《儿童福利服务机构安全管理规范》地方标准(征.docx
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1、B64宁夏回族自治区地方标准DBXX/TXXXX-2024儿童福利服务机构安全管理规范点击此处添加标准名称的英文译名(征求意见稿)(本草案完成时间:在提交反愦意见时,请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上2024-XX-XX实施2024-XX-XX发布宁夏回族自治区市场监督管理厅发布目次前言II1.1范阚42规范性引用文件43术语和定义44组织管理55服务保障安全管理55.1安全教育549建筑安全60R消防安全744设施设备安全7;S食品安全8V6水电气安全8i7交通安全9治安安全95.9儿童信息及档案9;tn用工安全io,It财务管理10,I煲物资捐赠10,I网络信息1014意识形态10
2、,IS合作项目116服务提供安全管理11R1儿童保护H9.儿童入院11Ra养冉照料Ii5.4医疗服务126K公共卫生13RA康熨服务135.7教育极务13社会工作服务13SQ心理健康服务HftIf1.志愿服务146it儿麽外出146.12儿童收养15ft”儿童离院15A14儿欧死亡167应急管理167I应急预案1679应急演练177q监测与预警1774应急处置178支持系统17R1智能信息系统17Q9部门联动18R1.公检法机关合作189档案管理18IO监令检查18附录A资料性安全巡(检)查记录19附录B(资料性)民政服务机构理大安全隐患巡查检查事项清单23参考文献26本文件按照GB/T1.1
3、-2020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则3的规定起草。尚未识别出文件涉及专利的说明。本文件的发布机构不承担识别专利的货任。本文件出宁立回族自治区民政厅提出并归口。本文件起草单位:宁夏同故自治区儿余福利院、吴思市儿童福利院、中卫市儿童福利院、石嘴市社会福利院、囿原市儿童福利院、根川市未成年人救助保妒中心木文件主要起草人:莅攀玲、杨晓军、马小飞、吴艳芳、李亚红、王欣、邓炜、徐春、马林、王津、万好、刘涛、李丽花、于少红、陈甜、曹超、张励强、李文伟儿童福利服务机构安全管理规范1是固本文件规定了儿童福利服务机构安全的组织管理、服务保障安全管理、服务提供安全管理、应急管埋、支持系统和监
4、督检查等内容.本文件适用于儿童福利机内、未成年救助保护机构安全管理工作,社工站、儿度之家可参照执行。2规葩性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条歆,其中,注口期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单适用于本文件.GB13195消防安全标志GB17051:次供水设施卫生规范GB5719生活饮用水卫生标准GB50028城慎燃气设计规范GB24436康复训练器械安全通用要求GB17915消防应急照明和疏散指示系统GB25201隹筑消防设施的维护管理GB50140建筑灭火配置设计规范GB50116火灾自动报警系统设计
5、规范GB29550民用建筑燃气安全技术条件GB50974消防给水及消火栓系统技术规范GB6675玩具安全GB14934食品安全国家标准消毒餐(饮)具GB50084自动唉水火火系统设计规莅GB51251建筑防烟排烟系统技术标港:GB50222建筑内部装修设计防火规范GH31654餐饮服务通用卫生规范GB/T13869用电安全导则GB/T14881食品安全国家标准食品生产通用J1.生规范WS/T313医务人员手卫生规范WS/T367医疗机构消毒技术规范MZ/T167儿Ift福利机构社会工作服务规范MZ/T208儿童福利机构日常生活照料操作规程3术语和定义卜列术语和定义适用于本文件。儿童福利服务机构
6、由民Ii部门设立,主要收留抚养由民政部门承担监护贡任的未湎18周岁儿童,及协助民政部门推进困境儿童、流动儿童和用守儿童关服务等工作的专门机构。主要包括:儿童福利机构、未成年人救助保护机构、社工站.风除risk某种会造成伤害的危险发生的概率以及造成伤害的严重程度.安全管理员接受安全相关专业的培训,具备实脩安全工作专(兼)职人员,掌娓安全专业知识和技能,负五难护安全工作的人员,4组织管理4.1应建立统一颖寻、分工负贡、齐抓共管、群防群治的安全管理工作机制。全面落实安全管理主体成任.将安全工作纳入总体规划和首要任务。A:应设立安全管理责任部门建立健全安全管理制慢,明确部门及岗位安全管理员的安全职费、
7、权双、工作内容、工作流程及要求,建立健全的岗位操作规范流程.41应建立安全巡杳、排杳总也整治制度,采取H常巡杳、定期全面检直、专项排伐等方式,建立安全吃患和隐患整改台账,及时消除安全除患,时无力解决或无法排除的重大安全隐患,及时竹面报告上级主管部门或其他有权管理的部门并采取有效措施做好安全防范.安全检查记录(参见附录A).A安全管理费任部门职也包括但不限于:财安全工作全面负贡,做好安全”项的袂策;制定安全管理制度和安全操作流程规范,依法开展安全管理工作:一制定安全事故应急预案,并组织应急预案的实施和演习:制定年度安全工作计划,组织实施日常安全管理工作:定期召开安全工作会议,针对存在问题,确定解
8、决办法,会议纪要应存档;定期俎织实施安全检交,督促、落实脸患第改工作,及时消除安全隐患;处理各种安全事件或突发事故.及时、如实向上级主管部门汇报:定期组织开展安全知识、技能的宣传教,和培训工作,提高工作人员安全防范意识.AF各闵位从业人员应具有相应岗位的专业资质和技能。5朋务保障安全管理41安全教育5.1.1 机构主要负责人.安全管理员及其他岗位从业人员均应接受安全生产教育和培训,学握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力。5.1.2 应定期对工作人员包括类家庭家长和寄养家庭家长,开展安全教育培训与考核,跟进教育培训效果.内容应包括但不限于:爱党爱国和职业道存
9、教育:安全工作涉及的法律法规和规章制度:本部门或岗位的安全管理制度和操作规范或规程:本部门或岗位可能面临的安全问题及应急措施:本机肉各项应急预案及演练;设需设箍的使用和维护保养知识:火灾预防知识:火灾扑救、人员痂侬逃生利自救互救知识:职业健战安全教讨及防护知识:食品、药品安全知识:疫情防控相关知识:儿童照料安全:儿童防溺水、防触电、防及落、防欺凌和防糜力安全;儿童心理教育及青春期性教育;紧急疾病救护方法和技巧:儿也外出安全:其他相关安全知识。5.1.3应对儿童进行相关安全教育培训,内容应包括但不限于:爱党爱国教育:消防安全常识;火场、抱鹿逃生和自救互救知识:防溺水、防触电、防坠落、防欺凌和防暴
10、力:心理教育、性教育及预防性侵害:投情防控、紧急疾病救护方法和技巧:交通安全:外出安全;其他相关安全知识.5.1.4 新员工上为前应接受询前安全教行与培训,并通过安全知识考试.5.1.5 换同、离岗6个月以上的及采用新技术或者使用新设备、新工艺、新材料的,应接受闵前安全敕育与培训。S5建筑安全5.2.1儿童的生活区建筑不应高于三层,5.2.2 应设置与服务配食的活动室(场所),包括寝室、触厅、盥洗室、洗衣房等进行无障碍设计。5.2.3 室内装修材料及家具应选用环保材料:大型家具及设备应固定、不易格动:抽收、柜门应安装防脱落奘置和安全锁拉.5.2.4 室内外地面、腐户、阳台等环境设施应不j安全防
11、范措施,使用防滑防水材料,保持地面卜馒消洁无枳水,墙壁边角处做钝化处理。5.2.5 楼梯、走榭应安奘安全扶手.52.6室内及通道灯光亮度应柔和,设有夜灯及应急灯S2消防安全5.3.1建筑结构、耐火等级、平面布置、安全疏散、建筑消防设施、建筑内外部装修应符合GB50016,GB50222等有关消防技术标准和管理规定.5.3.2在新建、改建、扩也、室内外装修或变更使用性质时.应当将消防设计文件等报送住房和城乡建i殳部门审查或备案:工程蝮工时,应当报送住厉和城乡建设部门消防验收或备案.5.3.3因施工等特殊情况淘要进行电气墀等明火作业,应按规定办理动火审批手续,5.3.4建筑耐火等级不应低于二级;装
12、修材料应枭用不燃材料和难燃材料,耐火极限不应低于0.25h5.3.5按照国家标准、行业标准配置消防设施、循材:消火栓、火灾报警装置、自动灭火袋置、防挂烟谀脩等的设置应符合GB50140、GB50974、GB50084、GB50116.GB51251等国家工程建设消防技术标准的要求;部月对消防设施、消防标志牌、设施、器材进行维护保养和椅测,确保完好有效,发现问题及时维修或更换.并记录存档.如记明配置类型、数量、设置位置、检查维修的位(人员,、更换时间等.5.3.6消防应急照明和瑞放指示标志应符合GB13495和GB17945等规定。5.3.7应按GB25201的要求时建筑消防设施进行维护管理,建
13、筑消防设施应委托具有资质的专业机构进行维护保养,每月维护保养一次,真实详细记录维保记录并进行维保信息公示.5.3.8消防设施应委托其布资质的专业机构每年进行一次全面检测并出具检测报告.5.3.9应每年进行一次消防安全评估,可自行评估或委托第三方具有资质的机构迸行评估,5.3.10应按鬟求设置微型消防站,微里消防站当班人员不少于三人。5. 3.11安全管理员应每日白天对重点部位至少巡查2次,夜间每2h巡查1次:每月开展1次全方位防火检查:每季度开展1次消防安全自查:并做好记录保留.6. 3.12应保证消防设施、器材的完整无损:应保证疏散通道、安全出口、消防车通道畅通无阻;不应埋压、圈占、遮挡消火
14、松或者占用防火间距“人员密集场所的门窗不应设置影响逃牛.和灭火救援的障物。7. 3.13消防(控制室应配符专职人员24h值班,每班应2人,并挣证上岗.非捽制室人员进入时,应进行登记,进入后不应H1.就触动设备-8. 3.14姆华年进行I次消防演练,季度年开展一次全员消防安全救付培训,饵半年进行1次灭火、应急疏散演练卜例人员应当接受专门培训:-单位的消防安全责任人、消防安全管理人:专、源职消防管埋人员:消防控制室的值班、操作人员;其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。勺4设施设备安全54.1应制定巾报采购、运行使用、维护保养、安全管理设施设备的相应制度和操作技术视他,54.2应采购符合国家
15、安全和质法规范的设施设符,并严格按照操作规范执行.5.4.3位由具有相关职业技能的人员操作使用和管理.并定期对相关工作人员培训I.5.4.4 应定期对设施设备进行检测、检式和维修保养,并做记录:发现弁常.及时处理,不能处理,应及时联系厂家或相关单位.5.4.5 应建立设施设得H常巡检、定期维保、应急处置等过程记录和档案。5.4.6娱乐设施设爵应符合安全规定,合理排放,无尖锐棱用:带有灯光、音响的娱乐设施设的应符合相关规定.5.4.7健身器械的使川说明.安全要求、标志应张贴在器械明显位置.地面应使用弹性较好、缓冲力强的塑放地面.54.8玩具应符合GB6675的要求,定期消毒。54.9设有氧气房的
16、机构,房间应保持干燥,并做到防热、防火、防油、防震,不应有明火,设有明显的防火标志并配有灭火设.班气瓶在储存、使用时应设立放置,防止倾倒.5.4.10特种设备应设置专人负说管理,应由生产制造舱位或指定的维护、保养中位每月进行1次白杏,定期对设备进行维护和保养。应建立特种设备安全技术档案”故应急预案及针对性的步故演练,A食品安全5.5.1应建立食品安全管理制度,应符合GH31654、CBH934等要求.5.5.2内设的食堂、我厅,应取得市场监管部门的食品经营许可,在龌口位词公示食品安全量化等级标识,内设餐饮服务单位,不得低于良好或B媛。5.5.3 应配的自品安全管理人员.食堂、餐厅从业人员网定期
17、进行健康检查,先持证后上岗.5.5.4 食品的采购、验收、加工、储存、留样、配送应符合相关食肽安全管理的要求.5.5.5储存食品的库房应保持干燥通风、清枯整齐.食品寿房不得存放消毒剂、洗涤剂、火虫灭蝇药物等有毒有害化学物品.5.5.6优品入库前应按要求验收、登记,不符合要求的不得入库。食品储存做到分类、分架存放.明显标识.作品存放做到生熟分开、成品与半成品分开、住品与杂物分开,易腐烂的色物在峋买后应及时冷藏,明确防用、防刈、防腐设施设备.55.7应时食品刷样得存,食品刷样在冷被条件卜存放18h以上,每个品种用样珏不少于125r.用样容涔外应记录食品名称、数盘和时间等信息.5.5.8应按照儿童年
18、龄阶段、身体发行情况及个体营养需求提供饮食,促进儿童营养平衡.5.5.9针时不同类型残疾儿加成衲也儿童,应根据医艰或昔养师建议制定适合顽地及营养要素的胞食,确保儿童饮食安全及营养均衡。SA水电气安全5.6.1应建立水、电、气运行安全管理制度.56.2安全管理员定期检变,发现老化或损教等安全除患,及时维脩或更换,5. 6.3电线、电源插座安装的位置高于儿*.能触及的高度或采用儿童.不旎触及到电源的插座.浴室、卫生间应使用防水播座.6. 6.4用水安全:机构的二次供水设施应符合GB17051要求:生活饮用水应符合GB5749要求。-供水设爵N标识清楚,规范操作.不得私自搠动水表以及供水设施:使用后
19、随于关闭供水i殳备.冬季,对用水设施进行防冻保护措施,每年对用水设施进行一次清洗和消舟,定期开展水质检刈和次水设备维护清洗消播.禁止堵塞、占用、破坏排水门、管井和下水道,每月检查,确保畅通.5.6.5用电安全:机构的用电安全应按照GB/T13869要求执行.-电动车应停放在规定地点充电.禁止私拉电线、超负荷用电、禁止违规使用大功率用电器,使用正规家用电器,电器周圉禁止放置易燃易爆物品.5.6.6燃气安全: 机构愁气安全技术应按照GB29550要求执行, 设立可燃气体报警装置(三件套),具的条件的机构宜设置送排风设符,应使用有合格检测书和帘炮火保护装置的燃气器具.并按照使用说明书.规范操作. 采
20、用燃气管道时,f更用可燃气体的房间或者部位宜雅外墙设置,并应符合GB50028的现定. 采用瓶装液化石油气腋组供气时,应设置独立的精组间,井应符合GB50016的规定。 应在使用、储存燃气的场所设立可燃气体根瞥装置等安全技术防护设法,安装、拆除、移动和维修燃气设备和燃具应由具有相关职业技能的专职人员进行操作. 燃气设备和燃具应接放在安全位徨,与可坳物保持0.5m以上距惠. 使用熬气灶时,应有人照看。 应每月对居气设备和燃具进行检查,确保安全;出现故障,做好记录及时报修。弓1交通安全5.7.1应建立交通安全管理制度。5.7.2应按照国家有关规定对车辆办理相关保险,并按时进行年检.5.7.3驾驶员
21、应认真做好车辆的H常维护和保养工作,保持车辆各机件良好.确保乘车安全;做好出车前后的车况检查:行驶之前,确保车内乘坐人员系好安全带.5.7.4机构内停车处或停车场中应设置易于识别、警示的交通安全标忐。5.7.5机动车行驶或停放须与儿童活动区域物理附离。5.7.6严格执行校车安全管理规定,租用车辆时.应租用有资质的租车服务,并签订安全贲任书.S;治安安全58.1应建立院舍安全保卫制度和值班巡杳制度,实行24h值守。5.8.2应实行外柬人员出入、监测、检查登记制度,禁止无关人员和外部车辆进入,禁止将易燃易爆等危险物品、有毒物品、管制器具和动物等带入机构内.58.3除儿童医疗、曦复、教科、居富等除私
22、区域外,应全覆靛安装视版监控系统,5.8.4安防IKi控系统采集的视频图像信息资料保存期不少于3个月,特殊、重要资料以实物方式2存档案室永久保存.5.8.5安装一键式HI警装置并保持完好有效,与属地接警平台联网.,C儿童信息及档案5.9.1应建立儿童档案和信息管理制度,明确档案的利用、亚印、保存等相关流程,并设置专(兼)职人员管埋.59.2依托全国儿童福利信息管理系统,及时采集并录入儿童的加本怡况、医疗、康发、教育等信息,并定期更新数据,做到一人一档,动态管理。5.9.3应注重保护儿童.肖愎权和隐私权.未经机构或主管民政部门同意任何人不得对儿童拍照、摄像或公开使用相关影像资料及儿童其他防私信息
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