(10篇)医院医药领域腐败问题集中整治工作方案汇编.docx
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1、医院医药领域腐败问题集中整治工作方案为深入贯彻落实习近平总书记关于医药领域腐败问题的重要指示批示精神,根据X县卫健局医药领域腐败问题集中整治工作会议要求,结合我院实际,特制定本工作方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记关于医药领域腐败问题的重要指示批示精神,贯彻落实X县医药领域腐败问题集中整治工作方案精神,进一步提升医疗卫生服务质量,在全院形成守规矩、拒腐蚀、讲奉献、能担当的新风尚,为健康X建设提供坚实保障。二、重点任务聚焦“微腐败”高风险的重点领域和重点岗位实施集中整治,浊扬清强化全行业宗旨意识,改进工作作风,提升服务水平,提高群众满意度和获得感。三
2、、组织领导医院成立工作专班,设立办公室。X医院医药领域腐败问题集中整治工作专班名单:组长:X副组长:X、X、X成员:X、X,X工作专班统筹推进全院深入开展纠治医疗卫生领域腐败问题专项行动。各科室要提高政治站位和担当意识,把深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动作为全面从严治党的重要任务来抓,成立相应机构,制定切实可行的工作方案,全力推动专项行动各项任务落到实处、取得实效。四、整治项目及分工开展医疗救治中违规操作增加群众负担、损害群众利益问题专项整治。1 .整治违法违规开展医疗检查行为。对未取得医疗机构执业许可证、超出诊疗科目范围开展医疗检查,开展禁止临床使用的医疗检查,使用未依法注册或
3、者备案的医疗器械、聘用非卫生专业技术人员开展医疗检查,以及违规收取医疗检查费用等违法违规行为进行严厉打击,依法依规严肃处理。2 .整治过度检查、过度治疗、小病大治等不合理行为。加强医院全面质量管理,完善各项规章制度建设,按照同级、上级医疗机构检查、检验结果互认,严格掌握医疗保险患者住院标准,认真开展医疗机构门(急)诊、住院患者医疗检查情况进行自查和抽查,对于违反卫生健康行政部门规定及有关诊疗技术规范等开展的无依据检查、非必要重复检查、过度治疗、小病大治等行为进行查处,责令整改,依法依规严肃处理。3 .整治违反知情同意原则实施检查行为。重点整治实施造影、内镜、活检等特殊检查未签署知情同意书的情形
4、。医疗机构强化落实知情同意和院务公开要求,加强科普宣教,充分利用院内宣传栏、1.ED电子屏、微信公众号等形式公开开展“清廉医院”“清廉药”“清廉学(协)会”等系列专项行动,营造崇医尚德、勤政廉洁、崇廉拒腐、风清气正的良好行业风气。四是持续深化整治。集中整治结束后,召开集中整治工作总结会议,对集中整治工作情况进行通报反馈,对后续整改作出要求部署。六、工作要求1 .提高政治站位,深刻认识开展医药领域腐败问题集中整治工作的重要性、必要性和紧迫性,尽职尽责、全力配合。要严格遵守“九项准则”,坚决把思想和行动统一到党中央、省和市决策部署上来,认真学习领会会议精神,以不折不扣的工作作风扎实推进党风廉政建设
5、各项举措落实落地,党员干部要坚定理想信念,带头廉洁自律,做到拒腐防变,自觉接受监督。2 .行动上要压实责任,紧盯关键岗位。开展医药领域腐败问题集中整治,是医院落实党风廉政建设和反腐败工作的具体措施之一。各科室要组织学习,责任到人,确保全员覆盖、全体动员、全员知晓,将会议精神传达落实到位。对医院重点岗位、“关键少数”要开展谈话,加强监督,坚持以问题为导向,把握时间节点,开展自查自纠工作,突出整治重点问题O3 .为医院营造风清气正的发展环境,构建和谐医患关系,提供有温度的医疗服务,时刻牢记“以病人为中心”的服务理念,保持清醒头脑,拒绝贪腐行为,维护好广大患者和全社会的利益,营造良好行业环境,为医院
6、实现高质量发展贡献力量。2024年关于开展医药领域腐败问题集中整治实施方案为守护医疗质量安全底线,进一步规范医疗秩序,打击和整治医疗诈骗、虚假宣传、乱收费、骗保等行业不正之风,净化行业环境,促进医疗行业规范有序发展,切实维护人民群众健康权益,特制定本实施方案。一、总体要求和目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的二十大精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持问题导向,强化系统治理、依法整治、健全机制。通过开展纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项整治行动,严厉打击损害人民群众切身利益的违法违规行为,整顿医疗秩序,规范各级各类医疗机构依法执业行为,促进医疗机构健康有序发展,
7、营造良好的就医环境,探索建立健全医疗机构监管长效机制,切实保障人民群众健康权益。二、重点任务(一)严厉打击医疗机构不良执业行为。依法严厉打击医疗机构逾期不校验仍从事诊疗活动,非法从事非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠,违规承包科室开展诊疗活动,未经准入许可擅自引进、开展医疗新技术、新项目,违规发布医疗广告,使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的或使用卫生技术人员从事本专业以外的诊疗活动,未按规定申报配置、擅自使用大型医用设备,未经备案擅自组织义诊(含大型会诊、普查)活动,违规使用未经注册或备案的医师、执业助理医师从事或独立从事诊疗活动,特殊岗位使用不具备上岗资质的工作人员,未按规
8、定购买、保管、使用、销毁麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品、放射药品等。(二)严厉打击核酸领域违法违规行为。在醒目位置公示核酸检测价格,接受社会和群众监督。加强核酸检测管理,对重点行业重点人群做好应检尽检工作,鼓励同时提供单样检测和混样检测服务,对重点行业重点人群做好应检尽检工作,对未经生物安全备案和未经临床基因扩增技术审核等违规开展核酸检测的实验室和不具备检测能力的人员进行核酸检测的,依法依规给予行政处罚。重点对试剂来源和检测设备进行检查。严禁检测试剂外送、检测试剂数量与检测收费人次不匹配、全员核酸检测收费现象。(三)深入整治欺诈骗取医保基金行为。严杳分解住院、挂床住院,违反诊疗规范过度诊疗
9、、过度检查、分解处方、超量开药、重复开药,重复收费、超标准收费、分解项目收费,串换药品、医用耗材、诊疗项目和服务设施,诱导、协助他人冒名或者虚假就医、购药等行为,保持打击欺诈骗保高压态势,依法严厉打击、严肃惩戒违法违规使用医保基金行为。(四)严肃查处“红包”等行风行为。加大对医疗机构和从业人员违纪违规行为、违反“九不准”规范的查处力度,(三)加强协作,形成工作合力。各科室要加强协作配合,形成工作合力,确保医药领域腐败问题集中整治工作取得实效。(四)及时总结,推动工作深入开展。各科室要及时总结工作经验,推动工作深入开展,确保医药领域腐败问题得到有效治理。五、工作保障(一)加强人员配备。根据工作需
10、要,配备专业人员负责医药领域腐败问题集中整治工作,确保工作顺利开展。(二)加强资金保障。根据工作需要,安排专项资金用于医药领域腐败问题集中整治工作,确保工作顺利开展。(Z)加强制度建设。建立健全医药领域腐败问题集中整治工作的相关制度规定,确保工作有章可循、有序推进。六、工作考核与评估(一)制定考核评估标准。根据工作目标和要求,制定考核评估标准,明确考核评估内容和方法。(二)开展考核评估工作。根据考核评估标准,定期对各科室开展医药领域腐败问题集中整治工作情况进行考核评估,及时发现问题并督促整改落实。(三)强化考核评估结果运用。将考核评估结果与科室评先评优、个人绩效奖励等挂钩,激励先进、督促后进,
11、确保医药领域腐败问题集中整治工作取得实效。七、工作纪律与监督(一)严格遵守工作纪律。全体工作人员要认真履行职导干部履行“一岗双责”和查处违反“九不准”规定等行业不正之风问题作为重要任务,重点紧盯“关键少数”,尤其是既是医疗专家又是管理岗位干部的双重身份人员,坚决维护风清气正的政治生态。3、强化重点领域监管。要紧盯医疗保险、医药购销、建设项目等重点领域、关键环节,建立完善和落实重点领域相关公司、代表廉洁承诺和黑名单制度,落实关口前移、抓早抓小措施。加强对诈骗、套取医保资金行为监管,以及药品、耗材、大宗物资(服务)采购使用监管,依托药品耗材采购新机制新平台,推行采购“两票制”;要强化医药代表备案监
12、管,建立药品、耗材、设备代理商来访登记制度,实行定点统一接待,严禁代理商到诊室药房推销产品;要强化基本建设工程项目事前、事中、事后监管,严格落实工程项目招投标制度,对重大采购工作必须进行全程录音录像。4、强化关键少数监管。紧盯“关键少数”,抓好重点岗位管理,明确重点岗位范围、轮岗期限、廉洁教育、利益冲突排查、廉洁风险排查和防控等具体要求,对设备、药剂、总务、工程项目以及其它高廉政风险领域的分管领导和人员实行定期轮岗,落实监管措施,提高重点岗位监管的可操作性,降低岗位廉政风险。5、强化资产资金监管。加强对健康扶贫等各项救助专项资金的使用监管,确保用好、用实、用到位。建立专项资金设立、预算安排、绩
13、效管理以及退出的全过程管理机制,推进专项资金使用全过程公开。加强对公共资金的审计监督,提高资金使用效益。进一步加强公款存放管理,健全公款竞争性存放管理机制。严肃查处私设“小金库”和截留挪用、骗取套取、贪污侵占财政资金等违法违规行为和财政资金低效无效、造成重大损失浪费的行为。(三)建设纯净行风院风1、强化医务人员医德医风建设。制定完善科学的医务人员医德考评体系,完善医务人员医德档案。将医德考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、薪酬待遇、定期考核等个人切身利益直接挂钩,切实增强考评的激励和约束作用。建立健全红包、回扣治理长效机制。建立廉洁诊疗评议制度,由病人对医生在诊疗过程中的廉洁情况
14、进行评议,在醒目位置设立红包、回扣举报箱,畅通举报投诉渠道。严格落实廉情分析制度,及时做好对苗头性、倾向性问题梳理、处置。2、完善监督制度。严格执行中国共产党党内监督条例,完善组织和民主监督制度,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用。修订完善和落实“三重一大”集体决策制度、主要负责人“五不直接分管”和一把手“末位表态”制度。强化巡察监督,完善上下联动的巡察工作机制,形成巡察监督的宸慑作用。3、深化阳光工程。加强对各类权力的相互制约和监督,促进公权力运行的规范、公开,有效管控、防范廉洁风险。深化卫生健康服务“阳光工程”建设,全面加强医院等各类信息公开工作,细化公开
15、内容、公开范围、公开形式,保障党员和职工的知情权、参与权、选择权、监督权。通过权力运行的公开,进一步扎紧“制度笼子”,不断推进医院各项制度健全与落实。4、强化医疗服务管理。加强合理用药管理,重点加强对抗生素、辅助性和营养性用药的监管。加强耗材管理,重点加强对高值耗材和一次性耗材使用管理。加强合理检验检查管理,推进检验检查结果互认。落实处方点评制度,建立药品、耗材的跟踪监控和超常使用预警制度,进一步规范医务人员的医疗服务行为,做到合理检查、合理用药、合理治疗,严格控制医疗费用的不合理增长。5、强化医疗质量管理。持续开展医疗质量提升专项行动,落实医疗质量安全核心制度,加强对医疗技术事前事中事后、医
16、院感染预防与控制、实验室安全等重点技术、重点环节、重点领域的质量安全监管,不断提高对医疗质量安全的监管水平,提升医疗风险防范能力,保障医疗安全,切实维护患者权益。(四)推动体制机制改革1、深化医药卫生体制改革。把廉洁医院建设与深化医药卫生体制改革同部署、同推进、同落实。积极争取政府财政对公立医院的投入,会同有关部门改革药品耗材生产流通使用全过程,改革医保支付方式,发挥医保对医疗服务行为和费用控制引导和监督制约作用。2、推行人事薪酬制度改革。建立符合医疗卫生行业特点的人事薪酬制度,完善体现医务工作者的知识价值和劳动价值的医疗服务价格体系,积极推进医疗行业绩效分配制度改革,提高紧缺专业人才待遇,结
17、合专业技术特色和风险系数等,合理制定医务人员薪酬分配方案,提高医务人员职业认同感和社会价值获得感。3、建立现代医院管理制度。加快推进医联体、医共体建设,落实分级诊疗制度,提高基层医疗机构服务能力,建立规范合理的诊疗秩序,提升群众的获得感。加强对医院资产、资金合法合规合理使用的监管,严防违规套用、挪用、变卖公共资产、资金等行为。(五)强化宣传教育作用1、打造廉洁文化阵地。以廉洁文化长廊、廉洁文化墙为主要形式,突出廉洁主题打造廉洁文化阵地,将廉洁元素融入医院文化内涵。运用现代网络传播技术,拓展廉洁文化阵地,弘扬积极向上的正能量。各单位全年组织职工学习党纪党规、行业作风等内容不少于2次,单位主要负责
18、人为职工上廉政党课不少于1次。2、开展廉洁文化特色活动。组织新招录、新提拔的医护人员开展廉洁宣誓,签定廉政承诺书。积极开展廉洁文化进医院、进科室活动,弘扬高尚的医德医风,注重培育、选树、宣传、学习“德技双馨”先进典型,发挥榜样的示范引领作用,激发正能量,营造全行业崇廉尚洁氛围。3、开展廉洁警示教育。以党员干部和全体公职人员为重点,深入开展廉洁从业教育。医院要加大法律法规、党纪条规、行业规章制度等的学习教育力度,增强全体医务人员遵纪守法守责意识。特别要善用发生在身边的腐败典型案例,以案明纪,以案说法,警钟长鸣,达到“查处一个、警示一片、治理一方”的效果。(六)加大惩治震慑力度1、认真落实中央八项
19、规定精神。严格执行中央八项规定精神及省市县相关规定要求,聚焦形式主义、官僚主义和隐形变异的“四风”问题,突出医院领导班子及其成员和行政职能科室工作人员作风建设,自上而下层层推进,形成“头雁效应”。2、严惩腐败和不正之风行为。保持惩治腐败的高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长宸慑,坚持受贿行贿一起查,切实减少腐败存量,重点遍制腐败增量。从严落实加强医疗卫生行风建设九不准”医疗机构从业人员行为规范和“三必须,三不准”等要求,对医务人员在医疗服务活动中收受、索要“红包”、回扣、为商业目的统方、违规收费、出具虚假医学证明、参与虚假医疗广告宣传、骗取医保资金或参与医药器械促销等严
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