安全学习资料（生产经营会传达的安全文件）.docx

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1、东风汽车公司水务公司9月份安全学习资料东风汽车公司东风司纪（2017）22号东风汽车公司安全生产委员会暨节能减排与环境保护领导小组会议纪要时间：2017年7月17日地点：公司总部118会议室参会人员：公司安全生产委员会（下称安委会）主任、节能减排与环境保护领导小组组长：李绍烛公司安委会副主任、节能减排与环境保护领导小组副组长：安铁成公司各二级单位主要领导或分管安全、环保、消防、防汛工作的领导。会议由公司安委会副主任、节能减排与环境保护领导小组副组长安铁成主持。会上，经营管理部汇报了公司安全环保上半年情况和下半年重点工作：保卫部汇报了公司消防和交通安全上半年情况和下半年工作安排；社会事业管理中心

2、汇报了工伤预防项目开展情况和2017-2018年度预算安排；东风汽车悬架弹簧有限公司及风特汽（十堰）专用车有限公司分别作“教训与反省”发言。现纪要如下：一、关于公司上半年安全环保工作上半年，公司安全环保工作根据“十三五”规划和年度工作目标，坚持问题导向，精准发力，稳中有进。16月，共发生生产安全轻伤事故14起，未发生死亡、重伤、劳务工事故及职业病，同比减少1起，达成控制目标；公司范围内没有发生较大以上火灾和亡人交通事故；各防汛重点监控部位均处于受控状态，没有发生重大险情；节能环保水平稳步提升，杜绝了各类环境污染事故，节能减排约束性目标全面完成，有力地保障了公司经营的健康与稳定。二、关于工伤预防

3、项目20172018年度预算会议原则同意工伤预防项目2017-2018年度预算安排：（一）20172018年度安全生产工伤预防项目预算资金为2000万元；（二）20172018年度安全生产工伤预防申报审核项目为-3-42个，金额1942.43万元。三、关于下半年公司安全环保工作会议确定了下半年安全工作重点：一是做好高温检修安全工作：二是深化安全职业健康自主管理；三是继续推进“非定型作业安全改善”“相关方安全监管”“轻微伤虚惊事件管理”等专项工作；四是加强安全风险管控；五是降低职业病危害；六是应急预案范本优化；七是强化安全职业健康培训；八是提高本质安全水平；九是做好防洪防汛、防暑降温、交通安全工

4、作。会议确定了下半年消防安全工作重点：一是完善防火软硬件建设，提升火灾防范能力；二是加强安全监管和排杳治理，重大火灾隐患限期整改到位；三是细化措施，夯实消防安全防控体系。会议确定了下半年节能环保工作重点：一是高质量完成“绿色东风2020行动”试点示范工作；二是按计划时间进度完成工业废气（涂装作业除外）专项整治工作，消除排放风险；三是全面完成涂装作业VOCs污染整治方案的编制，并获得属地政府主管部门的确认；四是对全公司的碳排放总量进行全面普查，掌握碳排放现状。会议强调，公司各单位要认清形势，加强领导，全面落实企业安全环保主体责任；加强监管，提升安全环保风险管控能力；配强配优资源，增强专业化、体系

5、化管理能力，完善安全环保管理体系，提升安全环保本质化水平，推进安全环保管理水平持续提升；要做好近期防暑降温、防火防爆、防洪防汛,、出行安全等-4-工作。会议要求，各单位要认真学习传达贯彻本次会议精神，全面履行安全环保责任，落实公司安全环保工作部署，积极采取安全环保各项防治措施，加强应急能力建设，全面提升安全环保管控水平，确保达成年度工作目标，促进公司安全环保形势持续稳定改善。关于印发李绍烛同志在传达全国安全生产电视电话会议精神专题视频会上的讲话的通知公司总部各职能部、各二级单位（公司）：现将李绍烛同志在传达全国安全生产电视电话会议精神专题视频会上的讲话印发给你们，请认真组织学习贯彻。东风汽车公

6、司办公至2017年7月27Fi在传达全国安全生产电视电话会议精神专题视频会上的讲话李绍烛（2017年7月24日）同志们：全国安全生产电视电话会议是在党的十九大召开前的一次重要会议，为我们抓好当前及今后一个时期的安全生产工作指明了方向、提供了遵循。我们要把思想和行动统一到中央要求上来，认真学习，深刻领会，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，进一步提升全员安全意识，牢固树立“安全是天，质量是地”的安全理念，切实提高员工安全防范能力，从严、从实、从细，深入具体地抓好各项工作，确保公司安全生产持续稳定改善。下面，就全面贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神和全国安

7、全生产电视电话会议精神，我讲三点意见。一、完善安全生产责任体系，强化责任落实企业是安全生产和职业健康的责任主体，做好安全生产工作、保护员工生命财产安全是企业的政治责任、经济责任和社会责任。各级单位要坚持党政同责、一岗双责、失职追责，完善责任体系，强化责任落实。（一）建立全员安全生产责任制度。各级单位党政领导要牢固树立安全发展理念，始终把安全生产放在首要位置，坚守安全生产红线。党政主要负责人是本单位安全生产第一责任人，班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。按照“管业务必须管安全”、“管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，厘清安全生产监管责任与部门主体责任的关系，明确各部门、

8、各岗位安全生产和职业健康工作职责，并落实到部门、岗位工作职责规定中，构建人人有责、人人负责的责任链，为安全生产提供支持保障，共同推进安全发展。要建立健全安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。（二）健全安全生产责任考核机制。建立健全与公司发展相适应和体现安全发展水平的安全生产责任考核评价体系。完善考核制度，统筹整合、科学设定考核指标，层层分解落实，层层传递压力。实行过程考核与结果考核相结合，强化安全生产导向。要实行各级领导干部安全生产工作述职报告制度，将履行安全生产责任情况列为干部考核的重要内容，建立安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度，严

9、格落实“一票否决”，确保责任落实到位。（三）严格安全生产责任追究制度。实行党政领导干部任期安全生产责任制，日常工作依责尽职，发生事故依责追究。依法依规制定各有关部门安全生产责任清单，实施生产经营全过程安全责任追溯，尽职照单免责、失职照单问责。对安全生产重大决策部署执行不力、工作措施落实不力、重大事故隐患督办不力的单位、部门和个人，采取预警通报、检查考核、诫勉约谈等措施，确保工作有效落实。对拒不落实安全生产责任，导致发生生产安全事故的，按规定严肃追究责任。严格事故报告制度，对瞒报、谎报、漏报、迟报事故的单位和个人，依法依规追责。二、落实安全生产工作部署，防控重大风险7月17日，公司召开了安全生产

10、委员会会议，对下半年安全生产工作进行了安排部署，各级单位要认真贯彻落实，防患于未然，坚决遏制恶性、重特大事故发生，努力做到安全零事故。要重点抓好以下三项工作：（一）严格管控重大危险源。对油库、化工库、锅炉房等重大危险源，要建立完善安全管理规章制度和安全操作规程，并采取有效措施保证执行，确保完全受控。要定期对重大危险源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验，并进行经常性维护、保养，保证其有效、可靠运行。对重大危险源的安全生产状况要定期检杳，及时采取措施消除事故隐患。要对重大危险源的管理和操作岗位人员进行安全操作技能培训I,使其了解重大危险源的危险特性，熟悉重大危险源安全管理规章制度和安全操作

11、规程，掌握本岗位的安全操作技能和应急措施。要制定重大危险源事故应急预案，配备应急救援人员和必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资，按期开展应-5-急演练，提高应急处置能力。（二）开展安全生产大检查。根据国务院安委会通知安排，7月至10月在全公司范围内开展安全生产大检查。各级单位要成立由党政主要领导为组长的大检查领导小组，制定实施方案，层层动员部署，广泛宣传发动。各基层部门要全面组织开展自查自改，确保不留死角盲区、不漏一个岗位、不落一个环节。要组织专家队伍，重点检查安全责任落实、安全生产管理制度建立和执行、安全风险管控、隐患排查治理和应急管理情况。对检查发现的问题，要立即制定整改计划，明确整改

12、期限和责任人；对重大安全隐患，要挂牌督办，限期整改完成。大检交期间由于隐患整改不及时、不彻底导致事故发生的，要按规定严肃处理。（三）加强安全风险识别管控。始终围绕危险源识别、风险评价和控制这条主线，推进安全管理由隐患管理向危险源管控转变，前移安全关口，努力将安全风险控制在可接受范围内。完善危险源辨识方法和流程，开展教育培训I,使基层员工更易掌握使用。实施危险源动态管理和目视化，增强危险源管控实效性。建立危险源分级管控体系，将不可接受风险作为重要危险源，要通过目标、指标、管理方案加以控制，做好应急准备与响应；将可接受风险作为一般危险源，要通过执行现有控制措施进行维护。对风险控制措施执行情况，要开

13、展测量和监测，确保有效落实。-6-三、完善体制机制，推动安全生产领域改革发展要认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，根据中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见和国务院安全生产“十三五”规划的要求，按照公司安全职业健康“十三五”规划纲要的工作部署，结合公司生产经营现状，推动公司安全生产工作深化改革、创新发展。（一）完善安全生产管理体制。加强各级安全生产委员会组织领导，充分发挥其统筹协调作用，突出议事决策功能，切实解决突出矛盾和问题。各级安全生产主管部门要有力承担本级安全生产委员会日常工作，负责指导协调、监督检查、评价考核本级单位有关部门和所属单位安全

14、生产，履行安全监管职责。相关部门按照各自职责建立完善安全生产工作机制，形成齐抓共管的格局。坚持管安全生产必须管职业健康，建立安全生产和职业健康一体化管理体制。（二）完善安全生产保障机制。各单位必须将安全生产规划纳入本单位战略发展规划，滚动调整，确保安全生产贯穿经营全过程。加大安全生产与职业健康投入，推动安全生产升级上台阶。按规定人数上限加强安全生产专业人员配备，增强专业化、体系化安全管理能力。支持采取购买服务的方式，委托安全生产咨询服务机构提供安全生产技术、管理咨询等服务。建立激励机制，对安全生产成绩显著的单位和-7-个人予以表彰奖励。（三）完善安全宣传教育培训机制。将安全生产、职业健康监督管

15、理纳入各级领导干部教育培训内容。严格落实企业安全教育培训制度，切实做到先培训、后上岗。创新发展安全教育培训方式方法，提高培训实效性。推进安全文化建设，加强警示教育，强化全员安全意识和法治意识。发挥群团组织作用，增强安全生产工作全员性。加强安全生产交流合作，学习借鉴安全生产与职业健康先进经验。最后，再强调当前的两大问题：一是当前已进入防汛关键时期，各业务单元要进一步落实责任、强化措施，深入排查风险隐患，切实防范自然灾害引发生产安全事故，确保生命财产安全。二是公司高温检修即将开始，要加强对第三方施工资质、施工过程的监督管理，确保检修安全。同时，高度关注关心员工出行安全，做好风险提醒和应急预案。同志

16、们，安全生产事关员工福祉，事关公司发展大局。我们要以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，压实责任，持续抓好安全生产，为党的十九大和公司第九次党代会的胜利召开营造稳定的安全生产环境，以优异的成绩确保年度目标的实现！东风汽车公司办公室2017年7月27日印发国务院安委会第三巡查组巡查情况反馈视频会议及湖北省安全生产电视电话会议情况通报公司总部各职能部门、各二级单位（公司）：7月20日，国务院安委会召开全国安全生产电视电话会议；7月31日，国务院安委会笫三巡查组召开视频会议，向湖北省反馈安全生产巡套情况；8月5日，湖北省召开全省安全生产电视电话会议。7月17日，公司召开安全生产委员会会议；7月24日，公司召开

17、传达全国安全生产电视电话会议精神专题视频会议。公司各单位要认真学习贯彻落实全国安全生产电视电话会议、国务院安委会第三巡查组巡查情况反馈视频会议、湖北省安全生产电视电话会议精神和公司安全生产委员会会议、传达全国安全生产电视电话会议精神专题会议精神，提高政治站位，落实企业主体责任，组织开展安全生产大检交，树立隐患就是事故的理念，落实到人，整改到位，保障责任区域平安，为党的十九大和公司第九次党代会的胜利召开创造良好的安全环境。国务院安委会第三巡查组巡查情况反馈视频会议及湖北省安全生产电视电话会议情况通报下：一、国务院安委会第三巡查组巡查情况反馈视频会议情况根据国务院安委会统一部署，国务院安委会安全生

18、产第三巡查组于6月8日至7月5日对湖北省安全生产工作情况进行了巡查。7月31日，巡查组向湖北省反馈巡查情况，巡查组组长郭允冲代表巡查组作反馈。湖北省委副书记、省长王晓东作表态发言。副省长周先旺主持反馈会。巡查组认为，党的十八大以来，湖北省认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神和党中央、国务院重大决策部署，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，安全生产整体水平明显提升，安全生产形势持续稳定好转。但安全生产工作还存在一些问题和不足，个别地方、部门在学习贯彻党中央、国务院重大决策部署方面还存在差距，遏制重特大事故工作措施落实不到位，安全生产监管体制机制不完善，安全生产应急管理

19、机构建设滞后，职业健康监管体制机制不健全，煤矿淘汰退出新的政策措施未跟上，一些企业安全生产主体责任落实不到位。巡查组建议，要进一步加强学习，确保中央领导同志的指示批示精神和党中央、国务院重大决策部署落到实处；加强安全风险源头管控，采取有力措施进一步遏制重特大事故；进一步健全完善安全监管体制机制，明确安全生产职责，加强安全监管力量建设；进一步加强安全生产应急管理机构建设，加快应急管理机构体制机制改革；切实加强职业健康工作；加快推进小煤矿淘汰退出；切实加大监管执法力度，进一步强化企业主体责任落实；加强安全生产领域规律性研究。要加强组织领导，建立整改清单，狠抓整改落实，及时报告整改情况，促进全省安全

20、生产形势持续稳定好转。王晓东对巡查组的辛勤工作和指导帮助表示感谢。他指出巡查组反馈的情况实事求是、客观中肯，具有很强的针对性和指导性。湖北将以此次巡杳反馈为契机，进一步深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神，切实提高做好安全生产工作的政治站位，树牢安全生产红线意识，坚决落实巡查组反馈的具体意见和整改要求，坚决防范和遏制重特大事故发生，努力减少较大事故和一般事故的发生，确保人民群众生命财产安全。把巡查反馈意见整改作为重大政治任务、重大民生工程、重大发展问题，迅速成立整改工作领导小组，抓紧制定整改方案，立即开展坚决有力的整改行动，全面抓好巡杳问题整改，切实做到问题“零遗

21、留”、整改“零容忍”、处理“零放过”。更大力度标本兼治，扎实推进依法治安、强基保安、科技兴安，把巡查整改过程转变为解决问题、建章立制、堵塞漏洞的过程，把巡查成果转化为促进安全生产形势持续稳定好转的工作实效。压牢压实安全责任，加强安全生产工作组织领导，严格落实安全生产责任制，层层传导压力、层层压实责任，严格追责问责，全力抓好安全生产各项工作任务落实，以安定有序的社会环境迎接党的十九大胜利召开。国务院安委会第三巡杳组副组长高广伟、第三巡杳组部分成员，武汉市市长万勇，省政府秘书长别必推，省安委会成员单位和各市州县政府、在鄂央企和省属重点企业的有关负责同志在主、分会场参加会议。二、湖北省安全生产电视电

22、话会议情况8月5日，湖北省召开全省安全生产电视电话会议，通报鄂州市德胜钢铁有限公司“83”煤气中毒事故情况，对全省安全生产工作进行再动员、再部署。副省长周先旺，省纪委副书记、省监察厅厅长张忠凯出席会议并讲话。省政府秘书长别必雄主持会议。省安监局局长郭唐寅传达了省委书记蒋超良、省长王晓东、副省长周先旺关于鄂州“83”煤气中毒事故的指示批示，省政府副秘书长贺盛有通报了鄂州“83”煤气中毒事故情况。鄂州市市长王立就鄂州市德胜钢铁有限公司“83”煤气中毒事故发言，随州市市长郑英才就随州市曾都区旺丰矿业有限公司724事故发言，仙桃市市长周文霞就近期化学品泄漏事故发言。三位市长均表示要提高政治站位，举一反

23、三，强化担当，严格问责，杜绝事故发生。有关事故情况如下：2017年8月3日2时30分左右，鄂州市德胜钢铁有限公司（成2003年，民营企业）发生一起煤气中毒事故，造成3人死亡，6人受伤。事故单位因为环保问题停产整顿，在此期间违规生产，利用高炉煤气烧制石灰。从事故初步分析看，这是一起生产安全责任事故，主要存在问题：违规生产、安全条件差、设备陈旧、安全设施缺失、违规操作、安全监管不力。2017年7月24日13时39分左右，随州在丰矿业有限公司IH号矿体换班过程中，7名工人乘坐罐笼从+200m地表至卜IOm中段过程中，竖井值班员兼放矿工在未关闭两道竖井防护门和未启用阻车器的情况下，将放矿完毕的矿车原路

24、推入竖井，矿车直接砸在距离Tom中段3米左右正在运行中的微笼顶部，造成2人死亡5人受伤。2017年5月13日晚9时17分，仙桃市中星电子材料有限公司四氯化钛精傀车间因氮气阀门与塔顶气相连接手动阀未处于正确关启状态，造成塔系统憋压，致1号精制线四氯化钛泄漏，导致周围农业、渔业、林业大面积受损。张忠凯要求全省纪委监察系统提高政治站位，严肃责任追究，牢固树立隐患就是事故的理念，加大对安全生产履职不力的党员干部考核力度，把对安全事故的追责处理上升到一个新的高度。周先旺回顾了2016年当阳重大事故，指出近期事故频发的原因在于安全生产“严不起来、落不下去、整改不到位”。德胜公司不是一个小企业，其安全主体责

25、任落实不到位，安全事故的出现也是当地政府、监管部门纵容、默许所致。周先旺指出，十九大召开在即，安全生产是社会稳定的重要组成部分。要有效传导压力，通过目标考核、纪律监察、事故反思等多种方式传导压力，层层动起来，真抓实干。周先旺强调，要强化隐患整改。一是要转作风，加强隐患排查。中央马上派出16个安全督交组到全国各地进行安全督查，要整改这次国务院安委会第三巡查组到湖北省巡查发现的问题，并汲取7月20日被马凯副总理在国务院安全电视电话会议上不点名批评的我省一个省直单位说自己不负有安全责任的教训。要严抓整改，落实企业主体责任；二是要抓典型，真查真治；三是要治源头，夯实基础；四是要借媒体，宣传造势。周先旺强调，要坚决落实责任。一是要党政同责。要正确理解、严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，党政同责不是混淆各自应负的责任，行政首长和分管领导不因此而减免应有的责任；二是要齐抓共管，落实到位。十八个安全生产专业委员会都要在各自领域发挥作用，共同抓好安全生产工作；三是要问责问纪不手软。对安全生产履职不力的党员干部严肃考核处理。省安委会成员单位和各市州县政府、在鄂央企和省属重点企业的有关负责同志在主、分会场参加会议。东风汽车公司安全生产委员会办公室2017年8月7日