2024年乡镇财政论文.docx

《2024年乡镇财政论文.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2024年乡镇财政论文.docx（48页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。

1、2024年乡镇财政论文乡镇财政论文1一、建立完善制度，对乡镇理财行为进行燃5,借以提高理财水平要加强对乡镇预合留理,依法理财，必需提高相识强化预算约束，严格根据兔算法”,每年的财政预算案乡镇政府和行政机构科学，合理配制，不跳出现乱要主动与国家和地方税务部门要加强对乡镣财政收入征管，组织t办调，支持依法征收部门的税收收入发挥职能，应收尽收.为实行收支两条线“规定，非税收城镇管理,加强财政泵据管理，良好的领取，审核,支付,销售”的基础性工作,花涉和收入的暗藏性.DDS预算外资金的苣理,综合预算黜1行状况,提高资金运用效率并整合乡镇财政平衡,加强支出管理,依据“买单”的原则和保工资保经营，保稳定，促

2、发展”，进一步规范乡镇财政支出，支出标准和审批程序和手续的愈围.乡镇图书馆支农资金项目，项目申报和管理规范的建立，全面推行项目公示制，招投标制，工程监理，系统展终验收，区级报账制，占审计制度,绩效考核制度等.建立和完善国有资产管理体制，不得随意变更国有产权的性质和宗旨，以确俣国有资产.二、增加乡镇财政的基础化建设，建立高标准规范化的财政服务工作，优化财政服务,促进办公标准化依据上圾的农村金融标准化建设标准根据高速便民利民*的原则五分利用现有条件，统一规划,统一完善的服务功能设施,建立规范的财务在一楼金融服务中心，并建立了三资代理麻计”的，”农业补贴效益”，“会计集中核算，“政策询问四窗口,申请

3、事项为群众，,一个窗口受理”的实施，“停止”，完成“一站式”服务,同时,成立了政策宣扬框架的中心，印刷粮食直补.家电和汽车摩托车下乡扑贴传单,通过对农业补贴的好处大厅1.ED电子显示屏循环触摸直询一体机可随时查询每个补贴种粮农夫的基本信息.资金拨付财政惠农政策询问，资金安H样口会计集中核算等功能于一体的金融服务中心之一,尽量便利单位和农夫群众.三、加强对资金运用状况的跟给和盘悻检查，做到专款专用，发挥资金的有效运用效益加强与相关群众的切身利益,关系至峨乡统筹发展党的民生政策的落实乡镇财政资金管理工作.为此，要仔细执行20xx年3月财政部发布的“指引关于加强乡镇财政，金舱监管，明确乡镇财政资金和

4、监管职责，须要发挥乡摘财政监管优势，加强财务管理基础和基层财政建设.要加强补助资金的乡，村的资金和金融监管水平的监管，严格监督项目资金，规范，加曷对乡镇预算管理,在资本监管,应当转变职能，发挥金融服务功能的作用.目前的水平，较高的叼务及相关部门在该项目下达到乡镇,资金效的管理和运用好.其次，我们必需变更变更模式，拓展金融资本痣管的广度和深度.农村金融和分发到各级政府支配下各乡馍的财政资金，以及乡馍组织集体经济收入,全部纳入监修乡镇财政的范围.加强涉农补贴资金管理，落实强农惠农，防止骗取涉农补贴行为的政策.对于上级财政或主管部门发放补助资金，严格的项目审计报告的其实性，牢免性，项目报告和项目进度

5、做出合理的建议，以确保刚好拨付资金到位，跟踪项目实施和管理的进步,第三，要规范这个乡馍级，村级资金和财务监督,加强对乡馍预算管理，税收，非税收入，全部纳入预算管理，综合预算，干净预算收入的实现.同时加强根据刚好，足额存入国库的贩税收征管和收入严格执行收支两条境“，并不得截留坐支挪用和私设“小金客”.农村金融区管”改革，严格支出城镇和会计集中核算管理的实确.逐步建立农村债务动态限制系统，刚好，全面的限制权的乡馍债务，债务阳制的改变,建立和完善规则和债务工作的规定，无论是乡镇财政村级组织敬由自由的权利对于资金的运用支配同时也加强了组织的财务修理的村一级，加强村级财务的指导和监督,璃保村级财务管理的

6、规范化进入轨道.四、规范业务堤作流程,促进内部管理的高效化合理的管理流程是基础，金融和科学化，精细化管理,根据简化程序，明确环节，明确责任，明确的标准，建立彳口优化财务管理流程.进行充分调研和征求仔细探讨的基tth上的看法制定的预算编制，预算执行，财政监督，农业资金的效益，农业项目，政府选购，国也集中支付，农村港机构，家电和汽车摩托车下乡资金补贴等操作流程和流程.依法要求，业务流程和工作实践中的金衽服务中心,为公众农村金融根抠依法理财,管理，广泛接受群众监督,便利单位和群众，提高工作效率和服务渍量.五、加强乡馍财政的信息化管理建设水平现阶段，财政信息一体化系统还没有完全建立，乡镇财政信息网络系

7、统的硬件落后.以资助乡演财政网区建设成信息化的总体规划，以互联网为基础,将是“金财工程“，以促进信息技术支持和财务省理的进一步整合，推动财政科学精细化管理供应必要的技术支持.金融部门通过实施办公自动化水平较低完成内部财务，财政和相关各级各部门在同一水平的，综合的财务管理信息系统的互联互通，提升乡镇财政信息化管理，提高工作效率和质量乡镇财政管理.六、强化各项财政规章制度，建立岗位责任制依据衣村金融工作的特点.科学设用身位.职责，符主任，副主任，预算会计，农业补贴的好处,处理成员分工明确,”三资“代理负责管理人员，管理人员和其他持仓票据管理人员浏位职责，仔细履行同位职去，做到责任到人，考核到人.为

8、了提高财务管理制度，建立和完善金融体系的财政责任,从而使有章可循，让制度管权，按系统服务，以服务提升形象.七.结语综合以上，现阶段，乡携财会基础工作依I日存在着规范化建设方面的一些问题，因此，我们必需提高王视，找到可以提高和加强乡镇财会基批工作规范化建设的详细措施，以便为现实工作断借鉴.乡镇财政论文2受到多种因累的鹿拘，各个方面的改革活动在我国广泛开展，其中乡1财政改革就是众多改革活动的一个田要构成部分.而对乡镇财政开展改革活动，是因为乡镇财政在开展过程中还存在若不少的问题，通过有效的改革活动，有利于量大程度上发挥乡根财政的作用.在乡摘财政改革活动中，为了能券实现改革有效性这一目标，须要在这一

9、过程中有效运用澈励机制.为此，本文就从激励机制三乡携财政改革中的运用进行相关方面的探讨和探讨,希望可以促进乡镣财政改革活动得到大力开展.琏着社会主义现代化建设进程的加快，一系列改革;舌动得到大力开展，在这一过程中乡馍财政改革是重要的组成内容.在现如今的发展中，我国的乡馍发展进步飞速，由于加强乡镇财政改革，不仅能够让乡镇的财务得到充分运用，从而在肯定程度上提高乡镇人民的生活水平，而且也能够优化乡馍财政的支出结梯O比例，保障财政资金能够得到最大限度的运用.因此，各级政府在乡镇财政改革方面结合各自实际发展状况进行了多个方面的有利探究.为了推动乡馍财政改革得到大力开展，激励机制在乡馍财政改革中的运用是

10、有效的途径，尽管还存在肯定的问题但是忖财怨亍有效的措施来解决存在的问即推动激励机制在乡镇财政改革中的运用，有利于促进整体的进步与发展.一、激励机制在乡镇财政改革中的运用必要性激励机制在乡演财政改革中的运用，其主要缘由体现在两个方面，一方面是现阶段在乡馍财政改革中存在的问题要求,另一方面是激励机制在乡镇财政改革中的运用能够带来不少作用而需求.因此，在探讨激励机制在乡馍财政改革中的运用对策之前，这一章节首先对这两个方面的内容予以明输，从而为后续的徐讨货定基础.(一)乡镣财政改革中存在的问题在乡镇财政改革过程中，还存在不少问底，这些问即主要表现在以下几个方面：第一，乡镇财政改革活动的开展须要相关的工

11、作人员来参加.由此可见，乡演财政改革质量的凹凸与参加其中的工作人员有者其大的联系.然而，在乡镇财政改革;舌动开展中，乡镇机关缺少完善的绩效考核体系,由于完苦的绩效考核体系，对于调动员工的主动性具有重要作用，但是在乡携机关工作的人员工资收入无法有效体现员工的工作实力，没有完善的绩效考核体系来调动员工的主动性，从而在肯定程度上制约乡镇财政改革活动的有效开展：其次，在乡馍财政改革活动开展过程中存在乡镇财政收支统计不全面这一!句题.因为许多乡镇在开展财务收支统计时往往会忽视部分的财政支出核管，进而导致与乡镇财政相关的收支单据未得到有效处理.除此之外，乡馍机关的专项费金运用用途不够规范，影晌了整体的进步

12、与发展.（二）激励机制在乡搐财政改革中的运用能够带来的作用澈励机制又可以被称为激励制度，从概念角度来理解的话，就是出于调动员工工作主动性以及热忱的目的实行有效的;三）措施来实现这一目的的制度,将激励机制运用在乡馍财政改革中，可以带来以下几个方面的作用：第一，财政修理在乡镇的整体发展中不仅占据田要的位国,而且也发挥不行或缺的作用.在乡馍财政改革活动中，有效运用激显机制，能够在最大程度上提高参加者的工作主动性与热忱，让参加者能够更好的投入其中，从而促进乡镇财现改革活动得以!使当开展；其次，乡馍财政改革活动中还存在一系列问题，这些问题若长期存在，在很大程度上会影响髅体的进步与发展.因此，在乡镇财政改

13、革过程中，有效运用激励机制，能够在肯定程度上解决乡馍财政改革中存在的问题,从而促进整体的进步与发展.二、激励机制在乡镇财政改革中的运用策略在明确激励机制在乡镇财政改革中的运用必要性之后如何将激励机制有效运用在乡摘财政的改革中，就是这一耳节探讨的市点.为此，主要提出以下几个方面的对策来进行探讨和探讨，以此来发挥对症下药的效果.（一）以人为本，加强人才队伍建设激励机制在乡馍财政改革中的有效运用，须要实行的第T方面措施就是以人为本加强人才队伍建设，以此来货定良好的基础.由于人才是团队建设的根本，也是一项工作开展的基础，因此在乡馍财政改革活动开展过程中，要爆有效运用激励机制，必需拥有这一方面的专业人才

14、，才能促进相关的工作得以有效开展.针对人员方面实行的措疑可以从两个方面入手，一方面，乡馍政府要拓宽人才聘请渠道,争取从社会中聘请到符合工作要求的人才,与此同时，要加强人才储备建设，培育专业的高素养的人员，从而为工作的有效开展货定基址.另一方面,乡镇政府要对相关的工作人员进行集中培训.在培训活动中不仅要普及有关的财务学问，加强员工对财务理论学问、财务政策以及相关法律法规的学习，而且也要加强工作人员的职业道德培育，让员工可以树立正确的价值观,世界观以及价值观，把相应隹理念落实到工作实处，从而在乡演财政改革中有效运用激励机制.（二）从实际发展状况动身，完善各项制度激励机制在多销财政改革中的有效运用，

15、须要实行的措施就是从实际发展状况动身，完善各项制度从而在制度的作用下发挥保障作用.在乡馍财政改革活动开展过程中须要完苦的制度，主要体现在以下几个方面：一是激励制度.须要从实际发展状况动身，针对表现优异的人员谡予肯定的嘉奖，以此来提高员工工作主动性,针对表现不合格的人员赐予肯定的惩处,以此来发挥对员工的警告作用.与此同时，参照企业的多劳多得、少劳少得的原则来完善绩效考核体系，让工作人员的收入能够体现自身的工作实力，以此来提高工作人员的工作主动性；二是收支管理制度.由于在乡镇财务管理中在收支管理方面存在肯定的问密，因此，乡镇政府要结合本地的发展状况，制定完善的收费支出管理制度，合理限制支出限Si,

16、从而有效发挥制度的保照作用；三是物资管理制度.要切实保证账实相符，尽最大可能避开岫怎那用公共财物的峻，以此来促进覆体发展.（三）完善内部监控体系，建立薪酬激励体制激励机制在乡馍财政改革中的有效运用，须要实行的措施就是完善内部监控体系，建立辨酬激励体制，从而促进整体的进步与发展.对员工的激励，主要通过新紫枭实现.由此可见，薪酬激励体制在整个激励体制中有不行或缺的作用.但是由于乡演机关有着肯定的特另胜，在乡演机关的工作人员在工资方面是根据国家统一的标准，因而无法发挥薪酬激励体制的效力.为此，为了推动乡馍财政改革得到有效开展，必鬻变更以往的薪酬激励机制，建立能够调动员工的薪酬激励体制从而促进乡镇财政

17、改革;舌动的发展.在乡镇财政改革活动中还须要完善内部监控体系，对内部的财政进行有效的监管.同时，加强内部组织成员的沟通与理解,进行合理的引导和有效的监督，从而促迸乡镇财政有效运用激励机制.三、结语的瑞我国经济的飞速发展，我国的经;齐体制也在不断转变中，进而促使我国的乡镇财政也开展了改革活动.在乡馍财政改革活动中，由于受到多个方面因素的即响而存在不少问Sfi,因此，本文从乡镇财政改革中存在的问Sg入手,在此基础上探讨了激励机制在乡镇财政改革中的运用策略，希里可以促进乡镇财政改革活动得到顺当开展，从而促进各个方面得到良好发展.乡镇财政论文3近年来，我区乡摘财政根SK上圾要求，主触动财政、财务会体制

18、改革，形成了机构比较健全、体制较为合理、职踏日0完善、管理相对规范的乡镇财政管理体制，财政社会服务实力和财力保静水平不断提高，财务管理水平也到普遍加强，工作开展状况总体较好,但是，乡馍财政在财政运行、预算监管、内部限制、制度建设、会计核算、消产管理等方面尚存在不少薄弱点，膨响和制约了财务管理职能的充分发挥，亟需引起高度重祗乡镇在财政运行省理中存在的问JS(一)财政收支冲突突出1.财政收入增长乏力.一是财源结构不尽合理，非税收入与上级补助收入占乡镇财政总收入比例较高，宏观调控和政策调整对其影响较大，极易造成乡摘财政收入的襁定,二是乡摘工业发展必援.后劲不足，税收增长乏力，乡镇可用财力增长缓慢.三

19、是财政收入案迫渐渐削减,国家已取消或收回了乡镇的一些收费和罚款权限，加剧了乡镇可用财力的惊慌状况.2.乡镇财政刚性支出和专项配套支出增长较快.一是改雌增支.近年来，乡镇财效保障的民生支出标准不断提高，支出数菽逐年增多，加上乡馍人员经费支出大，行政运行成本高，财政忖胜支出压力加大.二是项目支出资金配套多.乡镇政府对省、市、区专项支出项目大部分要求担当肯定的配套资金，如水利设施建设.农业综合开发、土地豆垦整理、康庄工程等，都肯定程度上10加了乡镇财政刚性支出压力.3.乡镇债务包袱田，还本付息压力大.乡镇超越自身经济实力盲目投资建设，举债过多，加上历史性欠债，沉重的债务负担与还本付息压力不仅明化了乡

20、镇财政职能，还使得乡镇财政在高风险状态下运行，部分乡镇利用土地出让金支恃财政运行，一旦国家实行从案的财政政策和土地政策,这必将导致乡馍财政运行更加困难.（二）财经管理制度未严格执行1.部门预决算执行不严,一是部门预算算制不完整，有些单位将收入支出挂在往来款科目中核算，通过将超预算支出郃分转挂往来款科目下，人为国整收支规模，有意躲避财政监暂检资；二是专项资金预算执行不力，部门年初预算支呃专项经费，在实际执行过程中，部分单位将其交金用于行政常常性姓翦支出.2 .政府选购制度未执行到位.一是政府选购预算编制不完整，部分单位将属于政府选购的事项未纳入年初选购预算；二是部分单位存在无预算进行戏府选购行为

21、，未严格执行无预箕不选购原则；三是部分单位选购程序不规范.手续不完备，选购全程未能做到公开、公正、透亮.高效.3 .收入支出管理不规范.一是三厢*罚没收入未刚好足欷缴存财政专户，有些单位将收取的现金干脆存放在财务空、或擅自保留在财务人员身上，简单产生资金被侵占的除患；二是经烈支出不规范，在专项经法中开支日常工作经费，甚至开支公务接待费、发放工作人员津贴等，致使专项资金被挤占、御用现象不断；三是专项资金核算不规范，未与日常运行经费分开核算，不利于对专项资金迸行分折.隈制、管理.4 .固定资产笈理不到位.一是未按要求完整设置固定资产账簿,甚至存在未设置固定资产明细账的状况，致使财务对固定资产限制力

22、期化；二是对固定资产的取得、运用.保管、处置等环节未明确划分固定资产管理中相关部门的责任不能实行稽核牵制管理简单产生资产流失风险;三是部分单位在清理固定资产时，相关审批手续不齐全，悯账依据不充分，导致账实不符；四是部分固定资产长期闲置未用，运用率不高,触折旧仍旧发生，资产效用未能得到充分发挥.（三）会计工作水平有待提高1.会计基础性工作规范执行较弱.部分乡镇单位账簿设置不齐全、账套装订不W1.1.好、科目运用不恰当、账务处理不精确.记载内容不完整，致使部分会计核日信息失真.2.会计工作人员业务学问不谢医.乡镇财政机构昔遍存在人员不足、身份多样、结构老化等问题,没有系统学习新财会专业学问，不能用

23、OW驾驭新财经法规，加之人员变晒繁，致使会计核其问题时常发生.（四）内限制度不够健全1 .南位牵制制度执行不严i35.一是部分单位未严格根据不相容职务分别原顺雷会计岗位，存在由一人莪管账务、现金、票捌、印章等向愚二是部分单位更大资金支出事项往往缺乏民主决策机制，由单位主要领导一人确定，结果简单产生田大资金支出事项效益不高问题.2 .内部监营稽亘制度不完善.主要是单位往来结算、收支管理.财产清亘、资金审批等内控环节管理不至恒,造成资金监管不力、会计核算易混舌网问题.二、对策与建议（一）大力发展泾济、壮大乡镇财力当前乡馍财政主要困难问题柒中在资金惊慌引起的收支冲突解决问题根本出路在于大力发展乡镇地

24、方经济.一是多销政府要根据全区统一布局、规划,充分利用地域.资源和已有政策忧势,优化产业结构,提升产业层级,主动扶持对地方财政收入费献大的产业，创建新的经济增长点，招力培加地方财政收入实力.二是乡镇党委政府要切实履行好管理职能，通过制定严格的管理制度和有效的经官措施，把乡馍集体资产经宫好、运用好、管理好，防止乡镇集体资产流失、贬伯，实现资产的保值增值，为乡镇财政供应充裕的、干施的财力资源.三是多销在发展经济中，要统筹考虑.因地制宜，实事求是，地力而行,切不行以超过乡镇财政年际财力，搞项目绩效不高的形处程“、政绩工程”.要严格遵循市场化运作的要求，从经济和绩效等多方面考虑，对工程项目进行科学论证

25、，杜绝少数领导“拍脑袋定项目.违反市场规律的决策机制，只有这样才能促进乡镇经济的发展.不使乡镇背上沉击的债务包袱.（二）完善叼政预决笠制度和核管体系1.仔细学习并严格执行新预算法.根据相关规定的要求，科学合理编制乡镇年度财政综合收支预管，规范统一相关支出标准,法细化编制各项目的支出预管，提高预算编制的S5准性与完整性，加强预算管理的约束力.2 .加强对财政决算分析与桀效管理.在确保财政决算数据真实牢靠的基础上，对财政决或数据进行仔细分忻，对财政管理质量和资金运用绩效状况进行科学合理的评价，对管理不够完善的环节进行整改，切实提高乡馍财政科学化.精细化管理水平.3 .完善乡镇财务集中核算制度.乡镇

26、各单位的财务收支都要按规定纳入乡镇财政统一核算，进一步发挥乡摘财政的监管职能,同时落实“村级财务由乡填代为管理”制度，规范并强化对村级财务的核算与监管.（三）建立健全内取制度并严格切亍针对乡镇财政管理的薄弱环节和风给限制点，制定科学合理的内郃限制体系.并严格执行，切实加强乡镇内控约束力，提高财政管理水平,第一，充分发挥会计内部限制的作用，乡镇财政应根据会计法的相关规定，制定彳函行会计监管机制，建立科学合理的内部会计限制制度.其次建立和健全内控平台充分利用网络系统促进乡馍业务部门和财政部门有效沟通和协作，实行市大项目联合管理，有效地解决职责不清的不利膨响.第三，对乡镇财政同位进行科学合理设宣,坚

27、持不相容岗位相互分别，有效杜绝“监守自盗”行为的发生.第四，充分发挥乡携财政的内审作用，对于田大项目进行内郃审计，形成有效的自我约束和自我限制机制，不断完善内部限制制度.（四）提高对乡镇财政工作的无视并加强财政人员培训第一，乡馍政府要统筹支配，合理安排人员工作任务,提高领导对乡搐财政的空视度，在财政工作任务田、人手惊慌的状况下，削减同位任务分派，尽量不夕Mg财政工作人员，确保有足够的精力做好叼政本职工作.其次，财政工作人员要加强学习，首先要养成自主学习的习惯，仔细学习理论学问，不断提高工作人员理论7K平.同时要加曷业务技能的学习，在工作中仔细思索、旌阅历不断提高工作人员的业务操作实力.再次要加

28、强对财政会计人员的接若教化培训，有安排、有步骤、有*点地开展财政会计人员接着教化，促迸财政工作人员理论思维的转变与提高与财务学问更新与完善.乡镇财政论文4一、乡馍财政管理体制中存在的问题（一）乡镇财政管理中存在着事权与财权不对称的问题在国家实行分税制度改革以后，大部分税收由中心政府驾驭，地方政府税收比例相对较低，而且在地方政府的税收中省市一级为了瑜保自身的财政收入，也往往实现了财政的集中管理，乡馍一级的财政可支配收入锐温,乡馍财权缩水严峻.但是，在当前我国农村经济体制改革深化实施的背景下，乡镇政府的事权却是在处于不断扩展的状态，工作任务也是不断的9加，特殊是在农村地区的公共卫生、义务教化、拆迁

29、安贸、社会医疗保险等方面的支出不断上升，这就造成了乡镇财政管理中的收支冲突日益突出，财政压力不断加大，一些乡镇不得不依靠“土地财政与金融财政”维持运转.（二）乡镇财政预算管理不够完善预算管理是乡馍财政管理的重要内容，是规划限制、规范约束资金管理的主要手段,目前在乡镇财政的预算管理方面，预算辑制方面还存在着编制内容不完整的问题,财政预算简洁笼统，对于乡镇财政管理的规划指导和约束作用不强；在预算的执行过程中，财政支出与年度预笠常常出现较大的差异率，一些资金用途往往被IiS时变更，预算调整的程序不严格，预算执行的约束作用严竣弱化；在狡笠的监督方面，往往主要是停留于事后的离任经济责任审计监督方面，事前

30、.事中监督审计严峻弱化，缺少全过程的监督管理.（=）乡馍叼政管理的职能定位不明的对于乡镇财政管理而言，其职能定位主要是开展乡镇财政的收入管理.资金安排以及监君管理职能，同时依据不碘区的实际状况，乡馍财政往往还担当若拆迁建设、资金筹措甚至是审计职能.但是，相对乡镇财政管理工作范围的不断延长,乡镇财政管理职能定位上出现了偏差，在一些不属于财政管理工作方面存在若越位问题，例如在家电下乡.合作医疗甚至是包村包户上投入过多精力；而在预算管理、财政监管、非税收入资金管理、国有资产管理等方面却存在着不到位的问题,不利于乡馍财政管理工作水平的提高.二、乡镇财政管理体制改革措施建议（一）将乡馍财权与事权有机结合

31、解决乡镇财政捉襟见肘的问SS,最根本的途径就是对乡镇一级政府的财权与事权进行明确.在乡演管理的职能定位方面，应当将乡馍班府由管理型逐步朝若服务型政府转变，重点是引导乡镇区域经济结构调整，带动企业发展壮大，加快乡镇产业化经营,推动乡镇的城镇化以及新农村建设，促进乡镇社会经济发展.其次，乡镇政府应当主动的对自身管理机构进行精简,避开由于机构腺肿与人员冗玩造成财政支出过大，将有效的资金用于公共服务事业发展方面.乡镇政府应当主动的与县级主管部门进行协商，对相应的事权范围进行明确的划分，关系到县级区域的事务应当根据责任划分以及受益程度明确比例共同担当对于乡镇区域内的事务应当依据自身财力状况决策，落实好箕

32、移支付管理相关内容.（二）主动推动乡镇财改预算管理改革在乡馍财政及笠管理改革方面，首先，应当进一步的提高乡演财政预算的编制质量，乡演期政管理部门应当在县级财政部门的指导下完成财政预算的编制，将涉及到乡镇的全部财政资金、玫府基金、自由收入以及其他收入的一纳入，在预算支出的编制方面加强支出的定额管理，人员支出按实编制，公用经费根据县级标精陶定，同时对市大项目加强流动预算管理,确保各项预算指标科学合理.其次，应当进一步的强化财改预筒的有力执行，经过人大审议通过预算方案以后应当把预算安只昨为依据，严禁出现矽意调整改动预算的行为，同时实行预算执行定期报告的方式,向人大及县级财政主管部门报告预管执行状况；

33、为了强化预算的执行力度，财政管理部门应当落实好国库集中支付、公务卡管理改革等举措，确保预理的有效落实.（三）创新完善乡携财政管理的确在乡镇财政管理职能的创新完善方面，首要前提是对多镇财政的各项星本职能进行强化，强化乡镇财政资金监管的职能拓展财政资金管理范围尤其是加强涉农资金的监管并实行考核、检查、激励约束以及追求责任等措施加强痣管；强化财政业务管理职能，特殊是完善内部限制管理，做好岗位设计、内部帝制以及不相容岗位分别等管理制度,加强对风险的防范；强化资产管理职能加强对乡镇国有资产购买、处置以及登记管理制度,并做好台账登记定期进行盘点酒盒.其次，应当进一步的优化乡镇财政的支出管理职能，对支出范围

34、以及管理方法进行明确,吏点是加强对财政管理的内部审计监督，对于乡镇财政支出的重大项目建设、大额选购以及专项资金等，实行跟踪审计管理的摸式,同时进行预管决笠、三公经费以及项目进展的公开,强化内外部监管，确保财政管理工作的合法合规.三、结语乡镇财政在我国国家财政体系中具有特别田要的作用,也是确保我国财政基4出稳固平衡的出要内容,在乡馍财政管理改革创新方面，应当重点以地方财税体制改革为基础，合理的明确财权事权，加强推动财政预算管理，实施精细化、规范化的乡镇财政运作管理，促进乡镇财政收入持绫增长，进而形成科学完善乡摘财政管理体制，确保乡馍政府职能的有效发挥.乡镇财政论文5摘要：乡镇财政部门内部限制制度

35、的完苦,有利于我国财政体系在乡镇一级的落实完善，也有利于乡镇基册工作在制度下的科学开展，针对进展和存在的问题，对乡镇财政内部限制制度建设中的这些碱提出行之有效的详细政策建议.关键词：乡镇；财政内部限制；内部限制一、乡馍财政内部限制的更要性探讨内部限制的主要目的是合理的规滥财政风险，乡镇的财政内部限制制度的建立与完善，有利于解决乡馍财政运用舌麻和效率低下导致的资源配置不合理的问也详细作用如下：（一）优化消源配国，限高工作效率通过一系列的内部限制制度的不断建立和健全,使得乡慎的财政工作在规范下提高了乡馍财B1.工作效率.乡镇作为我国基础行政单位，在财政郃门的资金hg多，流转率也上胸高，对基础工作财

36、务人员的业务实力有比较高的要求/瑕如不适应高强度和密集的工作性质，会使得工作的出错慨率的加和县社财政工作的无效率运转.从而导致乡镇基本职箍工作无法正常绽开.（二）有效隔氐财政的系统性财政风险和把控非系统性财政风检始济基他确定上层建筑，一个地方乡镇基出工作的正常开展圈不开乡镇财政的正常运转，财政内部限制制度的建立和健全就显得特别必要.对于不行避开的财政风险，财政的内部限制有利于降低系统性风险对乡镇基址工作造成的致命性打击力度，对于非系统性风给，财政的内部限制制度可以发挥内部限制的关键性作用维培,维持乡馍基础S济，文化精神文明建设工作的稳定,财政的内郃限制是通过优化乡销财政郃门的臂理结构和领导矶制

37、使乡镇财改工作科学化、合理化.（三）有利于协调乡镇内部职能机制，使乡镇财政工作落到实处乡镇财政的内部限制可以让内部机构有效率的运行互协调.制约，加强了财政工作的运行效率,提高了工作质量，使得乡镇基础工作的开展打下了良好的经济基助，通过对内部财政职能体系的结构优化，进行结构化的改革，释放结构优化的改革力气，进而优化资源配置,另一方面，加强财政内部限制制度建设力度，可以间接的推动乡镇的文化事业，医疗事业和精神文明建设的发展,进而同时加强乡馍的软实力和硬实力.二、现阶段膨响乡镇财政内郃限制制度建立健全的因素和问Sg（一）乡馍内部限制制度不完善的着泾济的发展蟠第七水平的不断提高，乡镇企事业单位也不断玷

38、多，给乡镇财政带来税收的同时，也加重了乡携的基本管理负担,与此同时，中心财政对地方政府的大力支持也使得地方财政的管理工作变得越来越有挑战性和困难性，这就要求我国乡镇财政的管理应与时进步，不断优化内部限制的职能结构.但当前我国乡馍财政资金管理内部限制的建立存在一些不足：财政内部限制管理制度不完善，财政的内郃限制的危围与实际工作中的现实要求不相匹虞，不具有好用性；内部限制流于形式，不注意内容，多数乡摘建立财政内部限制制度的初衷不是为了陶现政风险Ifi正目的是为了应付检资或者是充当花瓶”制度华而不实,在现实工作中很难被执行，更别谈如何发挥更大的管理作用，还空耗了很多的管理资金和管理资源.（二）预算执

39、行得不到有效的限制因为乡馍政府的经济，技术条件的制约，对财政预管和上级的财政下拨没有精确的编制和理斛不充分，不细致，导致了预算的费源在各个事业单位的安排不合理和低效率，预算功能实际工作指导意义不大，只能束之高阁而难以落地实施；其次就是在财政的执行过程中缺乏限制，对财政实施状况不能够充分了解，对财政实施后的跟法管理显得力不从心，大大的消弱了财改预算的功能实施.比如，乡镇;舌动的开展和财政预口安其怀相符合，财政预H不能真实的体现活动对象性质和要求;同时还有一些不规范的运用资金现象都严峻施1.了正常的财政安排的开展.（三）内部限制职能分布不合理，缺乏后续监督评价机制现阶段的乡镇财政部门在职能分工上缺

40、乏针对性，对实际的资金是否能够按时发放，资金下达后能否贯彻运用，对运用后的资金去向和运用效率如何缺乏后续霰除管理，这些都是因为财政内部限制的分工不合理和缺乏监督评价机制.另一方面，在财政菅理郃门和财政监督部门存在管理断层，财政管理部门传统意识形态觉得他们只负击弱制预算和发放资金，其他的监管彳诟续运用状况就与己无关而意不关切，使得财政工作很难发挥管理和监管的合力，映乏现实执行性.（四）财政较笠彳晚行效率低下乡镇政府对于乡镇企事业单位的管理程序有时过于困难,假如你想在乡镇办f食品加工工厂，首先须要办理一个食品生产许可证，这就须要你的厂房有卫生平安许可和建筑平安认证，接者你须要去当地的质监局、卫生部

41、门和工商管理部门等等，每一个环节要经蛉起先在网上审批，网上系统揭怖最终的现实审批，全程可能须要很长一段时间.这些因素都影响了现实工作中的办事效率问题.三、加强乡馍财政内部限制的措施（一）完善内部限制制度在这个动态的实施过程中须要加强对内部限制的实际运用状况的定期检亘和运用是否合规的规范性检食，使得内郃限制得以有效率存保腺的执行；内部限制制度建立要求乡镇合理的设置各部门职能，建立事前审枇事中隈制和事后检亘的机制，以多管齐下的管理才智形成制约和监督的作用.（二）加强预笠管理和预算资金的限制预算资金的执行是否到位是检验预算是否合理的田要指标通过对预算资金的强有力的限制，可以加强预竟资金的科学运用率，

42、使得财政预管更加科学化和现代化.乡演财政预算机关可以在职权的允许范围内，通过细分的职能设置，加大加强预算资金运用状况的监管和限制，完善审批制度效率机制，既保障财政资金的合法合视的运用又保证审批的有效率的进行，开展对财政资金后续的绩效评估,实行财政的统收统付矶制，保睁财政得以有效率的发挥其作用.（三）科学配置职能岗位，实行按需设岗对财政内部限制来说，内部限制能否落实到位在于现实媒作中的同位设国是否合理，尚位上的职员能否胜任这一工作.岗位设置要分工合理，使得每个人分管自己的业务范围既相互亲制又要保证相对独立性，做到人张分别，避开一人包办究克，加强制度建设使投机取巧之人无漏词可钻.当前在乡镇财政管理

43、当中，存在人员配置的不均衡的现款,有的工作强度大的地方财政部门人员较少，而在财政资金足够的地方往往是人浮于事出现一人多词，解决这些问SS可以申报当地的人事管理局实行科学的政策实行财政工作人员的跨乡馍流消还可以进行适当的合并财政充分共享资源.（四）建立财政内部审计机制，强化监督意识内部监督机制的完善可以有效的促进内部限制制度发挥最大限度的作用可以保降财政资金的运用平安，促进乡镇经济的快速发展.详细措施可以表现为：通过内部文件和相关制度进行宣汤教化来强化财政工作人员的监督意识；制定详细化的管理目标，标准化各项财政的收支项目，比如活动费用，公车运用标准和款待费用；建立健全违反规定造成损失的责任追究制

44、度，对于不依法不合规的办事项目予以推翻，井对相关人员实施惩处，计入各项年终的绩效考核.充分利用现代信息技术来支持财政工作特殊是运用计算机技术来科学的制定财政工作完成程度的记录及分析，这也就要求乡镇财政所加强相关人员的配置，完成对财政;舌动的整个过程进行全方位的监控和审亘.（五）加强财政内部资金跟踪机制财政资金运用有没有落到实处，能不镌起到相关的作用，针对这些提问就要求财政管理的内部限制必需健立资金运用的动态跟监来了解财政资金的运用状况和起到作用程度的大小,并进行严格的记录以便利后续对该工作进行评价.四、结语乡镇财双资金会随着经济的快速发展而不断的增加遇过上述对乡馍财政的内部限制向Sfi的田要性

45、探讨，针对在财政资金运用中存在的问题俎出了完善内部限制制度、加强预算管理和预算资金的限制.建立财政内部审计机制和强化监督意识的详细措施.参考文献：卬徐建林财改内部限制体系建设的实践与思索切.中国夕演,20xx.21:12-13.张世勋.完建财政内郃限制机制探析J财政监督.20xx,22:28-29.陈康明.浅析乡馍财政所内部限制的现状与对策JJ.行政事业资产与财务，20xx,22:73.乡镇财政论文6摘要本文通过深化分析探讨中国乡演机关、事业单位预算公开的状况,梳理目前乡urn关、事业单位预算管理存在的问JS和根源，对乡镇财政预算公开提出自己的建议.关键词：乡馍财政;预算管理;预算制度;预算公

46、开一、乡镇财政预算存在问题的分折(一)乡摘财政预算编制存在问曲1 .在乡镇机关、事业单位财务报去的当前体系中，对财务收入与财务支出类会计项目的反映一方面体现在乡摘机关、事业单位资产负债表中，另一方面体现在财政收入支出表当中，这样不单导致内容在财务报表之间市爰出现，并且使乡镇机关、事业单位虚培笈金、虚增债务以及虚增财政资产总额.2 .针对乡镇机关、事业单位预算外资金没有运用统一的核算方法，导致其会计报表存在弄虚作怪.乡演机关、事业单位在总账中日前只有太过于简洁的会计预究之外收入的科目，不能满意核算管理的实际需求.（二）乡摘财政预箕编制管理工作相对粗放我国乡镇财现预算编制管理工作相对粗放1.方面许

47、多会计项目继承了以前先切块然后打捆的初级编报方法，根本不能根捱会计要求靛够细化详细到核算项目，在实际操作上还是具有特别大的不确定性，另一方面我国乡镇财政预算编制管理中选购等管理制度很难与国库集中支付制度连接上.（三）乡镇财政预算的监管机制行些不到位由于我国财政预笠公开仅仅处于起步阶段，乡馍机关、事业单位也同时面临公开步伐迟缓，公开程度不够透亮、预算报表公开不能够刚好等共性的问题和实践挑战.一方面是预算公开步伐迟缓,公开程度不够透亮.乡便机关、事业单位预菖公开步伐偏慢，一些乡馍财政部门对预再公开持有保守看法.另方面是某些多销机关、事业单位不能W财公开只预算报表.依据我国乡馍机关、事业单位信息公开

48、条例的财政政策要求，各个级另监政事业单位都必需在当年三月三十一日前公布本单位预算信息.然而许多地方预算财政单位很难做到根据公布公开，往后尽可能长的拖欠.（四）公众的参加观念有待提高乡镇机关、事业单位预算工作上公众的参加观念有待提高.首先表现在思想廊包上,许多乡镇机关、事业单位官员预算公开相识薄弱.并且受到以往长期安排经济制度的深远影响，再加上政治文化相对有些封闭，财政狡笠开放程度相对比较低，多数财政预H官员习惯了会计信息不公开保密进行的工作模式，对财政预算信息公开比较抵制.二、提高乡馍财政预H管理的建议和方法（一）健全乡镇机关、事业单位预算公开的相关法律制度财政部一方面须要对有关财政会计信息公布的各个会计法规进一步细化做到政策旎够逐步快速落地，另一方面对乡镇机关、事业单位会计信息公开的同时还须要进一步对其公开的实痍性内容作出规范，对乡镇机关、事业单位在实施政策时候有可能产生的这样那样的误会详尽的进行相对完善的阐述，这样就可以避开对乡镇机关.事业单位财政预算公开工资人员的对政策误会的产生,最终能够很好的落实财政政策.（二）改进财政部门乡镇机关、事业单位预算的基础编制工作乡馍机关、事业单位机关在进行开觎务人才成本会计核丽1.方面其预管管理体系中总账与明细账都须要实行权责发生制度与收付实现制度的双管齐下制度另一方面其他会计业务的核算须要在现行事业单位会计准则和乡馍机关、事业单位