乡镇农村公路养护管理制度.docx

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1、XX乡农村马路养护管理制度第一章总则第一条为加强我乡农村马路养护管理，提高农村马路养护管理质量和投资效益，依据m市农村马路养护管理方法（试行），结合本乡实际，制定本制度。其次条XX乡范围内的农村马路养护管理工作，适用本方法。本方法所称农村马路，是指包括乡道（含以乡镇为养护责任主体的群养县道）、村道马路及其马路附属设施。其中，村道是指经XX市交通局认定，连接乡镇与建制村或建制村与建制村的马路。农村马路养护分为农村马路养护工程和农村马路口常管理养护。农村马路养护工程包括农村马路的大、中、小修工程和水毁修熨工程，每批次（处）修理金额在io万元以上的为大修：在2万元以上10万元以下的为中修：在2万元以

2、下的为小修，小修资金在财政年初预算支配的农村马路日常养护管理资金中列支，详细金额以财政评审金额为准。农村马路口常养护指农村马路的小修、保洁、绿化管护、附属设施维护和排水沟、涵洞清淤等。农村马路养护管理指农村马路养护支配编制、养护统计、养护支配执行检查、养护资金监管和技术培训。农村马路路政管理指对农村马路建控区、超载超限、马路用地、马路附属设施等路产路权进行管理和爱护。第三条各村应当实行有力措施，不断提高马路养护管理水平，确保马路路产完好，路权不受侵扰。第四条养护管理工作应加强科学探讨，推广运用先进的管理方法、技术和设备，不断提高养护管理的科技含量，走科技兴交之路。第五条农村马路养护管理工作遵循

3、“统一领导、分级负责、因地制宜、留意实效、全面管护、保证畅通”的原则，做到“建养并重、有路必养”。其次章机构与职责第六条农村马路养护管理工作在XX市交通局的统一领导下，由XX乡人民政府详细负贡。乡政府是本乡（含群养县道、下同），乡、村道马路养护管理的责任主体多政府成立农村马路养护管理工作领导小组，下设农村马路养护管理站.乡农村马路养护管理站设在经发办，负责辖区内农村马路的养护与管理，详细负贡辖区内乡道、村道养护的组织实施工作。其主要职责是：（I）实行农村马路养护管理的法规、政策，执行马路养护规范及技术标准，保持马路及附屈设施完好、畅通。（2）制定、编制本乡马路养护管理年度支配，定期检查乡村马路

4、养护质量及养护支配的执行状况，定期向XX市农村马路管理养护工作领导小组及所在乡人民政府通报乡村马路养护状况。（3）组织马路养护管理人员进行技术业务培训和辖区内的乡村马路养护。第七条村委会成立村道养护管理组，村主任为组长，负责组织村组道路的养护管理工作。业务上接受乡管理站的指导、监督和检查;负责多方式筹集村道马路养护资金和实施养护管理，组织实施马路养护支配。第三章养护管理第八条农村马路养护生产要严格依据标准进行，路况质量要逐步达到与之相应的标准。乡村道路养护的总体要求是保持路基楞定、路面平整、路肩整齐、排水畅通、构造物和沿线设施完好，行车通畅。第九条乡政府所管养的乡道（含群养县道）由乡管理站实行

5、常年养护；村道由村委会实行群众性组织或个人（农户）分段承包等方式进行养护，保证全乡乡村道路每年至少全面整修2次。第十条农村马路的小修保养及大中修工程项目严格依据行业标准和规范执行。大中修工程和改建工程应由乡政府组织面对社会公开招标，择优选择具有相应资质的单位、养护公司或专业养护机构担当建设任务。第十一条乡管理站对列入养护支配的油路要加强常常性养护，刚好处治各类病害，并保证每年集中修补2次以上，使路面常常处于良好技术状态，延长油路运用寿命。第十二条乡管理站对列入养护支配的砂砾路要加强常常性养护，实行集中性养护与季节性养护相结合，要求每年集中性养护不少于2次，刚好处治各种病害，防止病害进一步扩大，

6、不断改善路面技术状况。第十三条农村马路大中修及水毁工程处理。1.乡道（含群养县道）大中修及2万元以上的水毁工程由乡政府上报市政府，经市财政局和交通局现场核实，市财政局评审，乡政府作为业主进行实施，工程费由市财政出资。2.村道的大中修及水毁工程作“一事一议”上报，工程费用由村委会筹资50%,市财政补助50%,由乡政府或村委会作为业主进行实施。第十四条乡管理站对全乡的乡村道路的养护应制订切实可行的养护支配，刚好处治出现的各种病害并主动组织抢修水毁路段。第十五条在进行养护作业时，必需设置必要的交通平安设施与平安警示标记。乡道因养护确需中断交通的，依法报经相关部门批准后提前向社会公告；村道养护确需中断

7、交通的，经乡管理站同意后由村民委员会告知村民。第十六条农村道路的绿化由乡管理站和市交通局负责规划和实施。乡政府种植的乡道树木归乡政府，其收益主要用于乡道养护：属村委会集体种植的马路树木归集体全部，其收益主要用于村道养护。马路用地上的树木不得擅自砍伐，确需更新砍伐的，依照中华人民共和国森林法和四川省马路路政管理条例等有关法律法规的规定办理审批手续，并完成更新补种任务。第十七条农村马路养护或水毁修复需在荒山、荒地取土、取砂、采石的，任何单位和个人不得阻挠或者非法收取费用。第十八条因自然灾难等不行抗力致使农村马路严峻损毁，责任单位确无力修熨的，乡管理站组织干部群众、团体、企事业单位进行抢修，尽快复原

8、交通。第十九条农村马路养护作业应留意对沿线生态环境的爱护，削减水土流失和植被破坏，养护废弃物应当刚好收集清理。其次十条农村马路小修保养和养护工程的管理实行检查、考核、评定、验收制度。乡管理站和村管理组要建立养护管理台账，填写养护或巡查记录，严格实行成本核算。第三章路政管理其次十一条农村马路路政管理要力争达到以下要求：（一）无侵占马路、马路边沟、马路用地、马路路堤及边坡行为；（二）无擅自开设交叉道口、人行路口及砍伐行道树行为；（三）在马路建筑限制区内无新的违章建筑；（四）无堆放杂物、违章作业、挖沟引水行为；（五）无摆摊设点、马路市场等违法行为。其次十二条任何单位和个人都有权制止和检举侵占、破坏马

9、路路产和侵占马路路权以及不依法进行路政管理的行为。其次十三条农村马路绿化，由乡管理站会同市交通局规划并组织实施，规划应结合农村生态文明建设，在马路两侧划留植树绿化用地。其次十四条乡管理站应依法履行路政管理职责，爱护路产路权不受侵占和破坏。其次十五条乡管理站负责帮助市交通局对乡道实施路政管理，详细职贡如下：（一）宣扬和贯彻执行有关马路管理的法律法规、政策；（二）维护马路养护作业现场秩序；（三）实施马路巡查，爱护马路路产，发觉破坏、损害、非法占用马路路产和影响马路平安的行为应予以制止，并刚好向市交通局报告：（四）帮助农村马路工程交工、竣工验收工作；（五）帮助调查处理辖区内的路政案件；村道由所在村村

10、委会组织村民进行管理，制定行之有效的村规民约，维护村道的平安和通畅，制止损害村道的行为。其次十六条任何单位和个人不得擅F1.占用或者挖掘农村马路。因修建桥梁、渡槽或架设、埋设管线、增设交通标记以及其他工程建设须要占用、利用、挖掘乡道或者使乡道改线的：在乡道上增设平面交叉道口的；更新砍伐马路用地上的树木的，应依据中华人民共和国马路法的规定，事先经市交通局的批准，对马路造成损害的,按有关规定赐予补偿。因建设须要占用、利用、挖掘村道或使村道改线，或开设道口、砍伐路树的，应事先征得村委会的同意，由建设单位或个人按不低于该路段原有的技术标准进行修复或赐予相应的经济补偿。其次十七条对因组织领导不力，管养措

11、施不落实，造成农村马路及其附属设施损坏严峻的责任人，按有关规定赐予行政处分。对损坏农村马路的行为人，乡管理站按有关法律法规的规定予以相应处理：构成犯罪的，依法追窕刑事责任。第四章资金筹措与管理其次十八条农村马路养护依据“谁受益、谁养护、谁管理”的原则，主动拓宽乡村马路养护资金渠道。1.市政府依据农村马路养护管理实际须要，将农村马路养护管理资金纳入市财政年初预算，乡道每年每公里3500元，村道每年每公里100O元，保障农村马路管理养护工作的正常运行：2.上级财政转移支付中包含的民工建勤工资、义务工日工资和通过转移支付支配的农村马路养护专项资金：3.受益企业或个人捐助的农村马路养护资金；4.村民委

12、员会通过“一事一议”方式向受益群众筹措的农村马路养护资金及财政补助资金。其次十九条农村马路养护资金管理与监督（一）市财政拨付的专项养护资金，要严格依据专款专用的原则,规范运用，不得截留、挤占和挪用。乡、村马路养护资金监管要加强本乡F1.查与接受财政、审计等部门和上级主管部门监督检查相结合的方法；村道马路养护资金要实行财务公开，定期向村民公布养护资金运用状况。（二）村委会通过“一事一议”筹集的村、社道路养护资金，由村委会依据农村马路养护支配，专项用于村道的小修保养和养护工程，定期公示资金运用状况，接受群众监督；如通过项目整合了其他财政性补助资金的，在项目管理及资金运用上应满意其被整合资金的运用规

13、定。（三）汛期或因H然灾难致使乡道交通中断或严峻损坏时，乡政府刚好组织物力、财力、人力快速抢通保通，乡道损毁特殊严峻的应刚好向市交通局报告，市交通局刚好约请财政及相关部门人员并经现场确定整治方案经市财政评审后，下达灾毁夏原工程资金支配，资金由市财政局审核按程序报批后下达：村道原则上山村委会组织村民投工投劳抢通及复原。第三十条乡、村马路养护管理财政补助资金由市交通运输局依据XX市农村马路养护管理考核方法的规定及日常检查考核状况,会同财政等部门提出资金拨付方案，经审定后由市财政局向乡政府下达和拨付养护管理补助资金。乡政府按对各村、社的考核结果安排拨付财政补助资金。第五章监督检查第三十一条乡管理站每

14、月对各村养护组的巡查记录及村道养护状况（路况质量、构造物状况等）进行检查。每半年对全乡乡、村马路养护及路政管理进行一次全面检查。乡管理站应刚好向乡政府通报检查结果，提出整改看法，发觉问题督促村养护组马上整修，保持全乡农村马路的良好状态。每季度对乡道、村道养护人员进行考评，对考评优异的人员适当进行嘉奖，对考评较差的人员通报指责或者调换，充分调动养护人员的主动性。第三十二条乡政府将农村马路养护管理纳入对各村的年度目标考核。对各村在马路养护管理资金支配、管理、运用、到位状况以及马路养护管理落实状况、马路路况改善状况等方面予以考核并据此安排马路养护管理资金。第六章嘉奖与惩罚第三十三条经乡管理站检查认定

15、，村道达到下列标准之一的，对所在村管理组予以嘉奖：（一）全面完成养护管理任务，养护质量稳步提高的：（二）路况等级标准提高的：（三）养护工程全部达到优良的；（四）对马路养护管理做出重大贡献的：（五）路政案件刚好查处，路产路权未被侵扰的：（六）村道养护管理达到年度目标责任要求的。第三十四条经乡管理站认定，有下列情形之一的，赐予所在村管理组惩罚：（一）经检测，好路率或综合值达不到养护支配指标或全年路况质量无明显提高者，扣发支配列支养护经卷的20$3吠：（二）发生塌方、滑坡等自然灾难后等待观望、不刚好抢修，造成损失进一步扩大或阻断交通72小时以上的，追究村支书和村主任的责任,同时赐予肯定的经济惩罚；（三）全年列养路途有失养现象或路况质量低下，造成道路通行实力下降甚至中断交通的，责令村委会筹资整修，第原路况，并追究相关领导责任。（四）路政案件未能刚好上报，路产路权侵扰严峻的，追究相关责任人的责任。第七章附则第三十五条本方法由XX乡政府负责说明。第三十六条本方法自发文之日起实施。