在2022年全区消防工作会议上的讲话 & 在全区夏季消防安全检查工作会议上的讲话.docx

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1、在2022年全区消防工作会议上的讲话&在全区夏季消防安全检查工作会议上的讲话在2022年全区消防工作会议上的讲话同志们：经区人民政府同意，今天在这里组织召开全区2022消防工作会议，主要任务是：总结全区2021年消防工作，安排部署2022年消防工作。以全面加强和改进消防工作为主线，不断健全完善消防工作责任制，狠抓消防基础设施建设和火灾隐患整治工作，全力提升社会单位“四个能力”，持续扩大消防宣传覆盖范围，确保全区火灾形势持续稳定。下面，我代表区人民政府讲两个方面的意见：一、2021年全区消防工作开展总体情况2021年，全区共发生火灾*起，直接财产损失*元，无人员伤亡。未发生较大以上火灾事故和其他

2、有影响的恶性火灾事故。消防安全责任进一步落实，职责进一步细化，基础工作进一步提升，投入进一步加大，消防宣传进一步强化，消防安全形势总体平稳。一是区委区政府认真贯彻落实省、市关于消防工作的一系列决策部署，定期研究分析消防安全工作形势，解决重大消防安全问题，定期组织开展消防安全专项检查、城市火灾风险评估和消防安全评价工作。二是各乡镇、街道和消防安全委员会成员单位，对照消防安全责任书落实消防安全责任，各级各、部门开展日常消防安全检查制度化，常态化。三是夯实基础，灭火救援能力进一步提升。区政府两次追加专项经费共计*万元，购置了排烟消防车、手持机等消防器材装备。荣山镇政府专职队建成并投入执勤备战。全区新

3、增市政消火栓*余个。四是强力整治，进一步改善消防安全环境。2021年，消防机构共检查各类社会单位、场所*家（次），发现并督促整改火灾隐患及违法行为*条（处），下发行政处罚决定书*份、处罚款*万元，临时查封*家，责令三停*家，行政拘留*人。派出所检查单位*家，办理消防行政处罚案件*件，行政拘留*人。区政府对南河七色花幼儿园、东坝恒星城、宝轮物美超市三起重大火灾隐患挂牌督办。五是深化开展“网格化”及“户籍化”管理模式，社会化消防工作初步实现精细化管理，部门协作成为常态。推进微型消防站建设，推广简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用技术成效较为明显。六是多种形式开展消防宣传，全民消防意识进一步增强

4、，自防自救能力进一步提高。二、2022年度消防工作要点（一）高度重视，强化领导，全面落实消防工作责任消防工作事关人民群众的生命财产安全，关系到社会和谐稳定，是民计民生的大事。全区各级各部门务必保持清醒头脑，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，牢固树立忧患意识，责任意识。一是加强消防工作组织领导。各乡镇要将消防工作纳入政府目标、社会管理、综合治理的内容，明确政府主要负责人是消防工作第一责任人，分管负责人是消防工作主要负责人，股室负责人为具体责任人，切实保障消防经费投入，加强公共消防设施、消防力量、消防装备建设，整治消除火灾隐患。各乡镇、各部门要及时组织召开消防工作会议、层层签订责任书、完善消防安

5、全工作机制。二是依法履行行业监管职责。坚持“谁主管、谁负责”的原则，依法做好各自职责范围内的消防工作。区住建局要加强建设工程施工现场消防安全检查，规范建设工程施工现场消防安全管理，确保建筑外保温材料防火性能及施工符合要求，建筑室内装饰装修材料符合消防技术标准规定；区*局、区教育局、区*局、区民政局等部门要切实加强宾馆、饭店、商场、市场、学校、医院、公共娱乐场所、旅游景区景点等消防安全管理，建立健全消防安全制度，严格落实各项消防安全措施。区应急管理局、区*局、区交通运输局、区公安分局等部门要加强危险化学品和烟花爆竹的安全监管，依法严厉打击违法生产、储存、运输、经营易燃易爆危险物品的行为。区消防救

6、援大队要严格履行职责，强化部门监管力度，及时对全区消防安全形势进行分析研判和综合评估。公安派出所要加强日常消防监督检查，开展消防安全宣传，及时督促整改火灾隐患。三是全面落实单位消防安全主体责任。各乡镇、各部门要认真履行职责，推动社会单位切实提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的“四个能力”。建立健全消防设施日常维护保养制度，确保消防设施完好有效。（二）加强消防基础建设，夯实城乡消防工作基础一是加强公共消防基础设施建设。各乡镇要做好消防规划的编制工作，完善公共消防基础设施建设，消防基础设施建设要做到高起点、严要求、同步实施。消防安全布局不符合消防安全要求的，

7、要及时调整、完善；公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的，要增建、改建、配置或者进行技术改造。二是加强农村、社区消防基础设施建设。各乡镇要提高自防自救能力，整合各种政策和资金，夯实农村消防基础，坚决杜绝农村“小火亡人”和“火烧连营”的火灾；要完善社区消防工作机制，抓好消防组织、制度、设施建设，有效利用“网格化”实行精细管理。（三）严格消防安全监管，提高社会火灾防控水平一是加强消防安全源头管控。各有关部门要严格遵守消防法律法规，严格按照消防技术标准把好源头关，严禁擅自降低消防安全标准。凡不符合法定审批条件的，有关部门不得核发相关许可证照，区教育局、区民政局、区人力资源社会保障局等部门不得

8、批准开办相关机构，区*局不得对宾馆、景区评定等级。区质监分局、区工商分局、区消防救援大队要加强消防产品联合执法机制建设，加强消防产品的监督管理。二是强化火灾隐患排查整治。要建立常态化火灾隐患排查整治机制，针对我区实际，组织开展人员密集场所、易燃易爆单位、城乡结合部、“九小”场所、“城中村”、“棚户区”、出租屋等薄弱环节的消防安全治理。要特别针对歌舞厅、网吧、KTV等夜间营业场所极易造成重大人员伤亡的特点，开展错时监督检查，消除安全隐患。三是创新社会消防安全管理。依托“网格化”、“户籍化”管理，构建责任明晰、管理规范、运行高效的基层消防工作格局。对容易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位

9、和高层、地下公共建筑等火灾高危单位，实施更加严格的消防安全监管。在“九小”场所、社会福利机构等场所推广安装使用独立式烟感探测器等新型消防产品。大力推进社区、派出所、消防安全重点单位微型消防站建设工作，切实提高社会面火灾防控水平。四是强化重大火灾隐患督办整改。要切实把重大火灾隐患排查整治纳入各级政府的重要工作议程，建立辖区乡镇、街道政府牵头，相关部门配合实施，人民群众监督参与的火灾隐患整改责任机制，进一步完善重大火灾隐患公示、举报、投诉、核查、挂牌督办和立、销案制度。对本辖区内影响公共安全的重大火灾隐患，要*%整改到位。（四）深化教育培训，提高公众消防意识和自防自救能力一是抓好常态化消防宣传。各

10、乡镇、各部门要建立和完善消防宣传常态化机制，普及消防法律法规、消防常识、灭火基本技能和逃生基本方法。充分发挥宣传职能部门和社会团体的行业优势，整合资源，形成社会化消防宣传合力，深入推进消防宣传“六进”工作。二是大力开展社会消防培训。各乡镇、各部门要将消防安全知识纳入科普、普法教育，不断提高广大群众的消防安全意识。利用户外广告牌、车载视频系统、LED显示器等媒体进行消防安全知识宣传。要加强对各行各单位的岗前培训和经常性培训，实行岗前培训和特种作业人员持证上岗制度，增强从业人员消防安全素质。同志们，消防工作任重而道远，关键在于落实。区政府已经拟定了2022年度消防工作目标责任书，会后发给大家，请各

11、乡镇、街道，各职能部门切实按照目标责任履行职责，切实加强对消防工作的领导，真正把消防工作想到位、查到位，落实到位，把各项防范措施落到实处。在全区夏季消防安全检查工作会议上的讲话同志们：刚才，区消防大队*大队长通报了去冬今春火灾防控工作情况，对火灾形势进行了分析预判，*局长对夏季消防检查工作进行了安排部署，我完全赞同，希望各地、各部门结合实际，认真抓好落实，确保取得实效。下面，我就如何做好我区当前消防工作讲四个方面的问题。一、深刻认识当前火灾防控形势的严峻性与复杂性202*年，河南*“525”、天津*“812”等重特大爆炸火灾事故发生在夏季；202*年，*“618”、*“622”、河南*“625

12、”等较大亡人火灾，*镁业有限公司建设工程施工现场“78”火灾事故；最近，*“6.16”车间爆炸、“6.18”*石化起火事故也都是发生在夏季。因此，夏季是消防火灾发生的多发季节，对于这一时期的火灾形势大家要有清醒的认识。从刚才*大队长的情报情况看，火灾起数、直接财产损失与去年同期相比大幅上升，充分说明全区消防安全形势不容乐观，特别是微型消防站建设工作进展缓慢，且不能保证救援力量长期在位；歌舞娱乐放映场所长期违法经营，消防设施处于带病运行状态；“两未”工程大量存在，导致建筑自身留下隐患顽疾；九小场所消防安全管理混乱，多数建筑使用耐火等级低于A级的可燃易燃材料搭建，建筑自身抵御火灾能力不足。尤其是随

13、着气温逐步上升，各类致灾因素将不断增多，稍有不慎极易引发群死群伤的恶性火灾事故。对此，各乡镇、各部门要高度重视，尤其是领导同志，要牢固树立消防安全“底线思维”和“担当意识”，切实加强对工作的组织领导，严格按照公安部和省、市政府的要求及具体方案，扎实谋划好消防检查、火灾防控各项具体措施,并一以贯之的抓好落实，全力预防、坚决遏制各类火灾事故，为全区经济社会发展提供有力保障。各乡镇、各部门都要明确自己所肩负的消防工作职责，健全完善并严格落实消防安全委员会工作制度，定期研究解决消防工作中遇到的重大问题，特别是对消防基础设施、防护装备、人员配备、重大火灾隐患排查等，都要结合各自实际作出具体部署安排。各行

14、业、生产经营单位要牢固树立“安全第一”的思想，自觉增强消防安全责任主体意识，严格按照消防法规条例要求组织生产经营，加强自防自救培训、演练，坚决杜绝重特大恶性火灾事故发生。二、健全消防工作体系，推进消防安全管理创新（一）健全消防工作考核评价和责任追究体系。要全面落实乡镇、行业系统消防工作主体责任，细化各级各部门及有关领导干部的消防工作职责，健全完善消防工作目标责任考核和社会治安综合治理考评体系，严格督查考评和责任追究。（二）健全社会面火灾隐患排查体系。一是加大对人员密集场所的检查，强力推进夏季消防检查工作。各乡镇、各单位及公安机关、消防部门要加大夏季消防检查的力度，尤其是要加强对福利院、寄宿制学

15、校、商场市场、娱乐场所、宾馆、饭店等人员密集场所的检查。及时整改存在的问题，消除消防安全隐患。二是要重点落实单位消防安全主体责任。各机关、团体、企业、事业单位的主要负责人是本单位消防安全第一责任人，要切实把消防安全责任扛在肩上，抓在手上，放在心上。各单位要依法履行职责，保障必要的消防投入，切实提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和开展消防宣传教育培训水平，及时发现和整改单位内部事故苗头和火灾隐患，实现“自我管理、自我教育、自我检查、自我整改”的消防工作机制，从根本上提高单位防御火灾风险能力和消防安全管理水平。三是紧盯不放心单位区域。各行业系统主管单位要坚持日常排查与集中整治

16、相结合，全面排查城乡结合部、商业密集区、群租房、“三合一”场所等消防“难点”区域，逐一建立台账、摸清底数，强化群防群治工作机制，确保难点区域消防工作稳步推进。公安派出所要深入发动社区民警和基层防控力量，逐街逐巷、挨门挨户地清查小餐馆、小旅店、小网吧、小商铺等“九小”场所，推动社会单位“网格化”排查，加强“九小”场所消防安全管理，严防小场所发生大问题。四是紧盯重点文物保护单位消防安全。我区夏宗寺、洪水泉清真寺等2家省级以上重点文物单位，其内部的消防安全不达标，管理混乱，建筑自身抵御火灾能力差。区文广、民宗局作为行业主管部门要引起高度重视，严防严控，严防火灾事故的发生。（三）健全消防制度体系。一是

17、完善组织机制。乡镇社区、村组等要全部建立消防安全基层组织，落实网格化管理，将消防安全“网格化”管理工作纳入社会综治平台，实现全覆盖、无盲区。年内，100%的乡镇完成达标建设任务，100%的重点单位实现“户籍化”管理，消防控制室100%达到标准化建设要求。二是完善运行机制。各乡镇要组织楼长、物业、消防志愿者等成立消防巡逻队，自发地开展消防安全楼道每日自查、楼院每周巡检。对排查发现的火灾隐患落实整改责任、强化整改措施、明确整改期限。对重大火灾隐患，要以政府挂牌督办的形式督促整改，并建立部门联动、资金筹集、舆论曝光、工作问责等操作性强的工作机制。三是完善培训机制。消防部门要对全区消防安全重点单位责任

18、人、管理人，消防控制室操作人员、乡镇长、村“两委”负责人等普遍开展多元化、专业化的消防安全培训，切实提高管理人员的消防安全工作意识。三、落实工作责任，全力确保消防安全一是强化宣传教育。从根本上减少和预防火灾，关键还是要靠增强全民消防安全意识和素质。各乡镇、各有关部门要立足经济社会发展和消防工作现实需求，广泛动员社会力量，开展多渠道、多角度、全方位的宣传活动，努力形成“政府主导、媒体联动、教育渗透、全民参与”的社会化消防宣传工作格局。要协调主流媒体开辟“夏季消防检查”专栏、专版，及时刊播工作动态、安全公益广告，特别是针对夏季火灾特点，要及时开展有针对性的宣传报道；要充分发挥舆论监督作用，及时曝光

19、一些单位和场所存在的严重火灾隐患和消防安全违法行为，推动隐患整改。要充分发挥区政府及行业部门的官方微信、微博，广泛发送消防安全提示信息，努力将消防安全知识传递给每一位群众。要结合机关、学校、社区、企业、农村、家庭、网站等不同特点，深入推进宣传“八进”工作，加强对行业部门、乡镇消防工作负责人以及重点单位消防安全责任人、管理人的教育培训，不断提高各单位消防安全自我管理水平和公众消防安全常识知晓率。二是强化主体责任。要督促各社会单位要按照“安全自查、隐患自改、责任自负、接受监督”的要求，深化消防安全“四个能力”建设，落实消防安全“户籍化”管理和自我评估工作要求，及时消除火灾隐患，确保消防安全。特别是

20、火灾高危单位要采取高标准和要求，全面开展消防安全自查自改活动，严格落实火灾防控措施，不断完善消防设施和内部管理，努力从源头上提高安全防范能力。要持续推进微型消防站建设，建立区域联防协作组织，大力整合社区保安、重点岗位员工、物业管理人员、治安联防队员、社区工作人员、网格管理员、消防志愿者以及消防控制室值班人员等多种力量资源，着力提高联防协作和初起火灾事故扑救能力，确保达到“三知四会一联通（即知道消防设施和器材的位置、知道疏散通道和出口、知道建筑布局和功能；会组织疏散人员、会扑救初期火灾、会穿戴防护装备、会操作消防器材；公安消防支队或大中队与微型消防站、微型消防站与队员保持通讯联络畅通）、处置要在

21、三分钟”要求。要在一些小作坊、“三合一”（居住、生产存储、经营三种场所合在一起）场所以及老年人、少年儿童、残疾人等聚集场所积极推广安装简易喷淋、独立式感烟报警器等设施，切实提高全市消防安全技防水平。三是强化协作配合。各乡镇、各有关部门要广泛开展消防监督检查活动，按照“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责”的原则，切实把消防安全的责任、措施落实到基层和具体人员身上。同时，要加强部门配合，通力协调，凝聚合力，公安、安监等部门要充分发挥职能作用，切实抓好消防安全管理工作；市场、文化等部门要加强对集贸市场、公共娱乐场所的消防安全管理，对不具备安全条件的单位和场所依法予以取缔；林业部门要切实抓好森林草原防火工作，采取有效措施，坚决杜绝森林草山火灾事故的发生；住建、城管等部门要高度重视城镇消防基础设施建设，做到消防设施建设与城市规划、城市建设和建筑设计同步进行，形成上下联动，全民参与的消防工作格局。同志们，消防安全事关全区经济和社会发展全局，事关人民群众生命财产安全，事关社会大局和谐稳定。夏季消防安全检查工作任务已经明确，关键在于抓好贯彻落实。让我们在区委、区政府的正确领导下，振奋精神，迎接挑战，积极作为，真抓实干，不断开创消防工作新局面，为建设富裕文明和谐美丽新平安做出新的更大的贡献。