赣市环评估字〔2007〕40号.docx

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1、赣市行审证（1）字（2022）号关于崇义县生活垃圾焚烧发电项目（一期工程）环境影响报告书的批复崇义华赣环保能源有限公司：你公司关于请求审批崇义华赣环保能源有限公司崇义县生活垃圾焚烧发电项目（一期工程）环境影响报告书的请示收悉。环境影响报告书由赣州格瑞工程咨询有限公司编制，根据江西观华环境检测有限公司“评估意见”及专家组审查意见，经审核批复如下：一、项目概况及批复意见项目为新建，位于崇义县横水镇碧坑村两尾坑，统一代码2207-360700-04-01-857075,总占地92937.5痛，分两块区域；发电区占地面积66937.5m2（含二期预留178391）,中心地理坐标东经4.249356、北

2、纬25.686310,飞灰填埋场紧邻发电区西北面，占地26000m2,中心地理坐标东经114.246795,北纬25.687555。发电厂规划建设规模800td,分两期建设，本项目为一期，处理规模400td,预留二期场地；设置400td机械炉排焚烧炉和38.Ot/h中温中压余热锅炉各1台、9MW汽轮机和发电机各1台、1座库容35万?飞灰填埋场（30年服务期）；年均发电5932.43万kWh、上网电量4748.66万kWh；服务范围为崇义县、上犹县全境及大余县部分地区生活垃圾,协同处置服务区域内生活垃圾填埋场陈腐垃圾、生活污水处理厂污泥、与生活垃圾相近的一般工业固体废物。/建设内容有综合主厂房（

3、含垃圾接收与储存系统、机械炉排焚烧炉、中温中压余热锅炉、汽轮机、发电机、仪表与自动化控制系统）和飞灰填埋场等主体工程，点火油库、综合水泵房、冷却塔、工业消防水池、综合楼、地磅房、门卫室、取排水管网等公辅储运工程，渗滤液处理系统、烟气治理设施、固废暂存设施、环境风险防范措施等环保工程。汽轮发电机组利用垃圾焚烧余热发电，部分电量用于本项目，剩余电量采用单回路IOkV线路接入上营I1.OkV变电站；生活用水来自市政供水管网，生产用水取自厂区南侧0.3km的小江河。项目总投资29232万元，环保投资4813.94万元，占总投资16.47%；劳动定员55人，年生产时间365天，每天24小时，生产班制为三

4、班制，焚烧炉年运行8000h;飞灰填埋场（雨天不作业）每天工作8小时，一班制。建设单位应全面落实环境影响报告书和本批复提出的各项污染防治措施，缓解和控制环境不利影响。我局原则同意建设单位按照环境影响报告书及附图、附件中所列建设项目的性质、规模、地点和环境保护措施进行项目建设。二、污染防治措施及要求项目建设必须严格执行“配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用”的环境保护“三同时”制度，施工招标文件和施工合同应明确环保条款和责任,环保投资必须专款专用。建设和营运过程中须认真落实环境影响报告书各项环境保护措施和要求。重点做好以下工作：(一)严格落实环境影响报告书要求，做好施工期

5、污染防治工作，确保各类污染物达标排放及妥善处置。施工期大气污染主要是施工粉尘及施工机械尾气；加强施工管理，施工区设置围档、遮挡、挡板、防护网等，定期洒水，及时清扫运输通道、清运建筑垃圾及弃土，禁止高空抛物；运输车辆加盖蓬布，进出施工场冲洗轮胎，行驶路线避开居民区并控制车速，采用环保施工机械和清洁能源。施工期废水主要有施工废水及生活污水；施工前做好施工区临时排水系统规划，建设雨水排水沟，建设土堤阻止场外水流入；施工废水经临时沉淀池隔油处理，回用混凝土拌合和施工场降尘等施工环节；生活污水经化粪池处理后用于周边林地或旱地浇灌，不外排。.合理安排施工时间和机械布局，采用低噪设备，高噪设备设置掩蔽物，必

6、要时建立临时声障，机械和车辆定期维修养护；压缩车辆数量与密度，控制车速和鸣笛；施工噪声须满足建筑施工场界环境噪声排放标准(GB12523-2011)。项目挖填方保持平衡，开挖土方和建筑垃圾回填厂区低洼地不外排；废土和建筑垃圾定点堆存，设置防流失防扬尘设施，并及时回填利用，避免长期堆存；装修垃圾分类收集后作废品外售；生活垃圾收集后交环卫部门处置。明确施工界线，施工活动不突破用地范围，施工便道及临时占地永临结合，减少林地占用，优化施工工艺，减少弃渣；加强临时弃渣场和料场管理，工程废料及时清运；强化施工期环境监理，设置环保公示牌，定期编制施工区水土保持、污染防治简报；做好取水管线、排水管线施工期生态

7、保护措施和工程生态恢复措施；加强施工人员环境保护宣传教育，禁止捕杀野生动物，做好植物复种，边建设边绿化。(-)营运期废水污染防治措施。项目排水采用清污分流、雨污分流体制；废水有发电厂区和飞灰填埋场渗滤液、冲洗废水(卸料平台、垃圾通道和地磅区、垃圾车、车间地面)、化验室废水、生活污水、初期雨水、原水净化系统反冲洗水、除盐水制备系统浓水和反冲洗水、锅炉定连排污水、循环冷却系统定期排污水等9类。上述前4类废水和初期雨水分别收集混合，引入渗滤液处理站(处理能力150nr7d),采用“预处理+UASB厌氧反应器+MBR生化处理系统+NF纳滤膜系统+RO反渗透系统”工艺，出水水质满足城市污水再生利用工业用

8、水水质(GB/T19923-2005)敞开式循环冷却水系统补充水标准后,进入回用水池(第一类污染因子参照生活垃圾填埋场污染控制标准(GB16889-2008)表2浓度限值执行)，回用于各生产环节不外排。原水净化系统反冲洗水经沉淀处理返回原水净化系统,除盐水制备系统浓水和反冲洗水进入回用水池回用，锅炉定连排污水回用循环冷却水系统，均不外排。循环冷却系统定期排污水满足污水综合排放标准(GB8978-1996)中表4一级排放标准后，少部分排入回用水池回用,余200In用d经排水专管外排至小江。(三)营运期废气污染防治措施项目有组织废气有焚烧炉烟气、储仓(石灰仓、活性炭仓、飞灰仓)粉尘废气、化验室废气

9、、食堂油烟；无组织废气有垃圾卸料和储存系统、渗滤液处理站恶臭，飞灰固化、养护逸散氨，飞灰填埋场填埋废气。幺焚烧炉烟气采用“SNCR炉内脱硝+半干法脱酸+干法喷射+活性炭吸附+布袋除尘”工艺处理，满足生活垃圾焚烧污染控制标准(GBI8485-2014)及其修改单，氟化物满足大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)表2,符合生活垃圾焚烧处理工程技术规范(CJJ90-2009),通过高80m排气筒(DAOO1.)外排；利用尿素对烟气中氮氧化物还原，利用反应剂石灰雾吸收烟气中So2、He1.等酸性气体，喷入活性炭吸附烟气中二嗯英及重金属，焚烧炉采用3T(高温、停留时间、湍流程度)原则，炉后设

10、置半干法净化塔+活性炭喷射器+高效布袋除尘器，全过程控制二嗯英排放；采用活性炭吸附+高效布袋除尘协同处理工艺脱除烟气中重金属；利用高效袋式除尘器去除烟气中颗粒物；焚烧生产线设置在线监测系统并与生态环境部门联网，监测烟气中颗粒物、SO2.NoX及HCI浓度，对炉内温度、C0、含氧量等自动控制。储仓粉尘废气(石灰仓、活性炭仓、飞灰仓)经分别设置的仓顶布袋除尘器处理，再经各仓顶设置的15m高排气筒(DAoO2、DAOo3、DA004)排放，仓顶粉尘废气排放须满足大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)表2标准；化验室废气经设置的通风柜、屋顶外排；食堂油烟经油烟净化器处理后由专用排烟管道排放

11、，排放浓度须满足饮食业油烟排放标准(试行)(GBI8483-2001)中型规模排放标准。无组织废气减缓措施：采用密闭垃圾运输车，卸料大厅进出口设置风幕，卸料大厅与主厂房之间、焚烧车间通道设置正压气密室；垃圾贮坑全密闭，与卸料平台间设置自动卸料密封门，贮坑顶部设置抽气口，将恶臭抽入焚烧炉，利用抓斗不断搅拌贮坑垃圾，减少恶臭产生量，定期喷洒灭菌灭臭药剂；焚烧炉停炉检修自动开启贮坑上部活性炭吸附除臭装置，恶臭经定期更换的活性炭吸附过滤后达标排放；渗滤液处理站构筑物加盖密闭，采用负压将恶臭排至焚烧炉；控制厂界恶臭满足恶臭污染物排放标准(GB14554-93)表1新改扩建二级标准。强化飞灰填埋场绿化；每

12、日填埋后用HDPE膜对填埋面临时覆盖；达到填埋层标高区域，采用粘土覆盖与HDPE膜覆盖相结合方式进行中间覆盖；填埋作业废气须满足大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)表2标准；飞灰固化车间、养护车间设置排风机抽风换气，排出无组织逸散氨。(四)营运期噪声污染防治措施项目噪声来源于汽轮机、发电机、各类泵、风机等机械设备；选用低噪声设备，高噪设备采用隔声、消声、吸声、隔振等控制措施；加强机械设备管理和维护，合理总图布局,生产时关闭临厂界门窗，加强厂区绿化；控制厂界噪声满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)2类。(五)营运期固体废物处置措施项目运营期危险废物有飞灰、废

13、矿物油、废布袋、渗滤液处理站废膜；飞灰经螯合剂稳定化后，经检测满足生活垃圾填埋场污染控制标准(GB16889-2008)后送飞灰填埋场填埋；废矿物油、废布袋、渗滤液处理站废膜采用专用容器盛装，暂存于危险废物暂存间，定期交有资质单位处置,危险废物移交须执行危险废物转移联单制度；按照危险废物贮存污染控制标准(GBI8597-2001)及其2013年修改单，设置360m3飞灰养护车间，用于稳定化飞灰的养护和暂存；在飞灰养护车间划定30m：的危险废物暂存间。项目一般工业固体废物有炉渣、渗滤液处理站污泥、废活性炭、除盐水系统废膜和废活性炭；炉渣暂存于300?的炉渣贮坑，定期外售建材企业综合利用，炉渣贮坑

14、按一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准(GBI8599-2020)及其2013年修改单要求建设和管理；其余3类一般工业固体废物和厂内生活垃圾收集后入炉焚烧。(六)地下水和土壤污染防治措施按照“源头控制、分区防治、污染监控、应急响应”相结合的原则，防控地下水污染、土壤污染。在工艺、管道、设备、渗滤液处理站、危险废物暂存间等区域或环节采取可靠防渗措施，管线铺设可视化或地上铺设，污染物泄漏早发现、早处理。将危险废物暂存间、垃圾池、垃圾渗滤液收集及处理系统、飞灰养护车间、初期雨水收集池、事故池、飞灰固化间、卸料区、点火油库、填埋场渗滤液调节池、飞灰填埋区（含场底和边坡）等划为重点防渗区，该区域各单元

15、防渗层渗透系数W1.Ocm/s,等效黏土防渗层MbN6m;将垃圾焚烧间、炉渣贮坑、烟气净化间等划为一般防渗区，该区域各单元防渗层渗透系数W1.oTCms,等效黏土防渗层MbN1.5m；将综合水泵房、冷却塔、净水站、工业及消防水池、综合楼、地磅房、门卫室等划为简单防渗区，该区域地面硬化处理。项目布设8个地下水监测井、5个土壤监测点，按报告书要求落实地下水和土壤监测因子及频次；制订地下水土壤污染事故应急预案，发生污染事故，立即启动应急预案、采取应急措施，防止污染扩散。（七）填埋区封场措施封场结构：绿化植被+0.2m营养植被层+0.5m覆盖支持土层+土工复合排水网1.5mm1.IDPE防渗膜+0.6

16、m压实粘土层+150g”无纺土工布0.3m砂砾层+飞灰堆体；封场后按规范长期维护，保持覆盖层完整、有效，消除沉降和凹陷，继续进行渗滤液收集和处理，直至其未检出，继续监测地下水水质，直至填埋场渗滤液水污染物质量浓度连续2年低于生活垃圾填埋场污染控制标准（GB16889-2008）表2中限值为止；环场设立2m高隔离围网和永久性警示标志，作为飞灰填埋场安全防护措施。（A）环境风险防范措施项目环境风险有轻柴油、沼气、渗滤液、一氧化碳、氨气、二氧化硫、氯化氢等风险物质泄露，及生产、贮存、运输中的安全事故，废气、废水污染事故等。按报告书要求，落实项目垃圾贮存设施、焚烧炉烟气净化系统、渗滤液处理系统、油罐区

17、、焚烧炉CO过量爆炸、沼气火灾爆炸、飞灰填埋场等风险防范措施，制订突发环境事故风险应急预案，建立环境风险三级防控措施：加强渗滤液处理站和废水管道维护管理，监测出水水质确保水质达标;油罐区设置防火堤、防渗池、观测管、液位自动监测系统，垃圾池和渗滤液处理站厌氧工序设置甲烷浓度监测报警仪；设置烟气在线监测系统和火灾报警仪，采用DCS控制，设置集中控制室；飞灰填埋场设置截洪坝（沟），坝体采用可靠防渗排水措施；以上为一级风险防控措施；厂内设置清污雨污切换系统，设置500）3事故应急池和200m3初期雨水池，为二级风险防控措施；发生污水泄漏事故，及时通知周边群众及下游饮用水取水单位，为三级风险防控措施。（

18、九）卫生防护距离要求。设置以场界外延300m范围的卫生防护距离，其内不得新建居民、医院、学校等环境敏感点及医药、食品等对环境空气要求高的企业。（十）总量控制要求项目外排废水中主要污染物CODcrNH3-N,废气污染物中有组织NOX和重金属汞、镉、辂、铅、种排放量须满足生态环境部门下达的总量控制指标（CoDe73ta.NH3-N1.1.ta.NOx152.24ta、总汞3.36kga、总镉0.41kga、总辂5.74kga.总铅19.92kga、总碑0.33kga）要求。三、项目运行和竣工验收的环保要求建设单位应当按照规定，对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告，依法向社会公开信息。在环

19、保设施验收过程中，应当如实查验、监测、记载建设项目环境保护设施的建设和调试情况，不得弄虚作假，验收合格后方可正式投入运营。按照批准的环境影响评价文件认真梳理、确认各项环境保护措施落实后，申领排污许可证。根据崇义县自然资源局用地预审意见，项目应取得用地（含林地）批准文件后方可动工建设，确保用地合法。四、其他环保要求（一）环境监测要求。项目应设置专门的环境管理机构，配备相关业务人员和仪器设备，加强污染治理设施管理与维护，严格落实环境影响报告书中提出的环境监测计划，对周围大气、地表水、地下水等定期开展监测，并按要求实施企业环境信息公开，接受社会监督。严禁擅自拆除、闲置、停用环保治理设施。若项目废水、废气超标排放或环境质量恶化，必须立即停产治理。（二）法律责任追究。对已批复的各项环境保护事项必须认真执行，如有违反，将依法追究法律责任。（三）重新办理环境影响评价要求。本项目批准后，建设性质、规模、地点、环保措施等发生重大变动，应重新报批环境影响报告书；项目批准后超过5年方开工建设的，应报我局重新审核。（四）日常环境监督管理要求。你公司应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的环境影响报告书及批复送至赣州市崇义生态环境局，并按规定接受各级生态环境主管部门的日常监督检查。赣州市行政审批局2022年月日（此件依法公开）