2017公路工程标准体系.docx
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1、中华人民共和国行业标准JTGJTG10012017公路工程标准体系StandardSystemforHighwayEngineering2018-01-01实施2017-10-31发布中华人民共和国交通运输部发布目次1总则I2术语23体系结构33.1 体系框架33.2 板块构成44内容及范围54.1 总体54.2 通用54.3 公路建设54.4 公路管理64.5 公路养护74.6 公路运营75编号规则9附件公路工程标准体系(JTG1.1.-2OI7)条文说明H1总则132术语143体系结构54内容及范围75编号规则241总则1.0.1为加强公路工程标准构成的科学性和系统性,适应公路建设、管理、
2、养护、运营的需要,制定本体系。1.0.2本体系适用于公路领域的行业标准。1.0.3体系能围包括公路工程从规划建设到养护管理全过程所需要制定的技术、管理与服务标准,也包括相关的安全、环保和经济方面的评价等标准。1.0.4体系制定贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,立足公路交通发展阶段的内在联系和规律,反映一定时期内公路工程发展的需求。1.0.5体系标准分为强制性标准和推荐性标准。涉及保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全和满足社会经济管理基本要求的为强制性标准,其余为推荐性标准。1.0.6体系结构充分考虑公路建设、管理、养护、运营需协调的各种姿求、指标、概念以及相互关系,并随
3、着科学技术的发展不断地更新和完善。1.0.7体系内容与交通运输其他标准体系协调配套“2术语2.0.1公路.程标准体系Standan1.systemforhighwayengineering公路程建设、管理、养护、运营相关标准按其内在联系形成的科学的有机整体2.0.2板块p1.ate公路工程标准体系的第一层分类.是具有自成体系性和内在相关性的标准的集合。2.0.3模块m1.1.e公路工程标准体系的第二层分类,是板块内具有共同特征或为实现某一功能而相互关联的要素的单元。3体系结构3.1 体系框架3.1.1 公路I:程标准的体系结构分为三层:I第一层为板块,按照公路建设、管理、养护、运营协调发展要求
4、所做的标准分类,2第二层为模块,在各板块中归纳现有、应有和计划制修订的标准的具体类别。3第三层为标准图3.2公路r程标清体系银架33.2 板块构成3.2.1 公路工程标准体系由总体、通用、公路建设、公路管理、公路养护、公路运营六个板块构成。3.2.2 总体板块是公路工程标准体系、标准管理及标准编制的总体要求,明确公路工程标潴的定位,是公路工程标准管理及编写应执行的规定和要求。3.2.3 通用板块是公路建设、管理、养护、运营所遵循的基本要求,明确公路建设、公路管理、公路养护和公路运营四个板块的共性功能、指标及相互关系。3.2.4 公路建设板块是实施公路新建和改扩建工程所遵循的技术和管理要求。3.
5、2.5 公路管理板块是公路管理和运政执法所遵循的技术和管理要求C3.2.6 公路养护板块是公路既有班础设施维护所遵循的技术和管理要求。3.2.7 公路运营板块是公路运营、出行服务和智能化所遵循的技术、管理和服务要求。3.2.8 公路建设、公路管理、公路养护、公路运营板块中对同一事物从不同角度提出的要求应相互协调、互为补充。4内容及范围4.1 总体4.1.1 总体板块由公路工程标准体系、公路工程标准制修订管理导则、公路工程标准编写导则等标准构成。4.2 通用4.2.1 通用板块由基础、安全、绿色、智慧等模块构成:4.2.2 以础模块确定公路T程中有关安全,环保、公众利益、工程质量等基础性技术指标
6、的标准,4.2.3 安全模块以保障公路建设、管理、养护、运营过程中的人身健康和生命财产安全为目的,确定设计、施匚、运营等环节的安全评价、风险防控、应急处置等基础性标准。4.2.4 绿色模块以促进公路环境保护、资源节约与节能减排为目的,确定生态保护与修复、材料循环利用、能效与排放等基础性标准。4.2.5 智感模块以提升公路信息化、智能化水平为目的,确定公路信息化总体框架、系统功能、基础数据、数据质Ii1.传瑜网络、网络安全、信用体系、能源网络等基础性标准。4.3 公路建设4.3.1 公路建设板块由项目管理、勘测、设计、试验、检测、施工、监理、造价等模块构成。4.3.2 项目管理模块用于指导公路建
7、设项目的过程管理,由组织实施、过程监管、考核评价等标准构成“4.3.3 勘测模块用于指导公路调位与测址,由公路勘测、T.程地质勘察、工程水文勘测设计等标准构成.4.3.4 设计模块用于指导公路新建或改扩建工程设计,由路线、路拓、路而、桥涵、隧道、交通工程及沿线设施等设计标准构成。4.3.5 试验模块用于指导公路设计、随I:、养护、运营等环节的室内试验.由土工试验、土工合成材料试验、岩石试验、集料试验、结合料试验、沥青及沥青混合料试验、水泥及水泥混栽化试验等标准构成。4.3.6 检测模块用于指导公路设计、施工、运营等环节的现场检测,由路基路面现场泅试、桥梁现场检测、隧道现场检测、机电系统现场检酒
8、等标准构成.4.3.7 施工模块用于指导公路新建或改扩建工程施工作业及管理,由路基、路而、桥涵、隧道.交通工程及沿线设施等施T.标准构成。4.3.8 监理模块用于指导公路匚程施匚的监督管理、咨询服务.由工程施匚监理等标准构成。4.3.9 造价模块用于指导公路建设立项、设计、施T.及竣工验收等各个阶段造价确定和控制,由造价文件编制导则、投资估算、摄算算、工程量清单等标准构成。4.4 公路管理4.4.1 公路管理板块由站所、装备、信息系统、执法.路域环境、造价等模块构成。4.4.2 站所模块用于指导基层路政执法、运政执法的站所建设,由基层站所建设等标准构成4.4.3 4.3装备模块用于指导基层路政
9、、运政执法的装备配置和设施建设,由执法车辆配置、取证仪器设备配备、现场处置设备配备等标准构成:.4.4.4 信息系统模块用于指导路政、运政执法的执法信息系统建设,由行政执法信息系统、信用系统等标准构成。4.4.5 执法模块用于指导路政、运政行政执法行为及评价,由行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查、执法评价等标准构成。-61.1.6 路域环境模块用于指导路域环境的治理,由路域环境管理的评定指标、现状检查、效果评价等标准构成。1.1.7 造价模块用于指导公路管理资金预算及实修的造价确定和控制.由站所、装备、信息系统、人员、业务经费指标等标准构成4.5 公路养护4.5.1 公路养护板块由综合、检
10、测评价,养护抉策、养护设计、养护施工、造价等模块构成-4.5.2 综合模块用于指导公路及其各类设施的养护,由公路养护总体要求和各专业养护要求等标准构成。4.5.3 检测评价模块用于指号既有公路基础设施的检测、评价,由现场检测及监测、技术状况评定、设施性能评价等标准构成:4.5.4 养护决策模块用于指导公路养护规划及计划编制,由决策方法、数据管理等标准构成4.5.5 养护设计模块用于指导公路既有设旗的养护设计,由路基、路面、桥涵、隧道、交通工程及沿线设睡等标准构成:4.5.6 养护施1模块用于指等公路既有设施的养护施工作业及管理.由路基、路面、桥涵、隧道、交通工程及沿线设施、施r作业和施工管理等
11、标准构成4.5.7 造价模块用于指导公路养护资金预算以及养护工程各阶段的造价确定和控制,由公路养护预算导则、颜算、工程状清单等标准构成IJ4.6 公路运营4.6.1 公路运营板块由运行监测、出行服务、收费服务、应急处置、车路协同、造价等模块构成。4.6.2 运行监i则模块用丁指导公路沿线设施及与互联网技术融合的监测体系建设、运行与管理,由公路沿线监测设施设置、基于移动终端的智能感知、云平台技术要求、“互联网+”技术融合应用等标准构成。4.6.3 出行服务模块用于指导公路沿线服务区及沿线信息发布设施的运行、管理及服务,由服务设施和出行信息服务等标准构成。4.6.4 收费服务模块用于指导收费公路联
12、网收费系统的建设、管理、运营和服务,由软硬件技术要求、操作流程、联网运营和服务规范、收费信用体系等标准构成。4.6.5 应急处置模块用于指导公路应急能力建设,应急资源管理和公路突发部件应急处置,由应急中心建设、装备与物资间备、应急处置技术等标准构成。4.6.6 车路协同模块用于指导车路交互方式的驾驶安全预警与交通控制系统的建设、运营服务,由路侧智能设施设黄、车路交互通信、安全预警等标准构成。4.6.7 造价模块用于指导路网运行监测、应急处困、出行服务等资金预算的确定和控制,由人员、设备、业务经费指标等标准构成。5编号规则5.0.1标准编号由标准代号、板块序号、模块序号、标准序号、标准发布年号组
13、成,5.0.2标准编号规则为JTG(T)XXXX.x-xx0推荐性标准的编号在标准代号后加VT表示;JTG是交、通、公三字汉语拼音的首字母;后而的第一位数字为标准的板块序号,其中1代表总体、2代表通用、3代表公路建设、4代表公路管理、5代表公路养护、6代表公路运营;第二位数字为标准的模块序号,根据图3.1.2中所表示的模块顺序由左往右分别从I开始相应编号,未设模块一级的,按。编号;第三、四位数字为所属模块的标准序号,按顺序编号,在具体标准编制中,若同属同一标准,但需要分成若干部分单独成册,并构成系列标准的,从19按顺序编号,前面加表示;破折号后为标准发布年份.按4位编号。标准编号示意如图5.0
14、.24、图5.0.22所示。JTGXX.Xxx,xx标准发布年号系列标准序号标准序号模块rr号板块序号标代号M5.0.2-1公路程强制性标鹿切外卓臣图5.O22公路r程修荐性标府编号不意公跑二种标淮体系(JrC1.o(H201712术语20.2、2.0.3依据标准体系表编制原则和要求(CBZT13016-2009),本体系用“板块”和“模块”来表示体系的层级结构关系C3体系结构3.1 体系框架3.1.1 在公路工程标准体系(JT(;A()1.-22)的基础上,本次时标准体系结构进行了完善和调整,根据体系修订的总体思路,标准体系按三层结构划分,分别为板块、模块及标准”板块是在公路工程标准体系(J
15、TGAO1.-2002)的基础上进行了扩展,体现建、管、养、运四位一体协讴1发展的总体思想,不同板块之间边界明确、关系清晰;模块参考公路T.程标准体系(JTCAOI-22)中的类别进行划分,模块之间具有相对的独立性.个或多个模块共同支撑板块的业芬功能。3.1.2 为更出现地展现公路工程标准体系框架结构及层次关系,增加公路工程标准体系框架图C3.2 板块构成3.2.1 我国公路建设日新月异、成绩显著,在公路建设发展的同时,为更好地适应路网的不断延伸、基础设施的技术发展以及社会服务诉求的变化.需要进步调整发展思路,在交通供给侧运筹发力,统筹建设、管理、养护和运营协渊发展,突出市点.补足短板,住更高
16、乂次满足经济社会发展需要和人民群众出行需求在此背跟下,本次修订对公路程标准体系结构进一步调整党善.形成总体、通用、公路建设、公路管理、公路养护、公路运营六大板块有机统一。3.2.2 总体板块继续沿用了公路T.程标准体系(JTGA01-22)中综合”分类的设置原则和定位.是指导公路工程标准体系建设、标准管理及标准编制的统领性要求和纲领,我他板块所涉及的标准应遵循本板块的规定和要求.3.2.3 通用板块的设国体现公路建设板块、公路管理板块、公路养护板块、公路运营板块所涉及的业标准的共性特征,是公路建设、管理、养护、运营各环节业务开展应遵循的荔本要求。3.2.4 公路建设一直是公路便域的发展重心,也
17、是提升公路管理、养护、服务水平和能力的基础。公路建设板块的设置既是对公路工程标准体系(JTGAOI-22)中相关设置原则和定位的延续,也是对传统公路建设相应流程和工序的总结和提升。3.2.5 随着公路网络规模不断扩大,公路保护的任芬越来越重,公路管理的压力越来越大.相应公路管理队伍建设、站所设置、设能装备配备、业务流程管理等亟需规葩化、统一化。公路管理板块的设置一方面是为了贯彻“全面推进依法治国”的精神.提升公路执法整体水平;另一方面也是通过规范执法行为,保障公路基础环境,提升公路通行能力、安全水平和服务水平。3.2.6 随力公路网的逐步完善.公路的芥护需求日益增加,要全面维持好庞大的公路基础
18、设施,并能为社会公众提供更优质高效的服务,需要更加有力的技术支撑,公路养护板块的设置是在公路工程标准体系(JTGA01-22)的茶础上,将养护相关的内容独立划分成单独板块C公路养护板块的设置既符合公路养护的发展特点,适应未来养护的发展方向和趋势;乂能够传承公路养护多年来积累的经验,适应当前养护技术的发展水平,满足当前的发展需求。3.2.7 公路运营板块的设黄旨在以公路建设为基础,并为公路建设、管理、养护等提供综合信息输出窗口,提升公路甚础设施的智能化运行水平,最大程度地发挥路网运行效率,更好地服务社会公众的出行需求。3.2.8公路建设、公路管理、公路养护、公路运营各板块之间既界面清晰.乂相互关
19、联不同板块涉及对同一事物从不同角度提出的要求应做到不矛盾、不遗漏,有的技术指标要求需要协调统一,行的需要相辅相成、互为补充。4内容及范围4.1 总体4.1.1 总体板块不设模块一级,由现行公路工程标准体系、公路工程标准制修订管理容则、公路工程标准编写导则等标准构成。4.2 通用4.2.1 通用板块按照公路工程的实际需求和发展重点,将公路建设、管理、养护、运营各环节的共性要求进行归纳和总结,划分为基础、安全、绿色、智慧四个模块,用于规范公路建设、管理、养护、运营各环节所应达到的基本技术指标、安全防范要求,并体现对绿色公路、智党公路的技术引领C4.2.2 法础模块是支撑公路建设、管理、养护、运营各
20、环节的程技术基部类标准.包括公路工程技术标准、工程质量检验评定、结构可推性设计统标准、设计文件编制办法及图表示例、名词术语、自然区划、通行能力等内容。4.2.3 安全模块是支撑安全设计、安全施工、安全运营等环节的基础性标准,涉及安全评价、风险防控、应急处置等基础性标准,包括公路安全性评价、涉路工程安全评价等内容。4.2.4 绿色模块的设置旨在将“科学,环保、节能”的绿色要求贯彻到公路建设、管理、养护,运营全过程。绿色模块涉及生态保护与修复、材料循环利用、能效与排放等基础性标准,包括公路建设项目环境影响评价、公路环境保护、公路工程节能要求、公路生态保护与修复技术、再生材料利用等内容。4.2.5
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