在全省招商引资工作会议上的讲话.docx

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1、在全省招商引资工作会议上的讲话在全省招商引资工作会议上的讲话二刚才，省投资促进局通报了XXXX年全省招商引资工作情况。总体上看，我省招商引资工作较“平”，没有大的突破性进展。我强调过，所有的会议都必须认真开，每次会议发言都要讲出态度、讲出办法、讲出干劲。今天我们召开这么大规模的会议，就是要对招商引资工作进行再安排、再部署，以高质量招商引资推动高质量发展。XXX、XXX、XXX、XXX、XXX分别作了交流发言。XXX去年引进省外内资XXXXXX亿元，在去年经济下行压力较大的情况下能达到XXX%的增幅，成绩值得肯定。XX市实际利用外资占全省的XXX%,但总量只有XXX亿美元，明显太少，与发展的要求

2、相比，还需要下大力气推进。XX市是我省招商引资条件最好的地区，发展基础是全省最好的，要进一步解放思想、深入思考，既看到自己的进步，更要深刻认识到与发达地区的差距，加大力度，奋勇争先，在招商引资方面为全省作出榜样。XX市近年来的经济社会发展势头良好，去年引进省外内资增长X%,实际利用外资增长XXX%,民间投资、产业投资、工业投资、制造业投资分别增长XXx%、%X%、%,成功进入全国百强城市行列，位列第XX位。XXXX年X月XX日XX日报刊登了XX：三变”推动经济高质量发展文章，各州、市要认真学习借鉴。XX州“十三五”期间引进省外内资年均增长XXX%,实际利用外资年均增长XX%,下步工作考虑值得肯

3、定，要抓好落实、抓出成效。XX州“十三五”期间实际到位资金年均增长XXX%,去年固定资产投资是下降的，但在抓以绿色铝材为重点的大项目上力度比较大，体现了干事创业的劲头。XX市近年来加大了招商引资力度，但政府投资占到全部投资的XX%以上，反过来讲，招商引资的空间还很大，要进一步加大招商引资工作力度。_省发展改革委等部门提交了书面发言材料，希望大家认真学习，从中看到别人的长处，对标先进、找准差距，解放思想、奋勇争先。总书记要求我们既要摆脱物质贫困，更要摆脱意识贫困、思路贫困，摆脱精神贫困。我们干工作也得有这种劲头，要有实现现代化的意识、精神，发挥主观能动性，知责于心、担责于身、履责于行，全力推进各

4、项事业发展进步。下面，我强调X个方面问题。一、想透为什么招”的问题招商引资工作的极端重要性不言而喻。这里，我重点强调两句话：抓发展就要抓招商，抓发展必须抓招商。一是招商引资重要在哪？我省实现高质量发展，重点是解决经济总量不大、产业结构不优、质量效益不高的问题。我们做好政府工作，一要认清“欠发达”省情，切实增强加快发展的紧迫感、责任感、使命感；二要锚定“现代化”目标，研究怎么与全国同步基本实现社会主义现代化；三要坚持“市场化”路径，既要充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，又要更好发挥政府作用。完全依靠市场发挥作用，被动等着市场主体自发来投资，我们等不起也等不得。必须把政府的“有形之手”与市场的

5、“无形之手”紧密对握，引进更多市场主体、市场要素，进一步优化资源配置和生产力布局，盘活存量、做大增量，进而提升发展的质量和效益。这当中，关键一招就是招商引资。可以说，招商引资是在社会主义市场经济条件下，更好发挥政府作用的内在要求。回顾过去五年，省外到位资金年均增长XXX%,全省外来投资总量累计达义万亿元以上，在“十二五”时期总量上实现翻番，一大批龙头企业和优质项目相继落户XX,有效带动了重点产业“从无到有、从有到强”,招商引资为我省经济社会快速发展发挥了十分重要的作用。我省作为典型的投资拉动型省份，抓经济必须抓投资，抓投资必须大抓招商，推动招商引资全面提速提质。具体来说，未来XX年，全省引进省

6、外到位资金年均增速必须高于“十三五”时期，实际利用外资水平也要大幅提升。我们如果和国内发达地区保持一样的增速，差距只会越拉越大，所以必须大步快进。省投资促进局和省统计局要做好测算，把目标任务分解到每一年。各地各部门要做好充分准备，绝对不能松劲懈怠。_二是招商引资优势在哪？我省招商引资的机遇重大、优势明显、潜力无限，完全有基础、有能力、有条件成为吸引各类资本和企业的强大磁场。一是市场优势。总书记深刻指出，“XX经济要发展，优势在区位、出路在开放。”那么区位优势到底体现在什么地方？关键还是市场优势！XX本身拥有XXXX多万人口的市场，背靠XX亿人口规模、超义亿中等收入群体的庞大国内市场，面向XX亿

7、人口的南亚东南亚国际大市场，我们要研究怎样把市场优势发挥好。二是资源优势。从农业发展看，我省拥有从XXX到XXX的所有陆地气候类型，这在全国乃至全球绝无仅有，造就了XX农业在气候、光照、土地、水源、物种等方面无可比拟的先天优势。从工业发展看，XX是“有色金属王国”，是重要的原材料基地。电能作为现代工业生产的主要能源，我省发电装机总量迈上X亿千瓦台阶。三是生态优势。总书记指出，“生态环境是XX的宝贵财富，也是全国的宝贵财富。”蓝天白云、绿水青山、良田沃土是我们发展的核心优势，是打造世界一流“三张牌”的基础所在，是招商引资最靓丽的名片。四是政策优势。未来XX年，国家总的政策导向是聚焦解决我国社会主

8、要矛盾，对西部地区的支持力度将会持续加强。去年，国家出台了新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见。前不久，国家发改委发布了西部地区鼓励类产业目录（XXXX年本），在我省名下列有绿色铝、绿色硅、有色金属产品开发及精深加工等XX项产业。这些重大利好政策背后有相应的财税政策支持、土地政策倾斜，要吃透政策内涵，释放政策红利。五是后发优势。后发意味着可以站在巨人的肩膀上高点起跳，可以少走弯路、变道超车。特别是后疫情时代，产业重组、业态重构是大趋势，海外资金寻找产业和资金“避风港”的意愿十分强烈，我国经济持续平稳发展，形成了对国际资本的“引力场”。沿海产业转移大潮势头汹涌，转移企业由个别转为群体、由被动

9、转为主动、由零散的“择地而居”转为集体的“区域推进”O前不久，人民日报刊发的走，到西部去投资生动反映了这种趋势，我们要敏锐把握，主动承接产业转移。当前，我省政治生态、社会生态、自然生态、发展生态全面向好，综合交通、产业基础、资源条件、生态环境、改革创新、对外开放等正逐步形成协同效应，经济社会发展正处于历史最好时期，正是各类企业来XX投资发展的大好时机。我们要增强信心、坚定决心，抢抓机遇，坚定不移做好招商引资工作。Z三是招商引资短板在哪？近年来，全省外来投资总体增幅不大，全省实际利用外资规模仅占全国总量的XX%左右，先进装备制造业、信息产业等多年到位外资几乎没有。出现这样的状况，更多要从我们自身

10、找原因。一是认识还不到位。一些地方和部门存在思想不够解放、缺乏长远眼光等问题，工作还停留在“等靠要”的阶段，自己主动谋划、主动出击、主动引进不力。一些干部没有从“监管者”思维转向“服务者”思维，对企业提出的要求、客商反映的问题，不愿协调、不敢协调、不会协调。招商引资政策系统集成不够，创新意识不强，真金白银的干货不多，对投资者的吸引力不强。二是生产要素成本偏高。比如，土地成本方面，X平坝少、山区多，部分地方土地节约集约利用程度低，用地成本较高。物流成本方面，我省大部分工业生产物资来源地和本省主要产品终端市场集中在发达地区，运距远，物流成本较高。三是平台载体建设滞后。目前，全省各类开发区“乱、散、

11、小”问题仍然突出，有的园区在产业定位上搞大而全，在划定面积上摊大饼，建设开发却多年停滞，看不到像样的项目；有的园区借建设之机圈占土地，把工业用地、产业用地调整为商业用地，搞土地财政。四是项目落地服务不优。一些签约项目总是因为这样那样的原因，迟迟不能落地。这些问题的背后，实际上反映的是干部责任担当、工作作风、能力水平的问题。对此，大家要有清醒认识，把自己摆进去，把工作摆进去，把思想摆进去，采取有效措施切实解决好堵点难点痛点问题，决不能让这类问题成为招商引资的“拦路虎”。二、搞准“围绕什么招”的问题_当前，我们要围绕省委、省政府确定的产业发展方向，突出重点招商，优化引资结构，努力为高质量发展打下坚

12、实基础。XXXX年，全省引进省外到位资金、实际利用外资都要力争增长xx%以上，新引进XX亿元以上项目XXX个，其中XX亿元以上XX个。_一要围绕打造世界一流“三张牌”来招。聚焦“三张牌”走深走精走长，招引一批大企业、大项目，推动深度开发、打造精品、锻造长板。“绿色能源牌”方面，要围绕打造“中国铝谷”，按照“轻量化、智能化、高端化”发展方向，大力引进铝合金材料设计、加工、制造、应用等领域优势企业；同时还要引进一流研发机构，打造国家级绿色铝技术创新中心。要围绕打造“世界光伏之都”，大力引进硅光伏上下游产业，引进光伏电站开发企业，扩大光伏发电新增装机规模，提升全产业链配套能力；积极发展电子级多晶硅、

13、单晶硅等硅电子产业和有机硅产业。“绿色食品牌”方面，要围绕解决农产品加工业总产值占农业总产值比重偏低、国家级农业龙头企业数量偏少等突出矛盾，加快推广设施化、有机化、数字化，大力发展清洗、干制、分级、包装等农产品初加工企业，重点引进全球农产品精深加工企业，积极引进冷藏设施、综合冷链物流农产品流通企业，打造专业用料、加工转化、现代物流、便捷营销融合发展的绿色食品产业集群，提升绿色食品产业品牌溢价、规模溢价、科技溢价的水平。“健康生活目的地牌”方面，要聚焦建设国际康养旅游示范区、创建国家级健康旅游示范基地、打造省级健康产业示范区，深入谋划实施一批具有带动性、支撑性的项目，持续开展精准招商，吸引国内外

14、知名康养旅游企业参与建设半山酒店、田园综合体、文旅综合体、康旅综合体、精品酒店，引进一批生态康养、户外运动、科考研学、乡村旅游和边境跨境旅游等旅游文化项目，着力构建全域旅游文化产业发展新模式。_二要围绕发展壮大支柱产业来招。聚焦完善、转型、提升传统支柱产业，招引一批强链、补链、延链企业和项目，重塑支柱产业新优势。烟草产业，卷烟工业结构水平还不高,主要是创新能力、精准研发能力不足，与烟草大省的地位极不相符。要重点引进创新团队，加快XX烟草实验室建设，深化新型烟草制品研究和开发，加快新型烟草制品全产业链构建和产业化进程。有色金属产业，我省精深加工比例不足%,大部分有色金属产业集中于上游粗加工环节，

15、资源依附型、原料输出型的发展模式仍未根本改变。要加大力度发展错、钱、锢等关键金属的进口替代，主动承接相关配套产业，迅速引进一批稀贵金属生产企业，打造先进有色金属材料产业集群，三要围绕培育发展新兴产业来招。我省新兴产业起步较晚、发展较慢，特别是高技术制造业、战略性新兴产业占比相对较低。要围绕培育壮大新材料、生物医药、现代物流等新兴产业，敢于打破常规，“无中生有”超前谋划产业，吸引一流企业到XX投资布局。新材料方面，要围绕高端装备制造、绿色低碳环保、新能源及其应用、新一代信息技术等产业对先进材料的需求，重点引进先进光电子微电子、先进有色金属、贵金属、稀土等方面领先企业，推动新材料产业向高端迈进。生

16、物医药方面，要发挥生物资源、科研机构、高等院校等优势，以增加优质品种、做强龙头企业、提升制造能力、补齐平台短板、优化产业布局、形成产业集聚、提升“云药”品牌影响力为抓手，重点引进现代中药、生物制药、化学制药、仿制药等领域企业，引进一批先进疫苗研发制造企业。现代物流方面，要加大力度引进一批智慧物流、跨境物流、冷链物流、航空物流等国内外知名物流企业落地发展，参与境外陆海国际联运物流节点建设，着力打造以XX城市群为中心的物流产业发展核、以沿边口岸城市为依托的跨境物流产业发展带，XX西、XX东物流产业集聚区的“一核一带两区”物流产业发展体系。四要围绕大力发展数字经济来招。省委、省政府高度重视发展数字经

17、济，在“数字XX”建设方面已经积累了一定基础，“一部手机”系列产品站上了行业制高点，成立了全国首个省级区块链中心，引进了一批知名企业，培育了一批本土电子信息制造企业，信息产业主营收入达到XXXX亿元。但放眼全国，我省数字经济还不强，要进一步加快发展。要加快布局5G网络、数据中心等新型基础设施建设，围绕5G产业链引进上下游企业，特别是5G智能终端企业和物联网企业，引进数据采集储存企业，加快布局个性化、定制化、第三方的绿色数据中心建设。要大力发展电子信息产业，主动承接中东部电子信息制造产业转移，大力引进发展集成电路及分立器件、光电子、人工智能以及新型智能硬件等生产企业和项目。要大力发展数字经济新业

18、态，坚持以资源引企业、以市场换产业、以应用促发展，引进一流企业到XX推广应用数字化的新技术、新业态，把数字经济打造成为引领XX经济高质量发展的强大引擎。五要围绕做大做强做实园区经济来招。园区是招商引资的主战场、承接产业项目的主阵地。当前，省委、省政府正在积极推进各类园区、开发区“瘦身强体”，将全省原有XXX个各类开发区，优化提升为XX个国家级开发区、XX个省级开发区。下一步，根据省委、省政府的安排部署，要对各类园区、开发区实行动态管理，优胜劣汰。各地、有关部门要继续推动各类开发区深化改革、优化提升，推动项目向园区集中、产业向园区集聚，把园区打造成为全省的项目高地、产业高地和创新高地。要依靠规划

19、引领招商，按照“一个园区、一个规划、一个主导产业、一个招商队伍”的原贝L制定全省产业园区发展规划，科学布局重大产业项目，避免产业定位不清、同质化竞争、招商项目不精准、有企业无产业等问题。产业园区发展规划要与经济社会发展总体规划、国土空间规划、生态环境保护规划等衔接起来，避免出现项目与规划脱节、项目等土地、规划跟着项目调等现象。要按照发展定位招商，XX中新区要在打造高质量发展的产业集群、国际化经贸交流基地、科技创新服务平台中发挥示范引领作用，着力引进先进制造业、新基建等优质项目，积极争取国家级制造业示范基地建设；经开区要突出开放合作的平台作用，成为吸引投资、扩大贸易的重要阵地；高新区要突出“双创

20、”和高新技术发展平台作用，加大战略性新兴产业类项目招引力度；国家级产业园区重点打造XX个主导产业，省级园区集中打造X个主导产业。各地要围绕主导产业开展招商引资，有针对性地承接引进产业链、配套链，打造一批特色产业集群。要创新方式手段招商，发挥好沪XX扶贫协作机制以及XX浙合作机制作用，主动对接长三角、珠三角、京津冀、成渝双城经济圈等国内重点区域，积极承接发达地区产业转移，探索共建产业园区、产业转移“园中园”,支持引入企业增资扩产、抱团发展、以商招商，通过分工投入、分享税收机制开创东西部协作产业转移新模式。当前，要抓住中老铁路即将通车的重大机遇，加快浙商产业园区建设，引进更多浙商资本。六要围绕做大

21、做强民营经济来招。我省民营经济市场主体少，经济总量小，发展层次低，仅有义户入围全国民营企业XXX强，民营经济增加值占GDP比重为XXX%,低于全国XX个百分点。我们要坚持“两个毫不动摇“，把民营企业作为招商引资的重中之重来抓，创造有利于民营经济发展的环境。要消除民营企业投资隐形壁垒，落实扶持民营企业发展的优惠政策，进一步放宽民营企业市场准入，一般竞争性领域对民营企业全面开放，支持民营企业参与建设营运铁路、公路、港口以及重大水电、风电、光伏发电等领域项目。强化投资与产业精准对接，注重招引对我省打造世界一流“三张牌”、发展数字经济有推动作用的知名民营企业。要加强金融支持，推动民营企业在XX投资项目

22、与省内金融资源有效对接，畅通重点项目、优势企业融资渠道，鼓励金融机构加大对民营企业的支持力度，降低民营企业综合融资成本。省投资促进局要与省金控集团建立联动合作机制，引导产业基金参与重大招商引资项目的对接合作，吸引和撬动社会资本投资重点项目，打造“基金+项目+产业”的一体化生态链。要支持民营企业参与国企混改，从实现国企、民企双赢的角度，鼓励民营资本参与国有企业混合所有制改革，通过项目合作、产业共建、搭建联盟等市场化方式带动民营企业发展，为民企提供新的发展机会与空间，促进民间投资增长。七要围绕利用外资来招。利用外资水平是衡量一个地方开放度的重要标志性指标。我省外向型经济发展滞后，进出口总额、对外直

23、接投资、实际利用外资占全国比重均不到%,与推进对外开放的要求不相匹配。我们要实施利用外资倍增行动，实现“十四五”利用外资在“十三五”基础上翻一番。要落实利用外资责任，省级行业主管部门要围绕打造世界一流“三张牌”等战略部署，每年策划包装推出XX个投资总额各X亿美元以上优质项目对外招商，各重点产业链年内至少引进义个投资额超义亿美元的外资项目。各州、市要落实好利用外资主体责任，XX每年实际利用外资增长XX%以上，XX、XX、XX、XXX个州、市每年实际利用外资总量达到XXXX万美元以上，沿边义个州、市实际利用外资占全省总量xx%左右。要扩大开放领域，全面实施“非禁即入”负面清单管理模式，用好用足?鼓

24、励外商投资产业目录（XXXX年版）？，大力推动我省具备比较优势的产业领域向外资开放。鼓励外资更多投向装备制造、加工制造、智能制造等领域，投向金融、商贸流通、信息服务等先进生产性服务业，支持外资企业在XX设立区域总部及研发中心、结算中心等功能性机构。要对标一流推进自贸区建设，学习借鉴上海、广东等地自贸区建设发展、改革创新方面成功经验，推动项目用地、用工、用电、融资等要素及外资优惠政策向自贸区倾斜，加强跨境金融、跨境电商、跨境产能、跨境物流等方面的精准招商，吸引国内外优质企业、资本、项目、科技、人才等高端要素资源向自贸区集中，打造外资招商的示范和样板。_八要围绕大企业大项目来招。近两年，我省招商引

25、资质量有所下滑，主要体现在大项目、好项目少。要聚焦大企业招大商，围绕产业发展招好商，进一步提升招商引资的精准度。要坚持“引大”，瞄准世界XXX强、国内XXX强、民企XXX强，结合XX实际，把拟招引的大企业、大项目梳理出来，认真研究他们的“兴奋点”在哪？优势在哪？增长点在哪？我们能够提供什么？做到心中有数、有的放矢。要着力招引一批投资规模大、产业层次高、带动能力强的旗舰型产业项目，做到引进一个企业、壮大一个产业、形成一个集群。要坚持“引优”，针对重点产业链上下游缺链部分进行补链、强链、延链，积极引进关键环节企业和配套企业，着力打通堵点、连接断点、畅通循环，推动产业高质量发展。要坚持“引新”，注重

26、引进平台型项目、专精特新项目，下大力气引进和培育一批成长性较好、市场前景广的瞪羚企业、独角兽企业，让更多的新兴市场主体来XX发展。这里需要强调的是，招商引资必须贯彻新发展理念、落实高质量发展要求。我们不能为招商而招商，不能饥不择食、来者不拒，不能什么都要、什么都招，不能“捡进篮子都是菜”，而要注重择商选资，做到符合“三个方向”、明确“三个不引这是底线要求。要符合生态优先、绿色发展方向,环保不过关的企业不引；要符合供给侧结构性改革方向，过剩产能和产出强度不达标的不引；要符合产业发展方向，不符合产业政策的不引。_三、解决“靠什么招”的问题_抓好招商引资，最重要的是领导重视，必须在招商引资政策创新、

27、责任落实、工作机制、营商环境上拿出更多实实在在的举措。_一要靠政策招。吃透政策才能找对路子、干好工作。要借鉴江苏、浙江、广东、湖南等地出台的招商引资政策，聚焦招大引强、实体经济、履约落地、环境优化等方面，全面梳理评估现有招商引资政策措施，研究出台集创新性、实用性和可操作性于一体的奖励政策、产业政策，做到干货十足、诚意满满，体现真金白银的支持、真抓真干的服务。比如，要抓紧研究省级重大招商引资项目奖励政策，根据年度招商引资工作实际，省财政每年据实兑现重大项目奖励资金，对引进世界一流“三张牌”、数字经济等行业领军企业、龙头企业、世界XXX强、中国强企业以及先进装备制造、新材料、绿色硅铝等XX个重点产

28、业链项目进行奖励。要完善重大项目用地保障机制，对纳入国家和省重大项目清单的项目，用地计划指标实行应保尽保，开通“绿色通道”，用地、用林等给予优先审批，加速项目落地投产进程。要建立全省重大招商项目流转机制，对各地在招商引资中不符合本地区重点产业布局的项目，推动跨区域异地流转，使项目与产业规划相符合、与资源禀赋相匹配、与要素保障相衔接。要建立流转项目共享利益机制，研究飞地经济政策，创新招商考核方式，让首谈引进地和项目注册地都能享受到项目收益。要支持有条件的地方成立混合所有制招商公司，实行企业化管理、社会化招聘、市场化薪酬。对有战略性意义的重大项目可采取对赌式招商，与企业设立互为前提的边界条件，在给

29、予特定支持政策的同时，企业必须相应兑现投资、产值和税收承诺。Z二要靠干部招。这里的关键是一把手要冲在招商第一线，让招商引资一把手工程真正落到实处。各州、市要落实招商引资工作的主体责任，主要负责同志要切实加大对招商引资工作的统筹协调，主动谋划、研究重点招商工作，把更多的时间和精力用在研究重要客商、重点企业和组织重要招商活动上，亲自推动重大招商项目落实见效，形成亲自抓、带头抓的氛围。省直部门要落实部门招商引资工作的重要责任，没有与招商引资无关的部门，主要负责同志要落实“管行业就要抓招商”，紧密结合我省“十四五”产业发展重点方向，进一步细化我省重点产业链名录，围绕补链、强链、延链的目标，制定细分产业

30、链供应链上下游招商方案，针对重点产业链上下游缺链部分开展靶向招商，着力引进一批“链主”企业。_三要靠机制招。建立产业链“链长制”，实行“一位省领导、一条产业链、一个工作专班、一套工作方案”的“四个一”工作机制，省级重大招商引资项目由相应链长牵头协调，实行重点调度、重点跟踪、重点服务。建立上下联动招商机制，州市和省直部门招商责任要捆绑在一起，同担责、同考核，做到在项目储备、签约、审批、开工、建设、投产等各个环节无缝对接，项目所在州市要加强土地征转、林地占用、拆迁补偿及基础设施配套等保障工作，统筹联动、精准服务推进项目签约落地、动工建设、投产达效。建立工作通报机制，每季度通报各州、市实际利用内资情

31、况、外资注册落地项目情况以及半年内有望落地项目和洽谈跟踪项目情况，每半年对各州、市实际利用内资、外资完成情况开展核查检查，对检查出的问题予以通报，督促整改。建立完善考核及约谈工作机制，突出半年考核评价导向性作用，从“规模”和“质量”两类指标对重点州、市和省重点产业主抓部门开展考核评价，对内资、外资未完成省人民政府下达任务目标的重点州、市以及内资、外资综合排名后三位的州、市,约谈州、市人民政府主要负责人。四要靠环境招。良好的营商环境是发展的重要基础，也是一个地方招商引资的金字招牌。各地各部门既要尽快打破各种迫在眉睫的瓶颈制约，又要下决心解决好影响营商环境建设的一些深层次问题，加快打造市场化、法治

32、化、国际化营商环境，让“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”目标尽快成为现实。要着力在“放”下功夫。研究出台全面推进相对集中行政许可权改革指导意见，加快推行“一颗印章管审批”。深入推进政务服务事项标准化、规范化管理，编制公布XX省行政许可事项清单、行政备案事项清单。全面推开“证照分离”改革全覆盖，探索推进“一业一证”、“一企一证”、“证照联办”等改革。进一步压减企业开办时间，全面推行企业开办“一窗通”服务，今年将全省企业开办时间压减至义个工作日以内。动态调整XX省工业产品生产许可证管理目录，有效解决重复检验检测、重复审批认证等问题。大力推进投资审批制度改革，精简优化投资项目报建手续和审批程序，

33、推进项目前期“一件事一次办“，推动有条件的州市实现投资项目前期审批事项“一事一次告知、一次办成”。分级分类管理工程建设项目，精简规范工程建设项目全流程涉及的技术审查、中介服务事项，推行电子证照共享，今年要实现一般政府投资项目审批时间压减至XX个工作日以内。要着力在“管”下功夫。提升监管智能化水平，加快推进“互联网+监管+督查”平台建设，拓展深化“双随机、一公开”监管，使监管既“无事不扰”又“无处不在加快推进社会信用体系建设，大力推进信用承诺、信用监管和信用应用。优化对新业态的包容审慎监管措施，在部分领域实施柔性监管、智慧监管等，有效发挥平台监管和行业自律作用。对新兴产业发展中遇到的问题，要与企

34、业一起研究解决办法，对一些看不准、可能存在风险的，可以划定可控范围，探索试点经验再推广。完善政府与企业、行业协会商会等的常态化联系机制，健全完善企业反映困难和问题办理责任制。要着力在“服”下功夫。以用户需求和体验为导向，加快推进XX省网上政务服务平台、“一部手机办事通”迭代升级，今年要确保全省政务服务事项网上可办率达XX%以上、全程网办率达XX%以上，并有序推进XXX项高频政务服务事项全国“跨省通办”。加快推广使用“一部手机招商通”，建立惠企政策统一汇总发布机制，编制“惠企政策清单”，建立“惠企政策申报系统”，实现政策一网发布、一网咨询和一网办理。探索建立外商投资“一站式”服务体系，实现外资企

35、业一次登录、一次认证、一次提交材料，即可办理企业注册、预约开户、外汇登记等高频事项。持续推进“一部手机云企贷”等融资平台建设，引导金融机构适当降低企业融资综合成本。聚焦降低物流制度成本、要素成本、税费成本、信息成本、联运成本、综合成本等方面，深化关键环节改革，深入落实减税降费措施，推动物流设施高效衔接、物流业提质增效，切实解决我省物流领域长期存在的成本高、效率低等突出问题。优化人才服务机制，支持企业依据国家职业技能标准自主开展技能人才评定，简化应届高校毕业生就业手续，积极开展持人才签证的外国人才免办工作许可试点，破除影响就业的不合理限制，进一步激发创新创业活力。_贯彻新发展理念，推动高质量发展，基础在产业，关键靠项目，突破在招商。各地各部门要切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，进一步解放思想、勇立潮头，坚定信心、勇挑重担，迅速掀起招商引资工作的新高潮,奋力开创招商引资工作的新局面，为推动“十四五”高质量发展作出更大贡献！