宁夏回族自治区工程勘察设计企业和勘察设计注册工程师信用评价管理办法.docx
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1、宁夏回族自治区工程勘察设计企业和勘察设计注册工程师信用评价管理办法(征求意见稿)第一章总则第一条为进一步规范我区工程勘察设计市场秩序,健全工程勘察设计市场信用体系,构建以信用为核心的市场监管体制,根据中华人民共和国招标投标法建设工程勘察设计管理条例建设工程质量管理条例建筑市场信用管理暂行办法及关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见国办发(201935号等法律法规和政策的规定,结合我区工程勘察设计行业实际,制定本办法。第二条凡在我区注册,具有独立法人资格,持有建设行政主管部门颁发的工程勘察设计资质证书的勘察、设计单位及勘察设计注册工程师,和在我区承揽业务的区外进宁的
2、勘察设计单位及勘察设计注册工程师,其信用等级的评定、公布、使用和管理等活动,适用本办法。第三条自治区住房和城乡建设厅负责全区工程勘察设计信用评价系统(以下简称信用评价系统)的建设和管理,负责制定和发布工程勘察设计企业和勘察设计注册工程师具体良好行为、不良行为的认定标准,负责全区工程勘察设计企业和勘察设计注册工程师信用信息的复核、公布及信用评价实施工作。市、县住房城乡建设行政主管部门负责工程勘察设计企业基本信息的审核,并及时将本部门对工程勘察设计企业及勘察设计注册工程师的良好行为及不良行为录入信用评价系统,并配合自治区住房和城乡建设厅对本级管理的建设项目勘察设计企业及勘察设计注册工程师信用信息进
3、行复核。第四条工程勘察设计企业和勘察设计注册工程师信用评价坚持依法、公开、公平、公正的原则,实行政府主导、社会参与、权威发布、信息共享、统一标准、诚信激励、失信惩戒的运行机制。第二章信用信息的分类及管理第五条企业信用评价得分由企业基本信息得分(3000分)、企业良好行为评价得分和企业不良行为评价扣分三部分组成。良好行为采用加分制,不良行为采用扣分制。信用评价得分=企业基本信用分+良好行为信用分-不良行为信用分。第六条工程勘察设计企业和从业人员基本信用信息,由企业按照信用信息归集标准录入、申报,企业注册所在地建设主管部门负责审核,区外进宁企业由其实施项目所在地的建设主管部门负责审核。企业及从业人
4、员基本信息详见全国建筑市场监管公共服务平台工程项目信息数据标准(建办市201881号)。第七条企业良好行为评价得分指在评价有效期内,工程勘察设计企业遵守法律、法规、规章、规范性文件和工程建设技术标准,行为规范,诚信经营,自觉维护勘察设计市场秩序,受到县级以上政府、住房城乡建设行政主管部门、相关专业部门及行业协会的奖励和表彰,所形成的良好行为信用信息进行综合评价得分。各项荣誉以相关部门正式文件(应在各级人民政府或部门官网查询可见)为准,发文日期(或批准日期)在评价周期内的予以记入。第八条企业不良行为评价得分指在评价有效期内,工程勘察设计企业违反法律、法规、规章、规范性文件或工程建设标准强制性条文
5、,受到各级住房城乡建设行政主管部门和相关专业部门的处罚等,所形成的不良行为信用信息进行综合评价得分。第九条企业良好行为信息由工程勘察设计企业凭书面文件,及时在信用评价系统自行申报;企业良好行为信息评价有效期内未申报的,不予采集纳入评价。申报企业应当在申报后5个工作日内带申报材料向注册地县级以上住房城乡建设行政主管部门申请审核(区外进宁企业到项目所在地县级以上住房城乡建设行政主管部门审核)。第十条企业不良行为信息由各级住房城乡建设行政主管部门依据处罚文书、整改通知书或相关证明材料采集。相关证明材料是指县级以上住房城乡建设行政主管部门认可,或同级其他相关行政执法部门认定的不良行为记录,住房城乡建设
6、行政主管部门应当在收到上述材料的7个工作日内录入信用评价系统,计入信用评价得分。第十一条经审核通过后的信用信息向社会公示,公示期为5个工作日。第十二条信用信息申报实行诚信申报承诺制,工程勘察设计企业对信用信息的真实性负责。企业在申报企业信用信息过程中提供虚假信用信息的,每发现1条,扣500分。第十三条勘察设计注册工程师实行不良行为计分管理制。不良行为记分周期为12个月,满分为12分。记分周期为每年1月1日至12月31日。依据勘察设计注册工程师不良行为的类别及严重程度,一次记分的分值分为12分、6分、3分、1分四个类别。第三章信用信息维护和管理第十四条记载工程勘察设计企业信用信息的纸质、影像等资
7、料评价生效后保存期为5年。勘察设计注册工程师所有信息保存至法律法规规定的最大执业年龄。第十五条自治区住房和城乡建设厅结合日常监督管理工作,不定期对信用评价系统进行复查核验,保证信用评价系统按规定程序和标准进行评价、更新、及时录入,维护社会公共利益和企业合法权益。第十六条企业信用评价结果公示期内,任何组织或个人均可以书面方式向作出信用评价结果的审核部门提出异议。异议人应当提供真实身份、有效联系方式、具体事实理由和相关证明材料。第十七条住房城乡建设行政主管部门应当自受理之日起,5个工作日内会同有关部门作出处理决定,并在作出处理意见次日内在评价系统中予以记录生效,同时将处理意见书面告知异议人。不符合
8、前款规定的异议,可不予受理并以书面形式回复异议人。第十八条企业信用评价结果公布后,发现企业存在应当记录而未被记录的不良行为,由作出信用评价结果的审核部门对该企业的信用评价重新进行评定,但不调整其他企业信用评价结果。第十九条生效的工程勘察设计企业信用评价数据,任何人不得擅自更改。经批准更改后的工程勘察设计企业信用评价数据真实有效。第二十条各级住房城乡建设行政主管部门应当将工程勘察设计企业信用评价工作纳入本单位的重要廉政风险防控手册,加强评价工作人员廉政教育,建立廉政风险防控制度,健全监管措施,有效制约权力运行,预防违法违纪行为发生。第二十一条自治区住房和城乡建设厅对外公布工程勘察设计企业信用评价
9、异议受理部门和联系方式,并建立健全处理机制。收到评价工作人员涉嫌违反工作纪律投诉举报、信访的,应当予以核实处理。各级住房城乡建设行政主管部门工作人员在勘察设计企业信用评价工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,按照相关法律法规严肃处理。第四章差别化管理第二十二条在建设工程项目勘察设计招投标活动中,建设单位应当将工程勘察设计企业信用评价结果作为投标人资格审查及评标的重要依据。第二十三条建设单位在委托工程勘察设计业务时,应当充分考虑工程勘察设计企业的信用评定结果。第二十四条各级住房城乡建设行政主管部门应当根据工程勘察设计企业信用评定结果在资质核查、日常监管、动态核查、评先评优等环节实行差别化管理。凡有
10、不良行为的企业,不得参加本年度各类评优,取消其法人、主要负责人和技术负责人参加本年度各类评优的资格。第二十五条信用等级评定得分低于起评分(3000分)的工程勘察设计企业,作为重点监管对象,加强事中事后监管,并视具体情况予以警示约谈。第二十六条勘察设计注册工程师在一个记分周期内累积记分超过3分的,不得参加本年度各类评优,累积超过6分的,建设行政主管部门将警示情况报告注册执业证书发证机关,并计入注册人员信用档案。第二十七条外省在我区从事建筑活动的工程勘察设计企业和勘察设计注册工程师参加综合信用评价。评价时,以在辖区内产生的不良行为和良好业绩信用信息为依据。同时将评价结果及对应监管情况通报其注册所在
11、地建设主管部门。第五章附则第二十八条宁夏回族自治区工程勘察设计企业良好行为评价标准宁夏回族自治区工程勘察设计企业不良行为认定标准宁夏回族自治区勘察设计注册工程师不良行为计分标准可登陆宁夏建筑市场监管服务系统下载。第二十九条本办法由自治区住房和城乡建设厅负责解释。第三十条本办法自2022年月日起施行,有效期至2022年月日。宁夏回族自治区工程勘察设计企业和勘察设计注册工程师信用评价管理办法(试行)(宁建规发20223号)自本办法施行之日起废止。附件:L宁夏回族自治区工程勘察设计企业良好行为评价标准(BL+CL)2 .宁夏回族自治区工程勘察设计企业不良行为认定标准(B1+C1)3 .宁夏回族自治区
12、勘察设计注册工程师不良行为计分标准(Kl)附件1宁夏回族自治区工程勘察设计企业良好行为评价标准(BLCL)序号行为代码评价标准计分有效期勘察设计BL-ICL-I表彰表扬BL-I-OlCL-I-Ol获得国务院表彰、表扬400分/次3年BL-1-02CL-1-02获得住房和城乡建设部或自治区人民政府表彰、表扬300分/次3年BL-1-03CL-1-03获得自治区住房和城乡建设厅或地级市人民政府表彰、表扬200分/次3年BL-1-04CL-1-04获得市级住房和城乡建设部门或县(市)人民政府表彰、表扬100分/次3年BL-1-05CL-1-05获得县级住房和城乡建设部门表彰、表扬50分/次3年BL-
13、1-06CL-1-06获得自治区勘察设计协会优秀会员单位200分/次3年BL-2CL-2评奖评优BL-2-01CL-2-01在宁工程获得全国优秀工程勘察设计奖金奖600分/项5年BL-2-02CL-2-02在宁工程获得全国优秀工程勘察设计奖银奖500分/项5年BL-2-03CL-2-03在宁工程获得中国勘察设计协会组织评选公布的行业优秀工程勘察设计奖一等奖500分/项5年BL-2-04CL-2-04在宁工程获得中国勘察设计协会组织评选公布的行业优秀工程勘察设计奖二等奖400分/项5年BL-2-05CL-2-05在宁工程获得中国勘察设计协会组织评选公布的行业优秀工程勘察设计奖三等奖300分/项5
14、年BL-2-06CL-2-06在宁工程获得自治区优秀工程勘察设计奖一等奖400分/项3年序号行为代码评价标准计分有效期勘察设计BL-2CL-2评奖评优BL-2-07CL-2-07在宁工程获得自治区优秀工程勘察设计奖二等奖300分/项3年BL-2-08CL-2-08在宁工程获得自治区优秀工程勘察设计奖三等奖200分/项3年BL-2-09CL-2-09在宁工程获得自治区优秀工程勘察设计奖表扬奖100分/项3年BL-3CL-3绿色创新BL-3-01CL-3-01在宁工程设计企业获得住房和城乡建设部组织评选公布的全国绿色建筑创新奖一等奖;500分/项3年BL-3-02CL-3-02在宁工程设计企业获得
15、住房和城乡建设部组织评选公布的全国绿色建筑创新奖二等奖;400分/项3年BL-3-03CL-3-03在宁工程设计企业获得住房和城乡建设部组织评选公布的全国绿色建筑创新奖三等奖;300分/项3年BL-3-04CL-3-04在宁工程设计企业获得住房和城乡建设部组织评选公布的三星级绿色建筑评价标识项目100分/项3年BL-3-05CL-3-05在宁工程设计企业获得住房和城乡建设部组织评选公布的二星级绿色建筑评价标识项目50分/项3年BL-3-06CL-3-06获得自治区科学技术奖(以自治区人民政府公布为准)科学技术进步奖一等奖500分/项5年BL-3-07CL-3-07获得自治区科学技术奖(以自治区
16、人民政府公布为准)科学技术进步奖二等奖400分/项5年BL-3-08CL-3-08获得自治区科学技术奖(以自治区人民政府公布为准)科学技术进步奖三等奖300分/项5年BL-3-09CL-3-09获得自治区科学技术奖(以自治区人民政府公布为准)科学技术重大贡献奖500分/项5年BL-3-10CL-3-10获得自治区科学技术奖(以自治区人民政府公布为准)对外科学技术合作奖500分/项5年序号行为代码评价标准计分有效期勘察设计BL-3CL-3绿色创新BL-3-11CL-3-11设计完成自治区内装配式建筑项目、牵头完成自治区内的工程总承包或全过程工程咨询项目,并经竣工验收合格的(每年累计最高加分不超过
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