XX镇安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）（共8篇）.docx

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1、X镇安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）（共8篇）目录篇一、X镇安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）2篇二、水利系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024篇三、安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）a18篇四、工矿商贸（含危化品）领域安全生产风险整治提升三年行动方案29篇五、2024年安全生产专项整治三年行动实施方案41篇六、农业农村系统安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）56篇七、供错系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）63篇八、矿山安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）66篇一、X镇安全生产治本攻坚三

2、年行动方案（2024-2026年）为认真贯彻落实X省安全生产委员会关于印发（X省安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）的通知（X（2024）3号）要求，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故,根据X州安全生产委员会关于印发X安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）的通知（X安字（2024）3号）、X县安全生产委员会关于印发X县安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）的通知（X字（2024）6号）的工作部署，经X镇人民政府研究，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十

3、大精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，坚持党对安全生产工作的全面领导，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，开展安全生产治本攻坚“九大行动”，落细落实安全生产十五条硬措施、省69项和州100项具体举措，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，着力补短板、强弱项，着力消减重大风险，着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患，着力整治群众身边突出安全隐患，推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。（二）主要原则坚持安

4、全第一、预防为主。针对制约安全生产的深层次矛盾、瓶颈性堵点和根源性问题，健全风险防范化解机制，加强源头管控，夯实安全基础，强化事故风险评估、隐患排查、监测预警，做到关口前移、重心下移，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。坚持标本兼治、重在治本。聚焦重大事故隐患排查整治,围绕“人防、技防、工程防、管理防”，实施一批重大政策和重大工程，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，大幅提升本质安全水平。坚持依法治理、源头治理。运用法治思维和法治方式推动安全生产基础薄弱、保障能力低下且整改后仍不达标的企业退出市场；对存在重大事故隐患，整改后仍无

5、法达到安全条件的企业，依法坚决予以淘汰退出，从根本上消除事故隐患。坚持社会共治、群防群治。把群众观点和群众路线贯穿工作始终，把治理措施落实到最小单元，强化联防联控、群防群治，普及安全知识，培育安全文化，不断增强全社会安全意识，筑牢安全生产人民防线。（三）行动目标通过三年努力，到2026年，安全生产水平实现大幅提升，经济社会发展安全保障更加有力，各类事故得到有效遏制，人民群众安全感明显增强。一一安全生产治理能力显著提升。各级党委政府、部门和生产经营单位统筹发展和安全的理念进一步强化，坚守安全红线的意识更加强烈，消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强。一一安全风险防控能力显著提升

6、。防范化解重大安全风险体制机制不断健全，重大事故隐患实现动态清零。2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。安全生产监管能力显著提升。安全生产监管服务向小微企业和农村地区延伸，安全生产监管力量配置实现优化。重点行业领域建立健全“一件事”由牵头部门组织推动、各相关部门齐抓共管，全链条排查整治重大事故隐患的责任体系。一一安全生产形势持续稳定向好。坚决杜绝重特大生产安全事故，全镇生产安全事故总量和较大事故起数持续下降，道路交通、建筑施工、矿山、消防、特种设备等重点行业领域较大及以上事故

7、得到有效遏制。二、重点任务（一）开展党政领导干部统筹发展和安全能力提升行动1 .坚持以习近平总书记关于防范化解重大安全风险的重要指示精神统一思想、推动工作。继续加强学习习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编总体国家安全观学习纲要习近平关于应急管理的重要论述，专题学习重特大事故调查处理报告。结合实际开展安全生产、消防安全教育培训，积极提高党政领导干部的安全生产管理水平。（镇安委办牵头，镇级各职能站所按职责分工负责）2 .完善落实党政领导干部安全生产责任制。规范建立党政领导干部“安全生产职责清单”和“年度任务清单”，按程序报上级安委办备案；完善考核巡查、表彰奖励、责任追究等相关配套措施。按照

8、“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”，明确监督部门和监管责任，逐项研究消除争议和模糊地带，加强新兴产业、新业态、新领域安全监管。（镇安委办牵头，镇级各职能站所按职责分工负责）（二）开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动1 .组织参加企业主要负责人培训班。根据全国统一安排,积极配合上级部门组织生产经营单位主要负责人和消防安全责任人集中培训。（镇安委办牵头，旗级各职能站所按职责分工负责）2 .完成其他重点行业领域生产经营单位主要负责人全覆盖培训。积极配合上级部门开展企业主要负责人培训班未覆盖到的危化品、烟花爆竹、交通运输、水利、特种设备、农业农村、文化旅游等行业领域生产经营单位主要负责

9、人专题安全教育培训。（镇安委办牵头，镇级各职能站所按职责分工负责）（三）开展重大事故隐患判定标准执行能力提升行动1 .实行安全生产分级分类管理。摸清已明确重大事故隐患判定标准和重点检查事项的行业领域企业单位底数，将服企惠企助企融入监督检查，建立分级分类动态管理清单。（镇级各职能站所按职责分工负责）（四）开展重大事故隐患动态清零行动2 .健全完善生产经营单位重大事故隐患自查自改常态化机制。按照分级分类管理要求，督促生产经营单位主要负责人健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制，依据X省生产经营单位安全生产主体责任规定完善并落实生产经营单位全员安全生产贲任制，每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情

10、况至少开展1次检查，其中高危行业领域每月至少1次。（镇级各职能站所按职责分工负责）3 .畅通重大事故隐患举报渠道。将重大事故隐患判定标准和重点检查事项作为重要内容，建立健全各行业领域安全生产举报制度机制；推动生产经营单位建立健全事故隐患报告奖励机制，完善物质和精神双重奖励措施。鼓励社会各界、群众团体等对重大隐患实施监督。（镇级各职能站所按职责分工负责）4 .建立重大事故隐患数据库。用好重大安全风险基础信思、责任分工、防控措施、应急处置“4张清单多渠道汇集重大事故隐患排查治理情况，加强对重大事故隐患的动态分析和全过程记录管理，实现数据共享和闭环管理。（领安委办牵头，镇级各职能站所按职责分工负责）

11、5 .严格落实政府挂牌督办重大事故隐患制度。严格落实重大事故隐患三级政府挂牌督办制度，建立完善审核把关销号机制，加大专业指导力度，确保重大隐患闭环整改到位。2025年，建立完善X州安全生产隐患排查治理长效机制，进一步加强事故隐患排查治理的监督管理。（旗安委办牵头,旗级各职能站所按职责分工负责）6 .建立重大事故隐患责任追究机制。严格落实重大事故隐患“双报告”制度，对于未开展排查、明明有问题却有不出或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的,参照事故开展调查处理，查清问题并依法依规严肃处理。对整改和督办不力的纳入政府核查问贲范围，实行约谈告诫、公开曝光，情节严重的依法依规追究相关人员责任。（

12、旗安委办牵头，镇级各职能站所按职责分工负责）（五）开展安全科技支撑和工程治理行动1 .加快淘汰退出一批不具备安全生产条件的企业单位。依法依规加快推进“小散乱”企业有序关闭，加大危化品、矿山、尾矿库、工贸、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、燃气等行业领域淘汰更新力度，加快淘汰矿山、危化品、烟花爆竹等生产企业落后产能，加快淘汰不符合安全生产强制性标准的工艺技术和装备设施。2024年底前，建立“改造提升一批、整合重组一批、关闭退出一批“清单；2025年底前，持续推进“三个一批”，变型拖拉机全部淘汰退出；2026年底前，基本解决“小散乱”问题。（镇安委办牵头，猴级各职能站所按职责分工配合上级部门开展工作）

13、2 .支持推广应用一批先进技术。推进小型生产经营场所、经营性自建房、老旧住宅小区安装早期火灾报警和灭火装置。推进道路运输车辆主动安全装置安装应用。大力推进矿山、危化品、烟花爆竹、民爆、隧道施工等行业领域“机械化换人、自动化减人、智能化无人（镇级各职能站所按职责分工配合上级部门开展工作）3 .集中实施一批治理工程。深化农村公路平交路口“一灯一带”工程和干线公路灾害防治工程；开展建设工程消防设计审查验收违法违规专项治理。2025年底前，基本实现城镇建成区消防供水全覆盖.、存在安全隐患自建房整治全覆盖；开展老旧场所消防设施升级改造、公路安全生命防护工程建设、水库除险加固、应急逃生出口和消防车通道打通

14、等工程治理行动。（镇级各职能站所按职责分工负责）（六）开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动1 .推动高危行业生产经营单位从业人员安全技能培训深化提升。督促高危行业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员提升安全素质能力和管理水平，确保高危企业主要负责人、安全管理人员100%持证上岗；特种作业人员100%持证上岗；在岗和新招录从业人员100%教育和培训合格后上岗。（镇级各职能站所按职责分工负责）2 .提升电气焊作业人员安全素质。2025年底前依托国家“互联网+特种作业人员综合管理服务”系统，督促生产经营单位严格电气焊作业等用工管理，严格遵守消防安全、生产安全等操作规程。（镇级各职能站所按

15、职责分工负责）3 .落实安全教育培训规定。结合各行业领域实际情况，督促生产经营单位落实从业人员安全生产教育培训工作措施，严格按照从业人员安全生产教育培训工作的频次、内容、范围、时间等规定要求，督促生产经营单位开展安全生产教育培训，提升从业人员整体能力水平。（领级各职能站所按职责分工负责）4 .推动从业人员琉散逃生避险意识能力提升。组织开展X省生产安全事故应急办法宣贯活动，推动生产经营单位每年至少组织开展1次琉散逃生演练（高危行业领域每半年至少1次），让全体从业人员熟知逃生通遒、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制。推动高危行业生产经营单位全面依法建设安全生产应急救援队伍，满足安全风险防范和事

16、故抢险救援需要。（镇级各职能站所按职责分工负责）（七）开展生产经营单位安全管理体系建设行动1 .持续推进企业安全生产标准化建设。督促重点行业领域企业安全生产标准化达标升级，积极推动、引导有关行业领域各类企业单位创建安全生产标准化管理体系。（旗级各职能站所按职责分工负责）（八）开展安全生产精准执法和帮扶行动2 .依法集中挂牌、公布、曝光、处理一批重大事故隐患。聚焦重大事故隐患排查整治，针对典型事故暴露出的严重违法行为和群众举报反映强烈的安全问题，综合运用“四不两直”、明查暗访等方式，积极配合相关行业主管部门严厉打击各类非法违法行为。（旗级各职能站所按职责分工负责）3 .加强小散工程和零星作业执法

17、检查。对无需审批备案但具有较大安全风险的生产经营活动，加大爆破、吊装、动火、临时用电、建筑工程拆除、高处作业、土方开挖、管线疏浚、有限空间作业、危险物品充装和接卸作业以及场内机动车辆等现场执法检查力度，完善“双随机”抽查检查工作机制，严防小施工、小作业惹大事。（镇级各职能站所按职责分工负责）4 .加强建设工程分包安全管理。规范建设工程用工管理及分包单位准入规定，严格执行建设工程用工及分包单位准入管理制度，严肃查处违法违规行为，培育高素质施工作业人员，稳定施工劳务用工队伍。（族级各职能站所按职责分工负责）5 .提升安全监管执法能力。2024年底前，建立健全各行业领域安全生产监管监察执法统计、执法

18、考评和典型案例报送制度，完善自由裁量基准。（镇级各职能站所按职责分工负责）6 .加强安全生产基层力量建设。综合统筹安全生产监管、消防工作、防灾减灾救灾、应急救援等人员力量，强化责任落实，共同做好安全检查、安全宣传、应急救援等工作。探索建立包容审慎的容错纠错、尽职免责机制，突出正向激励引导，稳定人员队伍。（镇级各职能站所按职责分工负责）7 .建立完善常态化帮扶指导机制。帮助高危行业领域生生产培训执法力度，将企业安全生产培训情况纳入执法检查必查内容，严查教育培训落实不到位、走形式、走过场、持假证等违法违规行为。16 .落实企业安全总监培训制度。督促企业按要求配齐配强安全总监，落实安全总监任职谈话、

19、工作报告制度，建立年度述职机制，每年初安全总监向应急管理局各监管中队进行工作述职，每两个月组织安全总监召开一次教育培训会议。督促企业落实安全总监待遇水平高于本单位同级同职其他岗位管理人员的要求，落实安全生产岗位风险津贴，采取有效措施，保障安全总监话语权。17 .落实企业一线员工培训制度。督促企业有效落实新入厂等人员安全教育培训制度，分专业、分层次、分类别、分岗位定期识别安全生产培训需求，制定安全生产培训计划并组织实施。用好“晨会”“开工第一课”等方式和“学习强安”等平台，全面落实常态化全员培训，覆盖到全行业、全领域、全链条、全岗位。高危行业企业、其他规模以上企业要建立经过专业培训并具备相应能力

20、的安全生产内训师队伍，提高企业内部安全生产培训能力。督促企业每月组织一次安全生产知识抽考，每次抽考比例不得少于企业全体员工的10%,确保全年覆盖到每一个人。18 .规范落实“晨会”制度。督促企业规范“晨会”流程，强化人员状态检查、教育培训、隐患分析、经验分享等互动内容，提高“晨会”质量和效果。督促企业将“晨会”纳入安全生产会议制度体系、全年安全生产工作重点内容和职工考核，企业主要负责人每月参加一次晨会，并抽查相关会议记录。加强对企业“晨会”制度督查检查，采取视频监控抽杳和事故倒查等方式强化落实，对“晨会”制度不落实、走形式的，予以约谈通报，对违法违规行为依法依规严肃惩处。19 .强化事故警示教

21、育。严格落实生产安全事故现场警示教育办法，事故发生后15日内，按照事故级别、分行业领域开展警示教育现场会。一般工矿商贸企业亡人事故由应急管理局各监管中队牵头，安委会办公室组织召开，剖析事故原因，交找存在问题，通过现场警示，做到“一厂出事故、万厂受教育（六）全面推进安全生产标准化建设20 .实施重点行业对标达标危险化学品领域：2023年底前，危险化学品生产企业安全生产标准化达标率100%;2025年底，危险化学品使用企业标准化达标率100%,一二级重大危险源二级标准化达标率100%o工矿商贸领域：2023年底前，投产运行一年以上的工矿商贸行业领域规模以上企业安全生产标准化达标率100%。21 .

22、实施标准化企业巩固提升工程。持续巩固应急部“企业安全生产标准化提升方法”试点成果，扩大在中小微企业推广范围。每年定期对标准化定级企业持续运行情况进行抽,确保标准化管理体系有效运行。发挥危险化学品双重预防机制建设国家试点作用，积极推行试点经验，提升安全管理水平。（七）稳步提升本质安全生产水平22 .推进高危行业安全风险监测预警系统建设和智能化升级工程。依托省“互联网+监管”系统，推动安全生产风险管控、隐患治理等环节的信息化建设和应用，提升安全生产精准监管水平。运用大数据、人工智能等先进技术，综合分析企业实时监测、视频监控、政务服务、监管执法、信用监管、违章经营数据等，实现企业安全风险智能识别和自

23、动预警，加强线上线下巡查检查，提升安全管理质效。23 .推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”提升工程。聘请第三方机构深入排杳全市工矿商贸企业需要进行安全技术改造的危险化学品生产、使用企业化工装置和操作单元，指导、督促企业制定安全改造方案，2025年底前，全部完成安全技术改造任务。24 .推进铝加工（深井铸造）企业信息化建设应用工程。承接全国铝加工（深井铸造）企业安全生产风险监测预警系统建设试点任务，2023年底前，选取试点企业接入风险监测预警系统，2025年底前，全市铝加工（深井铸造）企业全部接入系统并确保有效运行，实现风险早发现、早预警、早纠正、早处置和动态可视化智能管理，提高监管效能

24、。（八）坚决把应急救援挺在事故防范的最后一道防线上25 .着力提高应急救援能力。加强专业应急救援队伍建设,定期组织应急救援业务培训，大力支持发展社会应急力量。加快推进专项预案和部门预案编修，形成系统、完整、有效的预案体系。加强应急演练，制定年度应急演练计划，每年分类分级监督管理工作要求，实施差异化监管措施。2 .全面自查自纠。全市工矿商贸企业要严格落实安全生产主体责任，对照有关法律法规和规范标准，特别是对照安委会关于印发重点行业领域重大安全风险隐患清单的通知，突出“查大风险、除大隐患、防大事故”，对所有车间班组、设施设备、罐区仓库、工艺流程及外来施工队伍管理等部位、环节，全面开展自查自纠，排查

25、整治各类风险隐患，并将自查自纠贯穿于安全生产风险整治提升三年行动全过程。对检查发现的隐患实施清单管理，建立企业单位、问题、整改、责任“四张清单”，逐项落实整改责任、措施、时限。3 .加强督导检查。各单位要深入企业单位开展全面执法检查，对高危企业实施“全覆盖”执法检查，对其他企业采取明察暗访、“双随机一公开”等方式进行执法检查。要突出高风险企业和不放心企业，开展重点企业驻点监督，严格做到“三必到”“五必查”。在执法检查、异地互查、驻点监督、明察暗访中，要对照企业自查清单台帐进行检查，凡是发现企业自查走形式，排查整改不彻底的，依法依规从严处理。（三）集中攻坚（2024年4月至2025年3月）1 .

26、建立清单。各单位要针对前期安全生产三年行动全面整治阶段暴露出来的问题隐患进行梳理分析，建立共性问题和重大隐患清单（附件1）,明确具体整改方案、完成时限,做到清单化。2 .攻坚整改。动态更新共性问题和重大隐患清单，针对利用“安全生产月”等主题活动，积极宣传、普及安全生产法律法规、安全文化、安全理念、安全知识、安全监督举报等内容。要畅通举报渠遒，推行安全生产有奖举报，鼓励企业职工和社会公众检举重大风险隐患和企业违法行为；充分发挥社会监督作用,加大安全生产非法违法行为曝光力度，加强警示和震慑，营造齐抓共管的安全生产良好氛围。（三）强化违法惩处。各单位要切实改进监管方式，实施分类分级精准化执法、差异化

27、管理，防止简单化、“一刀切”。对违法违规行为要严格落实查封、扣押、吊销证照、停业整顿、关闭取缔、上限处罚等措施，以强有力的硬核执法倒逼企业主体责任落实。期间，要坚持寓执法于服务之中，组织专家开展精准指导服务，实行远程“会诊”与上门服务相结合，帮助解决安全生产难题，提升安全生产水平。（四）强化工作调度。应急管理局各中队每月20日前将工作进展情况和全市安全生产风险整治提升三年行动情况统计表（附件2）按照行业领域报应急管理局基础股。同时，对工作中涌现出的好经验、好做法及时总结提炼，形成可推广、可复制、管长远的制度措施，提升工作成效。篇五、2024年安全生产专项整治三年行动实施方案为认真贯彻落实习近平

28、总书记关于安全生产重要论述,特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，根据全国安全生产专项整治三年行动计划、全省安管、失职追责的安全生产责任制。三是推进“三个转变”，即安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。四是提升“三个水平”，即提升依法治安水平、科技兴安水平、基础强安水平。重点分2个专题和8个行业领域深入推动实施。（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是组织开展“生命重于泰山学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片集中学习教育和广泛宣传活动。二

29、是集中开展学习教育。镇党委理论学习中心组安排专题学习，加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解，结合本辖区本行业实际研究贯彻落实措施。镇安办分级分批组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训，把学习贯彻习近平总书记重要论述作为重要内容,推进学习教育全覆盖。三是深入系统宣传贯彻。镇党委要将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，形成集中宣传声势。结合组织“安全生产月”活动，积极推进安全宣传“五进二建设灾害事故科普宣传教育和安全体脸基地。四是健全落实安全生产责任制。认真落实地方党政领导干部安全生产责任

30、制规定、党政领导干部安全生产责任制实施细则、党政领导干部安全生产责任制职责清单，健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度。各有关部门要把安全生产工作作为本行业领域管理的重要内容，切实消除盲区漏洞。建立健全企业全过程安全生产管理制度。五是有效防范安全风险。建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，建立安全风险评估制度，修订完善安全设防标准，突出重点行业领域开展专项整治。深入贯彻落实中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见，深化危险化学品安全监管和安全生产执法体制改革,推进安全生产依法治理工作。六是加强安全监管干部队伍建设。2023年底前具有安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员不低于在职人

31、员的75%,认真落实安全生产行政执法队伍建设规划和标准导则，提高干部队伍整体素质。（牵头领导：，牵头单位：镇安办，责任单位：镇组织口、镇宣传组、镇司法所、各村（居）（二）落实企业安全生产主体责任专题。一是提高企业安全管理能力，强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任，2023年底前各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。二是推动企业定期开展安全风险评估和危害辨识，针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等，加强动态分级管理，落实风险防控措施，实现可防可控，2023年底前各类企业建立完善的安全风险防控体系。三是建立完善隐患排查治理体系，规范分级分类排查治理

32、标准，明确“查什么怎么查”“做什么怎么做”,2023年底前按照上级部署建立企业“一张网”信息化管理系统，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录和评价，防止漏管失控。四是督促企业加大安全投入，用足用好企业安全生产费用提取使用、支持安全技术设备设施改造等有关财税政策，重点用于风险防控和隐患排查治理,推进各重点行业领域机械化、信息化、智能化建设。通过实施安责险，加快建立保险机构和专业技术服务机构等广泛参与的安全生产社会化服务体系。五是大力开展安全生产标准化规范建设，分行业领域明确3年建设任务，突出企业安全生产工作的日常化、显性化，建立自我约束、持续改进的内生机制，实现安全生产现场管理、操作行为、

33、设备设施和作业环境的规范化。六是加强企业安全管理制度建设，完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度，建立健全企业风险管控和隐患排查治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度，自觉接受监督。（牵头领导：；牵头单位：很安办；责任单位：市场监管所、镇企业办、镇财政所、镇统计站、镇道安办、镇三支中心，各村（居）（三）危险化学品、烟花爆竹安全整治。一是贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见，推动各项制度措施落地见效。二是完善和落实危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则，分级分类排查治理安全风险和隐患，2024年底前涉及重大

34、危险源的危险化学品企业完成安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设。三是严格落实危险化学品“禁限控”目录，完善新建化工项目准入条件，严格控制涉及光气等有毒气体、硝酸筱等爆炸危险性化学品的建设项目。四是积极推广应用泄漏检测、化工过程安全管理等先进技术方法，2024年底前所有涉及硝化、氯化、过氧化工艺装置的上下游配套装置必须实现自动化控制。五是重点整治烟花爆竹批发企业“六严禁”不落实，烟花爆竹零售点“两关闭”“三严禁”不落实，“下店上宅”“前店后宅”等不符合安全要求的零售店（点）等问题。（牵头领导：；牵头单位：镇安办；责任单位：市场监管所、镇三支中心、镇统计站、镇环保站、镇城建办、旗企业办、镇道安办

35、、派出所、派出所，各村（居）（四）消防安全整治。一是组织开展打通消防“生命通道”工程，制定实施综合治理方案，2024年底前分类分批完成督办整改。二是针对高层建筑、大型商业综合体、地下轨道交通等重点场所，制定实施消防安全能力提升方案，2024年底前实现标准化、规范化管理。三是聚焦老旧小区、家庭生产加工作坊、“三合一”场所、城乡结合部、群租房集中区、塑胶行业等突出风险以及乡村火灾，分阶段集中开展排杳整治，2024年底前全面落实差异化风险管控措施。四是教育、民政、文体（文物）、卫计、宗教等重点行业部门建立完善行业消防安全管理规定，明确3年整治目标任务，推动本系统单位提升消防安全管理水平。五是积极推广

36、应用消防安全物联网监测、消防大数据分析研判等信息技术，推动建设基层消防网格信息化管理平台，2023年底前建成消防物联网监控系统，2024年底前分级建成城市消防大数据库。（牵头领导：；牵头单位：镇安办；责任单位：市场监管所、派出所、派出所、镇城管办、镇城管中队、镇武装部、镇教育组、镇宣传组、镇民政办、镇城建办、旗农业服务中心、镇卫计办、镇统计站、镇企业办、各村（居）（五）交通运输安全专项整治。一是进一步健全道路运输安全责任体系。督促企业主责落实，积极推进共建共治，推进信用体系建设。二是进一步加强货车安全源头整治。推进隐患车辆专项整治，强化市场准入管理。三是进一步提升运输行业从业人员素质。加强运输

37、从业人员培训I,强化驾驶人培训考试监管，严把从业人员资格准入关，加大宣传警示曝光力度。四是进一步加大运输企业安全隐患清理力度。推动企业规范安全经营，健全风险P急患治理机制，加强辖区客运站安全监管。五是进一步加强重点车辆运输安全治理。深化货车超限超载治理，对违法货车及驾驶人、货运企业和源头装载企业实施处罚，严重违法失信超限超载的纳入失信当事人名单，抄送相关部门进行联合惩戒。六是进一步净化道路运输秩序。严查严处严重交通运输违法，严格落实动态监管责任。七是进一步完善安全责任体系。健全落实安全生产责任制，强化安全生产主体责任落实，加快推进安全生产信用管理。八是强化风险隐患双重预防控制。深化重大风险防范

38、化解，深化重大隐患排查治理，深入开展典型事故教训汲取。九是提升基础支撵保障能力。强化安全监管能力建设，提升交通运输应急能力，加强从业人员安全培训，强化安全宣传与警示教育。十是开展重点行业领域专业化治理。配合相关部门加强邮政寄递综合治理，加强部门合作和资源共享;加强涉恐涉爆专项治理，因地制宜强化分类指导。（牵头领任单位：交巡警中队、奥体交巡警中队、镇安办、旗城管中队，各村（居）（八）城市建设安全整治。一是严肃杳处施工安全事故，强化事故责任追究，对项目因安全责任不落实、隐患整改不力等导致安全生产事故发生造成人员死亡的，一律停工整改、一律点名道姓公开曝光、一律信用扣分、一律暂扣安全生产许可证。二是狠

39、抓重点领域风险防控，严格执行危险性较大的分部分项工程安全管理规定，深入开展房建市政工程安全隐患排查整治。三是提升施工安全治理能力，健全房建市政工程质量安全动态监管制度，完善信用评价体系。四是严厉打击建筑市场违法违规行为，依法查处建筑施工违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为。五是开展排水防涝汛前检查，加强区管易涝点排查整治、排水管网清淤疏浚和排水设施巡查养护。六是坚决取缔非法生产经营液化石油气行为,加强燃气安全检查，抓好餐饮场所用气使用环节安全管理，严厉打击瓶装液化石油气非法经营和违规使用，持续推行瓶装液化石油气销售实名制，加快燃气行业信息化监管系统建设。（牵头领导：；牵头单位：镇城建办；责任单

40、位：旗安办、镇城管办、镇城管中队、旗农业服务中心、镇卫计办、镇宣传组、镇武装部、市场监管所、派出所、派出所，各村（居）（九）危险废物等安全整治。一是全面开展危险废物排杳,对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定,重点整治化工企业、危险化学品单位等可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题,确保危险废物贮存、运输、处置安全。二是建立完善危险废物由产生到处置全过程监管、严格执行转移联单制度，建立部门联动、区域协作、联合执法、重大案件会商督办制度，形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系。三是严厉打击瞒报漏报、违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等违法犯罪行为。四

41、是督促企业对重点环保设施和项目组织安全风险评估论证和隐患排查治理。五是加强生活垃圾污水的贮存、处置等过程中的安全风险评估管控和隐患排查治理,强化相应的安全责任措施落实,确保人身安全。（牵头领导：；牵头单位：镇环保站；责任单位：镇城管中队、镇安办、镇道安办，各村（居）（+）自然灾害安全整治。重点检查水利工程防汛安全管理和水毁工程修复情况，检查江河堤防、水闸等防洪防潮工程设施运行情况。检查防汛相关非工程措施更新完善情况。检查登记渔船、涉渔“三无”船舶防台风工作责任制落实情况和避风港安全隐患，检查沿江、内河各客渡码头、客渡船、避风锚地安全隐患。检查城镇低洼易涝点和地下空间安全隐患。围绕地质灾害障患点

42、、房前屋后高陡边坡等防范重点，严格落实地质灾害防范规定，按照分级分类管理，采取确保人身安全的对应措施，加强隐患排查、汛期巡查、监测预警、应急处置。避灾点主要检查选址是否避开可能遭受泥石流、山体滑坡、洪涝等自然灾害威胁的低洼易灾区域或危险地段,房屋抗震等级、结构安全是否符合要求，通风排水是否符合人员居住要求，用电用气安全是否符合要求，消防、应急通道是否畅通科学。深入排查林区及其周边城镇、村屯、居民点，风景名胜区、重要目标，国家公园、森林公园、自然保护地等森林草地火灾隐患，排查林区输配电、通信等设施的森林草地火灾隐患。野外火源管理是否到位，排查用火审批、高火险时段禁火令、重点卡口以及护林人员驻守情

43、况，检查预警监测、热点核查反馈等。（牵头领导：；牵头单位：镇安办，责任单位：镇农业服务中心、镇城建办、镇城管中队,各村（居）各有关部门也要成立相应领导小组，协调推动本辖区、本行业领域专项整治工作。各牵头部门要认真负起责任，加强沟通衔接，抓好统筹协调，落实分工细案；各责任单位要按工作职责，制定操作细案，强化措施要求，形成合力。各级各单位要落实属地责任、行业主管责任，抓好宣传发动、排查登记、跟踪整改，各村（居）要抓宣传、抓巡查、抓举报，各领域所有单位（场所）要落实主体责任，抓全员发动、自查自纠、整改落实，确保排查整治落到实处、抓出实效。三、进度安排从2024年6月至2026年12月，分四个阶段进行

44、。（一）动员部署（2024年6月）。制定并印发全镇安全生产专项整治三年行动实施方案和2个专题、8个专项实施方案；召开全镇安全生产会议，部署启动全面开展专项整治三年行动。镇各牵头部门对开展专项整治三年行动作出具体安排。（二）排查整治（2024年6月至12月）。各村居、各相关部门要结合全校安全隐患大排查大整治攻坚行动，把宣传发动、自查自改、执法问责、隐患整改贯穿大排查大整治全过程。分门别类建立问题隐患、监督整改、验收销号、执法、问责、制度措施等“六个清单”，做到“一镇（街）一册、一企一档”，明确整改责任单位和整改要求，确保整治工作取得初步成效。（三）集中攻坚（2025年）。动态更新“六个清单”，针

45、对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广有关部门和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，确保整治工作取得明显成效。（四）巩固梃升（2026年）。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。总结全镇安全生产专项整治三年行动，健全长效机制，形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。各专题专项牵头部门于2024年12月底、2025年12月底前向镇安办报送专项整治三年行动当年度开展情况；2026年12月向区安办报送三年行动总结报告。四、保障措施（一）加强组织领导。专项整治三年行动在镇党委、镇政

46、府统一领导下，由镇安委会具体组织，镇各相关部门、村（居）和各类单位（场所）同步发力、同步推进、同步落实。镇政府成立安全生产专项整治三年行动领导小组（附件1）,协调推动本辖区、本行业领域专项整治工作。镇安办要统筹协调，各牵头部门要认真负起责任，各责任单位要按工作职责和方案要求，落实具体措施，形成合力。各级各单位要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护的政治高度，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，层层抓好组织实施。要加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督，纳入年度安全生产工作考核和机关干部绩效考核。镇安办负责日常工作，定期研究专项行动工作，协调解决重

47、大问题，加强统筹协调，开展巡查督导，推动工作落实。（二）全面落实责任。深入贯彻落实党政领导干部安全生产责任制实施细则党政领导干部安全生产责任制职责清单区属国有企业负责人安全生产职责清单及责任追究暂行规定等，实施清单化管理。推动有关部门进一步落实安全生产工作职责，按照“三个必须”和“谁主管谁负责”的原则，根据部门“三定”规定，修订安全生产权责清单,做到日常照单监管，失职照单追责。各级各单位主要领导要负总责，切实肩负起安全生产第一责任人的责任，分管领导、班子其他成员要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求履职尽责。按照“属地管理”原则，各有关部门要抓监督检查、执法问责、督促整改，各村

48、（居）要抓宣传、抓巡查、抓举报，各领域所有单位（场所）要落实主体责任，抓全员发动、自查自纠、整改落实，确保排查整治落到实处、抓出实效。各级各类指导服务、监督检查组每次指导检查执法，都要建立问题隐患清单，签名备查备案，跟踪督促整改，真正做到一抓到底、见底清零，凡因问题隐患跟踪督促整改不到位而引发事故的，都要倒查追究责任。（三）完善法规制度。注重运用法治思维和法治方式，推动解决安全生产重点难点问题。依法执行安全生产有关法律法规及标准，适时制定完善安全生产地方性法规。严格执行上级部门安全风险辨识标准规范、分级管控制度，确保隐患整改到位、风险管控到位。推动落实安全生产公益诉讼制度，完善和落实安全生产行政执法和刑事司法衔接工作机制。建立企业生产经营责任全过程追溯制度，落实事故结案一年内整改评估公开和责任追究制度，推动落实安全生产标准化达标升级评审管理制度，推动落实企业安全生产费用提取管理使用办法和审计监督机制。（四）强化保障能力。完善支持安全生产工作政策体系，强化财政对安全生产工作的经费保障，建立健全安全生产经费投入保障体系，设立安全生产专项资金，优化支出结构，向重点行业领域风险防控、事故