民政部办公厅关于印发《全国性行业协会商会章程示范文本》的通知(2024修订).docx

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1、民政部办公厅关于印发全国性行业协会商会章程示范文本的通知（民办发（2024）11号）各全国性行业协会商会：根据社会团体登记管理条例等行政法规以及党和国家机构改革有关精神，结合工作实际，我部刻全国性行业协会商会章程示范文本进行了修订，现印发给你们，请结合实际贯彻执行。各全国性行业协会商会要依据本示范文本修改章程，强化章程意识，严格按章程完善内部治理、规范外部行为，实现健康有序发展。民政部办公厅关于印发全国性行业协会商会章程示范文本的通知（民办发（2021）22号）同时废止。民政部办公厅2024年7月2口全国性行业协会商会章程示范文本（适用于完成脱钩的全国性行业协会商会）【备注：本章程中可以统一使

2、用“本团体”或“本会”作为指代词，前后表述应当一致】.第一章总则第一条【名称应当符合社会团体登记管理条例、社会组织名称管理办法等有关规定】是由自愿结成的全国性、行业性社会团体。本会简称，英文名称为【本款为可选项】本会会员分布和活动地域为。【全国性行业协会商会应当填写“全国”，跨省级行政区域的行业协会商会应当填写规范的行政区划名称】第二条本会的宗旨是：。本会遵守宪法、法律、法规和国家政策，践行社会主义核心价值观，弘扬爱国主义精神，遵守社会道德风尚，自觉加强诚信自律建设。第三条本会坚持中国共产党的全面领导，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，为党组织的活动提供必要条件。本

3、会的登记管理机关是，行业管理部门是。【行业管理部门为可选项。填写行业管理部门，只填写一个主要的行业管理部门，且需在申请章程修改核准时提供有关部门出具的同意作为行业管理部门的文件；如暂不能明确行业管理部门，可不写】本会党的工作接受中央社会工作部的统一领导。本会接受民政部、行业管理部门的业务指导和监督管理。第四条本会负贡人包括。【负责人包括理事长（会长）、副理事长（副会长、秘书长。本章程示范文本中统一使用理事长、副理事长。请根据实际情况填写负贲人职务，并保持受程全文表述一致】第五条本会的住所设在【填写省级行政区划名称】本会的网址：O【本款为可选项】第二章业务范围第六条本会的业务范围【业务范围的内容

4、应当具体、明确:（一）（）制定和修改理事、常务理事、负责人、监事产生办法，其中负贡人产生办法报中央社会工作部备案；【实行会员代表大会制度的还应当制定会员代表产生办法】（四）选举和罢免理事、监事、负货人【会员（代表）大会直接选举负货人的应当使用该表述】：（五）制定和修改会费标准；（六）审议理事会的工作报告和财务报告：（七）决定名誉职务的设立：【本项为可选项】（八）审议监事会的工作报告：【设立监事会的应当使用本项表述】审议监事的工作报告；【设立监事的应当使用本项表述】（九）决定名称变更事宜；（十）决定终止事宜；（）决定其他市：大事宜。【都注：社会团体根据自身实际，也可在章程中赋予会员（代表）大会再

5、接选举负责人、确定名誉职务的人选、制定负责人和工作人员的考核及薪酬管理办法等职权。会员（代表）大会的职权不得授权理事会或其他机构、个人代为行使，但法律、法规、本章程另有规定的除外】第十八条会员大会每年【最长不超过5年】召开1次。【实行会员大会制度的应当使用本款表述】会员代表大会每届年【最长不超过5年】，每年召开1次。因特殊情况需提前或者延期换届的，须由理事会全体理事2/3以上表决通过。提前或者延期换届最长不超过1年。【实行会员代表大会制度的应当使用本款表述】本会召开会员（代表）大会，须提前日【不少于150将会议的议题通知会员（代表）。换届的会员（代表）大会应当采用现场会议方式；其他会员（代表）

6、大会可采用现场会议、视频会议、现场和视频会议相结合等方式。第十九条经理事会或者本会以上的会员（代表）提议，应当召开临时会员（代表）大会。临时会员（代表）大会由理事长主持。理事长不主持或不能主持的，由提议的理事会或1/5以上会员（代表）推举本会一名负责人主持。第二十条会员（代表）大会须有2/3以上的会员（代表）出席方能召开，决议事项符合下列条件方能生效：-）制定和修改章程，决定本会名称变更、终止，须经到会会员（代表）2/3以上投票表决通过：（二）选举理事，按得票数确定，但当选的得票数不得低于到会会员（代表）的;【实行差额选举的应当使用本项表述】选举理事，当选理事得票数不得低于到会会员（代表）的2

7、：【实行等额选举的应当使用本项表述】汇免理事，须经到会会员（代表）2以上投票通过；（三）制定或修改会战标准，须经到会会员（代表）1/2以上无记名投票方式表决：（）其他决议，须经到会会员（代表）1/2以上表决通过。第二节理事会第二十一条理事会是会员（代表）大会的执行机构，在会员（代表）大会闭会期间领导本会开展工作，对会员（代表）大会负贲。理事人数最多不得超过人【此处应填数字】，且i般不得超过会员的1.3o【实行会员大会制度的应当使用本款表述】理事人数最多不得超过人【此处应填数字】，且一般不得超过会员代表的1/3。【实行会员代表大会制度的应当使用本款表述】理事不能来自同-会员单位，不在本会领取薪酬

8、。本会理事应当符合以下条件：（一）;（二）;第二十二条理事的选举和罢免：（一）第一届理事由发起人与申请成立时的会员共同会商提名，报中央社会工作部同意后，会员（代表）大会选举产生：（一）理事会换届，应当在会员（代表）大会召开前个月，由理事会提名，成立由理事代丧、监事代表、党组织代表和会员代表组成的换届工作领导小组（或专门选举委员会），负责换屈选举工作；换届工作领导小组（或专门选举委员会）拟订换届方案，应在会员（代表）大会召开前个月【不少于2个月】报中央社会工作部审核：换届或届中调整工作中酝酿提名负责人人选，应当充分听取行业管理部门等方面意见，主动与中央社会工作部沟通：负责人人选经中央社会工作部审

9、核同意后，方可召开会议选举；按照本章程规定，召开会员（代表）大会，选举和罢免理事；提案;（四）对负责人、理事、常务理事、财务管理人员损害本会利益的行为，要求其及时予以纠正；（五）向中央社会工作部、行业管理部门、登记管理机关以及税务、会计主管部门反映本会工作中存在的问题：（）决定其他应由监事会审议的事项。监事会每个月【最多不超过6个月】至少召开1次会议.监事会会议须有2/3以上监事出席方能召开，其决议须经到会监事1/2以上通过方为有效。【设立监事会的应使用本款表述，未设立监事会的不写本款】第四十七条监事应当遵守有关法律、法规和本章程，忠实、物勉履行职责。第四十八条监事（会）可以对本会开展活动情况

10、进行调查：必要时，可以聘请会计师事务所等协助其工作。监事（会）行使职权所必需的费用，由本会承担。第六节分支机构、代表机构【备注：设有分支机构、代表机构的社会团体，本节内容为必选：未设立分支机构、代表机构的社会团体，本节内容为可选项】第四十九条本会可以按照国家有关规定在本会的宗旨和业务范围内，按照确有工作需要且与本会管理能力相适应的原则设立分支机构、代表机构。本会的分支机构依据会员组成特点、业务范闱的划分等设立，代表机构依据本会授权在规定地域内代表本会开展联络、交流、调研活动。本会的分支机构、代表机构是本会的组成部分，不具有法人资格，不得另行制订章程，不得发放任何形式的登记证书，按照本章程规定的

11、宗旨和业务范围，在本会授权的范围内开展活动，法律责任由本会承担。本会将分支机构、代表机构设立、变更、终止等信息及时向社会公开。第五十条本会不设立地域性分支机构，不在分支机构、代表机构下再设立分支机构、代表机构。第五十一条本会依法设立的分支机构名称应当以“分会”、“专业委员会”、“工作委员会”、“专家委员会”、“技术委员会”等准确体现其性质和业务领域的字样结束：代表机构名称应当以“代表处”、“办事处”、“联络处”字样结束。分支机构、代表机构名称，除冠以本会名称外，不得以法人组织名称命名；在名称中使用“中国”、“全国”、“中华”等字词的，仅限于行（事）业领域限定语。本会内部设立的办事机构名称，应当

12、以“部”、“处”、“室”等字样结束，除冠以本会名称外，不得以法人组织名称命名，且区别于分支机构、代表机构名称。第五十二条分支机构、代表机构负责人的最高任职年龄不得超过70周岁，连任不超过2届。第五十三条分支机构、代表机构的财务应当纳入本会法定账户统一管理，全部收支应当纳入本会财务统一核算。第五十四条本会在年度工作报告中将分支机构、代表机构的有关情况报送登记管理机关。同时，将有关信息及时向社会公开，自觉接受社会监督。第七节内部管理制度和矛盾解决机制第五十五条本会建立各项内部管理制度，完善相关管理规程。建立会员管理办法、会员代表选举办法、会费管理办法、理事会选举规程、会员（代表）大会选举规程、信息

13、公开办法、财务管理制度、资产管理制度、内部控制制度、分支机构、代表机构管理办法、内部矛盾解决办法等相关制度和文件。【以上办法或规程等为可选项】第五十六条本会建立健全证书、印章、档案、文件等内部管理制度，并将以上物品和资料妥善保管于本会住所，任何单位、个人不得非法侵占。管理人员调动工作或者离职时，应当与接管人员办清交接手续。第五十七条本会证书、印章遗失时，经理事会2/3以上理事表决通过，在公开发行的报刊上刊登遗失声明，按规定申请重新制发或刻制。如被个人非法侵占，应通过法律途径要求返还。第五十八条本会建立民主协商和内部矛盾解决机制。如发生内部矛盾不能经过协商解决的，可以通过调解、诉讼等途径依法解决

14、。第五章资产管理、使用原则第五十九条本会收入来源：（一）会费：（二）捐赠：（三）政府资助；（四）在核准的业务范围内开展活动、提供服务的收入：（五）利息：（）其他合法收入。第六十条本会按照国家有关规定收取会员会费。本会经批准开展评比达标表彰等活动，不收取任何费用。【业务范围中含有经批准后可以开展评比达标表彰活动等内容的，应当使用本款表述；业务范围中不含开展评比达标表彰活动等内容的，可不写本款】第六十一条本会的收入除用于与本会有关的、合理的支出外，全部用于本章程规定的业务范围。第六十二条本会执行民间非营利组织会计制度，建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。第六十三条本会配备具

15、有专业能力的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员应当进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或者离职时，应当与接管人员办清交接手续。第六十四条本会的资产管理执行国家规定的资产、财务管理制度，接受会员（代表）大会和有关部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，应当接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。第六十五条本会重大资产配置、处置须经过会员（代表）大会或者理事会（常务理事会）审议。第六十六条理事会（常务理事会）决议违反法律、法规或本章程规定，致使本会遭受损失的，参与审议的理事（常务理事）应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记求的，该理事（常务理事）可免

16、除贡任。第六十七条本会换屈或者更换法定代表人之前应当进行财务审计。法定代表人在任期间，本会发生违反社会团体登记管理条例和本章程的行为，法定代表人应当承担相关责任。因法定代表人失职，导致本会发生违法行为或造成财产损失的，法定代表人应当承担个人责任。第六十八条本会的全部资产及其增值为本会所有，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用，也不得在会员中分配。第六章信息公开与信用承诺第六十九条本会依据有关法规政策，履行信息公开义务，建立信息公开制度，及时向会员公开负责人名单、年度工作报告、第三方机构出具的报告、会费收支情况以及经理事会研窕认为有必要公开的其他信息，及时向社会公开登记事项、章程、组织机构、接受捐

17、赠、信用承诺、承接政府转移或委托事项、可提供服务事项及运行情况等信息。第七十条本会建立新闻发言人制度，经理事会或常务理事会通过，任命或指定名【不超过2人】负贡人作为新闻发言人，就本组织的真要活动、成大事件或热点问题，通过定期或不定期举行新闻发布会、吹风会、接受采访等形式主动回应社会关切。新闻发布内容应由本会法定代表人或主要负责人审定，确保正确的舆论导向。第七十一条本会建立年度报告制度，年度报告内容及时向社会公开，接受公众监督。第七十二条本会重点围绕服务内容、服务方式、服务对象和收费标准等建立信用承诺制度，并向社会公开信用承诺内容.第七章章程的修改程序第七十三条对本会章程的修改，由理事会表决通过

18、，提交会员（代表）大会审议。第七十四条本会修改的章程，经会员（代表大会到会会员（代表）2/3以上表决通过后，在30日内报登记管理机关核准，并自登记管理机关核准后30日内向社会公开。第八章终止程序及终止后的财产处理第七十五条本会终止动议由理事会或者常务理事会提出，报会员（代表）大会表决通过。第七十六条本会终止前，应当依法成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。第七十七条本会清算后的剩余财产，在登记管理机关和相关部门的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业，或者捐赠给宗旨相近的社会组织。第七十八条本会经登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。第九章附则第七十九条本章程经年JJ日第届第次会员代表大会表决通过。【实行会员代表大会制度的应当使用本款表述】本章程经年月口第次会员大会表决通过。【实行会员大会制度的应当使用本款表述】第八十条本章程的解释权属于本会的理事会。第八十一条本章程自登记管理机关核准之日起生效。