农村公路桥梁定期检测招标文件.docx
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1、磋商文件项目名称:2024年瑞安市农村公路桥梁定期检测采购方式:竞争性磋商箱1页扶62页第一部分第二部分第三部分第四部分第五部分第六部分第七部分竞争性磋商公告供应商须知采购需求评标办法拟签订的合同文本应提交的有关格式范例实质性响应条款及无效标条款第一部分竞争性磋商公告项目概况一、项目暮本情况攻目编号:ZJJSCG2025007J目名称:2024年瑞安市农村公路桥梁定期检测预算金额(元):600000最高限价(元):600000枭购雷求:标名称:2024年瑞安市农村公路桥梁定期检测数限:不限预徵金额(元):简要规格描述或项目基本概况介绢、用途:瑞安市农村公路县乡桥梁、村道桥梁定期检测(详见磋商文
2、件第三部分).合同履约期限:合同签订之H起至2024年12月31日止.本JSR接受联合体投标:口是,口否。二、申请人的资格要求I1 .满足C中华人民共和国政府采购法第二十二条规定:未被“信用中国”(SdfjkjCreditC)、中国政府采购网()列入失信被执行人、三大税收违法案件当事人名单、政府来购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采的政策储满足的资格要求:/.3 .本项目的特定资格条件:(I)具有通过省级及以上计现行政部门计房认证证书且认证参数中包含拟承担实体检测项目,(2)具有公路工程试脸检测琮合甲级资质或桥梁隧道工程专项试验检测资质.三、获取下)采购文件四、响应文件类交(上传)截止
3、时间:2024年06月I1.H09:00(北京时间)地点(网址:请登录政采云投标客户端投标五、响应文件开启开启时间:2021年06月I1.日09:00(北京时间)地点(网址):政府采购云平台sdf.1.kjsdf.I)六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充宜1 .4浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知(浙财来SIi(2022)3号、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知?(浙财宋监2021)22号、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知(浙财采监(2022)8号已分别于2022年1月29
4、日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施.此前有关规定与上述文件内容不一致的,按上述文件要求执行.2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采的公平竞争打造公优营商环境的通知(浙财采监(2021)22号文件关于“健全行政故决机制”要求鼓励供应商在线提起M问.路径为:政采云-项目采照-询问质疑投诉-询问列依鼓励供应商在线提起质疑,路径为:政采云-项目采购-询问侦疑投诉-质疑列表。质疑供应商时在我质疑答我不满意的,可在线提起投诉,跖径为:浙江政务服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意:需在我质疑后才可在找投诉,井电话告知相关采购人.代理机构、财政部门.3 .其他事项:(1)需要落实的政府
5、采购政策:包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展、扶持不发达地区和少数民族地区等.(2)电子招投标的说明:本9(目采用全流程电子化交曷依托“政府采购公平台(SdfJkjZcyf)”进行招投标活动,不接受纸质响应文件:供应商须在投标前申领CA数字证书、下载政采云电子交易客户端.申领CA数字证书:申领流程详见“浙江政府采购网下载专区-电子交易客户湘YA柴动和申领漉程”:安袋“政采云电子交易客户端”:前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下栽并安装:电子投标具体操作流程详见浙江省“项目采的电子交易系统/不见面开评标”学习专(Hsdf.1.kj(3)嵯商文件公告期明与竞争性槌
6、询公告公告期限一致。(4)潜在供应商已依法获取磋商文件,认为槎商文件使自己的权益受到损害的,可以自获取硬商文件之日或拧底商文件公告期限届满之日(公告期限届满后获取磋商文件的,以公告期限届满之FI为准起7个工作11内,以书面形式向采购入、采购代理机构提出质疑,质疑供应面对采购人、枭购代理机构的答处不满意,或者采的入、聚姆代理机构未在规定时间内作出谷更的,可以在答发期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉.筋疑函范本、投诉书范本清到潮江政府采购忖(sdf.1.kj)下我专区下我待客通道会取的磋商文件仅供浏JK八、对本次采购提出询问、9k投诉,请按以下方式联系1.采购人信息名称:第二部分供
7、应商须知前附表项号内容说明与要求1项目名珠2021年瑞安市农村公路桥梁定期检测2项目编号ZJJS0G2024050073采购方式及评标方法竞争性磋两:媒合评分法1预笄金额及最高限价预算金靛:6000。0元最高限价:600000元5是否专门面向中小企业采购根据政府采购促迸中小企业发展管理办法(财库2020J46号)规定,本项目属于预留份额专门面向中小企业采园部分预留份额项目面向中小企业采取0未预印价领C门面向中小企业采购针对本项目的相关规定:木项11对符合夕政府采购促进中小企业发展,管理办法3(财库(2020)46)规定的小微企业报价给予10的扣除,用扣除后的价格参加评审.接受大中型企业与小微企
8、业组成联合体或拧允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目,对于联合出议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金辍30%以上的,枭购单位、柔购代理机内应结合项目实际,对联合体或者大中型企业的报价给予登的扣除,用扣除后的价格畚加评审.6项目典性货物类,单一产品或核心产品为:.EIB服务类.7采购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业(1)标的:2021弟瑞安布农忖公路桥梁定期检测:屉J其他未齐明行业仃业。注;中小企业的划分标准依据关于印发中小企业划型标准规定1通知(工信部联企业(2011)300号文件执行8是否允许果购进1产品本项目不允许采购进口产品.口可以采购进口产品,优先采
9、购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品;如果因信息不对你等原因,仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的.采购人及其委托的采购代理机构不会对其加以限制,将按照公平竞争原则实施采购,9是否允许分包不允许分包。允许符非主体、非关健性的一一工作分包.10是否接受联合体投标艮不接受口接受11投标保证金不需要12是否需要缴纳履约保证金回不需要需要,本项11合同金额的。13预付款0预付款为本项目采购合同金同的40%: 本项目为分年度安排修算,每年预付款为项目年度计划支付资金颔的_%. 本项F1.为实能以人工投入为主且按月支付,不约定付款。 成交供应商如为大型企业,采购人可
10、不约定预付款。14投标有效期提交响应文件截止之日起60日内有效.15开标前答疑会或现场考察0A不组风口B如织,时间:,地点:,联系人:,联系方式:16节能产品、环境标志产品采购人拟采购的产品国晶口清单范限的,采购人及其委托的枭解代理机构将依据H家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书,对获得证书的产品实脩政府优先案明或强制采购.属于强制采购节能产品的,必须提供节能产品认证证书。产品清单:无17磋商响应截止时间2024年06月H日09:00(北京时间18特别说明中标(成交)后,成交供应商借提供Ift项响应文件一式叁份.19解择权本磋商文件的解拜权属于招标采购单位.一
11、、总则1.适用瓶BI本磋商文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、脸收等行为(法律、法规另有规定的.从其现定).2定义2. 1“采购人”系指竞争性破商公告中载明的本项目的采购人.2.2采购代理机构”系指竞争性磋商公告中我明的本顶日的采购代理机构,2. 3“供应商”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、此他组织或者自然人.2.4“成交供应商”指在本次竞争性磋商中成交的供应商.2.5“磋商小组”是依据中华人民共和国政府采购法、政府果的竞争性磋商采购方式管理行行办法B等相关政府枭购法律法规规定,结合本项目实际批建的专门鱼贵采购评审工作的临时性机构。2.6“负田人
12、”系指法人企业的法定负贡人,或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负贡人,或自然人本人.2.7“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用干识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据:“公章”系指单位法定名称余.2.8”电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台sdf.1.kj2.9-A系指实质性要求条款,”系产品采购项目中单一产品或核心产品,系指适用本项目的要求,“口”系指不适用本项目的要求.2.10供应商必须对磋商文件中以标识的有关技术和商务条款做出实质性响应.否则其响府无效.3.采购项目H要落实的政府采购政策3. 1本项目原则上采购本国生产的货物、工程
13、和服务,不允许采购iS产品,除非采购人采购进口产品,己经在采购活动开始前向财政部门提出申谢并获得财政部门审核同感,且在“供应商须知”中明确配定可以采购进口产处,如果因伯恩不对称等原因,仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的,果购人、采购代理机构不会对其加以来制,仍将按照公平竞争原则实施采购.3. 2支持舔色发展3. 2.1枭购入拟采购的产品属于品目清单范明的,采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书,时获得证书的产品实施政府优先采购逆强制采购,供应商须按磋商文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制果购的节能
14、产Ai品目清单范围的,供应商未按磋商文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产都认证证书的.其响应无效,3. 2.2纳入政府采购管理的修缮、装修类项目采物建材的,鼓励采照单位招绿色建材性能、指标等作为实侦性条件纳入采购文件和合同,具体性能指标要求参考相关绿色建材政府我购需求标准。3. 2.3为助力打好污染防治攻坚战,推广使用绿色包装,政府来购货物.服务项目中涉及商品包装和快递包装的,供应商提供产品及相关快遢,服务的具体包装要求要参考商品包装政府采购制求标准(试行J、快递包奘政府采购需求标准(试行)3.鼓励采的胞位优先采明秸秆环保板材等资源综合利用产品.鼓励采购单位优先采购绿色
15、物流配送服务、提供新能源交通工具的租赁IM务。3. 3支持中小企业发展3.3 .1中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和默型企业,但与大企业的负法人为同一人,或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外.符合中小企业划分标准的个体工商户.在政府采购活动中视同中小企业.3.4 .2在政府采购活动中,供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的,享受中小企业扶持政策;3. 3.2.1在货物采购项目中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标:3. 3.2.2在服务采购项目中,服务由中小企业承接.即提供服务的
16、人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员.在货物来的项目中,供应商提供的货物既有中小企业制造货物,也有大鞭企业制造货物的,不享受中小企业扶持政策.以联合体形式参加政府采购活动,联合体各方均为中小企业的,联合体视同中小企业其中,联合体各方均为小微企业的,联合体现同小微企业.3. 3.3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目,以及预留份额政府采购货物或眼芬项目中的非预留部分标项,对小型和微型企业的投标报价给予10%20%的扣除,用扣除后的价格参与评审。接受大中鞭企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物谈眼务项目,对于
17、账合协议或者分包您向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的,对岷合体或者大中型企业的报价给予1%-6%的扣除,用扣除后的价格多加评审.组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的,不享受价格拉除优惠政策.1.1.1 3.4符合关于促进残疾人就业政府采曲政策的通知(财库(2017)141号)现定的条件并提供残疾人福利性单位声明函1(附件1)的残疾人福利性单位视同小型、微型企业:3.3.5 符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问卷的通知3(财库201468号)规定的监狱企业并提供由缶级以上监狱管理同、戒毒管理局(含新畜生产建设兵团)出具的屈
18、于监狱企业证明文件的,视同为小型、微型企业.3.3.6 监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业的,享受价格拉除.监狒:企业、残疾人福利性单位属于小型、微型企业的.不重更享受政策.3.3.7 Ur享受中小企业扶持政策的供应商应按照疏商文件格式要求提供中小企业声明函。3. 3.8中小企业享受挟持政策获得政府来的合同的,小微企业不得将合同分包给大中型企业.中里企业不得将合同分包给大型企业。3. 4支持创新发展3.1.1 采购人优先采的被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品.3.1.2 对省级以上主管部门认定的首台食产品,自纳入省推广应用指导目录起3年内,以及产品核心技术高于国内领先水平
19、,并具有明晰自主知识产权的“制造精品产品,自认定之日起2年内,视同己具备相应销售业绩,多加政府采购活动时业绩分值为湎分。3. 5平等对侍内外资企业和符合条件的破产巫整企业平等对侍内外资企业和符合条件的破产曳整企业,切实保障企业公平生争,平等雉护企业的合法利益.3.6支持中小企业信用融资为支持和促进中小企业发展,进一步发挥政府采购政策功能,温州市财政局出台了温州市财政用关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知(温财采(2020)3号),供应商苏布融资意向,可直接登录,查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案.也可直接向各银行咨询相关业务.4. 询向、项疑、投诉4.1 供应商询问供应商对政府采
20、购活动十项有疑问的,可以提出询问,采购人或者采购代理机构应当在3个工作I内对供应商依法提出的询问作出答我,但答更的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问切出果购入对采购代埋机构委托授权范围的采购代理机构应当告知供应商向采购人提出.4.2 供应商成疑4.3 .1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采物活动的供应商.潜在供应商已依法获取其可侦疑的磋商文件的,可以对该文件提出质疑。4.2.2供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权旅受到损书的,可以在知道或者应知其权益受到损方之口起七个工作11内,以书面形式向采购人或者采购代理机构提出侦疑,否则,采购人或者采峋代理机构不予受理,供应商在法定质
21、疑期内必须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑.1.2.2.1对磋商文件提出质疑的,质疑期限为供应商获得磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日起计弹(公告期限届满后获取魂商文件的,以公告期限届淘之日为准.4.2,2.2对枭解过程提出堪施的,质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。4.2.2.3对采购结果提出质疑的,顺疑期限自采购结果公告期限届涵之I起计售。4.2.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料.质疑函应当包括下列内容:4.2.3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话:4.2.3.2质疑项目的名称、编号:4.2.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求;
22、4.2.3.4事实依据:4.2.3.5必要的法律依据:4.2.3.6提出质疑的日期.供应商提交的质疑的需一式三份.供应商为自然人的,应当由本人签字:供应商为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负货人,或者其授权代表签字或者盖率,并加盖公改.而疑函范本及制作说明详见冏件2。4.2.1采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后7个工作I内作出答配,并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商,但答复的内容不得涉及商业秘密.4.2.5质疑事项可能影响采购结果的,采购人应当剪停签订合同,己羟签订合同的,应当中止履行合同.4.3供应商投诉1.3.1侦疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满懑
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