2024年协管员参与执法整改措施(共10篇).docx
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1、2024年协管员参与执法整改措施(共10篇)第1篇:城市市容街道执法协管员成都市市容秩序侨助管理工作职责规定为规应社会组织参加市容秩序协助管理工作,明确街道办事处、摭去队矛眸加市容法序协助笆理工作的社会姐织(以下称“社会蛆织)的工作职责,厘清市容秩序防助管理的工作关系,现对街道办事处、执法队和社会组织工作职责规定如下:一、街道办事处应遵守市、区城市管理部门关于市容秩序协助管理工作的各项规定,在市、区城市管理部门的统一指导下开展市容秩序协助管理工作.二、街道办事处对本辖区市容秩序防助管理工作负忌贡,根据各区政府选购相关规定确定本辖区参加市容秩序协助管理工作的社会组织,以街道办事处名义与社会组织答
2、订合同,对叁加市容秩序协助管理工作的t办管员进行资格审查.业务培训.备案登记,建立信用档案,把好进出口关.三、街道执法队以区城管执法局的名义在箍区内行使市容秩序管理权(行政强制权和行政惩罚权).街道办事处在与社会组织签订合同时,不得以田可形式将应由街道执队行使的市容秩序管理权干脆让渡和变相让渡给社会组织.四、街道办事处与社会组织签订合同时应明确社会组织只能从事市容秩序协助笆理工作,包括巡直辖区市容秩序状况、驻守转区市容秩序管理难点、报告辖区违反市容秩序法律法规的行为.劝告当事人改正违法行为等.街道办事处可以在合同中与社会组织约定其未履行市容秩序协助管理工作的扣分扣款条款,但不得以社会组织参加市
3、容秩序吩助管理区域的管理成效干脆考核社会组织,并实施扣分扣款.社会组织假如履行了合同约定的叁加市容秩序协助管理的工作职责,只可以履行了工作职责为抗辩扣分扣款的理由五.街道执i去队是街道办事处的内设部门,是区城省式法局的派驻机构,担当辖区市容秩序管理的详细费任.街道执法队负责对社会组织参加市容秩序I办助管理的吩空员进行娩一调度和日常管理,对协管员巡直发觉和报告的违反市容秩序管理法律法规的行为刚好处理,不得以社会组织担当市容秩序吩助管理由为由放弃管理责任.六、街道执法队根据合同约定对赛加市容秩序协助管理工作的社会组织进行考核(包括社会组织派遣侨管员数累,是否按执法队支配巡直辖区市容秩序、驻守5区市
4、容秩序纹理难点,是否因独子报告镭区违反市容秩序法律法规的行为,劝告当事人改正违法行为等).七、街道办事处、街i三执法队应加强对社会组织的监管,分级建立社会组织监督管理信息系统,记录社会组织和参加市容秩序协助管理工作协管员的相关信息.八、社会组织应严格根据合同约定履行市容秩序协助管理职费,根据合同约定的散和条件招录从事市容秩序协助管理工作的协管员,并统一交由街道执法队管理和调度.九、社会组织应当与参加市容秩序怖助管理工作的协管员依法签订劳动合同,依法劳动合同关系保瞳协管员在社会保险、劳动用工、劳动爱护、工资福利、教化培训藩方面的合法权益.十、社会组织应当建立健全修理制度和向位责任制度,加强对参加
5、市容秩序侨助管理协管员的管理、教化和培训,提高t办管员职业道德水平、业务索养和责随意识.十社会组织应当定期对参加市容秩序仇助管理的协管员进行考核,发觉协管员不合格或者严竣违反管理制度的,应当解除劳动合同,并刚好补充人员.十二.社会组织应当根据合同约定及街道执法队支配对参加市容秩序t办助工作状况进行记录并交街道执法队备案,包括:(一)派遣协管员名录和工作职责;(二)依据工作支配制作工作日志,包括巡资状况、驻点状况、发觉和报告当事人违法行为的状况,劝告当事人改正违法行为的状况等;(三)年度和月参加市容秩序吩助管理的工作状况.十三.社会组织及其派遣从事市容秩序协助管理工作的协管员禁止以下行为:(一)
6、对当事人行使应由街道执;去队行使的行政强制权和行政惩罚权(二)制作法律文书;(三)充当违法当事人的爱护车,收取爱护费;(四)限制他人人身自由、搜食他人身体或看辱、殴打他人;(五)扣押、没收他人证件、财物(六)采纳展力或以寥力相威逼处,市容秩序管理纠纷;(七)侵扰个人躇私或泄漏在彷助管理工作中获知的应当保密的信息;(八)法律、法规禁止的其他行为.成都市市容秩序协助管理人员管理方法第一章总则第一条为进一步加强成都市参加市容秩序协助管理人员以下简称“协管员”默伍建设,规危协管员管理工作,充分发挥协食员在市容秩序协助管理工作中的作用,结合我市实际,制定本规范.其次条本方法适用于市、区城管执法局各街道办
7、事处干脆聘用、通过劳务派遣或购买服务参加市容秩序协助管理工作的人员.第三条市城省那去局负费疑筹、侨调.规他全市降管员的经理工作.区城管执法局负责监将、检亘、指导各街道办中处协管员管理工作,负责全区协管员的上岗培训工作,井暂监督检资本局下网部门林管员的管理状况.街道办锹负贡实行市、区城管执法部门关于协管员管理的相关规定,制定协管员的管理细剜厢考核方法,严格根据管理细则和考核方法加强对协竺员的管理,确保协管员依i去正确履行市容秩序协助管理的相关工作.第四条区城管捻去局和街道办事处主动争取当地党委政府的支持,确保协管员所需经理列入当地财政预算.其次章区城管押去局对办管员的管理第五条区城管执法局应对协
8、管员进行上岗培训,并向考试合格的t办管员核发上岗证.协管员上岗时应当防身携带全市统一式择的上询证.上岗证由区城管执法局根据市城管执法局规定的式样制作*核发.第六条区城笈加去局应当设立监督电话,接受市民对协笆员工作状况的投诉或对办管员违:三!行为的举报.第七条区城笈那去监察队伍应当加强对街道办事处栉管员工/乍状况的监督检查.第三费街道办事处对协管员的管理第八条街道办事处干脆聘用、通过劳务派遣或购买服务参加市容法序侨助管理工作的防管员必需符合以下条件:(一)拥护党的路途、方针、政策,酩爱城市管理工作;(二)年龄45周岁以下,身体健,康,具有正常现行职责的身体条件,中学以上文化程度;(三)品德良好,
9、无违法犯罪记录;(四)依据工作须要设定的符合公开、公允公正聘请原则的其他条件.第九条下列人员不得担当协管员:(一)上岗培训考试成果不合格的;(二)受过刑事惩罚或开除公职的行政处分;(三)因筵康缘由不能胜任城管协管工作的;(四)有不宜从事城修防管工作的其他情形的.第十条协管员有下列情形之一者,应予以解聘:(一)因健康缘由不能接着胜任城管协管工作的;(二)在年度考核中被确定为不合格的;(三)因严峻注纪违法行为,受;台安笈理行政惩罚或刑事惩罚的;(四)认为不直按若担当协管员的其他情形。第十一条街道办事处应将本街道参加市容秩序协助管理工作的协管员名录及其变动状况报区城管执法局备案.第十二条街道办事处应
10、将参加市容秩序协助笆理工作的协管员交由街道执法队统一管理和调原街道执法队必需严格梯W区城管执法局和街道办事处的业务要求,加强对协管员的管理,明呆防管员仅从事市容秩序I办助管理工作,不得将行政惩罚权彳亍政强制权交由栉纥员行使,或放任协管员以执法人员名义行使行政役罚权或行政强制权.第十三条防管员应仔细履行以下工作职责:(一)宣扬城市管理方面的法律、法规和规支,帮助侬执法人员开展市容秩序管理工作;(二)对辖区市容秩序管理状况空亍动态巡资;(三)主动劝导发觉的违反城市管理法规的行为,劝导无效时,刚好向城管执法人员报告,并帮助城菅执法人员督促违法行为人改正违法行为;(四)收集并刚好反映责任区域单位、群众
11、对城市管理工作方面的每去和建议;第十四条防管员在履行协管职责时应当按规定统一誉装,严禁工作制服、便服混穿,严禁在非建行工作期间若工作制服进入商场、酒店等公共或消遣场所.防管员制式服装由街道办事处根据市城管捻去局规定的式样制作、核发.第十五条街道执法队应将协管员纳入队伍全面建设管理目标,加强对协管员的日格教化,细化防管员的各项管理制度.第十六条t办管员参与所在街道办事处的党、团及工会活动.有条件的街道办事处可以成立协管员党、团组织,定期开展组织生活,培自和宣扬先进典型,促进协管员队伍的持续发展.第十七条街道办事处应当建立健全协管员人事.工作信息资料档案,照实记录防管员的工作表现和考评状况,作为聘
12、用或解聘的田要依据.第十八条协管员解聘后,街道办安处应当刚好将协管员的上岗证、服装、标识和配备的协管装密收回.第四章协管员的效化培训第十九条社会组织应当加强对协笛员的奴化训工作,强化对功管员队伍的职业道德教化,着力提高协管员的业务素养和依法履行市容秩序胁助管理工作的实力.其次十条侨管员的培训包括上由培训和在肯轮训.上岗培训由区城管执法局负责社会组织应派专人协作帮助区城管执法局做好上岗培训相关工作.在岗轮训由街道办安处负责,社会组织应当依据街道办安处的工作支配帮助做好在岗培训工作.其次十一条对协管员的教化培训或轮训,应当以城市管理法律法祗职责任务.工作纪律、职业道德、业务学问、体能训舔为主要内容
13、.教化培训或轮训成果与协管员的考核及续s挂钩.第五章协管员的权利义务其次十二条协竺员享有下列权利:(一)获得履行职员的当具有的工作和平安防护条件;(二)获得相应的工作津贴补助;(三)参与履行职责必需的培训;(四)正常履行职费不受干扰;(五)参照用人单位的请(休)窃有关规定享受请(休)假;(六)依法应当享有的其他权利.其次十三条协管员应当履行下列义务:(一)遵守宪法和法律,迎守社会公德,格守职业道德;(二)仔细履行职责,清正廉洁;(三)听从和执行上级依法作出的确定和吩咐;(四)遵守证件、标记管理规定;(五)保守国家隐私和工作隐私:(六)爱护和敬至管理相对人的合法权益;(七)接受培训、考核和监督;
14、(A)依法应当覆行的其他义务。第六束考核奖惩其次十四条社会组织应当制订协管员考核细则,并对协管员工作绩效实施考核.对考核优秀的谡予精神和物质高奖,对考核不合格的予以辞退.其次十五条对协管员违规违纪行为的处分包括:警告、通报指责、经济惩罚、辞退,其次十六条对称管员违规违纪行为的处分,应当坚持)旨责教化在先的原则.对违反工作纪律造成工作失误或严峻后果的,根据有关规定予以辞退;发生违违纪行为造成恶劣影响的亘至触3去律规定的,移交司法机关处理.第七章其他规定其次十七条社会组织应当根据国家有关规定确定I办管员的工资福利厢各项社会保障,并由地方财政予以保障,协管员的工资不低于当地最低工资标准.其次十八条社
15、会组织应当根据相关法律法规,为防管员缴交养老、医疗.失业、工伤等社会保险.其次十九条街道办事处和社会组织应当关切爱惜林管员,努力创建有利于降管员的工作条件,调动和发挥协管员的工作主动性.对于协管员中事迹突出的先进典型,要赐予表彰嘉奖.第三十条对阻挠协管员正常工作,笳后、谡骂甚至殴打协管员的,刚好进行指责彳隔止;不听劝阻、情节严竣的,刚好移送公安机关依法处理.成都城市修理行政执法防管员向位资质管理方法第一三总则第一条为加强我区城市管理行改执法协管员(以下雌R城管执法协管员)队伍建设,规范城管执法胁管员上尚.在同和离同管理充分发挥城管执法侨管员在城市管理行政执法工作中的作用,依据相关法律、;辆口规
16、直的规定,结合我区实际,制定本管理方法.其次条本方法所称城管执法协管员,是指由区城市管理行政执法局(以下简称“区执法局”)及各街道办事处腭用,帮助城市管理行政执法机构在本辖区内进行城市管理行政执法t办助性工作或执法督察协助性工作的人员.第三条区执法局及各街道办求处聘用城管执法协管员的,均应根据本方法规定的资质、条件聘用.城管那去协管员的上由.在同和离同管理均应适用本方法.其次直上岗管理第四条城管执法防管员应当具备下列条件:(一)遵守国家;备着去规,无违法犯罪记录;(二)具有中学以上学历,具备基本的法律学问;(三)原则上具有四川户籍,户籍人员应聘人数不足或无满意岗位需求的,可以聘请非四川户第人员
17、;(四)身体健康,初次聘用人员年龄在32周岁以下,退伍军人、具有本科以上学历人员或就业困雉的本区户籍人员,年龄可适当放宽;(五)其他应当具备的条件,第五条聘用城管那去切管员的,实行劳务输入和用人单位干脆聘任两种形式.第六条用人单位应当根捌本方法第四条规定的条件对拟聘的城管执法协管员进行资格初审.经初审合格的,由用人单位报区执J去局进行资格奏市.第七条经初审或登审不符合聘用条件的,退回受托付劳务派遣公司或用人单位.须要劳务派i三单位更换取聘人员的,应当根据规定的条件出新予以资格初审和复审.第八条资格初审与豆审应当分别在受理之内的一个工作日内完成.第九条经资格审含符合聘任条件的,用人单位应当对现聘
18、人员进行上司培训I.上司培训工作应当自资格审亘结束之日起15日内完成.第十条上同培训实行集中培训同分散培训相结合的方式进行.经上南培训考试合格的,可聘任为城管执法协管员.未经上司培训威考试不合格的,不得聘任为城管用去协管员.第三直岗位职责与规范第十一条城管执i去协管员的管理遵循属地管理、权责统一、统筹分工、相对稳定”的原则,其日常指挥、调度彳晤理由用人单位负责.区挪去局对各用人单位管理城管执法协菅员的状况进行监督和考核.第十二条城管执法协管员从中城市管理行政执法协助性工作或执i去咨察协助性工作的,必常在执法人员或督察人员带领下进行,不得单独从事,且不得从事与城市管理行政执法侨助性或执法营察协助
19、性工作无关的事项.第十三条城管那去切管员履行下列城市管理行政执法防助性工作或执法督察侨助性工作职责:(一)向辖区居民及单位宣扬有关城市管理方面的法律、法规.规章;(二)发觉有违反城市管理方面法律、法规,帼行为的制好向所在辖区的执法人员报告,并对违法行为人进行劝阻、指责、教化,管促其改正,IKJ正违法行为;(三)帮助执法人员或督察人员维护执法现场秩序;(四)帮助执法或铮察人员对阻归邮却E督察者实行制止措施.情节严皎的,用助将其扭送到糖区公安机关处理;(五)其它与城市管理行政执法初法俘察有关的吩助性工作.第十四条城管执i去协管员不从事下列活动:(一)以执法人员名义擅自进行执法;舌动,制作或代为送达
20、与详细行政执法行为有关的法律文书,开具罚没收据和收缴罚没款项;(二)扪押他人证件,食封他人财物;(三)辱骂、殴打他人或者救竣殴打他人;(四)限制.剥夺他人人身自由;(五)庇护违反法律、法祗规直的行为,充当违法者的爱护伞;(六)利用职务之便吃.拿、卡、要,私分、榔用咨扣或罚没物品;(七)其他违反法律法规规定的行为,第十五条城管即去协食员应当渲守下列规定:(一)遵守国家法律.法规及城市管理行政执法工作的各项规章制度,遵守市、区城管执法林管员相关管理规定,参限执行城市管理行政旅去队伍管理的有关要求,听从指挥,听从管理,团结互助,文明礼境;(二)根据规定婉一料装,举止端正,作风严谨,自觉维护城市管理综
21、合执;去队伍形坡;(三)遵守勤务管理制度,外出和因事请悔、休钮应跟行请销假手续;(四)履行劳动合同规定的义务,加强学习、钻研业务;(五)履行岗位联员,完成工作任务.第十六条用人单位应当依据城竺执法协管员的向位要求和工作实际,对本单位的城管执法协管员进行不定期岗位培训.岗位培训每年每人不少于10学时.培训状况作为该城管执法协管员年终考核的Si要依据.区执法局应当逐年组织全区城管打去协管员进行浏位资质培训.第十七条用人单位应于每年年底前将本单位城管执法侨管员年度年终考核状况报区执法局.区执法局依据该城管执法协管员年终考核状况及岗位资质培训状况,对其上岗资质进行年审,经年审合格的,准予接着聘任.第四
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