2020年度绛县实行最严格水资源管理制度考核工作自查报告.docx

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1、2020年度绛县实行最严格水资源管理制度考核工作自查报告根据运城市水务局关于印发2020年度实行最严格水资源管理制度考核工作方案的通知（运水资源函（2020）199号）要求，绛县实行最严格水资源管理制度领导小组牵头，组织县水务局、县行政审批服务管理局、运城市生态环境局绛县分局、县统计局、绛县供水总公司等部门对绛县2020年度实行最严格水资源管理制度工作进行了自查，现将自查情况报告如下：一、概述绛县位于山西省南端、运城市东北部,地处中条山西北篦、运城一临汾盆地的分水岭上,北与曲沃县、侯马市相接，东与典城县毗邻,南跨中条山与坦曲县相里，西与闻喜县接壤,东西长49.1km,南北宽35.4km,总面积

2、996km2.全县辖10个乡镇，133个行政村，2020年底全县总人口29.29万人，其中城镇居民人口16.55万人,乡村人口12.74万人。耕地41.1万亩,其中：有效灌溉面积23.08万亩，当年实际灌溉面积27.36万亩。2020年,全县降水总量6040.74万m3,平均降雨深606.5mm,相应频率58.4%.属平水年.全县水资源总量11540万m3a,其中：地表水资源量4950万m3a,地下水资源量9784万m3a（地下、地表水资源重复计算量3568万m3a）；水资源可开发量9357万m3a,其中：地表水资源可开发量3456万m3a,地卜冰资源可开发量5984万m3a.全县现有水利设施

3、1263眼处，其中:中型灌区5处，小型水库14座，机电井1210眼，小型引、提水工程34处“为合理开发利用和保护水资源，贯彻落实最严格水资源管理制度，2015年4月绛县人民政府印发了夕绛县人民政府办公室关石印发绛县实行最严格水资源管理制度工作方案的通知绛政办发（2015）29号）和d绛县人民政府办公室关于印发2016-2020年实行最严格水资源管理制度年度目标和工作计划的通知（绛政办发（2015）76号）（以下简称计划目标），成立了绛县实行最严格水资源管理制度领导小组，完善/工作制度，确定J水资源用水总址、用水效率控制和水功能区限制纳污三条红线”指标体系，将破严格水资源管理制度建设纳入了政府年

4、度目标考核，作为乡镇、县直各单位主要赤任人综合考核指标，同时加强组织领导和部门协调，确定任务单位，明确职贵分工，加强管理创新，严格监将落实，促进r水资源的可持续开发利用和保护，提高r水资源的支捽能力。2020年，绛县县委、县政府按照省委、省政府和市委、市政府的有关要求，认真贯彻落实“习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实习近平总书记绿色发展理念”和节水优先、空间均衡、两手发力、系统治理”新时期治水方针，按照水利部提出的“水利工程补短板，水利行业强监管”总要求，遵照合理分水、管住用水”总目标，以优化水资源配匿、加大水资源监管、加强水资源节约为抓手，以水资源消耗总量和强度双控、地下水管控和推进

5、节水型社会建设为手段，完善水资源刚性约束机制，健全用水总收和用水效率控制体系,加大水资源管理、水污染防治，水环境修复、水生态保护力度，狠抓规划和建设项目水资源论证、严格取水许可审批、节水评价,严南取用水计划卜达,全面推进节水型社会建设、水资源税试点改革和提高水资源监控能力，较好地完成了2020年实行最严格水资源管理制度各项工作.二、目标完成情况根据运城市水务局美子印发2020年度实行最严格水资源管理制度号核工作方案的通知（运水资源函（2020）199号）精神，2020年度实行最严格水资源管理制度考核指标分三项，分别是用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污控制目标。截止到2020年底，上述

6、3项指标全部完成，自评得分35Q分。具体情况为：（一）用水总量控制目标（自评得分10.0分）2020年度绛县用水总量目标是8000万m3。据统计，2020年度实际用水总任为6199.88万m3,年度用水总呈小于年度用水总量目标，自评得分为10.0分。（二）用水效率控制目标（自评得分15.0分）。用水效率控制目标包括万元地区生产总值用水量降幅指标、万元工业蝌加值用水量降幅指标和农用灌溉水有效利用系数指标3项。2020年度市水务局绛县用水效率控制目标分别是：万元地区生产总值用水量降帕指标为2.70%,万元工业增加值用水量降幅指标为1.70%,农田谶慨水有效利用系数指标为0.55（计划目标）1 .万

7、元地区生产总值用水量降幅目标2020年，绛县万元地区生产总值为62.41亿元，用水量6199.88万m3,经计算万元地区生产总值用水量为99.34m3,比2019年万元地区生产总值用水量（2019年万元地区生产总值用水量为102.64m3）下降3.10%.降幅大于市局下达的水资源消耗强度降幅目标，自评得分5.0分。2 .万元工业增加值用水域降幅11标2020年,绛县万元工业增加值为142586万元，用水量330.5万m3,经计算万元工业增加值用水量为23.2m3,比2019年万元工业增加值用水量2019年万元工业增加值用水量为24m3）卜降3.33%,降幅大于市局Hi的水资源消耗强度降幅目标，

8、自评得分5.0分。3 .农田灌溉水有效利用系数目标2020年，绛县农业灌溉用水量为4788.02万m3,有效灌溉用水量2633.41万m3,经计算农田灌溉水有效利用系数达到0.555,实际值大于目标值，自评得分为5.0分。（）水功能区限制纳污控制目标（臼评得分10.0分）。水功能区限制纳污控制目标包括重耍水功能区水质达标率指标和重要水功能区污染物减排量指标。1 .地要水功能区水质达标率指标绛县纳入重要水功能区水质达标考核的水功能区2个，分别是浊水河绛县-闻再农业用水区（水质达到IV地表水）和深水河绛县-闻声揖污控制区（水质达到V地表水）。因两个水功能区2020年地表水断流，根据市政府要求，绛县

9、出境断面水侦按照绛县生活污水处理中心出水水版考核。经检测绛县生活污水处理中心化学需氧出、氨氮、总磷3项主要污染物达到地表水V类要求，其他污染物满足工城镇污水处理厂污染物排放标准3一级A标准，达到考核要求。自评得分10.0分。2 .重要水功能区污染物总量减排量指标2020年，我县污水处理系统全年处理污水375.86万吨，化学需氧量减排1048.99,氨氮减排133.76吨，污泥产牛.量1161.2吨。污水经处理后，化学需氧量、氨飙、总磷满足地表水环境侦星标准V类标准,其余指标满足城镇污水处理厂污染物排放标准一级A标准，重要水功能区污染物总量减排量指标满足般严格水资源考核指标要求。三、制度建设和措

10、施落实情况时照运城市水务局关丁印发2020年度实行最严格水资源管理制度考核工作方案的通知（运水资源函（2020）199号）文件要求（附件1）,我县认其细致，逐一自查，自评得分63分，其中：节约用水管理方面得分24分，水资源监管与保护方面得分29分,农村饮水安全监管方面得分10分。（一）节约用水管理（自评得分24分）1 .国家节水行动方案（自评得分3.5分）2020年9月，我县接到运城市人民政府关于印发国家节水方案运城实施细则的通知后，县委、县政府高度重视，立即安排由县水务局牵头、相关部门配合起草国家节水型动绛县实施办法。2020年12月15日，我县召开了国家节水型动绛县实施方案暨绛县节水工作协

11、调会，在会上讨论通过f夕国家节水行动绛县实施办法（讨论稿），明确了行动的任务H标、亚点内容、深化机制改革和保障机制，落实了各项工作的贡,任。通过了绛县节约用水工作联席会议制度、联席会议组成人员等。目前M国家节水行动绛县实施办法县政府常务会议已研究研究通过，预计在2021年3月底可发布执行.在积极编制国家节水行动绛县实施办法同时,我县加大了节水行动方案、节水型社会建设及水资源监管等宣传工作力度，印发了国家节水行动方案汇编、节水宣传画及标语，组织了取用水计划和取水统计调杳直报系统培训，开展了取用水管理专项整治行动、生态环境专项治理行动、扫黑除恶专项斗争宣传。2 .用水强度控制（自评得分5.0分）建

12、立了用水强度控制指标体系.根据运城市水务局关于印发2020年运城市水利系统节约用水工作要点的通知B（运水节水（2020）35号）要求，县行政审批服务管理局、县水务局、县农业农村局等职能部门按照职竞分工建立了审-监-管用水强度控制联动机制。是严格用水强度控制审批，审批部门严格按照6建设项目水资源论证管理办法建设项目水资源论证导则水利部关于进一步加强水资源论证工作的意见以及山西省用水定额中关于采用先进值用水定额的规定，审杳建设项目水资源论证报告书,办理取水许可证，不容许超定额用水，把总取用水量控制在定额范用之内。二是加强用水覆度控制监督，各职能部门按照职费分工，各负其贡，严格按审批事项监督各用水单

13、位执行用水总fit控制和强度控制.三是抓好用水强度控制管理，各取用水户严格按照下达的用水计划，采取节水措施，加大水重复利用，控制用水量，降低用水定额。加强用水计划和执行管理。为了进一步落实最严格水资源管理制度用水总械和强度控制Fi标，我县认我贯彻落实水利部计划用水管理办法,在取用水计划卜达中加强用水总量和定额控制管理。是根据市水务局下达给我县的年度用水计划，结合各企业上报的年度取用水计划申请以及近一年取用水户的实际取用水情况，下达/重点企业年度取用水计划总量。二是对用水单位的用水计划执行情况进行检隹，对发现超计划、超定额的取用水户，按照山西省水资源税改革试点实施方案规定，征缴了超计划水资源税。

14、有效控制管网涵漏。为把城市公共供水管网漏损率卜降到控制规定指标以卜.，我县在降低管网漏损方面做了大量的工作。是结合县城扩建改造，我县对振兴街、厢城街、振兴街岫国路、文公路等公共供水管网进行了改造,更换支管网2.5km,户管网72km.改造用户46户，安装智能水表200余块。二是加大供水管网管护。我县克服资金困雄，购置了管网侧漏设备一台，管理人员采取白+黑”24时工作制，白天检修管网，夜晚对公司管网巡查检测，查找漏点，清除管网隐患.确保管网正常运行。二是推进生活节水器具改造，向居民推广龙头、水表、阀门等新型节水器具，对城区居民住户进行更换和改造，在新建、改建、扩建项目中全部使用新型节水落具：三是

15、严格执行居民牛活用水累进加价制度，对超计划、超定额用水实行严格管理，同时加强城镇供水管网维护改造力度，降低供水管网漏损率。2020年全年供水量188万立方米，据我站核算，漏水约16万立方，漏损率8.5%,比2019年下降了1.2%,加大非常规水资源利用。多年来我县非常亚视非常规水资源利用工作。一是招非常规水资源利用作为项目的主要内容，绛县大唐电厂水资源论证报告山西省小浪底引黄工程绛县县域供水规划深水河绛县城区段生态修史与保护规划3等文件都将非常规水资源列入到使用范围之内。二是加大/非常规水资源的利用，利用绛县污水处理厂的中水修建了古绛镇峪南村、吴必村、沟西村3处农业提灌和县城生态公园生态用水提

16、灌工程，年利用中水109万m3,比2019年多15万m3,增加中水利用率16%。三是县管企业实现了零排放，生产废水全部垂笈利用，特别是雨水资源的集蓄利用，己成为我县企业目前非常规水资源开发利用的主要趋势。我县规划的深水河绛县城区段生态修复规划也招中水作为生态补水资源，正在筹备的大唐热电厂也与绛县污水处理厂签订了中水使用协议。四是根据省水利厅要求，开展了非常规水资源调查工作，按时完成了调查任务。3 .节约用水攻坚战（自评得分6。分）落次用水定额管理制度情况我县主要从三个方面严格落实用水定额管理制度。一是在取水许可审批阶段,对建设项目水资源论证报告（表）B采用的用水定额，严格按照水资源论证导则山西

17、省用水定额的规定进行审核，超用水定额的不予通过，不予办理取水许可审批手续.，2020年绛县行政审批服务管理局办理8家工业用水和1家农业用水的取水许可审批，用水定额全部符合山西省用水定额有关规定。二是在卜达年度取用水计划阶段,我县严格按照水利部计划用水管理办法要求，按照*山西省用水定额规定，核定用水单位用水员，下达年度用水计划。2020年我县下达的56家用水计划全部符合用水定额的有关规定是对企业用水定额执行情况进行检查，发现企业超定额用水现象，要求企业进行照改。落实节水评价情况2020年我县严格按照G运城市水务局关于印发2020年运城市水利系统节约用水工作要点的通知3（运水节水（2020）35号

18、）水利部关于开展规划和建设项目节水评价工作的指导意见和规划和建设项目节水评价技术要求要求，对规划和建设项目水资源论证开展节水评价工作。2020年我县评审通过的后绛县陈村濯区供水规划水资源论证报告书和审批通过的8家工业用水、1家农业用水取水许可证，都按要求开屣了节水评价工作，节水评价全部符合规划和建设项目节水评价技术要求的要求。组织创建节水型高校情况绛县行政管辖区域内无高校，未组织创建节水型高校，采用合同节水模式开展节水改造工作。水利行业节水机关建设完成情况2020年，县水务同争取县财政资金5万元，按照节水型机关建设的标准要求，开展了水利行业节水机关创建工作。一是对机关用水计量设备、供水管道进行

19、更新改造；二是完善了机关节水器具，安装了感应式节水龙头：三是加强节水潺具的日常维修养护，定期检查更换水龙头，及时维修损毁的供水管网和设施：四是结合“世界水日”“中国水周”宣传活动和法制宣传日等活动，开展节水宣传。在全局开展广厉行勤俭节约、倡导健康生活”活动，全体人m签订r厉行勤俭节约、倡导健康生活1承诺拈，全面增强了全体职工的节水意识，形成“节约用水，人人有货”的良好纪国：五是举办了机关节水知识讲座，增强全体职工节水意识，形成节约用水，人人有贵”的良好氛围。2020年12月2日，运城市成立了绛县水务局节水机关验收技术专家组（名单附后），对绛县水务局节水机关达标建设工作进行险收，对照运城市水利行

20、业节水机关单位建设标准B.综合评价得分93分，达到了节水机关标准。4 .节水监管情况（自评得分2.0分）2020年，在节水监管方面，未接到市级及以上水利部门监督检查发现的问题。5 .节水型社会建设情况（自评得分5.0分）县域节水型社会达标建设情况根据山西省水利厅关于开展县域节水里社会达标建设工作的通知，2020年8月，我县呈送了&关于申报2021年县域节水型社会达标建设报告（绛水字（2020）55号），计划于2021年开展县域节水型社会达标建设工作.2021年1月，绛县水务局关于申请2021年V水型社会达标县建设资金的报告（绛水字（2020）55号），明酹了我县县域节水型社会达标建设的任务、内

21、容及完成时间。计划2021年10月完成县域节水型社会达标建设任务2021年底接受各级水利部门验收。节水规章制度及节水规划制定情况是绛县人民政府办公室关于印发绛县实行最严格水资源管理制度工作方案的通知3（绛政办发（2015）29号）建立了用水总量控制和建立用水效率控制制度，严格定额管理和计划用水管理，严格节水三同时”制度，强力推进节水型社会建设，建立健全有利于节水的体制和机制，全面实施节水型社会建设。二是县委、县政府领导高度垂视节水型社会建设工作,把节水型社会建设作为重要工作来抓，为r加快推进全县节水型社会建设步伐，成立/节水管理机构领导小组，专人负责计划用水、节水管理工作，制定了节水措施。三是

22、根据上级水利部门要求，我县召开了“十四五”节水规划工作会议，明确了职能雎位节水规划分工，并结合绛县实际,编制了绛县十四五节水规划，规划内容包括了工业、农业、生活、地下水管控和生态环境与保护等，“十四五”期间，我县共计划投资6.5亿元，完成节水工程143处。公共机构节水型单位建设情况2020年，我县按照运城市节约型机关创建行动方案要求，成立了以县委副书记、县政协主席格为组长，县委常委、常务副县长革宏运为副组长，各相关职能部门主要负责同志为成员的全县公共机构节能领导组，印发了绛县节约型机关创建行动方案（绛办发（2020）55号）,制定J专项考核办法，明确了公共机构节水标准为人均用水量控制在9m3以

23、下，推动了我县节水型机关创建工作的开展。在县委、县政府的强劲推动卜,各单位高度重视，制定了节约用水制度，安装了计量设施，更换了节水器具，采取了节水措施，经过一年的努力，我县70%以上公共机构达到节水型机关的标准“节水型企业开展情况自2013年以来，我县就推进节水型企业创建工作，是在生产用水方面，改造供水管道，修建了废水处理系统，增加/雨水集蓄利用，实现零排放，提高了水资源利用率。二是在生活用水方面，推广使用节水器具，减少用水量，截止到2020年底我县的槐泉灌区、闻垣高速绛县服务区、绛县西收费站都达到了节水型单位建设标准，志信化工、恒大化工、&龙搅拌站等15家重点用水企业，基本达到广节水型企业标

24、准。:是对高耗水企业江河生物质能发电有限公司开展了水平衡测试工作。6 .节水宣传教育情况（自评得分2.0分）自2015年实行最严格水资源管理制度以来，我县在节水和水资源管理宣传方面做了大量的工作。一是2018年结合“世界水日”中国水周”开展了以实施国家节水行动、建设节水型社会”为主题的宣传活幼：2019年开展了以“坚持节水优先、强化水资源管理”为主题的宣传活动：2020年开展了以“坚持节水优先、建设幸福河湖”为主题的宣传活动通过印发传单、出动宣传车、电视讲话等形式，对水法36破严格水资源管理制度山西省节约用水条例34国家节水行动行动方案等进行了宣传。二是结合取用水管理专项整治、生态环境专项治理

25、、扫黑除恶专项斗争和节水攻坚战等行动,在道路的重要地段、重要水利设施、重点取用水单位和村庄，张贴布告、悬挂标语、印发宣传单等，宣传水资源管理法规、节水型社会建设、国家节水行动等I:要内容。三是结合水资源才兑改革，2019年12月，对全县取用水户进行了水资源管理培训，编制了绛县水资源管理培训教材及水资源管理法规汇编，对国家节水行动方案山西省节约用水条例进行f宣传。2020年12月，我县进行了6计划用水管理办法用水统计指报系统培训，通过宣传培训等措施，提高了取用水户守法、节水意识，（二）水资源监管与保护（自评得分29分）7 .取用水管理情况（自评得分13.5分）取水许可审批管理情况2020年，我县

26、严格按照取水许可和水资源征况管理条例和省、市关于建设项目水资源论证等有关规定，严把取水许可审批关，是按照f建设项目水资源论证管理办法建设项目水资源论证导则水利部关于开展规划和建设项目节水评价工作指导意见水利部关于进一步加强水资源论证工作的意见等规定，组织专家对建设项目水资源论证报告书（表）进行合规性审查，审查编制的内容是否全面，论证的依据是否合理，用水定额是否符合相关规定等。二是严格按照公仪水许可管理办法3和省市有关规定,审核取水许可证申报资料，实地核隹取用水单位建设情况，做到了程序合法、资料齐全，2020年审批的8家工业用水和一家农业灌溉用水，全部符合相关法律、政策规定。三是开展了工业、农业

27、解溉取水许可证延续工作，截至目前已办理农业灌溉取水许可延续81家，工业取水许可延续5家，延续手续也符合国家法律和政策的相关规定。取水行为规范管理情况是加大对取水许可审批的监督管理力度。根据运城市审管协调然动管理办法要求，县水行政主管部门积极参与到取水许可审批工作之中，从审批开始对取水许可进行严格监管，二是根据山西省水利厅关于进一步加强取水许可监管工作的通知要求，对我县的取用水堆位进行检查，对发现的未办理取水许可证的用水户下发了通知，对部分用水户进行立案查处。三是根据市水务局下达给我从的用水计划，结合各企业上报的年度取用水计划申请以及近三年取用水户的实际取用水情况，下达了全点企业年度取用水计划量

28、，井对用水单位的用水计划执行情况进行检查，对发现超计划、超定额的取用水户，按照山西省水资源税改革试点实施方案规定，征缴了超计划水资源税。四是加大了计量设施的监管力度，对计疥设施不准确，限期要求更换，在规定时间内未更换的，按照山西省水资源税改革试点实施办法有关规定，核定用水量，取水门目录、台账建设情况一是建立了用水企业名录，搬止2020年底全县已办理取水许可证的取用水单位254家，其中：农业灌溉用水186家，工业企业及服务业用水69家，我县把用水企业的取水口位置、取水权人名称、取水许可证编号、审批许可水量、有效时间、审批发证机关、所在水资源分区等进行详细登记注册，为管理企业打好f基础.二是按照省

29、、市关公布重点监控用水单位名录的要求，我县按照耍求上报了市级I1.i点监控用水单位信息，同时公布了绛县县级重点监控用水单位名录,共公布县级重点监控雎位27家，其中：工业用水户23家，服务业4家。三是建立了用水企业台账，将我县95家企业用水户纳入用水台账，台账的主要内容包括许可水微、水源类型、水源分类、年度计划水量、本季度用水是、超计划用水量等，为控制用水总量、考核万元工业增加值用水量奠定了基础。上级安排工作任务完成情况2020年，我县按时完成了上级部门安排的工作任务，主要工作是：完成了取水管理专项整治行动第一阶段取水口核查登记任务，全县核查登记取水口1361处，按时完成了用水统计调隹直报系统录

30、入和报表工作，共录入用水户52家。按时上报了黄河流域取退水口、地卜.水监测网站调研摸底工作。按时完成了生活用水定额、工业高耗水企业用水节水调研、运城市学校节约用水基本情况调查等工作任务“按时上报了上级规定的报表。总之,2020年上级安排的工作，我县都能及时、高质量、高标准的完成。8 .用水总量管理情况（自评得分2.0分）一是建立了用水总St控制制度，健全用水总量管理指标体系，泮格按照绛县2016-2020年实行最严格水资源管理制度年度目标和工作计划和市水务局下达的年度用水计划，分配我县各行各业的用水员，有效控制水资源总员消耗。二是严格落实水资源论证制度，泮格按照建设项目水资源论证管理办法建设项

31、目水资源论证导则B农田灌溉项目水资源论证导则山西省用水定额6水利部关于进一步加强水资源论证工作的通知等规定，审杳取水单位的6水资源论证报告.审批许可取水量。三是严格遵守6山西省人民政府办公厅关于加强地下水管理与保护工作的通知（晋政办发（2015）123号）在地下水取用水总量已达到或超过控制指标的地区，停止建设项目新增取用地下水：对取用地下水总量接近控制指标的地区，限制审批新增取用地卜冰”的规定，202。年我县在地下水超采区、地下水总量接近控制指标的地区和地下水开发度超过95%的地区未增加新增的取水项目.四是严格按照计划用水管理办法的规定和d山西省用水定额3核定用水单位的年度用水计划，特别是超采

32、区、地下水总量接近控制指标的地区和地卜冰开发度超过95%的地区，按照以水定产的原则，卜达取用水星，同时还加大了用水计划的执行检查力度，对超计划的用水户，加大水资源税的征缴力度，有效控制用水总量：.9 .水价改革情况（自评得分2分）2018年，我县开始实施农业水价综合改革工作，截止2020年底，我县累计投资221万元，完成农业水价综合改革任务15万亩，其中：2018年，我县争取资金36万元，完成/范必扬水站灌区范围内的农业综合水价改革工作，完成面积2万亩；2019年，我县强取资金20万元，完成了绛县续管灌区及管理范围内水井农业综合水价改革工作，完成面积2万亩：2020年，我县争取资金165万元，

33、完成了绛县续离灌区、槐泉灌区、沫水潴区、陈村灌区及管理范国内水井农业综合水价改革工作，完成面枳11万亩。2020年农业水价综合改革工作，T-2020年10月开工，2020年11月底全部完成，完成的主要建设内容是：安装分体式超声波明渠流城计34套，计量信息与服务平台4套，便携式流速仪6套，水井计量控制设备7套：对灌区水价进行了核定，对水权进行了分配。2020年农业综合水价改革任务的完成，标志着我县5处中型灌区农业水价改革工作全覆盖，农业水价改革工作已完成J55%.10 .地下水管理情况（自评得分6.0分）关井床采任务完成情况2020年，绛县未卜达关井及地卜水压采量任务。城市管网覆盖区自备水井关闭

34、管理情况一是对城市管网瞪盖区自备水井管理运行情况进行J调查.2018年10月，根据县政府安排，组成由县水务局牵头，县住建同、县供水总公司和古绛镇人民政府参加的县城规划区自备水井工程调杳组，对城市供水管网覆盖他国内的自备水井管理运行情况进行了调查，共调查水井56眼，其中：城市供水管网覆盖范闹内的自备水井13眼。根据调查结果，结合实际，调查组提出了城市供水管网法盖范围内自备水井优化配置建议，逐步开展/自备水井关闭工作，2020年，我县关闭、关停县城供水管网温盖范围内自备水井2眼，分别是绛县第二中学臼备水源井1眼和绛县人民医院自备水源井一眼。二是委托中大工程设计有限公司编制了长绛县县城规划区地下水关

35、井压采综合治理工程可行性研究报告,正在进行城市合规性审查、用地预审和环评等工作,计划在2021年立项，2022年开始实施。三是对县城规划区内的特服用水行业用水情况开展了执法检杳，共检杳特服用水户17家，其中：县城供水管网覆靛范国内特服用水企业5家，卜一步我县将根据有关规定，对特服用水户进行综合整治。地下水禁采、限采政策措施落实情况根据山西省人民政府办公厅关于加强地卜冰管理与保护工作的通知（普政办发（2015）123号）划定的地下水保护区域，我县行政管辖区域内无地下水禁采、限采区域，地下水超采区位于绛县浊水河流域，超采区范围包括横水镇、冷门乡的32个行政村，超采区面积90m2,为一般超采区。我县

36、虽然没有地下水禁采、限采区域,但在地下水管控方面做了大量的工作.一是严格执行山西省人民政府办公厅关于加强地下水管理与保护工作的通知（晋政办发（2015）123号）规定，对地下水实行水量、水位双控管理，规范地下水取水许可审批，2020年在超采区未有新增取水行为，同时按照山西省水资源税改革试点实施办法，刻超采区范围内的取用水户按超采区征缴水资源税.二是绛县实行最严格水资源管理制度工作方案中制定了严控地下水和保护制度，遵循总量控制、计划管理、分层取水采补平衡的原则，严格执行省政府禁采区、限采区、超采区政策，从严控制和保护地下水开采。三是严格按照山西省水利厅关于加强地下水凿井管理的通知（晋水资源（20

37、17）47号）规定，泮格新凿井合规性审杳并依法对凿井单位进行管理，防止地下水过度开采。四是结合绛县实际,委托淼薇源水环境科技有限公司编制了绛县地卜水治理与保护方案机根据降雨情况和地下水位变化情况，分析了我县不同水文地质分区地下水水资源S1.可开发量、现状开发程度、存在的问题等，制定节水保护措施、优化配置和治理方案，为我县下一步地下水许可审批、关井压采和超采区治理提供了依据。五是通过山西省地卜.水观测系统平台，加强了对县域地卜.水水位观测，2020年地下水位比2019年略有回升.地下水超采区综合治理情况2020年，我县没有超采区综合治理任务，但在地卜水超采区综合治理项目储备方面做了大盘的工作。是

38、编制了绛县县城规划区地下水关井压采综合治理工程可行性研究报告，正在进行城市合规性审查、用地预审和环评等工作，计划在2021年立项，2022年开始实施，为我县超采区综合治理打好了基础。二是我县委托淼鑫源水环境科技有限公司编制了绛县地卜冰治理与保护方案.制定了地下水超采区治理方案，为我县下步地下水超采区治理提供了依据。三是完成/X绛县陈村灌区供水规划水资源论证报告书审查、批发，同步推进地表水水资源巴换工程建设。目前供水单位已与山西中科品电、麻隆纸业、志信化匚等10家匚业企业用水户签订了用水臧；完成管道铺设14.3公里，预计2021年5月底可通水，可置换地下水水资源140.3万m3,四是积极配合市水

39、务局完成运城市浊水盆地大型空隙浅U地下水超采区B综合治理规划工作，按时提供了绛县相关资料。五是结合小浪底引黄工程建设规划，我县委托山西水务控股集团，编制W小浪底引黄工程绛县县域供水管网可行性研究报告，置换黄河水6380万m3,工程实施后可有效控制我县地下水超采。六是委托宁波市水利水电规划设计研究院有限公司编制/书绛县地下水监测项目可行性研究报告，该项目已审批立项，并进入了国家了智慈项目库。11 .饮用水源地达标建设情况（自评得分45分）饮用水水源地安全保障达标落实情况是开展饮用水水源地保护区划分，明确水源地保护范阚。山西省人民政府关于同意县级以上城镇集中式饮用水水源地保护区划分方案的批兔（普政

40、函（2009）149号）批更了绛县城镇水源地保护区划分范围：山西省人民政府关于同意运城市乡镇集中式饮用水水源地保护区划定方案的批发（普政函（2013）79号）批复了绛县乡镇水源地保护区划分施围：2019年对安峪镇集中供水水源地进行了调整，并通过市政府批狂：2020年时横水镇横东村饮用水水源地进行了重新划分，并通过市政府批红。二是2015年12月，绛县人民政府办公室出台了E集中式饮用水源地突发环境事件应急预案,明确了突发事件的预防、处置等具体措施。三是2007年8月30日，绛县人民政府办公室下发了关于印发绛县饮用水源保护区划分方案的通知（绛政办发（2007）78号），制定水源地一级保护区、二级保

41、护区和流动污染源管理制度。四是绛县供水总公司出台了饮用水水源地保护区管理办法生活饮用水水源卫生防护预案。饮用水水源地保护措施监管情况一是坚持开展水质检测工作。2020年,我县城镇水源地水质委托山西北冠辰-1.1、J进行39项指标监测分析，河南宏达检测技术有限公司进行98项指标监测分析，监测2次均达到（GB128481993）地下水质标准中表1的ID类水质要求，达标率100%。绛县农村饮水安全工程水质监测中心按丰水期、枯水期时全县所有农村供水工程水源地进行了水质检测，同时与疾控中心联系对全县供水工程进行抽样检测，确保水质安全。二是根据饮用水水源划分技术规范（HJT338-27）要求，城市生活用水

42、水源地，划定了集中式饮用水源地一级保护区，设立了饮用水水源地保护标志，完成f隔离保护工程建设，安装了视频监测系统，建立了管理制度，做到了定期巡查评估；农村饮水对全县216处集中供水工程确定了保护范围，确立了责任主体，并对88处千人以上集中供水工程村庄的先挂了成任人主体公示牌。三是根据要求开展了饮水水潴地排查工作，在饮用水源地内无养殖、持污口等违法排污行为和设施.四是在水源地保护上，我县建立了名录，划定了保护区，设W.了界标，制定了应急预案，保证了水源地安全。应急备用水水源建设情况在城市供水应急备用水源建设方面，一是县水务同在批红绛县陈村灌区供水规划水资源论证报告书时，将陈村峪、紫家峪水库地表水

43、水资源列入县城应急备用水源地，批驻水量52.6万m3/a；二是绛县供水总公司克服资金困难，多方筹资建设应急供水工程，目前拥有陈村100Om3应急水源1座，SoOm3应急水源1座，东荆下SOom3应急水源1座，郭家庄100m3应急水源一座，县城应急水井3眼，基本初步满足城市应急备用供水能力。在农村应急备用水源方面，县水务局编制了突发事件应急预案d绛县农村饮水安全应急预案村级饮水安全应急预案，制定了村级应急措施，可保证农村应急用水.12 .泉域保护工作开展情况（自评得分1.0分）沸泉是我县仅有的岩溶泉，为保护泉域水环境，绛县开展了泉域水环境保护工作。一是积极争取市局支持，2018年实施了沸泉泉域保

44、护工程，制作沸泉管理保护公示牌1块，明确沸泉保护职贡；刻泉源进行铁丝网围栏防护，共安装围栏530m：清理围栏范围内垃圾、杂草，打捞水面漂浮物，生态硬化大海子泉裸露地面等。二是编制了绛县沸泉泉域水资源保护区划分技术报告，并通过了专家评审，明确了泉域保护范困、保护措施，为保护沸泉打好了基础，三是开展沸泉河综合整治行动，对沸泉河（包括泉域）河道内的树木进行清理，对河道泉域内的垃圾进行了消除，对泉域内的取水口进行了取缔，规范了沸泉泉域的管理。四是结合山西省汾河流域生态修发与保护规划（2015-2030）B及省、市要求，我县委托运城市水利勘探设计院编制了名汾河流域绛县沸泉泉域保护可行性研究报告，并完成J

45、住建部门城市第核、环保部门环评和土地部门用地预审等前期工作，申报有关部门立项审杳，并列入全省PPP项目储备库。五是争取县级财政资金，开展泉域美化环境建设工作。2020年，我县争取县级资金15万元，开展沸泉泉域水环境美化工程建设，目前已完成了招标工作,确定了工程建设单位，制定/弗泉泉域保护项目实施方案，2021年5月可完成泉域保护项目建设任务。（三）农村饮水安全监管13 .农村饮水安全巩固提升（自评得分4.0分）2020年中央、省、市、县共计下达绛县农村饮水安全巩固提升及维修养护建设项目6批、资金349万元,其中巩固提升工程8处，投资196万元，维修养护工程49处，投资153万元。2020年农村

46、饮水安全提升和维修养护项目于2020年12月10日全面完工，共完成工程57处，解决了57个村庄67904口人的饮水安全问题。其中巩固提升工程8处，解决8个村庄10903口人的饮水安全问题，维修养护工程49处,解决49个村庄57006口人的饮水安全问题.十三五以来，我县农村饮水安全脱贫攻坚及饮水安全巩固提升等总投资2990万元，解决了17.28万人次饮水安全问题，特别是贫困村全部达到了“两不愁、三保障脱贫攻坚标准，圆满完成农村饮水安全脱贫攻坚任务。14 .农村饮水安全管理情况（自评得分3分）根据农村饮水安全管理情况。我县先后制定了绛县农村饮水安全工程运行管理办法绛县农村饮水工程水费收缴工作实施方

47、案。编制了绛县农村饮水安全应急预案。落实了绛县农村饮水安全管理”三个责任主体，安装了三个贡任”公示牌88块，悬挂各行政村,督促各村制定了集中供水工程水价，并由所辖乡镇批竟了水价.到2020年底全县农村集中供水工程以各种形式收取水费的工程达96%,水费收取率在65%。四、成效及经验(一)主要成效自实行最严格水资源管理制度以来，绛县水资源管理工作取到J明显成效，一是水资源消耗总量有效控制、用水效率明显提高。自2015年以来，连续五年绛县用水总量控制在7000万m3以内，万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量比2015年分别下降15%、18%。农业灌溉水利用系数达到了0.555,比2015年提

48、高/3.5个百分点，水功能区水侦达标率达到/100%。二是各部门对水资源管理工作全视程度进一步加强，群众参与意识进一步提裔，全社会保护水资源、节约用水观念进一步提高,节水优先的治水方针进一步深入人心,爱水、惜水、节水、保水风尚正逐步形成。三是“合理分水、管注用水”的水资源管理机制逐步完善，审管联动许可审批机制逐步建立，水资源刚性约束机制逐步形成，“以水定城、以水定人、以水定产、以水定地水资源优化配置原则逐步认可，管理秩序明显好转，制度法规进一步完善，公众学法、守法意识进一步增强，四是水资源保护成为常态，节约用水成为趋势，水污染治理初见成效,水环境保护机制不断改善，水生态恶化趋势得到有效遏制。(一)主要经脸1 .高度重视，确保制度贯彻落实一是明确任务目标，为有力推进圾严格水资源管理工作，县政府成立了绛县实行最严格水资源管理制度工作领导小组，由分管副县长任组长，县发展和改革局、工信委、