书记。三

28、年多来，深入贯彻党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决执行中央生态文明建设方针政策和决策部署，严格遵守闩然资源资产管理和生态环境保护法律法规，推动经济发展与生态建设互促共进。三年多时间，全镇林木覆盖率提高8.4个百分点，空气质量改善幅度达*犒水系生态环境显著改善，土地资源得到高效集约利用。一、思想重视、认识到位，切实增强自然资源管理和生态环境保护的思想自觉和行动自觉党的十八大提出，大力推进生态文明建设。习近平总书记指出：“生态兴则文明兴”“小康全面不全面，生态环境质量是关键”“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态

29、环境作为*镇党委书记，始终站在讲政治的高度，充分认识加强自然资源管理和生态环境保护的极端重要性，思想上高度重视，行动上坚决落实。一是强化责任落实。主动扛起领导责任，对事关自然资源、生态环保的重大问题亲自研究、亲自部署、亲自推动。明确分管同志贡任，不负责就问责，不尽责就挪位，一级抓一级，层层抓落实。二是严格督查考核。认真落实市生态文明建设和自然资源管理目标评价考核办法，健全督查考核机制，将自然资源管理和生态环境保护纳入全镇年度综合考核办法,将考核结果与干部选拔任用挂钩，严格兑现奖惩，充分发挥了考核“指挥棒”作用。三是加强宣传引导。利用各类媒体广泛宣传生态文明理念和环境保护成果，宣传生态文明建设先

30、进典型，每年发放各类生态环保宣传单3000多份，引导党员干部群众提高生态保护意识，倡导绿色生活方式，形成了“保护环境、人人有贡”的浓厚社会原围。（一）坚持环境与发展综合决策，可持续发展战略，全面推进全镇各级政府对环保工作高度重视，定期听取环境保护工作的情况汇报，深入调杳研究，协调解决环保工作中的难点、热点问题；坚决贯彻落实主要领导亲H抓，分管领导具体抓的工作机制，牢固树立科学的发展观，始终坚持环境与发展综合决策，紧紧围绕经济建设这个中心，通过积极引导产业和产品结构的调整，转变经济增长方式，努力实现经济增长和环境保护的协调统一，促进可持续发展。（二）综合治理采煤塌陷区，矿区生态环境得到较好恢复与

31、重建*市矿区生态环境诙复与建设被列为国家级矿区生态建设示范区，市委、政府对此项工作高度重视，成立了专门领导小组，统筹示范区建设各项工作；制定了*矿区生态示范区建设总体规划，对塌陷区治理实行统一规划，因地制宜，分期实施。截止至目前，全镇已治理塌陷区面积*万亩，治理率达到*河，创造出具有*特色的五类塌陷区复垦模式，烈山区洪庄村生态环境恢宴与重建技术被评为全国环境保护最佳实用技术一等奖，洪庄村被国家环保总局推荐参加联合国环境署“全球500佳”和“地球卫士奖”评选；滩溪县刘桥镇被中国国土经济研究会授予“全国中小城市生态环境实验区”称号。（三）积极发展生态农业，农村生态环境保护工作稔步推进一是实施“百镇

32、千村万户生态示范工程”。通过创建生态村工作，治理农村环境脏、乱、差，促进了农村生态环境保护工作的开展。目前，我市已建成国家级生态示范区1个、省百佳生态村4个，市级生态村7个。二是大力发展生态农业。通过调整农业产业产品结构，开发无公害农产品，合理使用有机肥和生物农药，从而预防和有效控制农业面源污染。目前，建成了杨洼湖、和村和寇湾等一批无公害农产品生产基地，面积达至J*万亩，认证优质安全农产品*个；三是开展农业物质循环利用工作。通过加大农膜回收和秸杆综合利用工作力度，综合治理畜禽养殖污染，大力发展农村沼气，既减少了污染，乂节约了资源，同时还保护了农村生态环境。全镇现已建成农村户用沼气池7000多口

33、，年产沼气2200多万立方米，建成大中型沼气工作站4处。（四）加强生态林业和城市绿化建设，全镇绿化覆盖率逐步提高一是加强生态林业建设。近年来，我市通过积极推进全民义务植树活动，促进非公林业的发展，大力实施绿色长廊、相山绿化、退耕还林、长防林建设和农出林网防护五大工程，建成了功能完备的生态林业网络体系.全镇现有林地*亩，森林覆盖率为17.6%,日然保护区莅盖率达5.5%o二是加强新区绿化建设。在相小新城区规划和建设中，决定实行先绿化后建设，努力建设点、线、面相结合的城市园林绿化系统，力争使城市绿化面积达到以上。现在我镇城市绿化覆盖率达*%,绿地率达*棕，人均公共绿地达10平方米，几项指标已超过国

34、家园林城市的标准。三是加强重大生态工程建设。投入巨资开发建设龙行山森林公园、南湖滉地公园、用闸河水入化家湖等一批生态工程。今年化家湖的蓄水量达到了设计的1300多万立方米，水面达6000多亩，恢复和改善了水库周边地区的生态环境，使化家沏重现了青山碧水的生态景观。南湖湿地公园湿地面积约210公馈，初步形成了水生植物、鸟类、鱼类、两栖类、湿地兽类等完整生态系统，正式命名为国家城市湿地公园，同时还通过了国家矿山公园的评审。这些生态工程的实施进一步优化了城市生态环境和人居环境，也为市民提供了一个很好的假日休闲场所，凸显了城市文化个性和生态特色。（五）建立完善领导工作机制，生态市建设全面推进成立生态市建

35、设领导小组。*镇长担任领导小组组长，领导小组下设办公室，负责布关具体工作。开展生态规划编制前期调研。对生态建设有关问题进行了专题研究，共列生态指标体系、生态功能区划和生态农业建设研究等*个专题，涉及*个部门和单位。目前，*生态建设总体规划已完成待审批。完善矿区生态示范区建设规划。完成了生态功能区域划分，做好了迎接国家对*矿区生态示范区考核验收的准备工作。矿区生态示范区建设为生态市建设积累了宝贵的经验，为建设生态*打下了很好的基础。（六）大力依靠科技进步，固体废物得到较好综合利用我市煤炭、电力行业每年产生固体废物约*万吨，全部被“吃干榨尽”。目前，全镇建成煤砰石电厂6个，年利用煤阡石*万吨；建成

36、煤肝石、粉煤灰砖厂4个，年利用粉煤灰、煤阡石*万吨;用于铺路年利用煤砰石、粉煤灰*万吨，不仅避免了固废对环境的二次污染，减少了生态破坏，还节约了大量的耕地，产生了巨大的生态环境效益。（七）严格依法管理环境，城市环境质量逐步改善由于环境保护法的宣传教育逐步深入，全社会的环境法制意识大为加强，环境管理工作也逐步走上了法制化、制度化、规范化的轨道，主要表现在以下四个方面：一是严格控制新污染源的产生。全镇各级环保部门坚持“预防为主”的原则，严格建设项目环保审查，对国家明令禁止的项目坚决不予审批。近年来，全镇共否决重污染项目80多个，有效控制了新的重污染源的产生。二是积极加快老污染源的治理。“十四五”期

37、间，我市抢抓机遇,利用国家的一系列倾斜政策，积极实施环保“十四五”计划，建成了市污水处理厂、中水回用等一批重大环保工程项目。市污水处理厂一期工程、二期工程及中水回用项目全部完成后，每年可减少开采地下水2*万吨，每年可削减化学需氧量12197吨、次氮1050吨。目前,我市水污染防治“十四五”计划项目的开工率为100%,完工率为*t,完成投资率为54.8%,居于全省前列。三是切实加强环境监督管理。我市各级环保行政主管部门不断规范工作程序，加强环境监督管理，严处环境违法行为，促进国家环保法律法规的落实，提高环境保护投入的效率，城市环境质量逐步得到改善。I.建立重点污染源巡查制度。对污染治理设施和关停

38、企业加强督查，遏制了“十四五小”抬头的趋势，保证了全镇500多台（套）治污设施的高效运转。2 .加强对城区的环境监理。歌舞厅噪声、建筑施工噪声和饭店油烟污染是市民反映强烈的环境焦点、热点，我们对此组织进行了专项整治，消除了一批市民反映强烈的问题，取得了一定的成效。3 .协助各级人大开展环保执法检查。在各级人大的监督指导下，对违反环保法、给环境造成严重污染的企业进行严肃查处，保证了国家环保法律、法规和政策的顺利实施。4 .妥善处理群众反映的热点难点问题。全镇环保部门对环境污染投诉十分重视，接到污染投诉，及时赶赴现场，妥善进行调解，消除了一些社会不安定因素造成的隐患。年初以来，环保部门参加“行风热

39、线”10次，接到来信、来电800余件次，接待群众来访150余起600余人次，受理污染纠纷案件45件。此外，市环保部门接到人大代表建议4件，政协提案9件，全部办结。（八）开展环保专项行动，整治企业违法排污行为力度进一步加大一是认真清理不符合环保要求的建设项目。对2000年以来新建的钢铁、水泥等项目进行了清理，对不符合环保要求已投产的项目责令其立即停产整顿，完善环保设施。二是对环境影响评价制度和“三同时”制度执行情况进行了清理。19982004年期间，环保审批项目共*个，发现未执行环评或“三同时”制度的项目有5个，费令其限期补办了环保手续或完善“三同时”工程。三是取缔关闭重污染小企业。清理未按国家

40、规定期限淘汰的落后生产能力、工艺和产品，共取缔关停小炼焦、小造纸等“十四五小”企业54家。四是加大了对放射源、医疗危险废物的管理。组织开展“清查放射源，让百姓放心”专项行动，检查涉源单位26家，共清查放射源221枚，其中在用的137枚，闲置废弃的84枚。年初,完成收贮闲置废弃放射源81枚，消除了发生放射性污染事故的隐患，保障了人民群众的生命和健康安全。五是查处影响居民生活的夜间建筑施工噪声。设立了24小时环境热线投诉电话，与公安“110”指挥中心加强联动，联合查处噪声扰民，有力地制止了各类噪音扰民现象。六是对重点排污企业加强督查。严查企业违法排污，对超标排污的企业责令停业整顿，同时加倍征收超标

41、排污费。（九）加强环境宣传教育，全民环保意识显著提高几年来，市政府把环境保护法等法律法规纳入“四五”普法规划，进行了广泛、深入、持久地宣传，大力普及环境保护法律法规知识。今年“六五”世界环境日前后，全镇组织开展了一系列重大活动，掀起了一股环境宣传的热潮。期间，全镇悬挂宣传横标256幅，出墙报、专栏、黑板报186期，张贴宣传画1200多张，印发各类宣传资料58500多份；38家单位的领导发表了闭路电视讲话；举办环保知识讲座、竞赛34期次，参与人数超过了*人；22所中小学举行了主题班会活动，直接参与的学生达20000多人。我市的环境宣传教育取得了较好的效果，全镇人民的环保意识大为提高，形成了人人参

42、与保护环境的良好风尚。（十）大力推行清洁生产，循环型经济建设明显加快目前，我市推行清洁生产、建设循环型经济工作已取得初步成效，W20多家企业开展了清洁生产活动，*热电厂通过清洁生产审计，2003年节约资金200多万元：*矿业集团公司、皖北煤电公司所属选煤厂的洗煤废水全部实现闭路循环，每年节约用水600多万吨，回收煤泥30多万吨，新增收益4000多万元;矿井水处理后回用于生产，每年节约地下水800多万吨，还减少了废水排放;*发电厂实施干式除尘、浓缩输灰，每年节约用水100o多万吨；长源（*）焦化有限贡任公司清洁生产项目，计划投资7*万元；*市欣欣化工厂清洁生产项目，计划投资*万元。*印染有限责任

43、公司和*啤酒厂都在对生产工艺进行改造，努力提高原料的使用效率，减少废水和污染物排放量。这些项目的实施必将为我市全面推行清洁生产、建设循环型经济、实现可持续发展和彻底改善环境质量状况奠定扎实的基础。二、存在的主要问题我市在贯彻执行环境保护法、改善城乡生态环境质量状况的过程中，做了大量工作，取得了显著成效，但是随着经济增长和城市化进程的加快，环境污染防治的形势仍然严峻，当前主要存在以下几个方面的问题。（一）水环境问题突出。我市境内无大型河流湖泊，地表水资源短缺，主要依匏地下水，由于地下水严重开采，已形成140多平方公里的漏斗；境外来水污染严重，水资源短缺对我市生态环境构成极大威胁。（二）农村生态保

44、护工作尚需加强。农村面源污染，主要是规模化养殖业废物污染和农药污染，对生态环境的破坏还没有得到有效控制，农村生态监察工作是一个薄弱环节。（三）生态环境建设资金缺口大。煤矿塌陷区生态环境综合治理需要巨大的投入，伴随着我市煤炭业的快速发展，土地塌陷造成的生态环境破坏问题会越来越突出，塌陷区治理的任务十分艰巨。三、下一步工作打第在今后的工作中，我们将坚持以经济建设为中心，以贯彻实施环境保护法等环保法律法规为手段，紧紧围绕保护生态环境、改善城乡环境质量这一主题，着力抓好以下几个方面的工作：（一）强化组织领导，加快推进生态市建设。以科学的发展观指导生态市建设。将循环经济的发展理念贯穿其中，以最小资源环境

45、代价谋求经济、社会最大限度的发展，以最小的社会、经济成本保护资源和环境，走一条科技先导型、资源节约型、生态保护型的经济发展之路，实现经济社会全面、协调、可持续发展。以创新的精神推进生态市建设。要创新工作思路，把生态建设与调整产业结构结合起来，与推进城市化进程结合起来；要创新工作机制，积极引导和鼓励更多的社会资金投向生态建设，建立和完善政府主导、市场推动、公众参与的多元化投资机制；调整和完善对各级领导干部的政绩考核机制。以强有力的组织领导保障生态市建设。要尽快建立机构、制定规划，抓紧做好全面启动工作，确保生态建设各项工作有人管、有机构抓。（二）开展专项整治行动，着力解决环保热点问题。一是对城区浴

46、池小锅炉烟尘污染进行集中整改，改为燃用无烟煤或型煤，待明年西气东输管道铺设到*后，全部改为燃气锅炉。二是加强对城区沿街商业铺而噪声污染的管理，减少商业噪声扰民。三是加大对饭店油烟污染治理力度，加快把安装油烟净化器工作向整个城区扩展。四是加强对夜间建筑施工噪声的巡查，加大违规处罚力度。（三）调整产业和产品结构，走新型工业化道路。依托丰富的煤炭资源，全面优化产业结构和区域经济布局结构，通过大力发展煤炭延伸产业，形成煤焦化电产业链，努力把*地区建设成为全国一流的煤焦化电基地和生态城市；综合运用财税、金融、投资、价格等手段，逐步形成有利于低投入、高产出、少排污、可循环的政策环境和发展机制；严格落实税收

47、减免政策，激励企业积极开展资源节约、废弃物循环利用，鼓励发展资源消耗低、附加值高的高新技术产业，用高新技术改造传统产业；年底前，将关闭所有石灰法草类制浆生产线和年制浆能力*.*万吨以下化学制浆生产线以及1万吨以下废纸制浆造纸企业。（四）发展循环经济，推进可持续发展。科学编制循环经济发展规划。充分重视技术的先进性和适用性，努力把循环经济理念融入“八大基地、一个中心”的建设；在全镇经济社会发展“十四五”规划中，充分体现循环经济和节约型社会发展理念：在工业园区建设中，实行统一规划，整合项目资源，优化产业结构，逐步形成企业间的共生网络，使资源得到梯级循环利用。加大示范推广力度。选择能耗、物耗高、污染严

48、重的行业和企业，选择有条件的企业集团、经济技术开发区、高新技术开发区和新建工业区，进行生态型企业和生态工业园区的示范，总结成熟经验和基本模式，积极进行推广，切实减少资源消耗，把污染物排放量消减下来。开展循环经济技术研窕。重点组织生态设计技术、资源循环利用技术、能量梯级利用技术和生态工业关键链接技术、“零排放”技术、中水回用技术研究和推广工作，尽快建立和完善循环经济技术支撑体系。（五）依竟科技进步，加强工业污染防治。把依靠科技进步，作为工业污染防治工作的一个重要环节。编制小流域污染综合治理规划，实施污染治理、污水资源化、流域生态恢复与保护并举策略，切实改善河流水质和生态环境；鼓励、支持企业进行技术改造，从源头上杜绝或减少水污染物的产生;加快环境自动监控系统建设，利用高科技手段，加强对企业排污口的监管，重点污染源安装在线自动监测装置，防止企业偷排、超标排污。（六）加大环保投入，完善基础设施建设。发挥企业环境保护投资的主体作用，采取有力措施督促其把更多的资金投向污染治理；依托污染防治专项资金增加财政投入，逐步提高环保投入占国民生产总值的比重，使环保投入尽快达到环境污染防治的要求；建立多元化的投资机制，确保环境保护投入稳步增长；加大城市污水处理费征收力度，提高收费标