2024年乡镇财政调研报告（共7篇）.docx

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1、2024年乡镇财政调研报告（共7篇）第1篇：乡镇财政调研报告乡镇财政调研报告一、我县乡镇财政职能基本状况目前,我县各乡镇财政所担当的工作大致相同，主要是担当乡镇一般预算资金的收支管理，部门综合预算笆理月丽收入的征管，国有（集体）资产管理，财政补贴资金发放与信息化管理，执行财政监督，参加农村综合改革，帮助税收征管等.（一）做好财政收支预箕，保障党委织府工作正常运转.编制财政预算，保障乡携政府运转是乡镇财政所的衽本职能.我县乡镇财政所依据上级财政.要健全乡镇财政预算制度，坚持量入为出、收支平衡”的原则，力求科学合理地编制乡镇年度财政收支预算，切实保障乡镇党政机!勾行政和社会管理等基本运转的支出须要

2、，努力适应统筹城乡发展的要求，严格根据财政预算制度彳陶制程序按时编制年度财现收支预箕,预算方案通过后,镇基本支出定员定额管理，严格限制预算追加，切实增加预算的约束力.（二端好涉农,槌工作,仔细落实愿农政策.各乡馈财所通过涉农财政!卜贴息管理系统，对各自辖区内的农户建立了具体的信息库，内容包括：每户人口数，主要劳动力，种植土地面积等状况以及收入状播.与镇妥办、畜牧站、农机站等部门对涉农才槌对象的小麦种植面积I卜贴、良种补贴.养殖母猪补贴和购买大型农用机械补贴申报的状况，仔细做好认定、审核和公示等工作，确保符合条件的补贴对象全部纳入政策保障范围内，最终通过“一卡通*JE补贴款发放到补贴磷本人手中.

3、（三）参加专项到金监苗管理，提高资金运用效率.各乡镇财政所主动参加专项资金的监臼管理，对于列入乡镇财政预算的专项资金，建立了全项目库管理制度，加强项目论证、立项、申报、实施等各环节的监曰;对未列入乡镇财政预算的专项资金,包括农林水专项、农业综合开发.环境爱护、土地开发整理等也加强监依据专项资金项目申报进度状况，经过核实后，给专项资金项目拨付资金，既严防截留、挪用、挤占专项资金的行为发生，又对专项资金的运用状况进行跟踪监督管理，确保提高资金运用效率.（四）加强财务监督，健全乡村理财机制.各乡馍财政所严格执行党委玫府制定的财务管理制度3,对乡镇行政事业单位加强财务管理，实行统一财务开支犍和标准，严

4、格规范财务收支行为，并按月公开，广泛接受社会监督,对搐直各部门运用的房屋仔细做妇硅立日期及运用年限的登记建档，对购买的车题、空调和办公用品的购买日期、品牌、金额、运用年限分别J-登记造册,制定台帐，做到资产实物管理与价值甑相统一,防止资产流失.联合演双代管”办公空对村级重大事项进行审批，限定报刊春,禁止款待费，以便更好地保障村级组织运转经费，使村级组织正常运转.（五）搞好队伍建设，提高乡镇财政省理水平.各乡镇财政人员除主动参与县财政部门组织的培训外，还参与各摘党委定期组织的学习国家方针政策的活动，除此之外各乡馍财所人员每周再抽出2-4小时集中或分散学习法规政策或业务学问以增加财所人员的综合素养

5、和工作实力，使每个人员的财政管理水平都有突飞猛进的提高.二、我县乡镇财政所干部队伍建设存在的主要问践1.思想混乱的现敬依旧存在.农业猊取消后，乡馍财致所的主要职能是什么？乡馍机构改革后财政所究竟会不会撤消?如不撤乡销财所的工作在哪里？该如何工作？这种相识上存在的盲点和误区，对乡馍财政干部队伍的秸定和工作开展带来很大的负面影响,部分财改所存在管理松散、人心不稳，工作消极等现象.2、工作纪律不够严格.在日常工作中，纪律意识较差，不能严格遵守按时上下班制度，迟到早退现象严竣,郃分干郃职工平常挂着上班的牌，做的却是自己的生意，有的长期旷工在夕M故生意,工作散漫.3.个别领导敷衍了事.个别乡镇财政所领导

6、在工作上不抓素，不督促所内干部职工按期完成工作，听之任之；对纪律检亘晦满、包庇不上班干部职工：检亘到缺密）人员时，以外出办事为由地塞检合组.汇报工作时后是客观缘由多于主观缘由，没有深化分析主观因素.三、加强乡馍财政管理的保障措施（一）明确乡镇财政指导管理机构.要在财政部门内部明确一个处室详细负责对乡镇财政的归口管理和指导.据我们了解，目前全国已有19个省（区、市）财改厅（局）组建了特地的基层财政管理处（局）负责乡镇财政管理工作，其中黑龙江、浙江、广西、出庆.贵州、甘肃、百海、宁夏等10个省份在农村综合改革办公室加挂农村基层财政管理局的牌子.我省桐川市从XX年起将原县（区）农业税收管理局改为衣村

7、财务竺理局,同时将原衣村税翦改革办公室更名为农村综合改革办公室，实行T人马、两炭牌子，负责乡摘财政的管理工作.大荔、太白、彬县、旬邑、蓝田等县已经明确咫对乡镇财政的管理和指导工作交由县综改办负责.我们认为，要实行旭人部长关于“乡摘财政机构建设、职能定位、资金监管、工作指导由国务院农村综改办负责；乡镇财政预算、体制问题由预算司负责”的批示精裨，对乡镇财政管理的有关向近尽快予以明崛（二）加大投入力度，改善乡镇财政所履职条件.要加大投入力度，出点解决多镇财政所办公用房不足.交通工具缺乏、办公设备老化等问题,为乡演财政干部创建必需的工作环境.从铜J1.k商洛等市状况看,标准化乡镇财及所建设要达到：宿办

8、分别、三室一厅、柜台式办公.所长办公室.档案室、会议室面积为20平方米左右，综合服务大厅面积在30平方米以上.从建设投入来看，新建一个财政所需40万元，扩建一个财政所需30万元，更新修缮一个财政所需10万元,另外，乡演财政所需配备必要的办公设备和公务用车.建议将乡馍财政所的建设投入纳入财政预算，实行中省财政补助、市县加大投入”的方法，逐步实施，分三年完成财政所规范化建设改造任务.同时，要将乡馍财政所的工作经费纳入县财政局的部门预管，实行集中支付、集中核理第2篇：乡tjm政调研报告一、我县乡镇财政职能基本状况目前,我县各乡镇财政所担当的工作大致相同，主要是担当乡镇一般预箱资金的收支管理，部门综合

9、预算管理，非税收入的征管，国有（集体）资产管理，财政补贴资金发放与信息化管理,执行财政监将,参加农村综合改革，帮助税收征管等.（一）做好财政收支预算，保障党委政府工作正常运转.编制财政预算，保瘁乡镇政府运转是乡馍财政所的基本职能,我县乡馍财政所依据上级财政“要健全乡馍财政狡菖制度，坚持量入为出、收支平衡”的原则，力求科学合理地编制乡镇年度财政收支预算，切实保原乡镇党政机构行政和社会管理等基本运转的支出须要，努力适应统筹城乡发展的要求，产格根据财政预算制度和编制程序按时编制年度财政收支预算，预算方案通过后，镇基本支出定员定额管理，严格限制预管追加，切实增加预7的约束力.（二燃好涉衣补贴工作，仔细

10、落实患农政策.各乡镇财所通过涉农财政补贴信息管理系统，对各自辖区内的农户建立了具体的信息库,内容包恬：钙户人口数，主要劳动力，种植土地面积等状况以及收入状况等.与镇多办、畜牧站、衣机站等部门对涉农上f5对象的小麦种植面腑卜贴、良种补贴、养殖瑁猪补贴,岫买大型农用机械补贴申报的状况，仔细做好认定、审核和公示等工作，确保符合条件赳卜贴对领全部纳入政弟保障危国内，最终通过“一卡通”把补贴款发放到补贴对象本人手中.（三）参加专项资金监留修理，俎高资金运用效率.各乡镇财政所主动参加专项资金的监售管理，对于列入乡馍财政预笠的专项资金，建立了全项目即管理制底，加强项目论证、立项、申报、实睡等各环节的监督;对

11、未列入乡镇财政预算的专项资金，包括衣林水专项.农业综合开发、环境垃护、土地开发整理等也加强监依据专项费金项目申报进度状况，经过核实后，给专项资金项目拨付资金,既严防故留.挪用、挤占专项资金的行为发生，又对专项资金的运用状况迸行跟监监督管理,确保提高资金运用效率.（四）加强财务监暂,健全乡村理财机制.各乡镇财政所严恪执行党委政府制定的财务管理制度,对乡馍行政事业单位加强财务管理,再亍统一财务开支范围和标准，严格视定财务收支行为，并按月公开，广泛接受社会监督.对镇直各部门运用的房屋仔细做好建立日期及运用年限的登记建档，对购买的隼辆、空蹄办公用瞄的购买日期、脚限金租1.运用年限分别一登记造册，制定台

12、帐JsSIJ资产实物管理与价值管理相统一,防止资产流失.联合镇“双代管”办公室对村级更大事项进行审批，限定报刊费，禁止款待费,以使更好地保飕村级组织运转经费，使村级组织正常运转.（五）癌好队伍建设，提高乡馍财政管理水平.各乡馍财政人员除主动参与县财双部门组织的培训外，还参与各镇党委定期组织的学习国家方针政策的;舌动，除此之外各乡镇财所人员每周再抽出2-4小时集中或分散学习法规政策或业务学问，以增加财所人员的综合素养和工作实力，使每个人员的财政管理水平都有突飞猛迸的提高.二、我县乡馍财政所干部队伍建设存在的主要问题1.思想混乱的现象依旧存在.农业税取消后，乡镇财政所的主要职能是什么?乡镇机构改革

13、后财政所究竟会不会撤消冽不撤，乡镣财所的工作在哪里?该如何工作?这种相识上存在的百点和误区，对乡镇财政干部队伍的隐定和工作开展带来很大的负面影响，部分财政所存在省理松散、人心不均,工作消极等现象.2.工作妃律不够严格.在日常工作中，纪律意识较差，不能严格通守按时上下班制度，迟到早退现/严竣，部分干部职工平常挂若上班的牌，做的却是自己的生意，有的长期旷工在夕Ha生意，工作散漫.3、个别较导敷衍了事.个别乡馍财政所领导在工作上不抓案,不督促所内干部职工按期完成工作.听之任之;对纪律检强船踽、包庇不上班干部职工：检瓷到缺勤人员时，以外出办事为由搪塞检亘组.汇报工作时总是客观缘由多于主观缘由，没有深化

14、分析主观因素.三.加强乡镇财政管理的保降措施（一）明确乡携财政指导管理机构,要在财政部门内部明确一个处室详细负责对乡演财政的归口管理和指导.据我们了解，目前全国已有19个倒区、市）财政厅但）组建了特地的基层财政管理处（局）负责乡演财政管理工作，其中黑龙江、浙江、广西、电庆、堡州、甘肃、青海、宁爱等10个省份在农村综合改革办公室加挂农村基层财政静理局的牌子.我省铜川市从XX年起将原县（区）农业税收管理局改为农村财务管理局，同时将原农村税费改革办公室更名为农村综合改革办公室，实行一套人马、两块牌子,负贡乡镇财政的管理工作.大荔、太白、彬县、旬昌.蓝田等县已经明确把对乡馍财政的管理和指号工作交由县翎

15、负责.我们认为，要实行谢旭人部长关于乡镇财政机构建设、职能定位、资金监管、工作指导由国务院农村综改办负责;乡镇财政预算、体制问题由预笠国负责”的批示精神,对乡镇财政管理的有关问题尽快予以明确.（二）加大投入力度，改善乡镇财政所履职条件.要加大投入力度，击点解决乡镇财改所办公用房不足、交通工具缺乏、办公设备老化等问物,为乡演财政干部创建必需的工作环境.从铜川、商洛等市状况看,标准化乡镇财政所建设要达到：宿办分别、三室一厅、柜台式办公.所长办公室、档案室、会议室面积为20平方米左右，综合服务大厅面积在30平方米以上,从建设投入来看新建一个财政所需40万元犷建一个财改所需30万元质新修缮一个财政所需

16、10万元.另外，乡镇财政所需配备必要的办公设备和公务用车,建议将乡馍财政所的建设投入纳入财政预算，实行“中省财政补助、市县加大投入的方法，逐步实施，分三年完成财政所规范化建设改造任务.同时,要将乡摘财政所的工作经费纳入县财政局的部门预J?.实彳排中支付、集中核管.第3篇：乡镇财政调研报告一、我县乡馍财政职能基本状况目前,我县各乡镇财政所担当的工作大致相同，主要是担当乡镇TS预算资金的收支管理，部门综合预竟管理ME税收入的征管，国有（集体）资产管理，财政补贴资金发放与信息化管理，执行财政监得,参加衣村综合改革,幅助税收征菅等.（一）做好财政收支预口，保障党委玫府工作正常运转,编制财政预H,保S8

17、乡演政府运转是乡镇财政所的基本职能.我县乡镇财政所依据上级财政,要健全乡镇财政预算制度，坚持量入为出、收支平衡”的原则，力求科学合理地编制乡馍年度财政收支预算，切实保障乡摘党政怫行政和社会管理等基本运转的支出须要，努力适应婉筹城乡发展的要求，严格根据财政预算制度和制程序按时编制年度财政收支预管,预竟方案通过后,演基本支出定员定额管理，严格限制预算追加，切实增加预算的约束力.（二海好涉农辛出工作,仔细落实再农政策.各乡馍财所通过涉农财政补姑信息管理系统,对各自辖区内的衣户建立了具体的信息库，内容包括:每户人口数，主要劳动力，冲植土地面积等状况以及收入状况等,与演务办*席牧站.农机站等部门对涉农补

18、贴对象的小麦种植面照卜贴.良种补贴、养殖母猪补贴彳晒买大型衣用机械补贴申报的状况，仔细做好认定.审核和公示等工作，确保符合条件的补贴对象全部纳入政策保障范围内，最终通过“f通”把补贴款发放到补贴X搀本人手中.（三）参加专项资金监督管理，提高资金运用效率,各乡摘财政所主SJ参加专项资金的监督管理，对于列入乡镇财政预算的专项资金，建立了全项目库跆理制度，加强项目论证、立项、申报、实施等各环节的监督；对未列入乡镇财政预竟的专项资金,包括农林水专项.农业综合开发、环境爱护.土地开发整理等也加强监依据专项资金项目申报进度状况，经过核实后，给专项资金项目拨付资金，既严防截留、哪用、挤占专项资金的行为发生，

19、又对专项资金的运用状况进行跟踪监督管理，确保提高资金运用效率.（四）加强财务监督，就全乡村理财机制.各乡馍财政所严格执行党委玫府制定的财务管理制度3,对乡镇行政事业单位加强财务管理,实行统一财务开支犍和标准，严格规范财务收建立日期及运用年支行为，并按月公开，广泛接受社会监督,对演百各部门运用的房屋仔:限的登记建档，对购买的车辆、空调和办公用品的购买日期、品牌、金额.运用年限分别一登记造册，制定台帐，做到资产实物管理与价值韶相统一，防止资产流失,联合摘双代管”办公空对村级市大事项进行审批，限定报刊费，禁止款待费，以便更好地保障村级组织运转经费，使村级组织正常运转.（五）搞好队伍建设，提高乡镇财政

20、笈理水平.各乡镇财政人员除主动参与县财政部门组织的培训外，还参与各摘党委定期组织的学习国家方针政策的活动，除此之外各乡馍财所人员每周再抽出2-4小时集中或分散学习法规政策或业务学问以增加财所人员的综合素养和工作实力，使每个人员的财政管理水平都有突飞猛进的提高.二、我县乡镇财政所干部队伍建设存在的主要问Sg1.思想混乱的现建依旧存在。农业税取消后，乡馍财玫所的主要职能是什么？乡馍机构改革后财政所究竟会不会撤消？如不撤乡销财所的工作在哪里？该如何工作？这种相识上存在的盲点和误区，对乡馍财政干部队伍的稳定和工作开展带来很大的负面影响，部分财改所存在管理松散、人心不稳，工作消极等现象.第4篇：乡tJ1

21、.财政调研报告浅析乡镇财政逆境及解决对策乡镇财政是我国现行财政体制中最基层的一级财政息国家财政的基石，乡演财政收支冲突异样突出，危机四伏,严或即Q向若乡娘政权的稳定和乡摘经济的发展，破解乡镇的巨大债务难题已燃眉之急.一、新形势下乡镇财政面鸣的困难和问题（一）财源建设慢，收入增长难.笔者在全县许多乡镇工作过，从各镇财政所综合上来的状况君，搞财源建设，旅财政收入已成为乡演财政工作燃胆之急的头等大事.财源建设搞不好，财税收入上不来，过半或年终任务完不成，而且，要摘好财源建设,不仅要政策.科技和信息投入，更须要资金投入而目前的乡镇财政基本上是一个“吃饭”财政对财源建设根本无力投入资金，财源建设成了纸上

22、谈兵，收入增长乏力.（二）乡馍责大权小,正常运转难.乡镇玫府是麦大权小的政府,却担当了太多的工作任务.”上面千条线，下面一根针“很多事情都最终要落实到乡镇上.乡镇财政是总苦的财政，乡镇没有自己筠定的收入来源，特殊乡携财政更是难上加难,但群众对社会事业发展的要求与乡摘财政收入的来源形成显明对比,经常是没有这方面的收入,却有这方面的支出.比如道路、侨梁建设，乡演根本没有这方面的收入，却要担当这方面的义务，于是只能柝东增补西墙.（三）可用财力少,公共服务难.可支配财力少了.但在削减乡镇财权的同时，乡摘皇权却比以前有所增加,农村公益事业建设、社会保障支出、农村卫生、义务教化两免T卜”双策,等等.支出的

23、压力又日益力哽,在财政保支出、保运转的压力困难的状况下，根本无力供应农村公共服务和公共产品.（四）干部苦目累，待遇落实难.农村税费改革以后，乡馍的其他收费渠道已经堵死，乡馍戏府的正常运转完全依靠的也只是地方一般预算收入，难以保证乡镇政府的正常运转.在镇村运转困难，债务持续增加.二、提三乡镇财政逆境的几点建议乡镇财政目前所面临的困难和问题，是在乡镇改革与发展过程中出现的必定现敬，是体制不完善的详细表现.要逐步摆脱乡销财政逆境，必需在深化改革、加快发展上相力，突出抓好以下几方面的工作.（一）主动培植乡镇财源，进一步增加乡镇财政实力.发展农村经济，培植乡镇财源是乡镇各项工作的“牛鼻子”，是乡馍财政摆

24、脱逆境的根本出路.一是要力瞅推动农业产业化，夯实基证财源.根据有所为、有所不为的原则，充分发挥当地资源优婀口区域优势，发展地方特色名优农产品，并通过政策引导、生产扶持、系列服务等措施，引导农夫由零星分散的小规模经营向集中连片的大规模经营转变.在此基础上，培育壮大加工型、流通型的龙头企业，提高农产品的商品转化增值率，提高农业对财政收入的贡献率.二是要加快发展民营经济，建设新兴财源.要全力优化经济发展环境,结合现有乡镇企业的转制，大力开展招商引资活动，加快发展个体私管经济，尽艇立多种经济成分、多种经官形式竞争发展的经济格局，不断提高来自民营经济的财政收入份额，形成多层次、多主体的乡镇财源结构.三是

25、要稳步推动农村城馍化，开拓亮点财源,根据”因地制宜、突出更点、梯次推动*稳步发展”的原则，规划建设出既能带动经济发展，又能突出区位.资源、产业优势的小城镇.应用市场化运作手段，吸弓I外来资本、当地民间资本参加j或馍开发，通过引商入市.以市活商*以商促或、以贸活财，不断提高工商税收比王，涵养并壮大新的后续财源.同时，各地要抓好土地出让转让收益、基时设施建设收益以及各种罚没.收费的收缴与管理,不断扩大补充性财源.（二）完善财政管理体制，进一步腕乡镇聚财理财主动性.一是上级财政在与县乡财政分割财力时要西寺”财力向下倾斜、跳口上移”的要求，以皇权划分财权,以财权确定事权,最大限度地照看乡销财政的利益，

26、碑保乡镇政权的正常运转和各项事业的健康发展.二是全面实行综合预口管理,要从加强乡摘预算夕除金管理、缓解财政困难状况、案中财力办大事的目的动身,对预算内外资金实行统一管理、统一核算、统筹支配、综合平衡.三是逐步规范转移支付方法。市级政府要在上级财政转移支付的基础上通过建立规范的转移支付方法，对各乡镇财政收入进行必要的调整，逐步缩小乡镇之间的财力篙求差异，均衡各乡镇公共服务水平，确保每个乡镇都有跟行职能所需的基本财力,四是根5W市场经济发展的要求，若眼构建乡镇公共财政支出模式，建立有效的乡镇财政支出约束机制.（三）调整理I收乡摘财税征管体制，进一步提高乡馍组织收入水平.一是要理!顶财税征管体系.要

27、从有利征收、有利管理、有利调动各级政府发展经济和组织收入的主动性动身，在财政、税务部门之间建立一种结构合理、配置适当、程序严密、制约有效的财税运行机制.二是明确工作主体，将国、地说任务落实到职能部门，减轻征收成本.依据乡镇实际状况将税源核值清断，重新下达任务.税务部门应是完成国税.地税的主体职能部门，应将此项任务从乡馍卸下来落实到税务部门乡镇只是帮助税务部门完成国、地税收徽工作这样既可极大蹴解乡镇财改压力，又可杜绝税务部门个别工作人员利用职务之使谋取非法收入.（四）以推动机构改革为途径，大力压缩乡镇财政支出.一是推动乡镇机构改革.二是加快推动事业单位的改革,根据公益性职能与经营性服务分开的要求

28、对担当公益性职能的事业单位，所需经费由乡镇财政担当，而对兼有公益性和运营性的事业单位，逐步削减财政补贴；对非公益性的事业单位，则实行市场化运作的手段，逐步推向市场，限期自负盈亏.事业单位机构设置和人员配备要立足实际，直合则合，宜撤且喉，不强行上下对口.三是推动教化体制改革.根据规模、效益”的原则，依据生源数量和分布状况，合理调整和规划教化布局，适当集中办学，实现救化资源的优化配国,营造良好的外部环境,引导社会办学，激励民间资本投入软化领域.四是实行/J的并大村，扩大村级规模，村组干部交叉兼职等方法，精简村组干部,限制酬劳标准,削减村级支出.（五）妥当清理乡慎债务，进T防范财政风险,首先要建立领

29、导责任制.各级党政领导特殊是县、乡领导要对乡销债务的危宙性引起高度击视，切实把陆务工作抓紧抓好.要树立“增收是政绩、消化债务也是政绩“的观念，防止1斯宫不理旧事“、”债多不用愁度过三年就换届的消极应付思想.把依名列入乡镇主要领导圈任审计内容，对决策失误，造成市大经济损失的，要追究领导责任.其次，要制订还债安排.在全面清理核实乡摘债务的基础上，按债务的来调、用途和现状，区分不同情若状况，制订相应的偿还愤若安排，而且，每年的偿（费安排要纳入乡镇综合财政预算，璐保有牢靠的资金来源.要根据上级支持一点，乡镇自筹一点”的方法建立乡镇信1责打算金，用于偿还由乡镇财政担当的到期债务.第三,要主动主动;肖化愤

30、为.通过拍卖方式盘活乡馍资产及资源，解决部分债务.同时，上级财政和有关部门要加大转移支付或专项!卜助力度，赐子乡镇政府必要的资金救济（包括贴息）；金融部Hi1.应主动帮助乡镇,对贷款实行停息挂帐,免除部分债务,第四，要严格限制新增债务.乡演政府必需严格根据国家的规定.一律不准对外供应任何经济担保；乡销经济和社会事业的发展要坚持量力而行的原则，依据财力发展安排，不打赤字预算,不得在没有恺还保证和馈责实力的状况下，盲目椅建设项目.南县麻河口镇财政所2024年11月第5篇：新板乡馍财政颐f报告乡镇财政调研报告第1篇第2篇第3篇第4篇第更务顶部书目第一箱：乡镇财政砌报告其次篇：乡镇财政调研报告第三篇：

31、乡镇财政调研报告第四篇：关于消化乡镇财政赤字的调研报告第：关于消化乡馍财政赤字的调研报告更多相关范文应第一篇：乡镇财政砌报告一、我县乡馍财政职能基本状况目前,我县各乡镇财政所担当的工作大致相同，主要是担当乡镇TS预算资金的收支管理，部门综合预J5管理，非税收入的征管,国有（集体）资产会,财政贴资金发放与信息化管理，执行财政监得,参加衣村综合改革,幅助税收征菅等.（一）做好财政收支预算，保障党委政府工作正常运转.编制财政预算,保瞳乡馍政府运转是乡镇财政所的基本职能.我县乡镇财政所依据上级财政要健全乡销财政预算制度坚持量入为出、收支平衡的原则，力求科学合理地编制乡慎年度财政收支及梵，切实保障乡馍党

32、政机构行政和社会管理等基本运转的支出须要，努力适应统筹城乡发展的要求，严格根据财政预理制度1斶制程序按时煽制年度财政收支预管预算方案通过后旗基本支出定员定额管理严格限制预籁追加，切实10加预算的约束力.（二海好涉农!卜贴工作，仔细落实惠农政策.各乡摘财所通过涉农财政补贴信息管理系统,对各自辖区内的衣户建立了具体的信息库,内容包括：每户人口数,主要劳动力，种植土地面积等状况以及收入状况等,与镇多办、盲牧站、农机站等部门对涉农M占对象的小麦种植面积I卜贴.良种扑贴、养殖母猪补贴05买大型衣用机械补贴申报的状况，仔细做好认定、审核和公示等工作，确保符合条件的补贴对象全部纳入政策保障范围内，最终通过一

33、卡通把补贴款发放到补贴对或本人手中.（三）参加专项资金监督管理，提高资金运用效率,各乡馍财政所主动终加专项资金的监营管理，对于列入乡镇财政预算的专项资金，建立了全项目库管理制度，加强项目论证、立项.申报、实施等各环节的监铮;对未列入乡镇财政预算的专项资金，包括农林水专项、农业综合开发、环境爱护、土地开发整理等也加强监依据专项资金项目申报进度状况，经过核实后，给专项资金项目拨付资金，既严防豉留.哪用、挤占专项资金的行为发生，又对专项资金的运用状况进行跟踪监督管理，确保提高烫金运用效率.（四）加强财务监督，健全乡村理财机制.各乡镇财政所严格执行党委?m制定的财务管理制度,对乡馍行政事业单位加强财务

34、管理,第亍统一财务开支范围和标准，严格规范财务收支行为，并按月公开，广泛接受社会监督.对镇直各部门运用的房屋仔细做好建立日期及运用年限的登记建档，对购买的隼辆、空隔A办公用品的购买日期品牌、金额、运用年限分别登记造册，制定台帐J蛭J资产实物管理与价值管理相统一，昉止资产流失.联合销双代管办公室对村级重大事项进行审批，限定报刊费，禁止款待费,以便更好地保障村级组织运聿照费，使村级组织正常运转.（五）癌好队伍建设，提高乡镇财政皿水平.各乡馍财政人员除主动参与县财政部门组织的培训外，还参与各镇党委定期组织的学习国家方针政策的活动，除此之外各乡镇财所人员每周再抽出2-4小时亲中或分散学习法规政策或业务

35、学问，以增加财所人员的综合素养和工作实力，使每个人员的财政管理水平都有突飞猛迸的提高.二、我县乡馍财政所干部队伍建设存在的主要问Sfi1、思想混乱的现象依旧存在.农业税取消后，乡镇财政所的主要职能是什么?乡镇机构改革后财政所究竟会不会撤消冽不撤，乡携财所的工作在哪里?该如何工作?这种相识上存在的目点和误区，对乡镇财政干部队伍的隐定WI作开展带来很大的负面影晌，部分财政所存在管理松散、人心襁,工作消极等现象.2 .工作纪律不够严格.在日常工作中，纪律意则差，不能严格通守网上下班制度，迟到早退现廉严竣，部分干部职工平常挂若上班的牌，做的却是自己的生意，有的长期旷工在勺Ha生意，工作散漫.3 .个别

36、较导敷行了事.个别乡馍财政所领导在工作上不抓案,不督促所内干部职工按期完成工作，听之任之;对化律检治阴瞒、包庇不上班干部职工：检杳到缺勤人员时，以外出办事为由搪塞检直组.汇报工作时总是客观缘由多于主观缘由，没有深化分析主观因素.三、加强乡镇财政管理的保障措施（一）明确乡摘财政指导管理机构,要在财政部门内部明确TSi室详细负责对乡摘财政的归口修理和指导.据我们了解，目前全国已有19个省（区、市）财政厅例）组建了特地的基层财政省理处（局）负责乡搐财政管理工作，其中黑龙江、浙江、广西、*、贵州、甘肃.青海、宁夏等10个省份在衣村综合改革办公交加挂农村基层财政管理局的牌子.我省铜川市从XX年起将原县（

37、区）农业说收管理局改为农村财务管理局同时将原农村税费改革办公室更名为农村综合改革办公室.实行一套人马、两块牌子，负责乡镇财政的管理工作.大荔、太白、彩县.旬邑、蓝田等县已经明确把对乡馍财政的管辞指导工作交由县综改办负责.我们认为，要实行谢旭人部长关于乡镇财政机构建设.职能定位、资金监管、工作指导由国务院衣村综改办负费;乡镇财政预算、体制问题由预笠的负责的批示精神，对乡馍财政管理的有关问题尽快予以明璃.（二）加大投入力度，改善乡镇财政所履职条件.要加大投入力度，市点解决乡镇财政所办公用房不足、交通工具缺乏、办公设雷老化等问Sfi,为乡演叼政干部创建必需的工作环境.从铜川、商洛等市状况看，标准化乡

38、镇财政所建设要达到：宿办分别.三室一厅、柜台式办公.所长办公室、档案室.会议室面积为20平方米左右，综合服务大厅面积在30平方米以上.从建设投入来看,新建一个财政所需40万元，扩建一个财改所需30万元，更新修缮一个财政所需10万元,另外，乡镇财政所需配蓄必要的办公设备和公务用车.建议将乡镇财改所的建设投入纳入财政预算，实行中省财政补助、市县加大投入的方法，逐步实施，分三年完成财改所规范化建设改造任务,同时，要将乡馍财政所的工作经费纳入县财政局的部门预算，实行集中支付、集中核算.其次篇：乡馍财政调研报告乡镇财政管理调研报告茶店乡位于林州市南部,新林马路穿乡而过,属于典型的山区乡猿.全乡面积90平

39、方公里，5S23个行政村，总人口3.6万人.近几年来,茶店乡经济取得了突飞猛进的发展，2024年茶店乡地区生产总值117775万元，财政收入606万元.一.财税所基本状况茶店财税所现有人员6人，30岁以下的1人，30岁以上40岁以下的2人，40岁以上的3人年龄结构偏大.全所全部业务已实现了电算化.二、乡馍财政管理状况财税所担当着全乡全部的财政.财务业务，负责农业税收（契税和耕地占用税）的征收，协调国、地两税收入，全乡各项财政支出的管理和各种涉农资金的拨付、监管，全乡惠农补贴资金的发放和家电下乡、汽车下乡的审核、上报.目前根据乡财县管的精抻,已经实行乡财县管.三、乡馍财政管理工作中的困难和问题1

40、 .财政工作业务量极i三,人员严竣不足.取消农业税后，乡镇财税所的业务量不减反增,主要是一是乡总务会计撤情各站所均不设会计岗位全乡全部的收支业务统一收归财税所管理，财税所经笆有乡及府本级13本怅套和23个行政村的23本村级经费怅套,二是根食直补、综合补贴、良种#柚、退耕还林补贴等惠农政策逐步加大，担当着大It农户的基社信息的录入,审核和上秘资金的发放.三是家电下乡、汽车下乡政策的实施，进一步增加了财税所工作量,而财税所人员近几年没有增加，平均每人分管的账本达7本，人手严峻不足.2、乡摘财政信息化落后，严峻制约若财政管理水平.尽管全所已实行了微机化办公,但信息化水平低，基本处于微机记账阶段，没有

41、实现财、税.库联网，不能实现信息共享.3.乡财县管不彻底.目前乡财县管实行了乡摘用款安排审幽工资代发，县对乡馍的管理仍需进一步完善.4、支农专项资金监管存在漏洞.乡馍支农资金涉及县级各个部门，包括林业局、农业局、水利局、农开办等，但财税所只是负责资金拨付,不能实现对专项资金的事前、事中、事后三监督四、建议1、急需补充基层财政人员，增力嗾新血液，解决目前财税所人员年龄偏大.结构老化和业务负担出、人手不足现象.2.,设立惠农补贴办公大厅，集中办理各项惠农资金的发放，规范惠农资金的管理，便利群众.3 .加强基层财税所硬件建设，改若办公条件.目前,财税所大量工作涉及到详细农户，交通工风办公经费不足，严

42、竣制约了工作开展.切实提高基层财税所人员的福IU待遇，为基层人员官造良好的工作苏围,使广阔基层人员工作心情安逸.4 .进一步完善乡财县管,根据国库集中支付改革的精裨，实现对乡镇财政省理的纵向究竟.在乡演应逐步推行财政授权拔付和集中支付制度，对专项资金、优抚救品惠农辛业等实行县级报账制乡级财税所只设报账员使乡镇财税所能集中全力加强专项资金的基础审核和监督管理.5、加强财政金财工程建设，早日实现财、税.库联网，真正实现办公信息化.茶店财税所2024年4月12日第三箱：乡镇财政周研报告浅析乡馍财皿境及解决对策乡馍财政是现行财政体制中最基层的一级财政是国家财政的基石，乡镇财政收支冲突异样突出，危机四伏

43、，严峻影响着乡镇政权的检定和乡镇经济的发展，破解乡馍的巨大债务难SS已物眉之急.新形势下乡镇财政面临的困难和问题（一）财源建设慢，收入增长难.笔者在全县许多乡演工作过，从各馍财政所综合上来的状况5,搞财源建设，瓶财政收入已成为乡镇财政工作燃眉之急的头等大事.财源建设搞不好，财税收入上不来，过半或年终任务完不成，而且，要推好财源建设，不仅要政策、科技和信息投入，更须要资金投入，而目前的乡镇财政基本上是一个吃饭财政，对财源建设根本无力投入资金,财源建设成了纸上谈兵，收入增长乏力.（二）乡镇费大权小,正常运转堆.乡镇政府是费大权小的政府,却担当了太多的工作任务.上面干条线，下面一根针很多事情都最终要

44、落实到乡慎上.乡馍财政是良苦的财政，乡馍没有自己稳定的收入来源，特殊乡镇财政更是难上加难,但群众对社会事业发展的要求与乡镇财政收入的来源形成显明对比，经常是没有这方面的收入，却有这方面的支出.t啦道路、桥梁建设，乡镇根本没有这方面的收入,却要担当这方面的义务，于是只能拆东墙扑西墙.（三）可用财力少，公共服务难.可支配财力少了.但在削减乡销财权的同时，乡镇事权却比以前有所增加，农村公益事业建设、社会保障支出、农村卫生、义务教化两免一补政策,等等.支出的压力又日益加田，在财政保支出、保运转的压力困难的状况下，根本无力供应农村公共服务和公共产品.（四）干部苦且累，待遇落实雉.衣村税费改革以后,乡镇的

45、其他收费柔道已经堵死，乡镇政府的正常运转完全依靠的也只是地方一般我克收入，难以保证乡馍政府的正常运转.在镇村运转困难，愤若持续增阅.二、摆脱乡馍财政逆境的几点建议乡镇财政目前所面临的困难和问困，是在乡镇改革与发展过程中出现的必定现象，是体制不完善的详细表纵要逐步摆脱乡演财政逆境，必需在深化改革、加快发展上着力，突出抓好以下几方面的工作.（一）主动培植乡馍财源，进T增加乡馍财政实力,发展农村经济，培植乡馍财源是乡镇各项工作的牛鼻子，是乡镇财政摆脱逆境的根本出路.一是要D瞅推动衣业产业化，夯实基础财源.根据有所为、有所不为的原则,充分发挥当地资源优势和区域优势，发展地方特色名优农产品，并通过政策引

46、导、生产扶持、系列服务等措施，引导农夫由零星分散的小规模经管向亲中连片的大规模经宫转变,在此基桃上，培育壮大加工型、流通型的龙头企业，提高农产品的商品转化增值率，提高衣业对财政收入的贡献率.二是要加快发展民营经济，建设新兴财源,要全力优化经济发展环境,结合现有乡馍企业的转制，大力开展招商引资活动，加快发展个体私营经济，尽快建立多种经济成分、多种经营形式竞争发展的妞济格局，不断提高来自民管经济的财政收入份额,形成多层次、多主体的乡馍财源结构.三是要稳步推动衣村城镇化，开拓亮点财源.根据因地制宜、突出布点、悌次推动.哙步发展的原则，规划建设出既能带动经济发展，又箍突出区位、资源、产业优势的“帆销.

47、应用市场化运作手段，吸引外来资本、当地民间资本参加/J哦演开发，通过引商入市、以市活商、以商促契.以贸活财，不断提高工商税收比市,遂养并壮大新的后续财源.同时,各地要报好土地出让转让收益、基础设施建设收益以及各种罚没、收法的收缴与管理，不断扩大补充性财源.（二）完善财政管理体制，进一步调动乡镇聚财理财主动性.一是上级财政在与县乡财政分割财力时要坚持财力向下使斜、缺口上移的要求，以事权划分财权，以财权确定事权,品大限度地照看乡镇财政的利益，确保乡镇政权的正常运转和各项事业的健电发展.二是全面实彳亍综合预算管理,要从加强乡馍预算外资金管理、缓解财政困难状况集中财力办大事的目的动身，对预算内外资金实

48、行统一管理、统一核算、统筹支配、综合平衡.三是逐步规范转移支付方法.市级改府要在上级财政转移支付的基础上通过建立规范的箕移支付方法，对各乡镇财政收入进行必要的调整，逐步缩小乡镇之间的财力需求差异，均衡各乡镇公共服务水平，确保每个乡馍者陌厦行职能所需的基本财力,四是根据市场经济发展的要求，若眼构建乡镇公共财政支出模式,建立有效的乡镇财政支出约束机制.（三）调整理1贝乡摘财税征管体制，进一步提高乡镇组织收入水平.一是要理顺财税征管体系.要从有利征收、有利法理、有利调动各级政府发展经济和组织收入的主动性动身，在财政、税务部门之间建立一种结构合理、配费适当、程序严密、制约有效的财税运行机制.二是明通工

49、作主体，格国、地说任务落实到职能部门，减轻征收成本.依据乡镇实际状况将税源核皆清晰，垂圻下达任务.税务部门应是完成国税.地税的主体职能部门，应将此项任务从乡馍卸下来落实到税务部门乡镇只是拈助税务郃门完成国.地税收缴工作这样既可极大地缓解乡镇财政压力，又可杜绝税务部门个别工作人员利用职务之使谋取非法收入.（四）以推动机构改革为途径，大力压缩乡镇财政支出.一是推动乡镇机构改革.二是加快推动事业单位的改革.根据公益性职能与经营性服务分开的要求对担当公益性职镶的事业单位，所需经费由乡销财政担当，而对兼有公益性和运营性的事业单位，逐步削减财政补贴；对非公益性的事业单位，则实行市场化运作的手段，逐步推向市场，限期自负盈亏.事业单位机构设置