2023高级经济师-高级经济实务(农业经济)题库（解析版）.docx

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1、答案：（1）做好财政投入政策衔接.过渡期内在保持财政支持政策总体超定的前提下,根据巩固拓娓脱贫攻整成果同乡村振兴有效衔接的淘要和财力状况,合理安排财政投入煨模,优化支出结构,调整支持Ift点。（2）做好金融服务政策桁接。辨续发挥再贷款作用,现有再贷款帮找政策在展期期间保林不变，进一步充善针对脱贫人口的小板信贷政策.（3）做好土地支持坎策衔接.以国土空间规划为依擀,按照应保尽保原则,新埴建设用地计划指标优先保障巩邮G展脱贫攻室成果和乡村振兴用地需要,过波期内专项安排脱其县年度新增建设用地计划指标,专项指标不得摭用.（4）做好人才智力支持政策衔接.延续脱箕攻坚期间各项人才智力支持政策,建立健全引导

2、各类人才服务乡村振兴长效机例.巩固拓展脱拓攻坚成果,全面推进乡村振兴33 .乡村振兴战略的发展方向:两个融合指的是（）.A.城多融合、三产融合B.乡械融合.三产融合C.城乡融合、农业融合D.乡诙融合、农业融合答案：A解析:国家先后出台中共中央国务院关J实施乡忖振兴战略的意见：!，、W乡村振兴放略规划（2018-2022年）3和W关于打赢脱贫攻举战三年行动的指3意见*等政策,不断促进城乡触介和三产做合的发幄，乡村振兴战珞34 .忸食安全是国家极略.习近平总书记强调:中国人的饭碗（何时候都要牢牢漏在自己手上,我们的饭而出该主要装中国粮种子是农业的芯片,种源安全连着粮食安全.随着农业科技的发展,我国

3、农作物良种漫盖率在96%以匕自主选17品种面积占比超过95%,其中.水稻、小麦两大1.1.根作物品种已实现完全自给;良种对林作增产贡献率已超过45%,作物总产显若提升,粮管总产连续5年超过65亿吨,根管作物满足娓本自给,口粮实现绝对安全.近口,中国农科院召开的“科技创新引领粮箧产业高质Ift发展会议,主粮作物领域方面的好种专家祥钿解析了板食安全竹后的科技支撑.问题:1.如何深入实施俄食安全战略,全面推动乡村振兴?2.快食安全战略的技术科技背景有啸些?3.实现般最兴农的措施有哪些？答案：1.（1）隹立土地保护与合理利用体系。扎实推进藏粮于地极略,加强土地资源的保护与利用,严格落实耕地保护制度生决

4、遏制T1.浓化、防止非根化通过粮食生产的科学化和规模化实现科学合理利用耕地资源,避免以经济效益片而决定耕地用途的土地利用模式.深化农村土地制度改革,完善农村土地经营权流转管理办法,为引导土地有序流转、适度规模化经曾,培育新里根住生产钱营主体,推动糠食生产Mt模化、现代化奠定坚实的IM度基础.（2）推动并不断完善粮ft生产支持保护制度.想快建立以财政支持、金融支持、政策支持为主的粮食生产支持保护制度机制,全面提高种粮生产经营主体的生产枳极性,充分发搏财政对梃食生产的促迸和支持作用,降低食的楙种成木,其次.创新粮食产业的金融服务模式,加强金融行业对粮食生产的支持力度.不断完祚粮食产业担保信贷保险体

5、系,构建以财政保障为主，以金融支持为辆的双中保障格局.（3）加快构建节粮M损长效机制.杜绝浪费,她少粮食收利、物流和生产环节的耗损率.健全粮食安全保障体系.建立核他运输和仓储过程的信息化。可视化管理,全能条的智能化监管水平,降低运输与仓储环节的耗损率.强化粮食安全教育和宣传,营造以节约粮作为荣、浪费1Rt为耻的社会泉雨,培养科学、文明的饮食文化.（4）健仝粮食生产科技人才支探体系,耕地有限,技术进步无限,统筹兼收粮食安全和生态安全,提高农业科技进步对粮食增产提防的贡献率藏绥F技”推动农业绿色发展.加强对农业科技创新的政浚支持,加快推进农业关键核心技术攻关，2.（1）冏准科技前渭,提升主粮作物行

6、种自主创,能力.基础研究是整个科学体系的源头。（2）培育很大新品种,引领粮食产业高质量发展，十三五.期间,中国农业科学院在小麦、水稻、玉米、大豆、杂粮的优质、抗逆.宜机收等新品种选育方面取得突破.（3）保护与利用好作物种质资源,为种业创新提供重要保障.作物种质资源库相当于仃种的弹药阵”,是种业创新的物质基础,是农业发展的城略彼源.3）加快农业绿色发展.（2）推进农业全程标准化.（3）促进农业全产业链融合.（4）培育提升农业品牌.（5）提岛农产品短居安全水平，（6）城化农业科技创新.（7）建设高素质农业人才队伍，（8）理念转变促动,培育绿色价值取向,形成绿色生产观念和绿色生产方式，（9）政策扶持

7、推动，完善补助政策,创新金M服务,构建多方投入机制,扶持调动新朋经首主体、服务组织和品牌基地的积极性.切实加强执法监管,把安全管出来。（10）主体示范带动.培百新型经营主体示范带动.培育新型取务主体限务带动,大莅曲应用病虫发色防控技术.（11）强化现代要索集成运用,让产业强起来.我国农业防Ja不高大而不强,最根本的还是产业茶硬不高,实现转型升级必须强化现代科技装备支控.提高设您农业发展水平.粮食安全陵略35 .乡村振兴战略境划（2018-2022年）3是我国出台的第个全面推进乡村振兴故略的五年Mt划,是统等谟划和科学推进乡村振兴放路这JS大文章的行动纲。实施乡村振兴他路的总方针是（）A.农业农

8、村现代化B.坚势农业农村优先发展C,产业找旺、生态宜居、乡风文明、治理竹效、生活富裕D.建立健全城乡融合发展体制机制和政策体泰答案：B解析:党的十九大指出,实施乡村振兴战略,要皇持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡体融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化,由题意可知总方针是坚持农业农村优先发展,向C选项是乡村振兴战略发展的总要求Q选项是制度保障，考生要注意申知“实Sfe乡忖振兴故略的总目标是农业农村现代化,总方针是蹩持农业农村优先发展，乡村振兴战略36 .2017年.7的十九大做出中国特色社会主义进入了新时代、社会主要矛Je

9、发生十变的重出论断.搬出了多H振共战略.在此话景下,中央农村I：作会议就三农I：作面临的同势和问应,开始研究如何实施乡村振兴战略,针对我国乡村发展中出现的空壳化、济守时通、环境污染、土地闲置等“乡村衰弱”的现软,2018年2月4口,党中央发布幺中共中央国务院关于实施乡村振兴故略的意见3,决定开始实施乡村振兴战略,要想顺利实施乡村振兴战略,在其过程中迎难而上见招拆招,就必须从更深层次的角度理解乡村振兴，问也:乡村振兴要发展,该走什么路？答案：产业是核心.乡村振兴,产业是重点,产业是地区经济发展的基册,产业兴旺,农民才能官裕。农业现代化是产业振兴中的首要任务,农村产业融合发展是产业振兴的根本途径,

10、完湃农村产供荆体泰是振兴乡村产业的必由之路,集体产权制度改革是乡村产业振兴的制度保障.人才是乡M捱兴的直接力fib乡村振兴,人才是基石,落实乡村振兴故略,需要各参与者相互协作、彼此信任.党中央、葩层干部、村民、各类智四型人才都是乡村振兴的至要参与者.在众多参与者中,农民是人才振兴的关键主体.乡A.以我为主、立足国内、确保产能、扩人进口、科技支持B,以我为主、立足国内、确保产废、适度进口、科技支撑C以我为由、立足国内、确保质鬓、适度进1.1.、科技支撑D.以我为主.立足国内、确保质A1.扩大进口、科技支撑答案：B解析:2015年羟济工作的首要任务是切实保障国家粮ft安全，要确保粮食安全,必苑实行

11、以我为主、立足国内M保产能、适度进1、科技支技的国家极食安全战略.力争适度进1的前提是“把饭碗端在自己手,粮食安全战略43 .实施乡村振兴战略的目标任务中,到2035年实现（）,A.乡忖振兴取得很要进展.制度柩架和政策体系基本形成B.乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现C.乡村全面振兴,农业强、农村关、农民常全而实现D.乡村全面振兴,农业发展处于世界前沿位K答案：B解析:实施乡村振兴战略的H标任务分三步.首先,2020年,乡村振兴取得Ift要进展制度框架和政策体系居本形成;第二,到2035年,乡村振兴取得决定性迸展,农业农村现代化基本煲现;第-.,fJ2050年,乡村全面振兴,农业强

12、、农村美，农民富全面实现。因此本题选B。乡村振兴故略44 .0是人类一切社会活动的基础。ATiEB.种植业C.畜牧业D.农业答案：D解析:农业是人类一切社会活动的制础，农业在国民经济中的地位45 .习近平总书记指出:,历史和现实都告诉我们,农为邦本.本周邦宇。我们要坚林用大历史观价将农业、农村.农民问甩!,只有深刻理解广三农问题,才能更好理解我的这个党、这个国家、这个民族.必须右到,全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大攵兴,鼓取巨最谯求的任务依然在农H,破广泛最深理的基础依然在农村.请考生谈淡农业在国民经济中的地位和农业对国民经济的贡献，答案：1.农业花国民经济中的地位.（1）农业在国

13、民羟济中的她础地位.农业在国民经济中的星础地位具有不可替代性,主要体现在以下五个方面:农业是人类生存所需的粮食和养料的主要源泉。农业是工业由要的原料来源，农业部门是工业化而亶要案的提供者。农业部门乂是其他产业部门的田堡市场.农业对于农村地区减少贫Ht生态环境的养护和可持续发展具有重大意义.（2）农业在国民经济中的基珊性地位的主婴表现，农产茄的不可曰代性.农业对保障国家粮食安全的取1S性在相当长的时W内不会减烟,农业提供食物安全的重要件将不断增强.农业的功能不断延伸,从生产向生活和生态功能不断扩展.农业供给质旦在供给便结构性改革中的重要件和热位举足轻富,农业供给实现从低5（杂度的起点,农业满足了

14、当时的人类生活需要,农业是影响人类的发展的主要的因素.农业在国民经济中的地位48 .下列时卜农业在国民经济中的地位的描述不正价的是（）A.农业是国民经济的基础B.农业是人类一切社会活动的基础C.农业是人类社会发展的堪地D.农业的若社会的发展其地位和作用在不断卜降答案：D解析:农业在国民经济中的地位:农业是国民姓济的期础;农业是人类一切社会活动的荔础;农业是人类社会发展的基础:农业的箱社会的发展其地位和作用在不断提升,农业在国民经济中的地位49 .简述农业在国民经济中的荔础性地位的主要表现。答案：（1）农产品的不可杪代性.（2）农业对保障国家粮食安全的重要性在相当长的时期内不会M烟,农业提供食物

15、安全的更要性物不断增强.（3）农业的功能不断延抑,从生产向生活和生态功能不断Ir展.（4）农业供给短垃在供给网结构性改革中的JR要性和地位举足轻重,农业供给实现从低亚杂度向高”杂度的转变是农业领域推进供给厕结构性改奉的关键.农业在国民经济中的地位50 .简述农业对1国民经济的贡献答案：1.农业为国人提供主要的Si食中央在促进农民增收、提高农业绘合生产能力、全面深化农村改革、加快推进农业现代化等多方面对农业发展给予大力支持。农业琮合生产能力进一步增强,粮食产能迈上1.3万亿斤新台阶。2.农业科技进步贡献率恩著提高,科技进步是我国农业稔步蟒长的主耍惊因，同时,我国农业供给侧改革不断深化,农业绿色发

16、展取得实效,产地环境逐步改善,化肥.农药茂Ift增效.藏H1.r地、藏粮于技”的发展战略得到有力推进.3.农业市场贡献.农业的市场贡献通常指农民的消费水平.农民衢在市场购买农业生产所需的原料和设备,例如种人化肥、耕地的农机具等,此外还包括有农民购买日常用品的酒粉，4.要素方面的贡献，由于经济费本的不断枳累,农民也全考虑向城市工业转通过农民拥存的资本蜃素和劳动力要素进行河型,不仅为工业提供资金和大信的劳动力,同时也带动了工业的经济发展,增强了工业的实力.5.外汇方面的贡献。在我国经济发展的初级阶段,工业比较薄弱,想要发展I：业就必须引进外国的先进技术,从而使我国的外汇短皖.而当时国民经济农业占主

17、导的地位,我国外汇还不是优势,初级的农产丛成了我国的外汇主要来源.中国在20世纪80年代的一半外汇收入都是农业提供的，中国的农业发展为非农业提供了基础并做出重要贡献,在中国北农业的发展过程中不断地进步,在外汇的结构当中农业的外汇贡献也开始变小.农业在国民羟济中的胞位51 .清论述,农业是国民经济的基研匕答案：（1）农业是人类社会的衣食之源,生存之木；（2）农业是工业等其他初版生产俄门与一切非物质生产部门存在与发展的必要条件.农业是工业特别是轻工业原料的主瞿来源:为第二、三产业的发展提供广陶的市场:足国.家建设资金枳我的疝要来源:是出口物资的重?J来源，（3）农业是支掠整个国民经济不断发展与进步

18、的保证.（4）农业是国民经济的基拙,是国家门立、社会安定的基ftfi.从历史的发展进程中来右,作56 .论述中IK1.城乡融介发展的路径选择，答案：（1）深化户箫制度改革,一是要全面改革用着在户籍上的管理和福利制度体系；.是完善中央与地方的财政投入机制淡高中央政府的责住,努力缩小城市之间的公共福利差距,提高农民工在中小城市进城落户的意愿;三是两整城微化路径,提高中小城市的比重,特别是要提升县城和里点M的基础设施水平,加强县城和重点*的市政设施和公共服务设施建设,实现农业转移人1.I就近城M化.（2）加快城乡要家市场体化迸程,攻克城乡融合发展的薄弱环节.苜先,不研规范和压缩地方坟府的土地收益,促

19、使地方政府职能从扩张建设用地、追求土地财政收入等羟营性职能向产权登记保护、规划管理、耕地保护、市场监管、社公保障等公扶管理职使转变。其次,在符合规划和土地用途管制的前提下,赋广农村建设用地与城市建役刖地同等权利,允许集体经济出税和农民利用先体建设用地从事非农生产同时享彳出租、转让和抵押等权利”及后.在深化宅西地三权分置改革的基础上,扩大宅基地行传祖出的范围,并H逐步向外村和外来资本有序开放（3）推动乡村三产融合发展,建立城乡融合发展的产业基础。三产驻合发展的目的在于提高农业农村的比较劳动生产率,实现城乡产业协谑发展,从而消除城乡二元经济.各地应该继续推动农业适度规模经营,同时需要注K发照农产M

20、加J休闲农业、乡村旅游、电商等新业态和新模式,推动一二三产业融合发展,以农业转型升汲提i农村产业效率.城乡融合发展理论及其在农村发展中的应用57 .他迷实现技术进步的放略H标中处于优先发展的战略地位的内容,答案：把教行摆在优先发屈的战略地位,是邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论的一个血要内容，是在总结我国社会主义建设历史经验和借鉴世界各国发展经脸基础上得出的科学结i仑，继线提高对教育枇略地位的认识,真正把我有摆在优先发展的极略地位,对于促进教育改革与发展,推动国民经济发掘具有重大意义.为了加速经济发展,更好地实现第二步、第三步发展战略目标,必须要把教仃放在优先发展的槛略地位.落实教育的优先

21、发展揽格地位,是推进教育改革和发展的的提-要在全党、全社会牛周树立起经济的发展和社会的文明进步最终取决于国民素坊的提高和人才培养的思想.这不仅要我正成为各缎党委的共识,而且要成为政府的行为、社会的行动、法律的保障，把教育优先发展的根略地位认口落在实处,要切实做到措施到位、投入到位、法律到位、领导到位。技术进步理论及其在农业生产中的应用58 .习近平总书记强说:,中国现代化离不开农业现代化,农业现代化关糙在科技、在人才,Z要加强农业与科技融合.加强农业科技创新,科研人员ISj把论文写在大地上,让农民用用好的技术种出J好的粮食,结合所学知见,可以采取哪些指施强化现代农业基明支漳？答案：大力推进种源

22、等农业关健核心技术攻关.加快推进农业种质费源普倒攵集用化精准鉴定评价.推进种业领蚊国家重大创新平台建设.扇动农业生物可种重大项目.开展长周期研发项目试点.迪化现代衣业产业技术体系建设.开展更大品种研发与推广后补助试点.（2）提升农机装备研发应用水平.加快大马力机械、丘陵山区和设弗园艺小型机械、而端智能机械研发制造并纳入国家Ift点研发计划以长期和定支持，实施农机购置与应用补贴政策,优化补贴兑付方式，血点支持粮食烘干、履带式作业、玉米大豆带状史合种植、油菜籽收荻等农机,推广大型复合智能农机.推动新生产农机排放标准升级，开展农机研发制造推广应用一体化试点.（3）加快发展设施农业.因地制宜发展塑料大

23、棚.日光温室、连栋品室等设施.集中建设仃苗I：厂化设施.鼓励发展【：厂化集的笄如、立体生态笄1等新型笄殖设施.推动水肥体化、饲喂门动化、环境控制智能化等设施装备技术研发应用.探索利用可开发的空闲地、暖弁地发展设施农业.（4）行效防范应对农业JR火灾古。修复水现灾损农业、水利基础设施,加强沟梁疏浚以及水库、茶咕延设和管护。加强防山抗旱应急.物依储备,加强柩层动植物疫病防控体系建设,做好人为共患稻源头防控。技术进步理论及其在农业生产中的应刖59 .简述农业技术进步的特点“答案：（1）农业科技进步的区域适应性农业面广、分散、各地区自然、经济条件与发展水平差异很大.农业科技的发展与陶用要从实际需要出发

24、,因地内时制宜,在技术水平上要求适用、白效、彳r所选择,要防止自目迫求再、精、尖和技术推广上的一刀切（2）衣业科技进步的综合性和相关性.农业生产既受环境因点的影响,又受社会经济条件的影晌,还受生物行机体自身特性的影响.农业科技进步受多学科、多部门的发展的制妁,它是一个综合性很削、范国很广的科学技术体系，所以农业技术开发应用的协调性就显得特别也要。（3）农业科技的研发周期长，农业科学技术从研究、实的到推广应用,是受生物生产的季节性和自身生长发丙过拜制约的，为广端短研究实於周期,虽可采取一些技术措施,但这并不能消除农业科研周期长的特点.所以,农业科研目标选择要明确.要仃长远规划.（4）农业新技术的

25、应用效果具有不确定性.农业生产受自然环境变化影晌很大才r做多不确定闪素.所以农业科技成果的推广具有不稳定性和风险性,农业科研成果的大面枳推广要忸巫，股要典型示范,逐步推广.技术进步理论及我在农业生产中的应用60 .中国应该选杼什么样的农业技术进步遒路？答案：资源节约型为主,劳动节约型为辅,资源节约与劳动节约全面发展,有机结合,最终走向中性节妁型,当然,由于中国各地的自然条件和社会经济发展各不相同,故应因地制宜,不可一刀切,例如:东郁地区:人多地少,资金充足,应采取资源节约型技术（生物.化学技术西疑地区:人少地多,资金缺乏,应采取劳动节约型技术（机械化）:根据中国人多地少的基本国情,中国未来的农

26、业技术进步道路,大致可划分为两个相互连续的阶段:第阶段院以资源节的型技术为主;第二阶段附足资课节约型劳动节约型技术全面发展和有机结合，技术进步理论及其在农业生产中的应用61 .统筹城乡产业发展,必须以城乡融合发展为导向.A.正确B.忸误答案：A解析:参考城乡融合发展的陵略意义以及相关中央一号文件内容加以理解.城乡融合发展理论及其在农村发履中的陶用62 .利用所学,荷述现阶段推动我国城乡融合发展具有正要的战略&义.答案：（1）城乡融合发展是破解哥时代社会主要矛朽的关键抓手,我国最大的不平劭其实是城乡关系的不平衡.最大的不充分其实是乡村发展的不充分,我们仍然处于并将长期处于社会主义初级阶段的特征，

27、很大程度上就表现在城乡的二元站构上.解汰发展的不平衡、不充分向鹿,不断满足广大农民群众H拄增长的美好生活靠要,在很大程度上需要依锻城乡融合发掘和乡村振兴，（2）城乡融合发械也是国家现代化的水瞿标志.”四化同步发展是我国现代化建设的核心内容,也是核心的任务.在这”四化,里,工业化处于主导地位,是发屐的动力;农也现代化是重要的基牌,也见发展的根魄;信息化J1.有后发优劣,可以为发展如.加演县域金融机构的涉农钱款揽务,增加投放农村的贷款比例;枳极发展政策性农村金融保险业务,鼓的商业性金融保险机构参与涉农业务等。三权分置的睦本内涵69 .农村土地;权分置是指在R林农村土地集体所有的前提E促使承包权和经

28、茕杈分离,形成所行权、承包权、经营权三权分置,经苕权流状的格局。这句话的表述是否正确，答案：这句话的衣述正确.三权分置指在整持农村土地集体所有的前提下,促使承包权和经营权分科,形成所有权、承包权、羟营权三权分置、羟营权流转的格丹.这是雉家庭联产承包费任制后农村改革又一由大IM度创新.三权分置的琏本内涵70 .有关农户的承包权,下列说法错说的是（），A.不论经首权如何流转,集体土地承包权都弼农民室应B土地承包权人对承包土地依法享行占伍使用和收益的权利C.承包农户有权占有、使用承包地需要依法依爆建设必要的农业生产、附属、配套设施D.农民进城落户而要放弃承包权答案：D解析:根据关于完善农村土地所有权

29、承包权经营权分置办法的意见第三块逐步形成11三权分置”格局中的（二）产格保护农户承包权,农户享有土地承包权是农村携本经曾制度的她础,要杉定现行土地承包关系并保持长久不变。土地承包权人对承包土地依法享有占有、使用和收益的权利，农村集体土地由作为木集体经济组织成员的农民家庭承包,不论经转权如何流转,集体土地承包权都属，农民东左,任何出织和个人都不能取代农民家庭的土地承包地位,都不能普法弱守和限制农户的土地承包权。在克浮三权分置办法过程中,要充分雄护承包农户使用、流转抵押、退出承包地等各项权能.承包农户有权占有、使用承包地,依法依设建设必要的农业生产附联、配套设施,自主组织生产经营和处置产M并独得收

30、益;有权通过转止、互换、出租（转包）、入股或其他方式流转承包地并获得收益,任何组织和个人不得迎迫或限M其流转士施;有权依法依规就承包工地经营权设定抵押、自肥有偿退出承包地,具备条件的可以因保护承包地获得相关补贴。承包土地被征收的,承包农户有权依法获得相应补偿,符合条件的有权获得社会保障附用等。不得违法调祭农户承包地,不得以退出土地承包权作为农民迸城落户的条件，三权分置的螺本内涵71 .娱应农村改革新形势,农村的土地集体所仃权、农户的承包权、土地的经营权”三权分置”办法也适时出台改革开放以来,中央关于农村土地制度改革的推进环环相扣、循序渐进,就像一个三郃曲林长以指出,改革开放之初实行家庭联产承包

31、或任M,所有权归集体,承包羟甘权归农户,实行“两权分熟”;班着社会主义市场经济的不断发展完善,按照归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的产权制度要求,中央乂开展了农村土地集体所有权、农户承包经昔权的确权登记颁证,向农民”痈实权、籁跳证二桓定农村土地承包关系并保持长久不变;现在顺应农民要保留自己的土地承包权乂有通料土地经首权的意罂,将土地承包经营权分为承包权和经滔权,形成所有权，承包权、经就权“三权分置”并行的格局三权分置这-制度安排.坚持了土地集体所存权,稳定了农户承包权.放活J土地经营权.为引导土地经营权育序流料.发展农业适度规模经营,推动现代农业发展奠定了制度施础.林K献说权分r是继家庭

32、联产承包责答案：（i）尊由农民意愿，整持农民主体地位,推护农民合法权益,把选护权交给农民.发挥K主动性和创造性.加前示范引导,不搞朝电命令、不搞一刀切.（2）守住政策底戌.坚持和完善农村植木经昔制度,型持农村土地集体所有,坚持家庭经泞基础性地位,驻持稳定土地承包关系.不能把农村土地集体所有制改垮1.不能把轿地或少了,不能把根优生产能力改弱了,不能把农民利益损害了.（3）坚持循序渐进.充分认识农村土地制度以萃的长期件和红杂性,保柠足崛历史耐心,审慎稳妥推进改革,由点及而开展,不操之过急,逐步将实践经验上升为制度安排.旬皇持因地IM直.充分考虑各胞资源双蛾和羟济社会发展差弁,鼓励进行符合实际的实践

33、探索和制度创新,总结形成适合不I司地区的.三权分2T具体路径和办法,三权分置的葩本内涵75得三权分贸是在新的历史条件下,继家既联产承包责任制后农村改革乂一Jft大制度创新,也是中央关于农村土地问息!出台的义一重大政策.我们相信,跖着三权分置意见3的货彻实施,我国农村茹本经苕制度将更加巩固完善,现代农业将健康发假、农民收入将稳步增加、乡村振兴将加快推进.同也:M什置有些什么垂要的意义？答案：它丰富了双层经胃体制的内涵,双层羟骨体制是农村改革开放之后确立的基本M度.从两权分离到“三权分置”,从维体所行、农户承包羟管到集体所有、农户承包、买元羟营,应该说“三权分置”展现了我国农村麻木经苦制度的持久活

34、力,它是不断往前走、不断发展的,因为它涉及亿万农民的切身利拉，是农村的血大改革Jfi大政策，小规模的一家一户的经西有它的基础性意义,同时也面临着规模小、竞争力不足、现代因索引入不畅等何邈、通过这个制度设计,既保持/集体所有权、承包关系的柳定、同时又使土地要素使鲂血动起来,所以说它使农村基本经甘制度保持r新的持久的活力,开辟r中国#色新总农业现代化的新路径.实行”三权分21二在保护农户承包权益的基础上,赋予新里经营主体更多的土地经营权能,盯利于促进土地经洋权在更大抬国内优化配置,从而提高土地产出率、劳动生产率、费源利用率.这为加快转变农业发展方式,发挥适度规模经昔在农业现代化中的引诙作用,走出条

35、“产出跖效、产品安全、资源节约、环境友好”的中国特色新型农业现代化道路开辟了新路径,它还有近要理论意义率富了我们党的三农理论,，三权分置实现集体、承包农户、新咆经营主体对土他权利的共享,有利于促进分工分业,让流出土地经营权的农户增加财产收入,土地承包权是一种用益物权,让新型农业经泞主体实现境榜收益.所以它是充满沼培的制度安排、内涵丰富的理论创新,具有鲜明的中国特色“=权分置的基本内涵76 .简述农村史体经营性建设用地入市改革的制慢成果.答案：（1）形成”初探-调整-发展“土地入市模式，（2）流程再造,直接对接农村上施入市.（3）创新城乡上地金融体系,升殴农村地区产业部构。（4）壮大农村境体经济

36、,形成新利益分配格局.农村集体经营性建设用地入市改革的制度成果77 .建立城乡统一的建设刖烟市场,推进农村集体经营性建设用地与国有建设刖他同等入市,同权同价的前提是（）。A.符合产业政策和区域规划B.符合法库法规和满足客观双律C.符合规划、用途管制和依法取得答案：健全适应社会主义市场经济体制要求、以公平为核心原则的农村产权保护法律制度。抓紧研究制定农村集体经济组织方面的法律.蜕农村集体经济组织法人资格,明确权利义务关系,依法维护农村集体经济组织及其成员的权薇,保证农忖集体经济组织平等使用生产要素,公平参与市场竞争.同等受到法律保护.抓紧怪改农村土地承包方面的法律.赋予农民更加充分而有保障的土地

37、权益.适时完善集体土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理等方面的法律制度.认直.做好农村产权纠纷调解仲裁和司法救济工作.农村集体产权制度改革阶段进展82 .农村集体产权制度改革的目标有哪些？答案：通过改革,逐步构建归属清晰、权能完整、流料顺物、保护严格的中国特色农村集体产权制度,使农民成为农对集体经济组想成员的合法权益。农村集体产权制度改革阶段迸展83 .深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权在壮大（）。A.公杓制经济B.集体经济C.小农经济D.农村羟济答案：B解析:试点方窠提出了改革试点的目标原则:要通过改革配F农民更多财产权利,明晰产权、完善权能.枳极探索奥体所有制的有效实现形式,

38、不断壮大集体经济实力,不断维加农民的财产性收入，农村集体产权制度改革总体目标84 .筒述农村娱体资产的概念.答案：农H佻体资产是指归乡.村集体经济组织全体成员集体所有的资产.相干组（原生产队）奥体所有的资产,仍然日该祖成员集体所有.农村集体资产包括农民集体所有的土地、杳林、山岭、草晚、荒地、潍涂等货源性资产;用于航昔的院屋、建筑物、机器设备、工具器具、农业基冏设施;集体投费兴办的企业及其所持有的其他经济狙织的资产份额、无形资产等经营性资产;用干公共服务的敕育、科技、文化、卫生、体育等方面的整经昔性资产.案体优产既包括能够运刖货币计朵的资产,也就是账面贡产,即通常讲的货产负债表上反映的资产,还包

39、括不能用优币H盘的货源性资产,也就是没有在会计味簿中反映的账外资源性资产.农村娱体产权制发改革总体目标85 .党的十九大报告指出,深化农村里体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大（.A.集体收入B.集体利jfiC.集体资产D.集体经济答案：D解析:!S通过改革赋予农民更多财产权利,明席产权、完善权能,积极探索集体所有制的有效实现形式.不断壮大集体经济实力,不断增加农民的财产性收入.农村里体产权制度改革总体目标答案：（I）推动共同发展。酸会各类服务主体以资金、技术、服务等要素为纽带,加迪联合合作,促进融合发展.推动服务主体与银行、保冷、卸效等机构深度合作,实现优势互补、互利共温，（2）拓展服务领

40、域。加大对社会化服务的引导支持力度,引导程务主体积极开辟新的服务雄域,探盍开展社会化眼务的什效方法路径,不断提升社会化服务对农业全产业社及农林牧渔各产业的援曲率和支撑作用.（3）创新服务机制.农业生产托管作为推进农业社会化很务、发俄服务带动里规模经营的见要方式.推进技物结合技联结合,实现业务拓展、创新发展.旬推迸彼源整合.围绕农业全产业链,提供集农优供应、技术集成、农机作业、仓储物流、农产品首锚等服务于体的农业生产经营保合解决方案,实现更大范用的果务费沏整合、供需有效对接.促进货源先约、节妁和高效利用，（5）提升科技水平，鼓励眼务主体充分利用信息技术和手段,推广应用智能化设符和数据平台,进行精

41、准监测,装励服务主体与而等院校、职业学校、科研院所等加强合作.解决服务主体普说面临的技术、装备、人才等难题.（6）演化行业指导，豉曲和关部门、阻务主体.行业协会等以县为基础,研究制定符合当地实际的朋务标准和版务规范,鼓励建立全国性成区域性的农业社会化服务行业协会、行业联盟等,发挥其联柒政府、服务会员、整合资源、向津设范的功能.农业社会化服务组织91 .农业社会化服务的正要意义是什么？答案：（1）是实现中国特色农业现代化的必然选朴。通过发屣农业社会化服务,促进小农户和现代农业有机衔接M进农业生产过程的I业化、标准化、集约化.以眼务过程的现代化实现农业现代化，（2）是保障国家福食安全和水要农产品仲

42、效供给的重要举掐.农业社会化服务已成为促进农业书本增效、农民增产增收力的布施，（3）是促进农业高质量发展的外效形式。实我表明,农业社会化眼务的过程,有助于我变农业发展方式,促进农业转型升级,实现质显兴农、绿色兴农和商侦fit发展.（4）是促进农民增收的有效抓F.农业社会化服务体系可以为农户提供农资、农技农机等方面的现极化供绐,被少农业生产要累的投入和成本,提高农业经济收益;可以为农户提供生产性服务,提高农产品的质量,增加产品的附加值.农业社会化服务扭织92 .试述培育和发展东亚农场的政策建议,答案：（1）以解决费欠和用工问题为正点,加大政附扶持力度.政府还蠹针对当前家底农场存在的原点问嗯,加大

43、对解淡家庭农场资金和用工问JS的研究,尽快出台政策（2）阳骼补贴结构,加大对家庭农场薄制环节的补贴力度,濡进一步的农业补贴政策改革中,调整现的补贴结构,加大对薄弱环节的补贴，可以考虑加大对家庭农场主租地、行供怏和农业保险补贴的力度,增加家庭农场生态补贴,更多运用WTO的标箱工具，（3）加大对家庭农场设施用地和基稔设施建设的支持.政府下步还制加大对家庭农场挺地设施建设的支持力度，问时尽可能地帮助家庭农场解决生产性设施用施间鹿.家庭农场93 .闱述推动农业社会化股务抗织发展的措施，答案：（1闻放思想用变观念是关键，思恐的解放和观念的技变是新型农业社会化眼务组织发帼的关键开展当前的农村工作特别跄发展

44、新型农业社公化服务组织,必须继续深刻推进思想解放,实现小农意以，向现代农K意识”的然变，（2）完善管理体制,依靠制度建设是根本,制度建设是带行根本性的,农业社会化服务组织存在的体系不批金、对行政过于依做、运行机制不顺惭等问咫,主要是由于服务组织内部缺乏彳!效的沟束机制、外部缺乏统一引导造成的.（3）一切从实际出发,因地制宜是保证.陶该有意识地家肛农场的社会保障政策。鼓的有条件的地方中导家处农场经昔者谷加城铀职工社会保险,有条件的地方可开展对门照退出土地承包经昔权的老年农民给户养老补助试点.家喧农场97 .阐述支持农业产业化龙头企业发展政策，答案：（1）明价方向,实现龙头企业高质量发展，提高创新

45、发展能力。提高数字化发展能力,绿色发展能力.另俾发展能力和融合发展能力.（2）探索模式,提升龙头企业联农带农水平.打造农民紧密:参的农业产业化联合体,探索农民共享收益的生产要素入股模式,推广农民广泛受跄的农业社会化服务机制,拓宽农民多元发展的创业就业柔道.（3）精准定位,构建龙头企业发展悌队，做好批具有国陈影响力的头部龙头企业,做优一批引领行业发展的1链主龙头企业,做强一批具有自主创新能力的科技领军型龙头企业,做大一批联农带农紧率的区域里龙头企业，（4强化保障,优化龙头企业发展环境.加大政宽支持,创新金融服务。强化人才培养,先再指导服务，加强典里宣传推介。农业产业化龙头企业98 .请论述农业产

46、业化龙头企业的作用,答案：（1）推动双模化集的化发展.支持龙头企业带动农户发展设施农业和规模养殖,开展歹种形式的适度设模经苕,充分发挥龙头企业示范引领作用.奴励龙头企业使用先进适用的农机具,提升农业机械化水平.（2）实施标准化生产.龙头企业要大力推进标准化生产,建立健全投入品登记使用管理制度和生产操作现程,完善农产品侦业安全全程控制和可追测制度,提高农产品侦出安全水平,支持龙头企业开展历此管理体系和无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证,有关部门要建立健全农产品标准体系,鼓励龙头企业参与相关标求制订,推动行业健康有序发展，（3）统期例调发展农产品加工业，鼓励龙头企业合理发掘农产品精深加工,延长

47、产业於条.提高产品附加猿,在确保1.1.粮、W料用粮和种子用粮的前提下,适慢发展1.fi（深加1：.认真落实国家有关农产品初加I：企业所得税忧患政策.保障戊头企业开展农产品加I：的合理用地需求.（4）发展农业循环经济.支持龙头企业以农林剌余物为原料的综合利用和开展农林暧弃物资源化利用、节能、节水等项目建设,枳极发展循环羟济，研发和应用发财废允物安全资源化利用技术.加大由禽匏便集中资源化力度,发挥龙头企业在构建循环羟济产业链中的作用,农业产业化龙头企业99 .什么是农业生产托管答案：农业生产托管是农户等经苜主体在不流转土地经苕权的条件下,将农业生产中的耕*种、防，收等全部或部分作业环节委托给社会

48、化服务组织完成的农业经营方式.农业社会化服务组织100 .按服务环节划分,农业生产托管划分的类型并简要说明其主要内容.答案：（1）取环节托管，拥有土地经管权的农户或新型农业钱曾主体,将农业生产过程中的耕、稗、防、收等某个环节的农装活动,以有偿方式委托给具有相应服务能力的农业组织或个人代为完成的种农业服务方式，（2）多环节托管，士他委托方（农户）根据禽吃向受托方订购耕、种、防、收环打中的部分农业生产服务项比按服务项目交费，受托方可以是农业社会化服务的TS供应商（如综合眼务类合作社、公司）,也可以是服务使力弱一些的二级供应商（如劳务工作队、农机工作队）,类似于”菜单式.托管,（3）关城环节嫁合托管.在农业生产中,一些农户依SE自身桐有的设备和技术完成处;大多数生产作业,但个别生产环节技术不精.通过开展关键环节综合托管,能佻很好地补齐他们在生产中存在的短板.（4）全程托管.的权利和义务,承租方按出租（折包）时约定的条件对承包方负表，上地出租（转包）的承租方既可以是本城体经济俎织的内部成员,也可是本集体经济组纲的外需人员,承租方既可以是个人,也可以企业法人.土地出租（发包）是农村址为常见的土地湎料方式.（2）互换,指在存在两个通过家庭承包方式取得有效的物权性质土地承