浦口街道中心幼儿园异地新建工程-多联机采购项目招标文件.docx

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1、浦口街道中心幼儿园异地新建工程-多联机采购项目公开招标文件（电子招投标）第一部分招标公告第二部分投标须知第三部分招标项目范围及要求第四部分合同的主要条款第五部分评标方法及标准第六部分投标文件及其附件格式第一部分招标公告项目概;兄：一、项目茶本情况项目编号：GTSZ-24-001-1项目名称：预算金额（元）2036800.00.次高限价（元）!1800000.00采购需求：标项一：标项名称：数量：1预算金额：2036800.00元主要内容：竦州市浦口街道中心幼儿园异地新建工程-多联机采购项目详见招标文件。合同履行期限：室内机设备到场后2个月内，具体以业主需求及现场施工为准。本项目接受联合体投标：

2、口是，W否.二、申请人的资格要求一1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（sdf.I）中国政府采购网（sdf.I）列入失信被执行人、道大税收违法案件当事人名单、政府采购严全违法失信行为记录名单；2 .本项目不接受联合体投标：3 .落实政府采购政策需满足的资格要求：/4 .本项目的特定资格要求：J_y5 .单位负贡人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同合同项下的政府采购活动：为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取招标文件四、提交投标文件难止时间、开标时间和地点提交投标文件兼止时间

3、：2024年6Jj20日9点00分00秒（北京时间）投标地点（网址）I政采云平台（sdf.1.kjsdf.I）开标时间，2024年6月20且9点00分0（）秒开标地点（网址）1政采云平台sdf.1.kjsdf.I）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .W浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、名浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月2

4、9日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关乎进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求,鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-旗疑列表。质疑供应商对在线质疑答比不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3,供应商认为招标文件使自己的权益受到损宙的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告

5、期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监籽管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载.4.其他事项：（1）需要落实的政忖采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则.（2）电子招投标的说明：电了招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（SdfjkjZ）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；投标准备：注册账号一

6、点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写：申领CA数字证书-一申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”：安装“政采云电子交易客户端前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安奘：招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台：进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件：投标文件的制作：在“政采云电了交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作：采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文

7、件的供应商进行投标活动：对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理：不提供招标文件纸质版：投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台；投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件己按时解密的，备份投标文件自动失效.投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效：具体操作指南：详见政来云平台“服务中

8、心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3）招标文件公告期限与招标公告的公告期限致。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息：名称：第二部分投标须知前附表序号内容1投标人按照项目要求特许资格、资信证明文件（如果有）I法律和国务院行政法规规定或授权有关部门规定供应商或产品进入市场须先行取得相关认证或许可的，投标人须在投标文件中提供相关的认证或许可证明材料。未经认证、许可，或者虽经认证、许可但相关资质证书已经失效的投标人，不能推荐、确认为中标供应商。2资格审查方式一1 .资格后审.2 .法定代表人的被授权委托人必须是投标

9、单位职工.需在投标响应文件技术部分内提供由社保机构出具的该授权代表的社保证明（1.如该授权代表为离退休返聘人员的，投标响应文件技术部分内需提供退休证明及单位I1.用证明;2.如由第三方代理社保事项的，则需提供加盖投标人公章的委托代理协议复印件）.3投标蕾效期：投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天.投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中羲明的投标有效期的，投标无效.4转包，本项目不得转包。5分包：A同意将非主体、非关键性的一工作分包。0B不同意分包。6投标文件份数：本项目实行网上投标，供应商于“政采云”上提供电子投标文件。7开标前答疑会或现场考察：（3A不组织。口B组织，时间：

10、上,地点：J_,联系人：J_,联系方式：1.e8样品提供，（3A不要求提供.B要求提供.具体要求详见清单和评分表9方案讲解演示：. 无方案讲解演示. B有方案讲解演示。10进口产品叼本项目不允许采购进口产品。口可以采购进口产品，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品：但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理机构不对其加以限制，将按照公平竞争原则实施采购。11项目期ii,EIA货物类，单产品或核心产品为：多联机设备等。口B服务类。12三FtVh1.k(1)标的：睇州市沛口街道中心幼儿园异地新建:程-多联机

11、采购项目,屈于工业行业:13投标人信用信息事项信用信息查询渠道及被止时间：采购人或采购人委托的评审小组或采购代理机构将通过“信用中国”网站(sdf.I)、中国政府采购网(sdf.I)渠道查询投标人开标当天的信用记录.侑用信息查询记录和证据留存的具体方式：采购人或采购人委托的评审小组或采购代理机构现场查询投标人的信用记录，查询结果经确认后与采购文件一起存档。.信用信息的使用规则I经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政

12、府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录杳询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录.14扰乱公共资源交易市场秩序行为：不诚信参加公共资源交易活动，扰乱市场秩序，被绍兴市公共资源交易平台责令整改、暂停交易的投标人，在此期间符被拒绝参与政府采购活动.15需要落实的政府采购政策：包括保护环境、节约能源、促进中小企业发展等。详见招标文件第二部分总则。16更正补充公？请自行登录浙江政府采购网或绍兴公共资源交易网查看下载。17投标与开标注意事项：1 .本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标切费用。2 .标前准备：各供应商应在开标前完成CA数字证书办理

13、。供应商将政采云电子交易客户端卜载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIW及以上操作系统。注:供应商CA相关操作可参考政采云平台sdf.1.kjsdf.ICCA申领操作指南和6管理操作指南3。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议供应商获取招标文件后立即办理。3 .投标文件制作、递交、解密：3.1 应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密传输投标文件.供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使川的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。3.2 投标人通过“政采云”平台制作

14、电子投标文件，投标文件制作详见“供应商-政府采购项目电子交易操作指南。3.3 开标时间后30分钟内供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件，若供应商未按时解密的,视为投标文件撤回18采购代理服务费及其他费用：代理服务费根据国家发改价格（2011534号文件规定的收费标准计取，中标（成交）供应商在领取中标成交）通知书时支付。代理服务费缴纳形式:转账、网上银行、现金代理服务费汇入以下账户：户名：浙江广通工程咨询有限公司悚州分公司开户行：悚州市农商银行甘霖支行账号：2081解释:凡涉及本招标文件的解择权属于采购人.注；中标人放弃中标资格或因质疑、投诉被取消中标资格或

15、不能履行合同的，本项目重新组纲采购.一、总则1 .适用范围本招标文件适用于该项H的招标、投标、开标、资格审杳及信用信息杳询、评标、定标、合同、脸收等行为法律、法规另有规定的，从其规定）。2 .定义2.1 1“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人.2.2 采购代理机构”系指招标公告中教明的本项目的采购代理机构.2.3 “投标人”“供应商”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “监督单位”系指政府枭购法定义监督管理部门。2.5 “负成人系指法人企业的法定负成人.或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负交人，或自然人本人。2.6 “电子签名”系指数据电

16、文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据：“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用冠以法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用说明函（附件4）。2.7 “电子交易平台”系指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（sdf.1.kjsdf.I）。2.8 “”系指实质性指标要求条款，系指主要性能指标要求条款如任意一条打“”的指标出现负偏离视为实质性不响应招标文件要求，作无效投标处理：如任意一条打“”的指标出现负偏离按评分标准作扣分处理.“（3”系指适用本项目的要求，“口”系指不适用本项目的要求。3 .采购项目需要落实的政府采购政策3.1 本项目原则上

17、来购本国生产的货物、工程和服务,不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品,已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。3.2支持绿色发展3.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购.投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。3.2.2采购人掖采购的产

18、品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件鬟求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，投标无效.3.2.3纳入政府采购管理的修缮、装修类项目采购建材的，采购单位应将绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入采购文件和合同，具体性能指标要求按照相关绿色建材政府采购需求标准执行。3.2.4为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项H中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考6商品包装政府采购需求标准（试行）KC快递包装政府采购需求标准（试行）.3.2.5根据绍兴市柴油动力移动源排气污染防治办法B第

19、九条、第卜三条的规定，使用的柴油动力移动源（柴油货车、非道路移动机械）必须符合低排放要求并已向生态环境部门申领绿色编码，在进入作业现场前须如实向采购人登记报备绿色编码，未申领绿色编码的柴油动力移动源不得进入作业现场施工。3.3小微企业价格扣除3.3.1小微企业是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负资人为同人、或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外.符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.3.2在货物采购项目中，货物由小微企业制造,即优物由小微企业生产且使用该小微企业商号或%注册商标,供应商提供的货

20、物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。3.3.3在服务采购项目中，服务由小微企业承接,即提供服务的人员为小微企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。3.3.4小微企业应按照招标文件格式要求提供K中小企业声明函3。3.3.5符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）M1.号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小微企业；3.3.6符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财庵201468号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属F监狱企业证明文件的，视同为小

21、微企业.3.4支持科技创新创新发展对省级以上主管部门认定的首台套产品，自纳入G省推广应用指导目录起三年内参加政府采购活动，视同已具备相应销售业绩，业绩分为满分。3. 5平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。4.特别说明：4.1 供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为投标单位所拥有。供应商投标所使用的采购项目实施人员必须为投标单位正式员工.4. 2供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的夷实性承担法律贡任。4. 3供应商在投标活动中提供

22、任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处：中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法规定赔偿采的人,且民事暗偿并不免除违法供应商的行政与刑事成任。二、招标文件1 .招标方式1.1 本次招标采用公开招标方式进行。1.2 如某一标项投标人或实质性响应招标文件的投标人不足三家时，由采购人近新组织招标或按有关规定实施.1.3 本次招标设定限价，即招标公告中公布的各标顼预算金额或最高限价.2 .授权委托本项目为电了投标项目，投标人的法定代表人或其授权代表或个体工商户不需要参加现场投标和开标。3 .投标费用投标人应自行承担编制投标文件及参加本次投标所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人

23、对上述费用不负任何贵任。4 .招标文件的修改4. 1招标文件包括本招标文件及所有的招标答疑记录（澧消、修改）和发出的补充通知。4.2招标文件的澄清投标人对招标文件如有疑点要求澄清，可用书面形式（包括并不仅限纸质、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等通知招标人.但通知不得迟于开标前7日使招标人收到，招标人将用书面形式予以答复.如有必要,可将不说明来源的答更发给所有投标人。4.3招标文件的修改4.3.1在投标截止时间前，招标人有权修改招标文件,并以书面形式通知所有投标人，通知中没有注明更改投标截止时间的视为截止时间不变。修改的文件作为招标文件的补充和组成部分，对所有投标人

24、均有约束力。投标人应在两天内以书面形式确认已收到的修改文件，并需附法定代表人或其授权代表的签字加盖公章，逾期不确认的视同认可.4.3.2为使投标人有足够的时间按修改文件要求修正投标文件,招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更通知投标人。在这种情况下，招标人与投标人以前在投标被止期方面的全部权力、责任和义务，相适用于延长后新的投标截止期，三、投标文件1.投标文件的语言、计:单位、形式及效力1.1.投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件，并保证投标文件的正确性和真实性。1.2投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文书写（技术术

25、语除外）1.3投标计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计任单位,货币单位：人民币元。1 .4不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。1.5投标文件的形式和效力1.5.1 投标文件为电子投标文件，电子投标文件按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密传输.1.5.2 投标文件的效力：投标文件未在投标止时间前完成传输的，视为投标文件撤回;投标文件未按时解密，亦视为投标文件撤回.2 .投标文件的组成投标文件由“资格文件”、“商务技术（资信）文件资料”、“报价文件资料”-：部分组成，其中电子投标文件中所须加盖公章部分均应采用电子筌章.2.1

26、 资格文件：（1）营业执照笑印件：（2）符合参加政府采购活动应当具备的般条件的承诺函:（格式附后）（3）落实政府采购政策需满足的资格要求（如果有）：2.2 商务技术文件：（1）投标函（格式附后）（2）法定代表人授权书（格式附后）（3）法定代表人及其授权代表身份证竟印件（夏印件）格式附后）（4）法定代表人身份证明书（格式附后）（5）政府采购供应商廉洁自律承诺书（格式附后）（6）商务技术偏离表格式附后（7）主要业绩证明（格式附后）（8）投标产品规格配置清单（格式附后）（9）评标标准相应的商务技术资料（格式自拟）（10）认为需要的其他商务技术（资信）文件或说明（格式自拟）2.3 报价文件：（1）开标

27、一览表（报价表）：（格式附后）（2）中小企业声明函.（格式附后）（3）残疾人福利性单位声明函（如果有）（格式附后）3.投标报价1. 1报价为采购人可以合格使用产品的价格，包括设计、制造、货物款、财保期内所需耗材、专用工具、税金、包装、运输装卸就位、安装调试、验收（含第三方验收）、交付使用、技术服务、培训、存后服务、质保期保障、招标代理服务费及本地车辆上牌比（含上牌前运输需要办理的临时牌照和临时保险）等一切费用。3. 2招标文件未列明，而投标人认为必需的疥用也需列入报价。4. 3投标报价只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受（除指定外）。34投标人提供虚假材料投标的，投标无效。4 .投标文件的

28、储制和签署1 .1投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委m会查找不到有效文件是投标人的风险。2 .2投标人进行电了投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。3 .3使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领C数字证书，申领流程使自行前往“浙江政府采购网-卜载专区-电子交易客户端-CA邨动和申领流程进行查阅。4 .1投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人

29、的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。5 .5为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名.6 .6招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用下电子签名.5 .投标文件的提交、补充、修改、撤回1. 1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或拧撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。5. 2电子交易平台收到投标

30、文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。6. 3采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利,奏任和义务，将适用于延长至新的投标截止期“6 .投标有效期6.1 投标仃效期为从提交投标文件的截止之日起90天。投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。6.2 投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。6.3 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以

31、书面形式通知投标人延长投标有效期.投标人I司意延长的,不得要求或被允许修改其投标文件,投标人拒绝延长的，其投标无效。四、开标和评标1 .电子招投标开标及评审程序1.i投标截Ih时间后，主持人宣布开标会开始。1.2 投标人登录政采云平台,用“项目采购-开标评标”功能对电了投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。1.3评标委员会对资格和商务技术响应文件进行评审。1.3 主持人宣布商务技术得分及无效（废）投标情形（如有），公布经商务技术（资信评审符合招标文件要求的投标人名单及其商务技术得分。1.5启封报价文件资料,主持人宣读投标人.名称、投标价格和投标文件的其他内容.未

32、宣读的投标报价和招标文件未允许提供的备选投标方案等实质性内容，评标时不予承认。1. 6评标委员会对投标文件报价文件资料进行评审,核准投标报价及计算价格分，汇总商务技术分、价格分，根据得分排序确定中标候选人。1.7主持人公布评标结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作.2.采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：2. 1电子交易平台发生故障而无法登录访问的：2. 2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的：2. 3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的

33、：2. 4病毒发作导致不能进行正常操作的：2. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电了交易活动，也可以决定某些环节以纸侦形式进行：影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。3.评标3.1 评标委员会由招标采购单位依法组建，负赤评标活动。评标委员会遵循公开、公平、公正、科学合理、竞争择优的原则。3. 2评标委员会由采购人代表和有关方.面的专家组成，成员人数为五人以上单数。3. 3评标委员会负责对投标人资格的最终审定。3. 4评标委抗会可以要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者

34、说明，但澄清或者说明不得超过投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容.评审中需要供应商对投标、响应文件作出澄清、说明或者补正的，评标委m会和供应商应当通过政采云平台交换数据电文。给予供应商提交澄清说明或补正的时间不少于半小时，供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。供应商通过政采云平台交换的数据电文必须进行电子签章。3. 5评审小组组长组织评审人员独立评审.评审小组对拟认定为采购响应文件无效、供应商资格不符合的，应组织相关供应商代表进行陈述、澄清或申辩；采购组织机构可协助评审小组组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计：对明显崎高、畸低的评分情形（评审小组成员个人主观打分偏离所有评审小组成

35、员主观打分平均值30%以上），启动评分畸高、畸低行为认定程序，评审小组组长应提醒相关评审人员进行发核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场监督员据实记录：评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。3. 6评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件和招标文件内容本身，不依据任何外来证明，3. 7评标委员会不向落标方解择落标的原因。4.投标文件的初审笠定4.1 资格性审查4. 1.1依据法律、法规和招标文件规定，采购人或采购人代表对投标人进行资格审查，以确定投标人是否具备投标资格。4. 2符合性审查4. 2.1评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件

36、要求。所谓实侦上的响应，是指投标文件与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的采购人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影晌。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。4. 3如果投标文件实质不响应招标文件的各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有实质性响应的投标。5.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：5.1 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中

37、相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准：5. 2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准：5. 3单价金额小数点或各百分比有明显错位的，以开标览表的总价为准，并修改单价;5. 4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准.同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部公布第87号令政府采购货物和服务招标投标管理办法第五十条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。6.投标文件的评审、比较和否决1. 1评标委员会将对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。6. 2在评审过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人就投标

38、文件含义不明确的内容可对其通过政采云平台进行书面说明并提供相关材料，但不得超过投标文件的范国或者改变投标文件的实质性内容。7. 3在评标过程中，如发现与招标文件要求相偏离的，评标委员会可对其偏离情形进行必耍的核实。8. 4在评审过程中，如属丁实质性偏离或符合无效响应条件的，应当询问相关投标人，并可对其通过政采云平台进行线上确认，但不允许对偏离条款进行补充、修正或撤I叽9. 5比较与评价。评标委员会应当按照评标标准,对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价。10. 汇总（商务技术得分情况）。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务技术（资信）文件进行评价，并汇总商务技术得分

39、情况。11. 报价审核。对符合采购需求且通过商务技术（资信）评审的投标人的报价的合理性、准确性等进行审杳核实。12. 7I评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内通过政采云平台提供线上说明，必要时提交相关证明材料。13. 7.2根据财政部发布的d政府采购促进中小企业发展暂行办法规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给F一定的扣除，用扣除后的价格参与评审。14. 7.3如需投标价格修正，按财政部87号令第五十九条的规定对投标价格进行修正。15. 8评标委员会依据招标文件规定的评

40、标标准和方法,对投标文件进行评审和比较后，向采购人或其委托的采购代理机构提供书面评标报告，并按得分高低排序推荐中标候选供应商。1.7.投标文件的澄清2.对投标文件中含义不明、表述不一致或有明显计算悟误等内容.评标委员会将对投标人进行彻标,并可要求投标人作澄清,作为投标文件的补充部分.但澄清的内容不得改变投标文件的实质性内容.8.无效投标的情形投标文件有下列情形之的作无效投标处理：8.1 未按照招标文件规定要求电子签章、签字或盖章的：8.2 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的（均无效）I8.3 3为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、

41、监理、检测等服务的供应商弁加该采购项目的其他采购活动的；8.4 投标人未提供招标文件中规定的基本资格条件书面承诺函的，或投标人未提供有效的特定资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求：8.5 法定代表人身份证明书与提供的身份证复印件信息不符的；法定代表人授权委托书）与提供的身份证复印件信息不符的I8.6 法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明书填写不全、错误、未电子签章（法定代表人授权委托书要求“电子签章”和“签字皿章”缺一不可）的I8.7 授权代表非投标单位正式职工的（以社保证明为准，如授权代表为离退休返聘人员的，需提供退休证明及单位聘用证明），法定代表人及个体工商户除外：

42、8.8 投标文件中的投标函无投标人的电子签章或馍写不全的；8.9 报价一经涂改，未在涂改处加盖投标单位公章或者未经法定代表人或其授权代表签字或盖章的；8.10 未按招标文件规定的格式馍写，或对招标服务或技术或产品等要求未详细应答或应答内容不全、有缺失的,经评标委员会认定为无法评审的；8.11 出现同一标的物或本次招标产品（JK务）内的主要产品（M要组成部分）出现商务技术（资信）文件资料、报价文件资料描述不一致或前后描述不一致，经评标委员会认定后为无法评审的.8.12 技术偏离说明表不真实想耳或弄虚作假的；8.13 投标文件含有采购人不能接受的附加条件；8.14 评标委员会认为投标人的报价明显低

43、于其他通过符合性审杳投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚侑履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的；8.15 报价超过招标文件中规定的算金顿或高限价的：8.16 投标文件“商务技术（资信）文件资料”部分中出现开标一览表相关内容的；8.17 采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的I8.18 开标一览表填写不完莫或字迹不能辨认或有漏项的，经评标委员会认定属于重大偏差的；8.19 投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的：8.20 投标人提供虚假材料投标的（包

44、括但不限于以下情节）:8.20.1使用伪造、变造的许可证件：8.20.2提供虚假的财务状况或者业绩：8.20. 3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员荷历、劳动关系证明：8.21. 4提供虚假的信用状况;8.22. 5其他弄虚作假的行为。8.21下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效I8.21.1 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制：8.21.2 21.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜：8.21.3 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同人：8.23. 4不同投标人的投标文件异常致或者投标报价呈规律性差异：8.21.5不同投标人的投标文件相互混装：&

45、21.6有二份及二份以上投标文件的相互之间有特别相同或相似之处，且经询标澄清投标人无令人信服的理由和可兼证据证明其合理性的，经评标委员会半数以上成员确认有串通投标嫌疑的：8.22 有下列情形之一的，属于恶意串通，其投标无效：8. 22.1供应商直接或者间接从采购人或名果政机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；9. 22.2供应商按照采购人或者采购机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件：10. 2.3供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；11. 2.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；12. 2.5供应

46、商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交：13. 22.6供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交：14. 2.7供应商与采购人或者采购机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或拧排斥其他供应商的其他串通行为。8.23 褥标委员会认定有重大偏差或实质性不响应招标文件要求的；8.24 投标文件出现不是唯一的、有选獐性投标报价的.8.25 其他违反法律、法规的情形.9.评标过程保密9.1 评审活动在严格保密的情况卜进行。评审过程中凡是与采购响应文件评审和比较、中标成交供应商推荐等评审有关的情况和评审文件的，以及涉及国家秘密和商业秘密等信息，评审委员会成员、采购人和采购机构工作人员、相关监督人员等与评审有关的人员应当予以保密。9.2 在评标期间，投标人企图影响招标人或评标委员会的任何活动，都将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律员任。五、授予合同3.1.中标条件1.1投标文件基本符合招标文件要求：I.2投标人有很好的执行合同的能力：1.3实施方案最合理并对招标人最为有利，最大限度满足招标文件的要求：I.4投标人能够提供质量技术、商务经济占综合优势的系统及服务。1.5招标人将把中标通知书授予最佳投标者，但最低价不是中标的绝对保证。2 .中标确认2.